PGN - NOTIFICACION POR EDICTO - Aplicación y procedimiento para su realización según la le

SALA DISCIPLINARIA

Bogotá D.C.,26 de febrero de 2004 Radicación No 161-02140 (008-046058/00)

Disciplinados: Subteniente Manuel Vicente Barragán

Castañeda y Agentes Omar Eljure Torres, Carlos Manuel Galindo Galindo, Lizardo Martínez González, Orlando Ramón Algarín, Juan Sandoval Charris y Antonio De Los Reyes Sarmiento Díaz.

Cargo: Investigadores de la SIJIN Atlántico Quejoso: Gustavo Pérez Parodi Fecha queja: 24 de enero de 2000

Fecha hechos 29 de julio de 1999

Asunto: Apelación fallo de primera instancia P.D. Ponente: Dr. LEON DANILO AHUMADA RODRÍGUEZ Correspondería en esta oportunidad procesal desatar el recurso de apelación interpuesto por el disciplinado OMAR HUMBERTO ELJURE TORRES contra la providencia del 22 de septiembre de 2003, mediante la cual la Procuraduría Delegada Disciplinaria para la Defensa de los Derechos Humanos le impuso una sanción, si no se advirtiera que la notificación de la decisión recurrida no se ha surtido en debida forma en relación con algunos de los disciplinados.

Sobre las notificaciones es preciso advertir su importancia, pues es el acto mediante el cual la administración da a conocer, hace saber, entera a las personas, en este caso a los disciplinados, por sí o por intermedio de sus apoderados, de las decisiones que positiva o negativamente los afectan, única manera de garantizar el principio constitucional del derecho de defensa y de contradicción como parte integral del debido proceso.

En el caso que nos ocupa, el fallo de primera instancia cobija, entre otros, a los policiales Subteniente MANUEL VICENTE BARRAGÁN CASTAÑEDA y Agentes OMAR ELJURE TORRES, CARLOS MANUEL GALINDO y LIZARDO MARTINEZ GONZALEZ, en cuyas notificaciones se observa lo siguiente:

1. Subteniente MANUEL VICENTE BARRAGÁN CASTAÑEDA.

No habiéndosele podido notificar personalmente del auto de cargos, al Subteniente BARRAGAN CASTAÑEDA se le designó como apoderada de oficio a ELIANA MORALES RICAURTE, quien luego de haber sido posesionada, se notificó del auto de cargos el 14 de noviembre de 2002, presentando descargos el 28 del mismo mes y año (folio 7 a 12 C.O.3). Radicación No. 161-02140 Para notificar el fallo sancionatorio, como quiera que no fuera posible la comparecencia del disciplinado, se le notificó por edicto (folios 201 a 204. C.O.3). Sin embargo, la Procuraduría no hizo gestión alguna para notificar a su defensora de oficio ELIANA MORALES RICAURTE, quien sigue siendo su representante legal, pues no ha existido acto administrativo que la releve de tal encargo. En consecuencia, en procura de garantizar el debido proceso, especialmente, el pleno uso de las facultades legales de las cuales se encuentra investida la Doctora MORALES RICAURTE, deberá notificársele el fallo de primera instancia, pues el hecho de que se le haya notificado por edicto la decisión a su pupilo, no releva a la

Administración de la obligación legal de garantizar su defensa técnica, la cual fue reconocida a través de la designación de oficio que se hizo, precisamente por cuanto el disciplinado fue declarado ausente a partir de la formulación de los cargos.

2. Agente OMAR HUMBERTO ELJURE TORRES.

Mediante auto del 7 de julio de 2003 se declaró ausente y, por tanto, se le designó como apoderada de oficio a OLGA PATRICIA BRAVO SÁNCHEZ, quien se posesionó y notificó de los cargos el 9 de julio de 2003, presentando descargos el 22 del mismo mes y año (folios 27 a 41 C.O.3). El fallo sancionatorio le fue notificado personalmente al disciplinado OMAR HUMBERTO ELJURE TORRES el 30 de octubre de 2003, presentando recurso de apelación el 26 de noviembre de 2003. No obstante lo anterior, se desconoció a su apoderada de oficio OLGA PATRICIA BRAVO SÁNCHEZ, pues no se ha realizado gestión alguna tendiente a su notificación. Así las cosas, en garantía de su defensa técnica, deberá notificarse personalmente la decisión a su apoderada de oficio.

3. Agente CARLOS MANUEL GALINDO GALINDO.

Mediante acta del 27 de febrero de 2003 se posesionó a la estudiante del Consultorio Jurídico de la Universidad Nacional de Colombia SANDRA PATRICIA VARGAS MARTINEZ, como apoderada del disciplinado, notificándosele el auto de cargos el 27 de febrero de 2003, representante legal que rindió descargos el 13 de marzo de 2003 (folios 54 a 58).

Para notificar el fallo sancionatorio, se libró citación tanto al disciplinado como a la Doctora JANETH CRISTINA BARRIGA COUOTT y como quiera que no comparecieran se procedió a la notificación por edicto (folios 218 a 222). Sobre el particular se precisa que si bien es cierto, inicialmente se había designado como apoderada de oficio del Agente GALINDO GALINDO a la Doctora JANETH CRISTINA BARRIGA COUOTT, también lo es que al no haberse podido ubicar en la dirección que le aparece registrada, fue relevada del cargo mediante la designación de la Doctora CARMEN LEONOR BENITEZ MORA, pero como ésta tampoco 2 Radicación No. 161-02140 compareció, fue posesionada SANDRA PATRICIA VARGAS MARTINEZ, quien ha venido actuando desde el 27 de febrero de 2003, como su representante legal (folios 45 a 54). En consecuencia, a SANDRA PATRICIA VARGAS MARTINEZ debe notificársele el fallo sancionatorio, pues no hacerlo quebranta el derecho de defensa y contradicción que le asiste al disciplinado a través de su apoderada.

4. Agente LIZARDO MARTINEZ GONZALEZ Para notificarle el fallo de primera instancia, el Centro de Notificaciones le envió citación el 16 de octubre de 2003 a la Cra. 28 A No. 22-11 de la ciudad de Bogotá, empero, como la dirección referida no correspondía a la capital de la república sino a la ciudad de Barranquilla, el 4 de noviembre de 2003, le libró citación nuevamente a la dirección correcta y al no hacerse presente en la dependencia que lo requería, lo

notificó por edicto que se fijó a partir del 11 de noviembre de 2003 (folios 35 C. de copias original 1 y 208 a 212 C.O.3). De conformidad con lo previsto en el artículo 107 de la Ley 734 de 2002, normatividad aplicable en el presente asunto, en el entendido de que el auto de cargos se profirió el 20 de septiembre de 2002, es decir, con posterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la obra en cita, sólo se procederá a la fijación del edicto, si transcurridos ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no compareciere. Por lo tanto, si a LIZARDO MARTINEZ GONZALEZ se le envió la citación el 4 de noviembre de 2003, el edicto sólo podía fijarse a partir del 18 de noviembre y no, como equivocadamente se hizo, a partir del 11 de noviembre. Así las cosas, deberá corregirse esta notificación en la forma como lo dispone la Ley. En mérito de lo expuesto, la Sala Disciplinaria de la Procuraduría General de la Nación en uso de sus facultades legales, RESUELVE: PRIMERO: ABSTENERSE de desatar el recurso de apelación interpuesto por OMAR HUMBERTO ELJURE TORRES, de conformidad con lo considerado en este proveído.

SEGUNDO: Por la Secretaría de la Sala Disciplinaria COMUNICAR la presente decisión de conformidad con el inciso segundo del artículo 109 de la Ley 734 de

2002. TERCERO. DEVOLVER las diligencias a la Procuraduría Delegada Disciplinaria para la Defensa de los Derechos Humanos para que por sí o por intermedio del

3 Radicación No. 161-02140 Centro de Notificaciones, proceda de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de este auto.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

LEON DANILO AHUMADA RODRÍGUEZ

Procurador Primero Delegado

DORA ANAIS CIFUENTES RAMÍREZ

Procuradora Segunda Delegada Exp. 161-02140 (008-046058/00) LDAR/DACR/lacm 4