PGN-PRINCIPIO DE LEGALIDAD - Aplicación en materia disciplinaria según la ley 200 de 1995 artíc

PROCURADOR GENERAL DE LA NACION

DESPACHO

Bogotá, D.C., 2 de agosto de 2002

1. Asunto a tratar Procede este despacho a evaluar la investigación disciplinaria adelantada contra miembros de la Armada Nacional adscritos a la Primera Brigada de

Infantería de Marina: RODRIGO ALFONSO QUIÑÓNEZ CARDENAS,

OSCAR EDUADO SAAVEDRA CALIXTO, VICTOR SALCEDO CAMARGO,

MIGUEL ANGEL YUNIS VEGA, JUAN BAUTISTA CARCAMO GALE,

RAMON GERARDO MONCAYO TRUJILLO, CAMILO MARTINEZ MORENO, RUBEN DARIO ROJAS BOLÍVAR y EUCLIDES RAFAEL BOSSA MENDOZA, y contra el Teniente de la Policía Nacional PABLO CESAR CRUZ DELGADILLO, de conformidad con lo establecido en el artículo 161 de la ley 734 de 2002.

2. Origen de la investigación El 17 de enero de 2001, en el Corregimiento de Chengue, Jurisdicción del Municipio de Ovejas, Departamento de Sucre, un grupo de aproximadamente 80 personas que manifestaron pertenecer a grupos paramilitares, asesinaron en estado de indefensión a 27 habitantes de dicha localidad, Ocurrido el hecho, la Procuradora Regional de Sucre solicitó que se iniciara la correspondiente indagación preliminar, en procura de establecer la posible participación, por acción u omisión, de servidores públicos que ostentaban el deber Constitucional y legal de proteger la vida, honra y bienes de esa comunidad, que de tiempo atrás había sido objeto de graves amenazas. 2 Expediente No. 009-55910/01

Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación

3. Hechos materia de la investigación.

En el Consejo de Seguridad que se llevó a cabo el día 23 de noviembre de 2000 en la ciudad de Sincelejo, el Comandante de la Primera Brigada de Infantería de Marina ordenó a las tropas del Batallón de Contraguerrilla No 33 de Infantería de Marina ( BACIM 33), efectuar una operación de registro y control en los alrededores de la finca El Palmar, ubicada en zona rural del municipio de San Onofre –Sucre-. Tal diligencia, que debían cumplir las tropas del Batallón de Contraguerrilla de Infantería de Marina No.33 y una Contraguerrilla del Departamento de Policía Sucre, se ordenó como consecuencia de las informaciones reiteradas que señalaban a la Finca El Palmar como la base de operaciones de los grupos paramilitares comandados por Rodrigo Pelufo, alias “Cadena”. La operación ordenada, sin embargo, no se realizó oportunamente, y 23 días después, el 17 de enero de 2002, incursionó en el Corregimiento de Chengue un grupo de aproximadamente 80 personas que se identificaron como paramilitares, y asesinaron con sevicia a 27 habitantes de la localidad. Los responsables del hecho golpearon de manera violenta las puertas en las residencias del caserío, y una vez lograban el acceso, procedían a evacuar de las viviendas a sus moradores, quienes fueron conducidos al parque de la población. En ese lugar, los paramilitares les solicitaron sus cédulas, y tras confrontar sus nombres con los que aparecían en una lista que llevaban consigo, procedieron a golpearlos con objeto contundente ( mazo de moler

piedra), hasta producirles la muerte por graves fracturas craneanas. Otros, que intentaban huir tratando de salvar sus vidas, fueron ultimados con armas de fuego de largo alcance, y otros tantos, con armas cortopunzantes (machetes). Varios habitantes del caserío fueron secuestrados, y aparecieron posteriormente muertos con impactos de armas de fuego en la cabeza. Agotada la acción violenta, los paramilitares procedieron a saquear las humildes viviendas, y luego incineraron las casas de las personas previamente asesinadas, y otros inmuebles. 3 Expediente No. 009-55910/01 Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación En horas previas a la masacre en cuestión, y precisamente siendo las 23:00 horas del 16 de enero del 2001, el Teniente JAIME HUMBERTO GUTIERREZ MUÑOZ, Comandante de la Estación de Policía de Municipio de San Onofre, fue informado por los policías AMARIS ALFARO EDWIN y ZARATE MONTERO LUIS, que cuando se encontraban atendiendo un caso familiar en la vía que conduce del municipio de San Onofre a Toluviejo, a la altura de la estación eléctrica, observaron pasar tres (3) camiones que transportaban a varios personas, que portaban prendas de uso privativo de las Fuerzas Armadas, armamento de largo alcance y brazaletes negros. El teniente de Policía comunicó tal situación en forma inmediata a su superior jerárquico, el Teniente Coronel MARIO NEL FLOREZ ALVAREZ,

Subcomandante Operativo del Departamento de Policía de Sucre, quien le ordenó transmitir la misma al personal del Batallón de Infantería de Marina No. 3 (BAFIM 3) y al Batallón de Contraguerrilla No. 33 , (BACIM 33), acantonados en el corregimiento de Malagana - Bolívar. En cumplimiento de la orden, el teniente GUTIERREZ MUÑOZ se comunicó con el Capitán de Corbeta VICTOR MANUEL SALCEDO CAMARGO, Comandante de BACIM–33; y éste a su vez con el señor Capitán de Fragata MIGUEL YUNIS VEGA, Comandante del BAFIM–3. Yunis Vega, en forma inmediata, estableció comunicación por celular con el señor Contralmirante RODRIGO QUIÑÓNEZ CARDENAS, Comandante de la Primera Brigada de Infantería de Marina CBRIM–1, y con el señor Capitán de Fragata OSCAR EDUARDO SAAVEDRA CALIXTO, Comandante del Batallón de Fusileros No.5 (BAFIM 5), con sede en el municipio de Corozal – Sucre, a quienes informó lo relacionado con el paso de los camiones y las características de las personas que en ellos se trasportaban. Es de anotar que la comunicación entre Yunis y Rodrigo Quiñónez , se produjo a las 23: 45 del 16 de enero de 2001. Por su parte, el Teniente Coronel MARIO NEL FLOREZ ALVAREZ lo hizo también con el Capitán de Fragata OSCAR EDUARDO SAAVEDRA CALIXTO, Comandante del Batallón de Fusileros No. 5 (BAFIM 5) , y con el

4 Expediente No. 009-55910/01 Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación Comandante de Policía del Departamento de Sucre, informándolos del acontecer. Este, a través de la Estación 100 de comunicaciones, dispuso que los Comandantes de las Estaciones de Policía de Toluviejo, Tolú, San Onofre y Coveñas, adoptaran medidas para evitar atentados contra la población civil. Esa misma noche el Teniente GUTIERREZ le trasmitió la información sobre el paso del personal que portaba armas de largo alcance, al capitán JULIAN CRISÓSTOMO BERNAL CABALLERO, Comandante de la Central de Inteligencia de la Policía de Sucre (SIPOL), quien al parecer trató de interceptar frecuencias durante toda la noche del 16 de enero del 2001, con el objeto de rastrear comunicaciones entre paramilitares, esfuerzo que no produjo resultado alguno. Posteriormente, por radio de comunicaciones, GUTIERREZ sostuvo contacto con la Estación de Policía de Toluviejo, concretamente con el subteniente DARLING MUÑOZ BENAVIDES, quien se encontraba al mando de la unidad de Contraguerrilla que pernoctaba esa noche en la estación, y le solicitó que instalara un puesto de control en dicha zona, para detectar o neutralizar el paso de los vehículos que transportaban el personal ya mencionado. El grupo de sujetos que se movilizó en tales vehículos por la vía que conduce de San Onofre – Tolúviejo, antes de llegar al corregimiento de Chengue, ingresó a una finca de la región, ubicada por la vía Panamericana

(carretera negra), donde recogieron integrantes de las AUC comandados por RODRIGO ANTONIO MERCADO PELUFO, alias “Cadena”, quienes luego, en la madrugada del 17 de enero de 2001 ( desde las 4:45 según Medicina Legal), asesinaron de manera brutal e inmisericorde, utilizando armas contundentes, a 27 habitantes del corregimiento de Chengue. 5 Expediente No. 009-55910/01 Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación

4. Prueba recaudada.

TESTIMONIOS La prueba testimonial esta integrada por las declaraciones de: LUIS OSCAR HERRERA OVIEDO, Defensor del Pueblo Regional Sucre, NORIS MERIÑO

LOPEZ, JAIME SEGUNDO MERIÑO OVIEDO, ENRIQUE ADALBERTO

OVIEDO MERIÑO, NOLIS MERIÑO MERIÑO, RAMON SEGUNDO

OVIEDO MERIÑO, ANGEL MANUEL LOPEZ OVIEDO, JOSE FELICIANO

YÉPEZ ALVAREZ, ELKIN ANTONIO VALDIRIS TIRADO, INGRID JOHANA

GUERRA, CARLOS ENRIQUE CARDONA DUQUE, Teniente JAIME

HUMBERTO GUTIERREZ MUÑOZ, Comandante Estación de Policía de San

Onofre, Capitán JULIAN CRISÓSTOMO CABALLERO BERNAL,

Comandante SIPOL, Sucre; LOICITIN RIVAS MOSQUERA, Capitán de Fragata MIGUEL ANGEL YUNIS VEGA , Comandante BAFIM –3, Suboficial Primero de Infantería de Marina DANIEL VELASQUEZ BARAHONA, doctora

YOLANDA PATERNINA NEGRETE ( Q.E.P.D.) Fiscal Delegada ante el Juez Único Penal del Circuito Especializado de la ciudad de Sincelejo, Sargento Primero LERMA SOLIS LUIS ALFONSO, Carabinero de la Policía Nacional GONZALO TORRES DIAZ, Soldado profesional de Infantería de Marina SALGADO ACOSTA ANGEL, Suboficial de Infantería de Marina FABER DE JESÚS NAVARRO BENITEZ, Teniente de Corbeta JIMMY LOZANO RAMÍREZ, soldado profesional de Infantería de Marina BORIS ISAAC FLOREZ ATENCIO, Infante de Marina ORTIZ PEREZ SEGUNDO, Capitán

de Corbeta ALVARO ENRIQUE JULIAO.

También rindieron declaraciones el Comandante del BACIM 31, Coronel NORMAN LEON ARANGO FRANCO, el Comandante departamento de Policía Sucre, el Subintendente EFRAIN ENRIQUE GONZALEZ HERNÁNDEZ, el Infante profesional CHARLES SMITH CARDONA

SALCEDO, el suboficial RAFAEL ANTONIO ROMERO HERNÁNDEZ, el

Sargento Viceprimero de Infantería de Marina LUIS IGNACIO OCHOA MARTINEZ, el Teniente de Fragata ADOLFO GARZON VANEGAS, Piloto 6 Expediente No. 009-55910/01 Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación Comandante del ARC 203, suboficial de Infantería de Marina ENRIQUE ANTONIO NÚÑEZ PADILLA, suboficial de Infantería de Marina ELMER

RAMÍREZ PADILLA, Sargento Segundo RICARDO ANTONIO BATISTA

ATENCIO, suboficial de infantería de Marina ALEJANDO PEREZ JARABA, oficial HECTOR MARTÍN PITA VASQUEZ, Oficial de Infantería de Marina JAVIER FERNANDO TOVAR PLAZAS, suboficial de Infantería de Marina UBALDO GUERRERO PAJARO, patrullero ENRIQUE SANTOS ROCHA DE AVIZ, subintendente HERMOGENES MARTINEZ CORRALES, patrullero ALEXIS AUGUSTO DE AGUAS OSORIO, suboficial de Infantería de Marina ANTONIO ORTEGA GARCIA, y el Cabo Primero de Infantería de Marina

JOSE ALFONSO MENDOZA COHEN.

Finalmente se allegaron los testimonios de JAIRO ANTONIO CASTLLO PERALTA, Teniente de Navío BERNABÉ LOSADA RAMOS, Cabo Primero de Infantería de Marina EDWIN GUILLERMO MALAGON AVILA, Cabo Primero MARIO ALBERTO BLANCO MOLINA, suboficial primero de Infantería de Marina BERNARDO ANTONIO ESCOBAR MELÉNDEZ, Teniente de Corbeta OSCAR ENRIQUE RODRÍGUEZ CASTAÑO, Intendente LUIS EDUARDO ZARATE MONTERO, suboficial primero de Infantería de Marina ANGEL RUBIO ECHEVERRI ECHEVERRI, JUVENAL

ESCUDERO NARVÁEZ, ARÍSTIDES ANTONIO MERCADO CARRASCAL,

Capitán de Corbeta CAMILO MARTINEZ MORENO, subintendente OMAR

DE JESÚS HERNANDEZ PEREZ, subintendente JAIME JOSE RUIZ

CASTILLO, OLIMPO PEREZ MERCADO, ALFREDO VILLEGAS PINEDA, RAFAEL MESA SALCEDO, ONEL ANTONIO DE LA CRUZMARTINEZ, JAIRO DE JESÚS BETANCOURT, alias “el tigre de Texas”, Sargento Segundo ALEXANDER DAZA DAZA, Sargento Segundo EDUARDO

SEGUNDO FLOREZ ATENCIO, Oficial MAURICIO FABIAN FERNANDO

VARON DAZA, Capitán de Fragata OSORIO MORALES JAIRO ENRIQUE,

Capitán de Corbeta HUMBERTO PERICO PINTO , Capitán de Fragata ORLANDO SEGURA SARMIENTO y el Teniente ® SEGIO TOVAR. 7 Expediente No. 009-55910/01 Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación VERSIONES LIBRES Se recibieron versiones libres y espontáneas de los investigados: Suboficial Segundo RUBEN DARIO ROJAS BOLÍVAR, Capitán de Fragata VICTOR

SALCEDO CAMARGO, Capitán de Fragata BAUTISTA CARCAMO GALE,

Teniente de la Policía Nacional PABLO CESAR CRUZ DELGADILLO, Capitán de Corbeta CAMILO MARTINEZ MORENO, Contralmirante RODRIGO ALFONSO QUIÑÓNEZ CARDENAS, Capitán de Corbeta

RAMON GERARDO MONCAYO TRUJILLO, Capitán de Fragata OSCAR

EDUARDO SAAVEDRA CALIXTO, Capitán de Fragata MIGUEL YUNIS

VEGA y Suboficial Segundo EUCLIDES RAFAEL BOSSA MENDOZA. PRUEBA DOCUMENTAL Se incorporaron a la actuación los siguientes anexos:

Anexo No. 1 que contiene los partes operacionales (INSITOP ) de los batallones que integran la Primera Brigada de Infantería de Marina, de los días 10 al 24 de enero del 2001. Anexo No. 2, conformado por las pruebas trasladadas de la Unidad Nacional de Derechos Humanos de la Fiscalía General de la Nación, dentro del radicado No. 956 (en 4 cuadernos). Anexo No. 3, integrado por las pruebas trasladadas del juzgado 166 de instrucción Penal Militar, del Departamento de Policía – Sucre - de la Ciudad de Sincelejo, dentro del radicado No. 412. Anexo No. 4, documentación allegada durante visita especial que se efectuó en la Primera Brigada de Infantería de Marina el día 1 de febrero del 2001, donde se extractan los documentos concernientes a las poblaciones amenazadas por la A.U.C., guerrilla, disposiciones operacionales, Consejos de seguridad, respuesta a oficios – acciones tomadas, solicitud incremento 8 Expediente No. 009-55910/01 Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación de tropa, operaciones aéreas en el área general de Coloso, Chalán, Ovejas, Carmen de Bolívar y San Onofre. Anexo No. 5: documentos obtenidos durante la diligencia de visita especial que se llevó a cabo en el Batallón de Contraguerrilla No. 33 BACIM - 33, que se relacionan con las ordenes de operaciones, resúmenes operacionales, informes de patrullaje, libro de situación operacional, etc ; así mismo se trasladaron al expediente disciplinario las diligencias adelantadas por el Juzgado 109 de Instrucción Penal Militar del Batallón de fusileros de

Infantería de Marina No. 5, y los recibos de teléfonos y celulares adscritos al Batallón de Infantería BAFIM - 5 Contraguerrilla No 33 BACIN – 33. Anexo No. 6, integrado por los documentos que el día el día 26 de julio del 2001 fueron entregados a los investigadores de la Procuraduría, en desarrollo de la visita practicada en la Primera Brigada de Infantería de Marina. Se trata de ordenes de operaciones fragmentarias, informes de patrullaje, clavegramas, informe de presencia de A.U.C. en las fincas de la jurisdicción de la BRIM – 1, resumen diario de inteligencia, disposición No. 001 de 1999, oficios Defensoría del Pueblo, extracto de hoja de vida de los implicados y fotografías del personal que labora en la sección de inteligencia y operaciones de la Brigada y del Batallón de Fusileros No. 5. Anexo No. 7, contiene los documentos aportados por el señor Contralmirante RODIGO ALFONSO QUIÑÓNEZ CARDENAS, en desarrollo de la diligencia de versión libre y espontánea. Anexo No 8: documentos que allegó el señor Capitán de Corbeta CAMILO MARTINEZ MORENO, mediante escrito de 18 de agosto del 2001. Anexo No. 9: consta de las facturas de telefonía celular de los abonados perteneciente a los Batallones de Infantería de Marina No. 3 BAFIM - 3 y de la Contraguerrilla 3 BACIM – 3. 9 Expediente No. 009-55910/01 Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación Anexo No 10: documentos aportados durante diligencia de versión libre y

espontánea rendida por el Capitán de Fragata OSCAR SAAVEDRA CALIXTO (Consta de 2 carpetas A-Z). Anexo No 11, conformado por el documento que contiene el texto de la disposición No 003 de 1988, mediante la cual se aprueba el “Reglamento para el servicio de tropas en orden público”. Anexo No. 12, contiene las fotografías obtenidas en diligencias de inspección a los cadáveres, realizadas en el corregimiento de Chengue y en el municipio de Ovejas el día 17 de enero del 2001 por el Cuerpo Técnico de Investigaciones C T I de la Unidad de Fiscalías Especializadas Seccional Sincelejo. Anexo No. 13, contiene las notas de prensa que se refieren a lo ocurrido en el corregimiento de Chengue ( Sucre), los días 16 y 17 de enero de 2001. INSPECCION Se practicó inspección ocular a las fincas el Palmar y el Portal, con el fin de verificar su ubicación, tomar las coordenadas, interrogar a los moradores sobre la presencia de miembros de la Infantería de Marina y Policía Nacional el día 24 de noviembre de 2000, en desarrollo de la cual se hizo registro fílmico y fotográfico.

5. Sujetos de la acción disciplinaria - Individualización Como posibles autores responsables de las faltas disciplinarias investigadas

figuran: Contralmirante RODRIGO ALFONSO QUIÑONEZ CARDENAS, Comandante de la Primera Brigada de Infantería de Marina, identificado con la cedula de ciudadanía No. 9079.512 de Cartagena.

10 Expediente No. 009-55910/01 Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación Capitán de Fragata JUAN BAUTISTA CARCAMO GALE, Comandante del Batallón de Contraguerrilla de Infantería de Marina No. 33 (BACIM–33), con sede en el corregimiento de Malagana – Bolívar, identificado con la cédula de ciudadanía No. 9136.935 de Magangue – Bolívar. Carcamo Gale ejercía dicho cargo en el mes de noviembre de 2000. Capitán de Corbeta MONCAYO TRUJILLO RAMON GERARDO, Segundo Comandante del Batallón de Contraguerrilla No. 33 (BACIM–33), con sede en el corregimiento de Malagana – Bolívar, identificado con la cédula de ciudadanía No. 79327,014 de Bogotá – Cundinamarca. Teniente CESAR PABLO CRUZ DELGADILLO, Comandante de la Contraguerrilla de la Policía Nacional, adscrita al Departamento Policía Sucre, identificado con la cédula de ciudadanía No. 75067.259 de Manizales – Caldas. Sargento Segundo de Infantería de Marina RAFAEL EUCLIDES BOSSA MENDOZA, quien se desempeñaba para la época de los hechos en la sección segunda del Batallón de Fusileros No. 5 de Infantería de Marina BAFIM – 5 con sede en el municipio de Corozal – Sucre, identificado con la cedula de ciudadanía No. 73266..674 de CalamarBolívar. Sargento Segundo de Infantería de Marina RUBEN DARIO ROJAS

BOLIVAR, quien laboraba, para la fecha de los hechos en cuestión, en la sección segunda del Batallón de Fusileros No. 5 de Infantería de Marina BAFIM – 5, con sede en el municipio de Corozal – Sucre, identificado con la cedula de ciudadanía No. 7060.870 de VillanuevaCasanare. Capitán de Fragata OSCAR EDUARDO SAAVEDRA CALIXTO, Comandante del Batallón de Fusileros No. 5 (BAFIM–5), con sede en el municipio de Corozal – Sucre, identificado con la cedula de ciudadanía No. 19393.252 de Bogotá. 11 Expediente No. 009-55910/01 Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación Capitán de Fragata MIGUEL ANGEL YUNIS VEGA, Comandante del Batallón de Fusileros No.3 (BAFIM–3), con sede en el corregimiento de MalaganaBolívar, identificado con la cedula de ciudadanía No. 19409.935 de Bogotá. Capitán de Fragata VICTOR MANUEL SALCEDO CAMARGO, Comandante del Batallón de Contraguerrilla No. 33 (BACIM–33), con sede en el corregimiento de Malagana – Bolívar, identificado con la cedula de ciudadanía No. 6715.655 de Puerto Leguízamo – Putumayo. El Capitán Salcedo Camargo ejercía el mencionado cargo, en el mes de enero de 2001. Capitán de Corbeta CAMILO MARTINEZ MORENO, Segundo Comandante del Batallón de Fusileros No. 5 (BAFIM–5), con sede en el municipio de

Corozal – Sucre, identificado con la cédula de ciudadanía No. 73129.818 de Cartagena – Bolívar.

6. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO

CONTRALMIRANTE RODRIGO ALFONSO QUIÑÓNEZ CARDENAS.

La cronología de los sucesos previos, concomitantes y posteriores al hecho central de esta investigación (posible violación de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario), permite construir inferencias lógicas en torno a las posibilidades del Contralmirante Quiñónez Cárdenas de actuar en forma oportuna, a fin de lograr la protección efectiva de la vida e integridad de la población amenazada, función que debía cumplir como Servidor Público instituido constitucionalmente para ello. Esta reconstrucción histórica parte de anotaciones precisas (Libro Minuta de Información de la Estación de Policía de San Onofre y Libro de Anotación Red Urbana del Comando del Departamento de Policía Sucre (CO. No. 2 fl. 90 y CO.12 fl.101), que desde el ámbito de la prueba documental, permiten sostener que quienes la noche del 16 de enero de 2001 observaron al grupo 12 Expediente No. 009-55910/01 Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación de personas ilegalmente armadas movilizarse en tres (3) camiones hacia el sur de San Onofre, por la carretera que conduce a Toluviejo, transmitieron y difundieron la noticia después de las 22:48 horas. El Teniente de policía JAIME HUMBERTO GUTIERREZ - receptor de la información de los policiales LUIS ZARATE MONTERO y EDWIN AMARIS

ALFARO – hizo conocer en forma inmediata la novedad a sus superiores, precisamente al Teniente Coronel MARIONEL FLOREZ ALVAREZ, Sub Comandante Operativo del Departamento de Policía Sucre, y a las autoridades Militares de la zona (Comandante del Batallón de Contraguerrilla N. 33 de Infantería de Marina, Capitán de Corbeta VICTOR MANUEL SALCEDO CAMARGO) . En la minuta de la Estación San Onofre, se realizó la anotación que demuestra el regreso del personal que había realizado patrullaje, quienes tuvieron la percepción directa del tránsito de esos camiones. Adicionalmente, fue allegada al proceso la minuta de anotaciones de la Red Urbana del Departamento de Policía Sucre, de cuyo folio 207 se colige que los policiales lograron identificar plenamente al grupo ilegal armado, de condición civil, que se movilizaba en dichos camiones. En efecto, la anotación textual señala: ”pasaron dos vehículos camiones cargados con miembros de las AUC....llevan rumbo Tolú, Toluviejo o Coveñas” (fl. 101 Cuaderno Original 12) . Así las cosas, es claro que desde ese instante había claridad sobre la situación, como lo reafirma el documento denominado “manejo de consignas policivas”, donde se indica : ... a las estaciones de Policía “ se les informó que extremaran medidas de seguridad, que no se les fueran a meter de frente a esos vehículos camiones, ya que esos sujetos portan armamento largo y pueden atentar contra la integridad de los policiales....”. ( fl 102. Cdno 2).

La situación que el Capitán de Fragata MIGUEL YUNIS VEGA, Comandante del Batallón de Fusileros N. 3, transmitió en forma precisa al Contralmirante RODRIGO A. QUIÑONES fue: “la policía de San Onofre nos informa que vieron pasar tres vehículos tipo camión con personal uniformado en la parte de atrás en posesión de armas largas y que se dirigÍan hacia el sur de San 13 Expediente No. 009-55910/01 Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación Onofre por la carretera que conduce a Toluviejo” (Cuaderno Original 9 folio 69 y ss). Quiñónez, a su vez, enteró de tal información, que ya desde este momento podía ser calificada como clara, actual y seria, al oficial de Inteligencia de la BRIM 1, Capitán de Corbeta ORLANDO SEGURA SARMIENTO, quien así lo señala al intervenir en el proceso disciplinario (cuaderno original 9 folio 161). Indica el Capitán Segura: “ Siendo aproximadamente las 23:00 ó 24:00 horas, el señor contralmirante RODRIGO QUIÑÓNEZ, me llamó vía avantel-radio para que verificara unos datos suministrados por la Policía de San Onofre”... Según Segura, Quiñónez le indicó : “el coronel YUNIS me acaba de llamar y me dijo que la Policía de San Onofre informó que vieron pasar unos vehículos hacia el sur de ese Departamento ... con gente uniformada atrás...”. Igualmente, el Capitán de Corbeta MAURICIO FABIAN FERNANDO VARON, con sede en el corregimiento de Malagana –Bolívar-, oficial de

inteligencia del BAFIM-3, asegura que estaba presente cuando el oficial YUNIS VEGA comunicó la situación al Contralmirante QUIÑÓNEZ, pues se encontraba allí en razón a que el capitán de corbeta VICTOR MANUEL SALCEDO, comandante del Batallón de Contraguerrilla de Infantería de Marina No.33 (BACIM-33), le había trasmitido la información suministrada por el comandante de la Estación de Policía de San Onofre, a eso de las 23:00 horas del día 16 de enero de 2001, e inmediatamente se dirigieron al alojamiento del señor comandante del BAFIM-3, con el fin de enterarlo de la situación. Los oficiales antes citados, al igual que el señor Comandante de Brigada, tenían certeza en torno al accionar y a las actividades delictivas que en la zona venían ejecutando los grupos ilegalmente armados, conocidos ampliamente como Autodefensas (AUC) y grupos subversivos (FARC y ELN), pues tal circunstancia fue tema de discusión en el Consejo de Seguridad que se efectuó el 23 de noviembre de 2000. Así mismo, la situación era de pleno conocimiento de la Policía del Departamento de 14 Expediente No. 009-55910/01 Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación Sucre (fl.83 ampliación de declaración del JAIME HUMBERTO GUTIERREZ MUÑOZ ), y de la comunidad en general. Por otra parte, la novedad que se comunicó al oficial Quiñónez, llevaba suficiente contenido para descartar que quienes en tales automotores se

movilizaban con dirección Toluviejo, fueran miembros del Ejército Nacional o de la Infantería de Marina, y por ello se tornaba irrelevante e inocua una labor de análisis y verificación de los datos , como la ordenada por el Contralmirante. No obstante que RODRIGO QUIÑÓNEZ, tras recibir la información, ordenó alertar las tropas y preparar las de Palo Alto para movilizarlas, lo exigible al alto oficial era impartir una orden de comando para la movilización inmediata de las tropas, pues sólo una medida de esta índole hubiere revestido la eficacia suficiente para resguardar los derechos básicos de la población amenazada. De acuerdo con los profusos antecedentes que conocía el Contralmirante, y en virtud de las características de la información que le fue suministrada el 16 de enero de 2001, un oficial como él, experto en inteligencia militar, y con su jerarquía, formación académica y experiencia operativa, podía inferir sin mayor dificultad ni esfuerzo, que la verificación de los datos y la orden de alertar las tropas, constituian medidas inocuas y sin efectividad alguna para impedir que la organización criminal liderada por alias “ Cadena” lograra su cometido. Es de anotar que el investigado tenía en su poder un cúmulo de datos, soportes de inteligencia, análisis realizados en desarrollo de varios CONSEJOS DE SEGURIDAD donde participó, y de la misma manera, desde días antes, en cumplimiento de lo examinado en dichos Consejos, se habían ubicado tropas en determinados puntos, para neutralizar o evitar que las amenazas que se cernían sobre la población llegasen a materializarse. De

esto se deduce que el Comandante de Primera Brigada de Infantería de Marina tenía serios indicios para inferir o suponer en forma fundada, de acuerdo con su experiencia, que las AUC pretendían efectuar en la zona una acción contra las normas del D.I.H. 15 Expediente No. 009-55910/01 Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación Así mismo, el Contralmirante RODRIGO QUIÑONEZ conocía que algunas tropas de la Brigada de Infantería de Marina estaban operando en el área bajo su jurisdicción, por donde se desplazaban los camiones , es decir, que en los alrededores de la carretera San Onofre – Toluviejo , operaban las Compañías: Cascabel 42 y Bisonte 30-31 del BAFIM-5, y en Piviguay , la Compañía Dragón del BACIM-31. Así pues, muy cerca de Chengue, a unos 8 Kilómetros, estaba presente la Compañía “ Dragón”, y sin embargo a dicho regimiento militar no le fue transmitida la información sobre el paso de los camiones con los paramilitares, como tampoco se le comunicó tal novedad al resto de tropa del BACIM-31 que se encontraban en el área, y menos al comandante de ese Batallón, Capitán de Corbeta ALVARO ENRIQUE JIMÉNEZ JULIO, que permanecía en las instalaciones del BAFIM-5, tal como el oficial Jiménez lo afirma categóricamente en su declaración (cuaderno original No. 4 folio 56). En tales condiciones, la prueba recaudada suministra importantes elementos de juicio alrededor de la conducta reprochable del Comandante de la Primera Brigada de Infantería de Marina, quien de manera irrazonable

consideró que la información sobre el tránsito de automotores con hombres de los grupos paramilitares, no representaba mayor interés, optando por confirmarla o desvirtuarla, no obstante conocer, por los antecedentes del caso, que la misma sí revestía claridad y precisión, y por ello le obliga a planear la estrategia en función de proteger a la población civil amenazada por los miembros de las A.U.C. Vale la pena reiterar que la situación de riesgo inminente para la población civil del Departamento de Sincelejo, fue sometida a examen en desarrollo de los Consejos de Seguridad, en los cuales se consideró el plan de exterminio por parte de los paramilitares en la zona del bajo Don Juan y El Zapato, incluido el corregimiento de Chengue, jurisdicción del Municipio de Ovejas. Los testimonios allegados al expediente, lo mismo que el examen y confrontación documental, demuestran que la novedad de orden público fue comunicada al señor Contralmirante RODRIGO QUIÑONES entre las 23:00 16 Expediente No. 009-55910/01 Implicados. Armada Nacional Evaluación investigación y la 23:30 horas del 16 de enero de 2001. Así lo indica en su versión libre el Capitán de Fragata Miguel Angel Yunis Vega ( Fl 66. Cdno 9), al igual que el Capitán Orlando Segura Sarmiento en su declaración ( Fls 159 y S.S Cdno 9) , y el mismo Quiñónez Cárdenas, en su versión, admite que Yunis le suministró la noticia a las 11: 45 P.M. Asociando esto dato a lo establecido por los médicos forenses respecto a la hora de muerte de las víctimas de la acción violenta (04:30 AM del 17 de

enero de 2001Fl 211 y SS, anexo 2, Cdno 5), se observa que el señor Comandante de la Primera Brigada de Infantería de Marina disponía de cinco (5) horas para adoptar las medidas dirigidas a proteger o tratar de proteger a la población civil, lo cual no hizo, pues se limitó a simular interés frente a la suerte de la misma, adoptando determinaciones cuya ineficacia estaba definida de antemano. Independientemente de la hora real en que los vehículos fueron detectados por los policiales de la Estación de San Onofre, la realidad procesal indica que el Contraalmirante fue informado de este hecho a las 11:45 p.m del 16 de enero de 2001, y entre esta hora, y el momento en que ocurrió la masacre, transcurrió un lapso temporal suficiente para que el investi