PGN - PRESUPUESTO - Modificar el presupuesto omitiendo el órgano competente para autorizar adic

Dependencia: PROCURADURIA DELEGADA PARA LA ECONOMIA Y LA

HACIENDA PÚBLICA

Radicación 028-82778/03

Implicado ARMANDO ROSERO GARCIA

Cargo Contralor General Entidad Contraloría Departamental de Nariño Quejoso José Roberto Garay Giraldo Gerente Seccional III Auditoria General de la República Fecha Queja: 6 de febrero de 2003 Fecha Hechos 27 de noviembre de 2001

Asunto: Auto de Pliego de Cargos

Bogotá D.C., 31 de marzo de 2005 Procede este Despacho a evaluar el merito de las diligencias de investigación disciplinaria, en atención a lo previsto en el artículo 156 de la ley 734 de 2002, previas las siguientes

CONSIDERACIONES:

1. Mediante auto de noviembre 21 de 2003 (fs.150 a 153), se ordenó la apertura de investigación disciplinaria en contra del Doctor ARMANDO ROSERO GARCIA remite las diligencias allegadas por el Doctor JOSE ROBERTO GARAY GIRALDO Gerente Seccional III de la Auditoria General de la República, sobre presuntas anomalías presentadas en la Contraloría General de Nariño conforme a la auditoria realizada entre el 6 a 22 de febrero de 2002 para las vigencias del 2000 y 2001, referidas en los siguientes hallazgos disciplinarios: 1.1. Hallazgo disciplinario Nº 1: El Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Contraloría General de Nariño para la vigencia de 2001 fue aprobado por la Ordenanza Departamental 028 de noviembre 30 del 2000 (fs 11 a 15) por $1.754 millones, desagregado y liquidado

mediante Decreto Departamental 0031 de enero 17 de 2001 (fs 16 a 37) discriminado: Cuota de Fiscalización Sector Central 1.674.383.733 Cuota de fiscalización sector Descentralizado 50.000.000 Recursos Propios 30.000.000 Recursos de Capital 1 Otros Recursos 1 Total Presupuesto de Ingresos 1.754.383.735 El Contralor General del Departamento de Nariño Doctor ARMANDO ROSERO GARCIA expidió la Resolución Nº DC 779 de 27 de noviembre de 2001 (fs. 38 a 39) por medio de la cual redistribuyó el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Contraloría para el año 2001 modificando, o establecido en el Decreto Departamental 0031 /2001 así: Descripción Presupuesto Adiciones Reducciones Presupuesto Inicial Definitivo Cuota de 1.674.383.73 187.431.000 1.486.953.00 Fiscalización 3 0 Sector Central Cuota de 50.000.000 72.971.000 16.516.000 106.455.000 fiscalización sector Descentralizado Recursos Propios $30.000.000 30.000.000 Recursos de 557.000 557.000 Capital Otros Recursos 130.418.00 130.418.000 0 Total Ingresos 1.754.383.73 203.947.00 203.947.000 1.754.384.00 5 0 0 Resolución que al parecer se expidió en forma irregular al omitir el procedimiento a través de la Asamblea Departamental, órgano competente para autorizar

dichas adiciones y reducciones. 1.2. Hallazgo disciplinario Nº 2: En el desarrollo de juicios fiscales, procesos de responsabilidad fiscal, jurisdicción coactiva y procesos administrativos sancionatorios: “se incumplió con los términos legalmente establecidos, hubo inactividad procesal, se presento inconsistencias al determinar los elementos de responsabilidad fiscal y en algunos casos no hubo notificación de las providencias, violándose con ellas disposiciones se orden constitucional y legal”.

2. Los hechos señalados en el numeral 1.2 corresponde su conocimiento a las Procuradurías Delegadas para la Vigilancia Administrativa ®, al ser una conducta de carácter administrativo cuya competencia se encuentra asignada conforme al artículo 19 de la Resolución 17 de 2000 del Procurador General de la Nación. Para lo cual se ordenará la expedición de copias de los folios correspondientes y el desglose de los documentos de que trata el hallazgo disciplinario Nº 2.

3. Respecto de los hechos enunciados en el numeral 1.1 se encuentra al parecer comprometida la conducta del Doctor ARMANDO ROSERO GARCIA Contralor General de Nariño, por el presunto desconocimiento del artículo 107 y 109 del Decreto 111 de 1996, y el artículo 12 de la Ley 330 de 1996. constitutivas en falta disciplinaria conforme a lo previsto en el artículo 38 de la Ley 200 de 1995, concordante con el artículo 23 de la Ley 734 de 2002.

En consecuencia, se procede abrir investigación disciplinaria en contra del presunto implicado tal como lo señala el artículo 152 de la ley 734 de 2002, en merito de lo

expuesto el Procurador Delegado para la Economía y la Hacienda Pública.

RESUELVE PRIMERO: Compulsar copia de los folios1, 2, 65 a 144 y 147 a 149 y desglosar los folios 40 a 64 con destino a la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa ®. Una vez cumplido lo anterior, por la Unidad Coordinadora se procederá a nueva foliación.

SEGUNDO: Ordenar iniciar Investigación Disciplinaria contra el Doctor ARMANDO ROSERO GARCIA Contralor General de Nariño por los hechos enunciados en el numeral 1.1. de la parte motiva.

TERCERO: Decrétese la práctica de las siguientes pruebas: 3.1. En la Gobernación del Departamento mediante Oficio: 3.1.1. Solicitar copia de la Ordenanza No 028 de noviembre 30 de 2000, y de los demás actos que modificaron el presupuesto de ingresos y gastos vigencia de 2001. 3.1.2. Copia del Estatuto Orgánico del Presupuesto del Departamento, vigente para el año 2001. 3.2. En La Contraloría General de Nariño solicitar copia del acta de elección y posesión del doctor ARMANDO ROSERO GARCIA, salario devengado para el año 2001, constancia de los antecedentes laborales internos y última dirección registrada en la hoja de vida. 3.3. Oír en versión libre al investigado. 3.4. Las demás que a juicio del comisionado sean conducentes y pertinentes para el esclarecimiento de los hechos CUARTO: Por el Centro de Notificaciones, notifíquese personalmente esta decisión al investigado advirtiéndole que contra la misma no procede recurso alguno y que para

futuras actuaciones relacionadas con el ejerció del derecho de defensa, deberá suministrar su dirección residencial.

QUIINTO: Para la práctica de la diligencia del numeral 3.3, comisionase al Procurador Regional de Nariño con la facultad de subcomisionar por el término de veinte (20) días.

Para lo enunciado en el numeral 3.1, 3.2 Y 3.4, comisionase al Doctor JOSE YESID BERNAL NIÑO Asesor adscrito a esta Delegada por el término de treinta (30) días.

SEXTO: Por la Unidad Coordinadora solicítese al Centro de Atención al Público de la Procuraduría el certificado de antecedentes disciplinarios del investigado.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

ANDRES VARELA ALGARRA

Procurador Delegado AA40/Exp No 028-82778/03