PGN - PACTO GLOBAL DE LA ONU - Promoción del concepto de ciudadanía corporativa

MEMORANDO

Bogotá D.C. diciembre 6 de 2004

Para: Dr. CARLOS ARTURO GÓMEZ PAVAJEAU

Viceprocurador General de la Nación

Dra. ADRIANA MARIA GUILLÉN ARANGO

Procuradora Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios

Dra. PATRICIA LlNARES PRIETO

Procuradora Delegada Preventiva en Materia de Derechos Humanos y Asuntos Étnicos. Dra. MARIA FERNANDA GUERRERO MATEUS Procuradora Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública

Dr. MARIO ROBERTO MOLANO LÓPEZ

Procurador Segundo Delegado para la Contratación Estatal Dr. AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO Procurador Delegado para la Defensa del Menor y la Familia

Dr. OSWALDO DUQUE LUQUE

Procurador Delegado para Asuntos Laborales

Dr. FRANCISCO JAVIER FARFAN MOLlNA

Procurador Delegado para la Moralidad Pública

Dr. FERNANDO BRITO RUIZ

Procurador Delegado para la Policía Nacional

Dr. ANDRES VARELA ALGARRA

Procurador Delegado para la Economía y Hacienda Pública

Dra. LlDA BEATRIZ SALAZAR MORENO

Procuradora Sexta Delegada ante el Consejo de Estado

Dr. JUAN CARLOS GALlNDO VACHA

Procurador Séptimo Delegado ante el Consejo de Estado

Dr. ROBERTO AUGUSTO SERRATO VÁLDEZ

Procurador Primero Delegado para la Casación Penal

Dra. ANA MARGARITA FERNÁNDEZ DE CASTRO.

Secretaria General

Dra. ELSA BARÓN DE RAYO

Directora Instituto de Estudios del Ministerio Público

Dra. FLOR ALBA TORRES RODRÍGUEZ

Veedora

Dra. MARÍA CARRISOZA DE LÓPEZ

Jefe Oficina de Asuntos InternacionalesDr. GONZALO ENRIQUE SIERRA VASCO Jefe Oficina de Control Interno

Dr. ALEJANDRO OVALLE GONT

Jefe Oficina de Planeación Dra. HEIDI ABUCHAIBE ABUCHAIBE Asesora Delegada para la Descentralización y las Entidades Territoriales Dra. WILLlAM MILLAN MONSALVE Presidente Sintraproan El Global Compact o "Pacto Global", como también se le llama, es una iniciativa de Naciones Unidas -ONU-, dada a conocer por Kofi Annan en el Foro Económico Mundial en Davos, el 31 de enero de 1999. El Pacto establece un marco de referencia ético, compuesto de diez (10) principios, cuyos pilares se encuentran en el respeto a los derechos humanos, el ambiente, el trabajo y el compromiso responsable de lo público y lo privado en la lucha frontal contra la corrupción. El Pacto es más que una iniciativa de autorregulación. Es una plataforma de valores que en sentido estricto se traduce en un desafío a lograr concretar comportamientos económicos coherentes, eficientes y generadores de valor del empresariado, la sociedad civil, los entes públicos y el mismo ciudadano1. En otras palabras, es el Pacto un nuevo escenario de diálogo y trabajo conjunto que plantea el acercamiento a temas, tales como: las políticas públicas,

los nuevos escenarios políticos, los planes de Desarrollo, la rendición de cuentas, el Corporate Governance, las inversiones y finazas públicas, la dirigencia y la ética en el ámbito público. La definición de "Buenas Prácticas", tanto en lo público como lo privado, que se interpreta en la fórmula "comando y control", en términos del Pacto, sugiere que el principio de co-responsabilidad, que no es en ningún momento filantropía, se concrete en la fuerza del empresariado con vocación de cambiar el mundo. En ese orden, se busca consolidar el Governance global para lo cual se requiere construir primero que todo, una iniciativa de coordinación entre los diferentes agentes, niveles institucionales, grupos parlamentarios y particulares. Se trata, en suma, de esa coordinación para definir el enlace con acciones de intervención de manera puntual tanto para garantizar una adecuada legislación de control y verificación respecto a bienes públicos, como para desafiar las empresas al respecto de los valores de la responsabilidad social y la transparencia. Así mismo, el Pacto nos permite reafirmar la necesidad sentida de una intervención de lo público para la defensa y para el desarrollo de los bienes esenciales: la certeza y las oportunidades económicas de las personas, la protección del ambiente, la transparencia y la responsabilidad de las empresas, la 1 El pacto incluye nuevos principios los cuales se encuentran incluidos en la Declaración Universal de los Derechos humanos, los Principios Fundamentales sobre los derechos y el lugar de trabajo de la OIT y los principios de Río sobre ambiente y Desarrollo. seguridad y la dignidad en el trabajo, la defensa de los débiles y vulnerables que

viven en las zonas más pobres del mundo. Así, se requiere evitar que se utilice la discusión y la iniciativa sobre la responsabilidad social de las empresas y sus instrumentos de autocertificación como un subrogado de la vieja cultura del control estatal. En este caso la dimensión de la sanción esta en el control público de los balances sociales y de otros instrumentos de verificación de la accountability de las empresas privadas y públicas. Sin duda, el Global Compact constituye una acción dirigida a la construcción y práctica de una ciudadanía corporativa (empresa como ciudadano) que participe activamente, que impulse acciones y transforme realidades. Para el caso Colombiano el Pacto se orienta a: transformar el conflicto, la transición hacia la paz, el desarrollo y oportunidades de lo regional y lo nacional, fortalecimiento de la gobernabilidad y el Estado de Derecho y el desarrollo humano. Por considerar que el tema se enmarca en la construcción de una "cultura de la honestidad que coadyuve la defensa de los derechos humanos económicos, sociales y culturales y en continuar enarbolando la bandera de la lucha contra la corrupción", es por lo que cordialmente los invito a la conferencia que dictará el Doctor LUIS ERNESTO SALINAS, Coordinador del Pacto para Colombia, el próximo 14 de diciembre en la Sala de Procuradores, Piso 25, a las 3 1/2 de la tarde. Aproximarnos y reflexionar sobre el Pacto puede constituir una oportunidad. Esperando su confirmación (Ext. 12403. Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública y puntual asistencia se despide cordialmente,

EDGARDO JOSÉ MAYA VILLAZÓN

Procurador General de la Nación

PDVPFP/MFGM

Marisol R.