PGN - POBLACION OBJETIVO DE LA ACCION PREVENTIVA - Víctimas de map muse y aei

INFORME PREVENTIVO ACCION INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONALSeguimiento a la política publica de desminado y la intervención en territorios PROCURADURIA DELEGADA PARA EL SEGUIMIENTO AL ACUERDO DE PAZ-Informe preventivo sobre diagnóstico de política de acción integral contra minas ACCION INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL AICMA-Cooperación internacional y recursos de orden nacional

POBLACION OBJETIVO DE LA ACCION PREVENTIVA-Víctimas de MAP MUSE y

AEI/POBLACION OBJETIVO DE LA ACCION PREVENTIVA-Estadísticas de víctimas de MAP MUSE y AEI Entre el 1 de enero de 1990 y el 31 de agosto de 2020 Colombia registró 11.854 víctimas de artefactos explosivos, siendo Antioquia el departamento con mayor número de víctimas, al que le siguen Meta, Nariño y Norte de Santander CONVENCION DE OTTAWA SOBRE PROHIBICION Y DESTRUCCION DE MINAS ANTIPERSONAL-Aprobada con Ley 554/00 y desarrollada con la Ley 759/02

ACCION INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL AICMA-Creación del Programa

presidencial con Decreto 2150/07/ACCION INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL AICMA-Componentes OPERACIONES CIVILES DE DESMINADO-Regulación según Ley 1421/10 y Decreto 3750/11 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DAPRE-Implementación de las políticas de la Dirección para la Acción Integral Contra Minas Antipersonal DIRECCION PARA LA ACCION INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL DAICMAFunciones Fecha de

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OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LA PAZ-Formula y lidera toda la estrategia de acción integral contra minas PROCURADURIA DELEGADA PARA EL SEGUIMIENTO AL ACUERDO DE PAZImplementación AICMA Desde la Procuraduría se ha identificado que la implementación de la AICMA en los territorios es fundamental para garantizar una adecuada implementación del Acuerdo de Paz, particularmente de la Reforma Rural Integral, la reincorporación, el PNIS y las medidas de reparación integral para las víctimas. Asimismo, es importante tener en cuenta lo dispuesto en el Acuerdo sobre limpieza de territorios étnicos afectados por MAP/MUSE y dar cumplimiento a ello SERVICIO DE ACCION CONTRA LAS MINAS DE LAS NACIONES UNIDAS UNMASReunión conjunta con PGN COMISION INTERSECTORIAL NACIONAL DE ACCION CONTRA MINAS ANTIPERSONAL CINAMAP-Recomendaciones de la PGN en sesión/AGENCIA DE RENOVACION DEL TERRITORIO ART-Reuniones para articulación de los proyectos PDET en municipios con la AICMA CONVENCION DE OTTAWA SOBRE PROHIBICION Y DESTRUCCION DE MINAS ANTIPERSONAL-Diagnostico de su cumplimiento a 2025 Desde la adopción de la Convención de Ottawa, Colombia ha desarrollado un marco jurídico amplio para el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en cada uno de los componentes que integran la

AICMA, sin embargo, el actual plan estratégico y sus dos planes operativos (DH y AIV), no incorporan indicadores, actividades y plazos claros que reflejen de qué manera el país cumplirá con todas las obligaciones para el año 2025 Adicionalmente, tampoco se ha desarrollado un plan operativo para el componente de Educación en el Riesgo de Minas (ERM) Desde el año 2012, la Procuraduría a través de informe preventivo sobre Derechos Humanos (DH), resaltó la obligación adquirida por el Estado colombiano en el sentido de identificar todas las zonas bajo su jurisdicción o control donde se tenga conocimiento o se sospeche que existen MAP, adoptando todas las medidas necesarias para que estas zonas tengan el perímetro marcado, estén vigiladas y protegidas por cercas u otros medios que aseguren la eficaz exclusión de civiles hasta que todas las minas señalizadas sean destruidas. A la fecha no se evidencia un avance significativo en este proceso de demarcación, o un plan específico que contribuya a las labores de limpieza de los territorios La Subcomisión Intersectorial Técnica para la Prevención Integral, Señalización, elaboración de mapas y Desminado Humanitario, creada mediante la Ley 759 de 2002, no ha sido convocada a sesionar en los últimos años, sin que la Procuraduría tenga certeza de cuál fue la fecha de su última Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019

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CÓDIGO: REG-PR-00-012 Página 1 de 2 sesión y los compromisos adquiridos en el marco de la misma. Evidencia preocupante si se tiene en cuenta que las Subcomisiones Intersectoriales Técnicas tienen dentro de sus funciones formular los componentes técnicos del CONPES y de la política pública de AICMA CENTRO NACIONAL CONTRA AEI Y MINAS CENAM-Informe sobre víctimas civiles de la Fuerza Pública sustancialmente diferente al de la OACP MACROCASOS EN LA JURISDICCION ESPECIAL PARA LA PAZ-No incluyen infracciones por uso de artefactos explosivo OPERADORES DE DESMINADO-No existe normatividad unificada aplicable a organizaciones civiles y Agrupación de Explosivos y Desminado de Infantería de Marina

AEDIM ATENCION INTEGRAL A VICTIMAS DE MINAS ANTIPERSONAL-Exhortación de la PGN Actualmente la Subcomisión Intersectorial Técnica de Atención a Víctimas está analizando si se adopta el Estándar Internacional de Asistencia a Víctimas y aún no existe un Estándar Nacional de Atención a Víctimas, lo que genera un vacío normativo y falta de claridad en la responsabilidad de las entidades territoriales al momento de atender víctimas. La AIV requiere de un desarrollo conceptual que permita entender las etapas de la ruta, las responsabilidades de las entidades e instituciones y el ajuste de las acciones a las necesidades de las víctimas en los territorios

OPERACIONES CIVILES DE DESMINADO-Realizadas por la organización Humanicemos DH PLANES DE ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL POSPR-Requieren despliegue de equipos en territorio y garantías de seguridad de estos INFORME PREVENTIVO ACCION INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL-Apertura del debate sobre articulación de las políticas públicas Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019 Fecha de

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PRIMER INFORME DE SEGUIMIENTO A LA ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS

ANTIPERSONAL

Dependencia: Procuraduría Delegada para el Seguimiento al Acuerdo de Paz.

Responsable: Elena Ambrosi Turbay

Nº Radicado asociado: E-2019-492388

Fecha: 21/08/2019 se abrió el caso 21/09/2020 se presentó el Informe 30/09/2020 se cerró el caso Entidad (es): Valor recursos vigilados: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Ministerio de Salud y la Protección Social,  Cooperación internacional durante el año Unidad para la Atención y la Reparación 2019 para sector AICMA: USD Integral para las Víctimas, Agencia de 37.615.840.

Renovación del Territorio, Unidad de Restitución de Tierras, Ministerio de Defensa,  Recursos de orden nacional: para 2020 Fiscalía General de la Nación, Jurisdicción se asignaron COP 5.517.499.781 Especial para la Paz, Agencia Nacional de (aumento proporcional de 37% Tierras, Y entidades territoriales. adicionales en relación con 2019).

Derecho protegido: Población beneficiada: Derechos a la vida, a la salud, a la integridad Población rural, comunidades indígenas, física y mental, a la circulación libre, a la paz y a campesinado, víctimas de MAP/MUSE/AEI, gozar de un ambiente sano de los ciudadanos. excombatientes.

Antecedentes Ante el creciente uso de minas antipersonal y artefactos explosivos en contextos de conflicto armado, y dada la urgencia de proteger a la población civil, la comunidad internacional aprobó la Convención de Ottawa sobre la prohibición del empleo, uso, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción en el año 1997. Colombia adhirió a través de la Ley 554 de 2000, por medio de la cual se aprobó la Convención sobre la prohibición del empleo; almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción, hecha en Oslo el 18 de septiembre de 1997, obligándose a: i) destruir las minas antipersonal colocadas en el territorio nacional lo antes posible ii) proteger a los civiles para evitar más víctimas por accidentes con artefactos explosivos y iii) identificar todas las zonas bajo su jurisdicción o control donde se sepa o sospeche que hay minas antipersonal, y adoptar todas las

medidas necesarias, tan pronto sea posible, para que todas las minas en zonas minadas bajo su jurisdicción o control tengan el perímetro marcado, estén vigiladas y protegidas por cercas u otros Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019 Fecha de

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Para cumplir con estos compromisos se expidió la Ley 759 de 2002, así como varios decretos reglamentarios, que se constituyen la base jurídica de los componentes de la Acción Integral contra Minas Antipersonal (AICMA): Desminado Humanitario, Educación en el Riesgo de Minas, Asistencia Integral a Víctimas y el Sistema de Información para el Estado colombiano. Entre el 1 de enero de 1990 y el 31 de agosto de 2020 Colombia registró 11.854 víctimas de artefactos explosivos, siendo Antioquia el departamento con mayor número de víctimas, al que le siguen Meta, Nariño y Norte de Santander. Con la adhesión de Colombia a la Convención de Ottawa, el estado dispuso recursos económicos y humanos para la conformación de una institución encargada de la estrategia de acción contra las minas, esfuerzos que se consolidaron con la creación del Programa presidencial para la Acción

Integral contra Minas Antipersonal (Decreto 2150 de 2007), siendo esta la base para el desarrollo de una estrategia integral que ha permitido la evolución de la institucionalidad en la materia. Con la formulación de la política pública, a través del CONPES 3567 de 2009, se planteó la problemática de las minas antipersonal en Colombia y se establecieron las líneas estratégicas de corto, mediano y largo plazo; las necesidades de coordinación y la capacidad institucional para contener la contaminación y despliegue en los territorios, a realizar en el periodo 20092019. Lo anterior fue la base para el desarrollo de una estrategia integral que ha permitido la evolución de la institucionalidad en la materia. Posteriormente, y en el marco de la primera solicitud de prórroga de las obligaciones de la Convención de Ottawa, mediante la Ley 1421 de 2010 se autorizó la operación de organizaciones civiles de desminado humanitario en Colombia y a través del Decreto 3750 de 2011, que reglamentó las actividades de desminado humanitario se estableció que el gobierno nacional realizará desminado humanitario en el territorio nacional y subsidiariamente las organizaciones civiles podrán también llevar a cabo el desminado humanitario en los municipios que le sean asignados. En septiembre de 2014 se reestructuró el DAPRE, a través del Decreto 1649 de 2014, y se le otorgó a la Consejería para el Posconflicto, Derechos Humanos y Seguridad, la función de coordinar la implementación de las políticas de la Dirección para la Acción Integral Contra Minas Antipersonal (DAICMA). En el artículo 27 de este decreto se establecieron las funciones específicas de la DAICMA y con

posterioridad, a través del decreto 672 de 2017, la DAICMA quedó en cabeza del despacho del director del DAPRE. A dicha dirección se le otorgaron funciones concretas en el artículo 14 del mencionado decreto. Finalmente, el decreto 1784 de 2019 modificó la estructura del DAPRE y le otorgó a la Oficina del Alto Comisionado para la Paz (OACP) la función de formular y liderar toda la estrategia de acción integral contra minas, además de otras funciones más específicas relacionadas con la AICMA establecidas en los numerales 21 a 26 del artículo 28. La presencia de minas antipersonal y municiones sin explotar causa impactos sobre el territorio y la población que lo habita, generando daños y transformaciones en la vida cotidiana de las Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019 Fecha de

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CÓDIGO: REG-PR-00-012 Página 1 de 2 comunidades, en su desarrollo, el uso del territorio y la tierra. Estos explosivos infunden miedo en la población y cambian la relación que las comunidades tienen con su territorio, de esta manera la restricción a espacios por la presencia de minas causa situaciones de confinamiento, impide el acceso a alimentos, el desarrollo de actividades agropecuarias, la pesca y cacería tradicionales.

Asimismo, intervenciones para el desarrollo de infraestructura como la construcción de carreteras, centros de salud o instituciones educativas se ven afectadas por la presencia de minas. También la ubicación indiscriminada de estos artefactos implica riesgos para la libre movilidad de la población, además de presentarse casos donde se han ubicado en escuelas y centros de salud donde se pone en riesgo a personal médico, estudiantes menores de edad y docentes. Con la firma del Acuerdo de Paz y el proceso de dejación armas por parte de las Farc-EP se cerró un ciclo de violencia que incidió de manera directa sobre las amenazas y riesgos por el uso indiscriminado de MAP, MUSE y AEI. Sin embargo, se desarrolló uno nuevo caracterizado por la ocupación de territorios por parte de grupos armados organizados, principalmente las AGC, el ELN, el EPL, los Caparrapos, entre otros. Así mismo, las disidencias de las Farc-EP se establecieron en zonas como el Nudo de Paramillo, el piedemonte caqueteño, los corredores de los ríos Guaviare y Vaupés, el Putumayo y la costa Pacífica Nariñense. En este periodo, comprendido entre 2016 y 2018, se registraron 324 víctimas por MAP/MUSE/AEI. Desde la Procuraduría se ha identificado que la implementación de la AICMA en los territorios es fundamental para garantizar una adecuada implementación del Acuerdo de Paz, particularmente de la Reforma Rural Integral, la reincorporación, el PNIS y las medidas de reparación integral para las víctimas. Asimismo, es importante tener en cuenta lo dispuesto en el Acuerdo sobre limpieza de territorios étnicos afectados por MAP/MUSE y dar cumplimiento a ello.

Objetivo Realizar seguimiento al cumplimiento de los compromisos del Gobierno Nacional en el marco de la política pública de Acción Integral contra Minas, y elaborar un informe que de un diagnóstico completo de los avances y desafíos actuales de la acción integral contra minas en Colombia. Metodología La metodología establecida para este informe comprendió el análisis de los componentes de la política pública de Acción Integral Contra Minas Antipersonal (Educación en el Riesgo de Minas, Desminado Humanitario, Asistencia Integral a Víctimas), a través de la recopilación de información de la autoridad nacional y otras entidades con responsabilidades en la implementación de la política pública. El análisis realizado incluyó el seguimiento a la Política Pública de Acción Integral contra Minas en un periodo de tiempo entre 2017 y julio 31 de 2020. El informe contiene conclusiones y Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019 Fecha de

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CÓDIGO: REG-PR-00-012 Página 1 de 2 recomendaciones con el objetivo de fortalecer la Acción Integral Contra Minas Antipersonal y de esta manera proteger comunidades en riesgo y cumplir con los compromisos adquiridos en la

Convención de Ottawa. Gestión Secuencial adelantada en desarrollo de la actuación preventiva:

1. Se realizaron solicitudes de información a entidades involucradas en actividades contra minas antipersonal (OACP-grupo AICMA, UARIV, Ministerio de DefensaFuerzas Militares, Policía Nacional, CENAM; Ministerio de Salud, organizaciones civiles de desminado humanitario).

2. Se llevaron a cabo reuniones con actores del sector: UNMAS, OACP, organizaciones civiles de desminado humanitario, CICR.

3. La Procuraduría General de la Nación asistió a las sesiones de la Comisión Intersectorial Nacional de Acción contra Minas Antipersonal, a la Instancia Interinstitucional de Desminado Humanitario y la Subcomisión Técnica de Asistencia a víctimas de MAP/MUSE/AEI. En el marco de estos espacios, se realizaron recomendaciones.

4. Se llevaron a cabo reuniones con la Agencia de Renovación del Territorio (ART) para articular el tema de la AICMA con la implementación de los proyectos en municipios con Programas de

Acción con Enfoque Territorial (PDET).

5. Se determinó realizar el análisis de los tres componentes de la AICMA, y de su articulación con otras políticas públicas: i) Ley de Víctimas, ii) Prevención y protección, iii) Acuerdo de Paz.

6. Para cada una de las secciones se hizo un análisis de los avances y dificultades y al final se emitieron conclusiones y recomendaciones.

Resultados Principales logros alcanzados en el desarrollo de la actuación preventiva:

1. Dentro de los principales resultados del informe, se resaltan las siguientes 3. Adicionalmente, tampoco se ha

conclusiones: desarrollado un plan operativo para el

2. Desde la adopción de la Convención de componente de Educación en el Riesgo Ottawa, Colombia ha desarrollado un de Minas (ERM). marco jurídico amplio para el 4. Desde el año 2012, la Procuraduría a cumplimiento de las obligaciones través de informe preventivo sobre adquiridas en cada uno de los Derechos Humanos (DH), resaltó la componentes que integran la AICMA, sin obligación adquirida por el Estado embargo, el actual plan estratégico y sus colombiano en el sentido de identificar dos planes operativos (DH y AIV), no todas las zonas bajo su jurisdicción o incorporan indicadores, actividades y control donde se tenga conocimiento o plazos claros que reflejen de qué manera se sospeche que existen MAP, el país cumplirá con todas las adoptando todas las medidas necesarias obligaciones para el año 2025. para que estas zonas tengan el perímetro marcado, estén vigiladas y Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019

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CÓDIGO: REG-PR-00-012 Página 1 de 2 protegidas por cercas u otros medios que datos, ajuste los criterios y unifique los aseguren la eficaz métodos de registro.

exclusión de civiles hasta que todas las 7. La dinámica del conflicto ha minas señalizadas sean destruidas. A la experimentado un proceso de fecha no se evidencia un avance transformación tras la firma del Acuerdo significativo en este proceso de Final en el año 2016, que se ha demarcación, o un plan específico que caracterizado por el crecimiento y contribuya a las labores de limpieza de expansión de grupos armados los territorios. organizados y grupos delincuenciales

5. La Subcomisión Intersectorial Técnica organizados, y la ocupación de zonas para la Prevención Integral, Señalización, estratégicas en varias regiones del país elaboración de mapas y Desminado donde hay grandes intereses Humanitario, creada mediante la Ley 759 económicos. En consecuencia, se han de 2002, no ha sido convocada a configurado nuevos escenarios de sesionar en los últimos años, sin que la confrontación y continuidad del conflicto Procuraduría tenga certeza de cuál fue la armado, donde persiste el uso de MAP, fecha de su última sesión y los MUSE y AEI, lo cual es un factor de compromisos adquiridos en el marco de riesgo que continúa generando la misma. Evidencia preocupante si se afectaciones colectivas, asociado a los tiene en cuenta que las Subcomisiones procesos de confinamiento y riesgo de Intersectoriales Técnicas tienen dentro desplazamiento que se han venido de sus funciones formular los presentado de manera reiterativa en componentes técnicos del CONPES y de regiones como Putumayo, Chocó, el Bajo la política pública de AICMA. Cauca, el Catatumbo y la Costa Pacífica

6. Para el análisis de datos realizados para nariñense, en los últimos dos años. el desarrollo de este informe se tuvieron 8. Las comunidades campesinas y étnicas en cuenta diferentes fuentes de de zonas de difícil acceso y en territorios información como el Registro Único de que han sido afectados históricamente Víctimas, las bases de datos de Víctimas por el conflicto armado, aun hoy de la OACP e información remitida por el presentan graves riesgos por la Centro Nacional contra AEI y Minas del contaminación por minas y el uso de Ministerio de Defensa Nacional. Se artefactos explosivos por parte de grupos identificaron diferencias en la información armados organizados. A esta situación sobre víctimas civiles entre el RUV y la se suman las difíciles condiciones en base de datos de la OACP, aunque no infraestructura, acceso a salud y oferta son sustanciales, si dan cuenta de las institucional, por lo que se puede concluir diferentes metodologías utilizadas. Sin que estas situaciones se agudizan por el embargo, en relación con las cifras de las escenario de riesgo. víctimas de la Fuerza Pública, el CENAM 9. Los municipios que cuentan con los aportó datos que dan cuenta de mayores reportes de víctimas históricas diferencias enormes en el registro, por MAP, MUSE y AEI se caracterizan incluso de cerca del 300% entre esta por contar con poblaciones base y la información de la OACP. Esto eminentemente rurales, con precarias resulta preocupante y se requiere que la condiciones en materia de acceso a autoridad nacional realice una revisión salud y donde hoy continúan minuciosa de las diferentes bases de presentándose situaciones de violencia

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CÓDIGO: REG-PR-00-012 Página 1 de 2 que están generando revictimizaciones, y exista claridad frente a qué sucederá con que plantean retos para el desarrollo de los 166 municipios que presentan algún acciones efectivas de prevención de tipo de contaminación y hoy no se riesgos por MAP, MUSE y AEI y otras encuentran en intervención. violaciones a los derechos humanos, lo 13.La Procuraduría resalta la capacidad que que explica que los territorios con mayor tiene Colombia frente al número de afectación sean, principalmente, operadores civiles y del Estado municipios PDET. El contexto de disponibles para llevar a cabo desminado violencia en el país, está generando humanitario y celebra la labor que dificultades para el desarrollo de realizan para beneficio de la población operaciones de desminado humanitario colombiana. Actualmente, Colombia por parte de Organizaciones Civiles, cuenta con dos operadores estatales y nacionales e internacionales, debido a la seis de carácter civil. No obstante, este falta de condiciones de seguridad para el órgano de control considera que hace despliegue en 114 zonas donde alta mayor eficiencia en el uso de este

persisten las confrontaciones y acciones recurso que tiene el país. de grupos armados organizados. 14.Es necesario entender el desminado 10.Con respecto a la imposición de humanitario como una acción sanciones penales, para prevenir y humanitaria que implica neutralidad, lo reprimir cualquier actividad prohibida a que la diferencia del desminado militar. los Estados Parte, la Fiscalía General de Por lo tanto, debe ser un procedimiento la Nación informó que entre el año 2017 concertado con las comunidades y que y junio de 2020, el total de garantice la no repetición. En lo posible, investigaciones adelantadas por los durante estos procesos, se debe evitar delitos relacionados con el empleo, uso y generar acciones con daño en los fabricación de MAP, MUSE y AEI territorios. En contextos de alta ascendió a 117. Sin embargo, solo 25 conflictividad e intensidad de acciones de investigaciones se encuentran activas, y grupos armados ilegales, donde la sobre los Grupos Armados Organizados intervención del desminado podría (GAO), relacionados con la comisión de mitigar riesgos de desplazamiento y estos delitos, solo en 5 investigaciones confinamiento, se deben desarrollar se identifica al GAO FARC/EP, en las estrategias de intervención humanitaria otras 112 investigaciones no se identifica integral. a ningún grupo como autor de este tipo 15.La Procuraduría insiste a la Oficina del de conductas. Alto Comisionado para la Paz (OACP) 11.A la fecha de corte de este informe, no sobre la necesidad de actualizar la se ha priorizado ningún macrocaso sobre clasificación de los municipios, teniendo el uso de artefactos explosivos en la en cuenta los contextos cambiantes en

JEP, lo que permitiría investigar y los territorios y las dinámicas de violencia sancionar conductas delictivas que se han venido transformando desde relacionadas con el empleo de estos el año 2016 cuando se hizo la artefactos y así, lograr la reparación de clasificación por tipologías. las víctimas y garantizar la no repetición. 16.La actualización realizada en junio de 12.Actualmente, existen 322 municipios con 2020 por parte de la OACP únicamente algún tipo de sospecha y/o presencia de cambió significativamente en que los MAP, 156 se encuentran asignados para municipios que ya han sido intervenidos realizar operaciones de DH, sin que se clasifican dentro de la categoría Plan Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019 Fecha de

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CÓDIGO: REG-PR-00-012 Página 1 de 2 de Intervención DH. Sin embargo, no se respecto a la Educación en el Riesgo de volvió a actualizar la tipología del Minas municipio según nivel de contaminación. 20.La Procuraduría resalta los avances 17.La Procuraduría evidencia dificultades en frente a este componente de la AICMA, y cuanto a la asignación y desasignación considera que son acciones

de municipios para realizar las tareas de fundamentales de prevención en desminado humanitario. El hecho de territorios donde los riesgos por enviar varios operadores a municipios presencia de MAP/MUSE continúan y no aledaños y no tener una micro ha sido posible entrar a realizar focalización previa, con criterios operaciones de desminado humanitario específicos, representa un desgaste dada la presencia de grupos armados y significativo en materia de recursos la persistencia de confrontaciones humanos y financieros y, además, no armadas. Desde el año 2019 hasta julio permite que los operadores civiles de 2020, la OACP reportó la realización puedan tener un acercamiento real con la de 9.909 actividades de ERM, con comunidad y una generación de 213.164 beneficiarios. confianza que eventualmente permita 21.Se reconocen los esfuerzos por acreditar mitigar situaciones de riesgo por organizaciones de la sociedad civil y presencia de grupos armados. Asimismo, comunidades étnicas para que sean ellos no existe una normatividad unificada que mismos quienes realizan actividades de se aplique por igual a todos los ERM en sus territorios. Teniendo en operadores de desminado, entiéndase cuenta algunas de las consideraciones organizaciones civiles, Brigada y la presentadas en el informe en relación Agrupación de Explosivos y Desminado con los contextos rurales y las de Infantería de Marina (AEDIM) al no afectaciones a comunidades étnicas, existir un protocolo o procedimiento este tipo de iniciativas permite tener preciso sobre la desasignación y mayores alcances en el 116 desarrollo reasignación de municipios, las reglas no de la estrategia de ERM y atender las

son claras para todos los operadores. necesidades específicas de las 18.Frente a los conceptos de seguridad de comunidades afectadas y en riesgo. los territorios, en algunas ocasiones el 22.Frente a la ERM que realizan algunas concepto que se tiene en el orden OCDH en los municipios donde están nacional no corresponde con el que se asignados para operaciones de da en el orden territorial. desminado humanitario, se identificó una 19.En ocasiones los procesos de monitoreo dificultad al llevar a cabo estas externo realizados por la OEA y UNMAS actividades, pues en ocasiones no hay no están articulados con la OACP co