PGN - NOTIFICACION POR EDICTO - La presencia del abogado o implicado no cambia el medio de

Bogotá, D.C., 2 de Mayo de 2006. PAD Doctora

GEORGINA HERNANDEZ LAMBRAÑO

Procuradora Provincial Carrera 10 No. 6-15 Piso 2 Barrancabermeja-Santander Ref. Su oficio 1219 del 27 de marzo de 2006, radicado en esta oficina el 25 de abril del presente año. En relación con lo dispuesto en el artículo 107 de la Ley 734 de 2002, pregunta usted: “1. Si el término ocho (8) días a partir del envío de la citación se comienza a contar a partir del mismo día del envío o al día siguiente.

2. Si habiéndose notificado el disciplinado dentro de los tres (3) días en que se encuentra fijado el edicto, se hace necesario dejar constancia en el expediente de la fijación del mismo.

3. Si existe alguna flexibilidad en los términos establecidos en el artículo 107, cuando se trata de notificaciones a otros municipios diferentes de la sede principal del ente de control, en virtud de directrices establecidas por el señor Procurador General, o si por el contrario esta flexibilidad en los términos se deja al arbitrio de los funcionarios (secretarios) encargados de realizar esta función.”.

En el entendido de que las respuestas en materia consultiva se limitan a suministrar elementos de juicio de carácter general, para ilustrar a los peticionarios en los temas que les interesan, debido a que no es posible en desarrollo de tales funciones resolver casos particulares o concretos, le informo, ante todo, que las directrices que en términos generales ha diseñado el señor Procurador General sobre la interpretación o aplicación de la Ley 734

de 2002, están dadas a través de la Guía del Proceso Disciplinario y, con base en ello, puedo indicarle que esta oficina no conoce ninguna que se refiera específicamente a la posibilidad de flexibilizar los términos determinados por el legislador, respecto del procedimiento ordinario, cualquiera que ellos sean. Así las cosas, se tiene que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 107 del Estatuto Disciplinario, las providencias que no puedan notificarse personalmente, esto es, aquellas a las cuales obliga este diligenciamiento (apertura de indagación preliminar o investigación y los fallos), deben ser notificadas por edicto. Para ello, se determina que producida la decisión, se debe citar al interesado por un medio eficaz a la entidad donde trabaja o última dirección conocida, a fin de que se haga presente, dejándose constancia de ese hecho en el expediente y, si pasados ocho días, “a partir del envío de la citación”, éste no comparece, se debe fijar un edicto por el término de tres días. El trámite resulta obligatorio en las condiciones previstas en la norma, pues no se establecen términos subsidiarios ni excepciones a la misma. Se considera que es regla general que el computo de los términos se haga a partir del día siguiente de producida la decisión, acto o actividad a la que se refiera la norma de que se trate. Ahora bien, dado el segundo cuestionamiento, se estima pertinente aclarar que una vez fijado el edicto, la presencia del investigado o su apoderado no debe interrumpir ni la diligencia de notificación por el medio que está siendo utilizado,

ni los términos que éste impone, ello es así porque, en concepto de esta oficina, esa circunstancia no conlleva el cambio a la notificación personal, pues para ello ya se encuentran vencidos los plazos otorgados por la ley y, por esa razón, es menester que los previstos para que opere la notificación por edicto, se agoten. En esas condiciones, la constancia no sería respecto del edicto sino de la presencia del implicado y la entrega de copia de la decisión. Cabe recordar, que en el texto del edicto deben quedar escritas las fechas de fijación y desfijación del mismo, así como la constancia de ejecutoria correspondiente, y, es ese documento el que debe reposar en el expediente respectivo. Adicionalmente, también se anota que tratándose de actuaciones fuera de la sede del competente, se deben descontar de los plazos establecidos, el de las distancias y, que por comisionado, sólo puede notificarse el pliego de cargos, en virtud de lo previsto en el artículo 104 de la Ley 734 de 2002. Le informo que la presente respuesta, únicamente constituye un criterio auxiliar de interpretación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 230 de la Constitución Política, 5 de la Ley 153 de 1887 y 25 del Decreto 01 de 1984. Con toda atención,

MARIA LEONOR RUEDA RUEDA

Procuradora Auxiliar para Asuntos Disciplinarios C-137/2006

MLRR-MPCM