PGN - RECURSO EXTRAORDINARIO DE ANULACION - Errores contra los que procede

PROCURADURIA QUINTA DELEGADA

ANTE EL CONSEJO DE ESTADO

Bogotá D. C., 28 de enero de 2004 Doctor

RAMIRO SAAVEDRA BECERRA

Consejero Ponente. Sección Tercera

CONSEJO DE ESTADO

E. S. D.

Ref.: Concepto 04-11. Recurso de Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456). Fondo

Financiero Distrital de Salud vs. H. Rojas & Asociados Ltda. 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda..

Honorable Señor Consejero: El asunto de la referencia se encuentra en conocimiento del Consejo de Estado en virtud del Recurso de Anulación interpuesto por la parte convocada –Fondo Financiero Distrital de Saluden contra del Laudo Arbitral proferido el 11 de julio de 2003 por el Tribunal de Arbitramento constituido para dirimir las controversias contractuales entre

H. Rojas & Asociados Ltda. y el Fondo Financiero Distrital de Salud con ocasión del Contrato de Obra Pública No. 227/99 cuyo objeto fue “realizar por el sistema de precios unitarios fijos, las obras de excavación, cimentación y estructura en concreto reforzado del Hospital de Suba II Nivel de Atención que estaba ubicado en la Av. Ciudad de Cali, No. 152-00 de Sana Fe de Bogotá”; esta Agencia del Ministerio Público, en su calidad de sujeto procesal, interviene para

emitir concepto de fondo. El Laudo Arbitral. La parte resolutiva del Laudo Arbitral objeto del recurso de anulación interpuesto por la convocada, es del siguiente tenor (fl. 255, cdno. ppal.): “PRIMERO: Negar la excepción denominada “cobro de lo no debido” propuesta por la convocada.

SEGUNDO: Declarar que el Fondo Financiero Distrital de Salud

adscrito a la Secretaría de Salud de Bogotá D. C., incumplió sus 2 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. obligaciones derivadas de la ejecución del contrato de obra pública número 227/99 del 24 de febrero de 1999, al no restablecer el equilibrio financiero del contrato y preservar las ventajas económicas buscadas por las partes al celebrar el contrato Estatal, solo en lo referente al pago de los intereses de mora sobre una factura, el pago del mayor valor de los concretos por expansión adicional de los pilotes y los intereses de mora sobre este último concepto. Se niega parcialmente esta petición con respecto a las demás imputaciones formulas en la pretensión segunda de la demanda.

TERCERO: Se niegan las peticiones de la demanda presentadas en los literales a), d) y g) de la pretensión segunda de la demanda.

CUARTO: Se niega parcialmente la petición presentada bajo el literal d) de la pretensión segunda de la demanda y en tal virtud se niega el pago correspondiente a las demoliciones por expansión adicional de

los pilotes.

QUINTO: Se niega parcialmente la petición presentada bajo el literal f) y en tal virtud se niega la indexación de las peticiones presentadas en las letras a) y d) de la pretensión segunda de la demanda.

SEXTO: Se accede parcialmente a la petición presentada bajo el literal c) de la pretensión segunda de la demanda y en tal virtud se ordena al Fondo Financiero Distrital de la Salud pagarle a la sociedad

H. Rojas y Asociados Ltda., la suma de CINCUENTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS VEINTE MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE PESOS ($52.720.297) M/CTE., por concepto del mayor valor del concreto por la expansión adicional a la prevista de los pilotes, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la ejecutoria de este laudo.

SÉPTIMO: Prospera la petición presentada en el literal e) de la pretensión segunda de la demanda y en tal virtud se ordena al Fondo Financiero Distrital de Salud a pagarle a la sociedad H. Rojas y

Asociados Ltda. la suma de CINCUENTA MILLONES SEISCIENTOS ONCE MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS ($50.611.485) M/CTE., por concepto de los intereses de mora del mayor valor del concreto por la expansión de los pilotes. Esta condena debe pagarse dentro de los diez (10) días siguientes a la ejecutoria del laudo.

OCTAVO: Prospera parcialmente la petición presentada en el literal c) de la pretensión segunda de la demanda y en tal virtud se ordena al

Fondo Financiero Distrital de Salud a pagarle a la sociedad H. Rojas y Asociados Ltda. la suma de SEIS MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS PESOS ($6.947.700) m/cte. por concepto de intereses moratorios de la factura número 2314. Esta condena debe pagarse dentro de los diez (10) días siguientes a la ejecutoria del laudo.

NOVENO: Prospera parcialmente la petición presentada en el literal f) de la pretensión segunda de la demanda y en tal virtud se ordena al Fondo Financiero Distrital de Salud a pagarle a la sociedad H. Rojas y

Asociados Ltda. la suma de DOS MILLONES TRESCIENTOS QUINCE MIL OCHENTA Y CINCO PESO CON SEIS CENTAVOS ($2.315.085,06) m/cte. por concepto de la indexación del valor de los intereses de mora de que trata la disposición inmediatamente anterior de esta 3 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. parte resolutiva. Esta condena debe pagarse dentro de los diez (10) días siguientes a la ejecutoria del laudo.

DECIMO: Se niega la petición presentada en el literal g) de la pretensión segunda de la demanda.

UNDECIMO: No hay condena en costas.

DUODECIMO: Expídanse copias auténticas de esta Laudo con destino a las partes, al Ministerio Público y al representante legal del Fondo

Financiero Distrital de Salud.

DECIMO TERCERO: Ejecutoriado el Laudo Arbitral, protocolícese en

una Notaría del Círculo Notarial de Bogotá D. C.” El recurso La apoderada de la convocada interpuso recurso de anulación en contra del anterior laudo, con base en las siguientes causales:

1. Violación del numeral 2º del artículo 72 de la Ley 80 de 1993, “haberse fallado en conciencia debiendo ser en derecho”, por cuanto el arbitro no tuvo en cuenta lo pactado en el pliego de condiciones, en el contrato, lo probado en el proceso ni los argumentos expuestos en el concepto del

Procurador Judicial.

2. Violación al numeral 3º del artículo 72 de la Ley 80 de 1993, “Contener la parte resolutiva del laudo errores aritméticos o disposiciones contradictorias, siempre que se hayan alegado oportunamente ante el tribunal de arbitramento”.

3. Violación al numeral 4º del artículo 72 de la Ley 80 de 1993. “Haber recaído el laudo sobre puntos no sujetos a la

4 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. decisión de los árbitros o haberse concedido mas de lo pedido”, toda vez que el pronunciamiento del tribunal debió limitarse a lo estipulado en el pliego de condiciones y a lo acordado en el contrato No. 227/99, de tal manera que no debió hacerse reconocimiento del valor de la mayor expansión de los pilotes. EL CONCEPTO La Delegada considera que se debe negar la pretensión de

anulación del laudo arbitral impugnado y en tal sentido eleva respetuosa solicitud, con base en las siguientes

consideraciones:

1. El Recurso Extraordinario de Anulación Antes de entrar a analizar en concreto cada causal aducida por la parte impugnante, es necesario recordar cómo, si bien es cierto el arbitramento por disposición constitucional es uno de los eventos excepcionales en que los particulares son investidos transitoriamente de la función de administrar justicia en virtud de la habilitación que les otorgan las partes para resolver una controversia, en derecho, en conciencia o con base en precisos conocimientos técnicos, y que en la actualidad se erige en una de las instituciones más sólidamente establecidas en el derecho, no sólo por su eficacia en la solución de conflictos, sino por sus evidentes ventajas prácticas para quienes lo utilizan y para el orden social mismo, en cuyo mantenimiento o restablecimiento colaboran de una

5 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. manera oportuna y objetiva, también lo es que su dinámica no queda al libre arbitrio de las partes, sino que recibe estricta regulación por parte de la Ley, como sucede entre nosotros con el Decreto 2279 de 1989 modificado por la Ley 446 de 1998 -normas que a su vez hacen parte de la compilación del Decreto 1818 de 1998-, que establece en forma precisa los presupuestos y ritos procesales que se deben cumplir para el proferimiento del laudo con el que termina.

Así mismo, y por tratarse de un procedimiento reglado, el recurso extraordinario que la ley prevé tampoco es de libre formulación, sino que debe corresponder a alguna de las causales previa y estrictamente establecidas para ello, que, como lo ha advertido el Consejo de Estado, solo permite el ataque del laudo por los "errores in procedendo en que haya podido incurrir el Tribunal de Arbitramento, y excluye de su órbita los errores in judicando, lo cual implica que no puede impugnarse el laudo en cuanto a cuestiones de mérito", debiéndose desechar por antitécnicos los cargos "que tiendan a establecer si el tribunal arbitral obró o no conforme al derecho sustancial al resolver sobre las pretensiones propuestas", de lo cual deviene como necesaria consecuencia que la reclamación apunte exclusivamente a la “infirmación del laudo (judicium rescindens), sin que la decisión que adopte el juez de recurso pueda reemplazar o sustituir la que pronunció el Tribunal de Arbitramento (judicium rescisorium), como acontece, por ejemplo, con el recurso de apelación” (Providencia del 15 de mayo de 1992, Expediente 6 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. 5326, Anulación de Laudo Arbitral. actor: Carbones de Colombia S.A. CARBOCOL; Consejero Ponente: Doctor Daniel Suárez Hernández); coligiéndose entonces, que este recurso extraordinario está instituido para corregir los errores

procesales en los cuales haya podido incurrir el Tribunal de Arbitramento en la tramitación y expedición de la decisión que pone fin al procedimiento arbitral, de conformidad con las taxativas causales que para su anulación prevé la ley, sin que constituya una nueva instancia en la cual le sea dado al juzgador entrar a sustituir lo decidido por dicho Tribunal con nuevas disposiciones, regla general que tiene su excepción, en las causales en que expresamente se posibilita la adición o corrección del laudo. Hecha la anterior aclaración, procede ahora entrar al análisis de cada una de las causales que la parte impugnante adujo, para solicitar la anulación del Laudo Arbitral acusado:

1. Haberse fallado en conciencia debiendo ser en derecho.

Para resolver sobre la causal en estudio, resulta indispensable ante todo, hacer la distinción entre lo que es un fallo en derecho y lo que constituye un fallo en conciencia: El fallo en derecho ha de entenderse, como tradicionalmente lo ha sido por la jurisprudencia y doctrina universales, como aquel en el cual el juzgador tiene que acatar el ordenamiento jurídico, que constituye así el marco de referencia dentro del 7 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. cual debe actuar, tanto desde el punto de vista adjetivo, esto es las reglas que regulan el proceso arbitral mismo, como desde el punto de vista sustantivo, en lo atinente a la normatividad que rige los derechos pretendidos, sin que pueda en consecuencia, conceder más que lo permitido por la ley; en

vista de ello, el juzgador deberá apreciar las pruebas de conformidad con las reglas legalmente establecidas para ello, y que varían en cada momento histórico y en cada sistema procesal, transitando entre el régimen de la tarifa legal, en el cual el legislador establece la graduación de los medios probatorios e impone al juez una valoración preestablecida y cerrada de la prueba, sin consideración al convencimiento que éste tenga de ella, y el de la sana crítica, o de la libre apreciación de la prueba, que otorga libertad al juez para su valoración, limitado únicamente por las reglas de la experiencia, la lógica y la ciencia, a las cuales acude para estimar o desechar un medio probatorio, método de apreciación probatoria que es el acogido por el Código de Procedimiento Civil Colombiano en el artículo 187. En cambio, cuando el juez falla en conciencia, no encuentra las limitaciones propias del anterior, se mueve dentro de un marco más amplio, por cuanto tiene la facultad de decidir según su leal saber y entender (ex equo et bono) y aunque sujeto a los hechos del proceso y a las reglas de la lógica y la experiencia, que constituyen obligaciones obvias e implícitas a cargo de los árbitros en conciencia -y de cualquier juezpara el cumplimiento de su función de administrar justicia, falla basado en lo que el sentido de justicia le indica, respecto de 8 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud

Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. qué lado se encuentra la razón en el litigio que debe resolver, no siéndole exigible motivar el valor que le asignó a cada prueba y a todas ellas en conjunto, pues solamente basta con su conclusión íntima y personal. Es decir, que la diferencia entre el fallo en Derecho y el fallo en conciencia, tiene que ver con el marco de referencia normativo que condiciona la conducta del juzgador en uno y otro y únicamente en el evento en que del fallo acusado surgiera con nitidez, la total ignorancia de la ley, sería posible sostener que el mismo no fue en derecho, pues como lo ha dicho el Consejo de Estado, “...solo cuando el fallo que se dice en derecho deje de lado, en forma ostensible, el marco jurídico que deba acatar para basarse en la mera equidad, podrá asimilarse a un fallo en conciencia...” (Providencia del 3 de abril de 1992, Expediente 6695, actor: Consorcio Viannini – Entrecanales; Consejero Ponente: Doctor Carlos Betancur Jaramillo) (negrillas fuera de texto). En el presente caso, el árbitro en el Laudo analizó las pruebas allegadas al plenario, tales como la licitación pública FFFDSDA011-98; la propuesta presentada por la convocante H. Rojas & Asociados Ltda., el contrato de obra pública 227 de 1999, el dictamen pericial, las facturas de avance de obra y los testimonios obrantes en el expediente. Así mismo, en la fundamentación del Laudo hizo alusión a los hechos debidamente probados, como la celebración del

negocio jurídico a través de un procedimiento de contratación 9 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. que estuvo precedido de una licitación pública y que se rigió por unos Términos de Referencia en los que se establecían con claridad las pautas que regirían la adjudicación del contrato, lo que condujo al árbitro a la convicción de que efectivamente el contratista había ejecutado mayores cantidades de obra debido al hecho imprevisible de la expansión de los pilotes que desbordó el porcentaje previsto tanto en la oferta como en la propuesta de la convocante, produciéndose el rompimiento del equilibrio económico del contrato. De otro lado, el Laudo se fundamentó en normas legales tales como la Ley 80 de 1993), y el Código Civil, recurriendo así mismo a citas jurisprudenciales sobre algunos de los tópicos objeto de análisis; es decir, que la decisión adoptada por el Tribunal de Arbitramento tuvo como fundamento el análisis probatorio y jurídico pertinente, como correspondía al fallo en derecho que debía proferir; cosa distinta resulta ser lo acertado o no de dicho análisis, del valor probatorio asignado a los distintos medios de prueba allegados al plenario y de la aplicación normativa que haya efectuado el juzgador, ya que en virtud de no corresponder el presente asunto a una nueva instancia, como ya se advirtió ab initio, resulta improcedente el análisis de fondo del fallo impugnado.

10 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. De acuerdo con lo anterior, no puede afirmarse como lo hace la recurrente, que el Laudo haya sido pronunciado en conciencia, puesto que surge de manera evidente el contenido jurídico que sustenta la decisión, sin que resulte procedente, se reitera, entrar a juzgar en este proceso el acierto o desacierto de los razonamientos jurídicos y de la aplicación que de la ley hayan efectuado los árbitros; aún en el evento de que tal aplicación hubiera sido equivocada –hecho que no está contemplado dentro de las causales de nulidad de los laudos arbitrales proferidos para dirimir controversias en materia de contratación estatal-, ello no daría pie para afirmar que se configuró la causal aducida sino todo lo contrario: Reafirma la realidad advertida de que el fallo sí fue en derecho, porque esta exigencia, es decir que el fallo sea en derecho, no equivale a decir que deba ser jurídicamente correcto. La causal de anulación en cuestión, exige que debe ser manifiesta la circunstancia de que el fallo haya sido proferido en conciencia, es decir con absoluto desconocimiento de la normatividad legal y del acervo probatorio recaudado en el proceso; y en el presente caso, es claro que no se observa tal desconocimiento ostensible de la normatividad aplicable, aunque la interpretación hecha de ella, no concuerde con la que personalmente considera acertada la recurrente. Y es que se advierte que realmente lo que ésta pretende, es

poner en evidencia la disparidad existente entre el análisis jurídico que efectuó el juzgador en el Laudo Arbitral y el que en su muy personal criterio debió hacerse, desconociendo, 11 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. como ya se ha manifestado en reiteradas ocasiones a lo largo del presente concepto, que a través del recurso de anulación el Consejo de Estado no adquiere competencia para revisar el aspecto sustancial de la decisión arbitral, es decir, si hubo o no errores in judicando, puesto que el recurso de anulación de los laudos arbitrales es más restringido que el de casación, en el cual sí es posible atacar la sentencia por errores en la aplicación de la ley sustancial, tanto por vía directa (falta de aplicación, indebida aplicación e interpretación errónea), o como consecuencia indirecta de errores en la apreciación de las pruebas o por falta de apreciación de éstas. En las anteriores condiciones, el cargo aducido por la recurrente, de haber sido pronunciado el laudo en conciencia debiendo ser en derecho, no tiene vocación de prosperidad y por lo tanto, debe ser despachado desfavorablemente, como en efecto lo depreca el Ministerio Público. 2. “Contener la parte resolutiva del laudo errores aritméticos o disposiciones contradictorias, siempre que se hayan alegado oportunamente ante el tribunal de arbitramento”. Según se desprende de su propio tenor literal, para la

procedencia de esta causal resulta indispensable que el recurrente, en forma previa, haya alegado ante el mismo Tribunal la existencia de esos errores aritméticos o esas 12 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. contradicciones en la parte resolutiva del laudo y que a pesar de ello, no se haya producido la enmienda solicitada; en concordancia con esta disposición, el Decreto 2279 de 1989 que contiene las normas que regulan el proceso arbitral, estipula en su artículo 36 que “El laudo arbitral podrá ser aclarado, corregido y complementado por el tribunal de arbitramento de oficio o a solicitud presentada por una de las partes dentro de los cinco (5) días siguientes a la expedición del mismo, en los casos y con las condiciones establecidas en el Código de Procedimiento Civil” Frente a la censura enunciada, válido resulta observar que conforme a lo normado por el numeral 3º del artículo 72 de la Ley 80 de 1993, los errores aritméticos o las disposiciones contradictorias atacables por esta vía únicamente son aquellos que cumplan con las siguientes condiciones: 1. Estar contenidos en la parte resolutiva del laudo y, 2. Haber sido alegados oportunamente ante el Tribunal de Arbitramento. Respecto del error aritmético, como causal que da lugar a la corrección del laudo, no tiende a modificar las consideraciones de fondo que haya podido tener el Tribunal de Arbitramento a

la hora de decidir, sino a revisar las cuentas que se hayan efectuado para arrojar un determinado resultado. Así lo ha entendido el Consejo de Estado, al afirmar: “ a) El llamado error aritmético o error de cálculo, consiste en que al efectuar alguna de las operaciones aritméticas (suma, resta, multiplicación división), su resultante aparezca desfasado con lo que tales operaciones elementales tienen por averiguado. Habrá pues, de 13 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. tenerse mucho cuidado de no amparar un error conceptual o de criterio, bajo el ropaje de un supuesto error aritmético. b) Para los casos en que realmente exista error aritmético, el memorialista deberá demostrar cómo alguna de las operaciones de este género, aunque bien concebidas y fundadas, arrojan resultados inexactos o equivocados. ..... … la filosofía que orienta la figura de la corrección aritmética, … no es otra distinta a la de enmendar las equivocaciones matemáticas formales, mas no sustanciales, que se presenten en las providencias del Juez.1 (negrillas fuera de texto). Y, en cuanto a las disposiciones contradictorias, ha de entenderse por tales aquellas que vulneran abiertamente el principio de lógica formal denominado de “no contradicción”, en virtud del cual una cosa no puede ser y no ser al mismo tiempo y bajo la misma óptica, esto es, que no pueden coexistir decisiones que se contrapongan entre sí, o que se

excluyan, pues es claro que la sentencia –efecto que tiene el laudo arbitralpor ser la decisión con la cual termina un proceso, debe contener disposiciones precisas, lógicas y claras que permitan su ejecución en los mismos términos, lo cual no resultaría posible si ella contiene disposiciones incompatibles o antagónicas. Pero, en los dos eventos, los errores aritméticos o las contradicciones, tales situaciones deben ser apreciables en la parte resolutiva del laudo, pues es ésta y únicamente ésta la que tiene efectos vinculantes para las partes, sin que resulte dable objetar a través de la causal propuesta en este recurso de anulación las imprecisiones, vaguedades, sustentos normativos, jurisprudenciales o doctrinarios utilizados por el 1 Sentencia del 15 de mayo de 1996, Expediente 5326; Consejero Ponente: Doctor Daniel Suárez Hernández. 14 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. juez arbitral para motivar la decisión, pues en tal caso lo que se pretendería sería la confrontación entre la estimación del juzgador y la que en el personalísimo criterio del impugnante debió hacerse, posición que desconoce que a través del recurso de anulación el Consejo de Estado no adquiere competencia para revisar el aspecto sustancial del laudo, es decir, si hubo o no errores in judicando y tampoco para revisar el aspecto probatorio o de motivación del laudo

En efecto, es claro que tratándose de esta causal, no debe producirse modificación alguna de la parte sustancial de la decisión; no se cambian sus fundamentaciones, no se introducen razones o motivaciones del fallo, el cual permanece incólume en su argumentación jurídica, lo que implica el respeto del recurrente por ella; pues como lo reconoce la doctrina: “... a diferencia de lo que sucede con los procesos civiles ante la justicia ordinaria, donde los errores aritméticos son susceptibles de ser corregidos en cualquier tiempo, tal como señala el Art. 310 del C. de P. C., los que se cometan en un laudo solo tienen dos posibilidades de ser enmendados o ante los mismos árbitros si se ejercitó el derecho de que trata el Art. 36 del estatuto arbitral o, si presentada la solicitud de corrección ante éstos, se deniega la misma, empleando el recurso de anulación... Por eso, si no se pide la corrección dentro de los cinco días, dada la función temporal administradora de justicia adscrita a los tribunales de arbitramento, precluye la ocasión de lograr la pretendida corrección, pues aún interponiendo el recurso de anulación, la justicia ordinaria solo puede realizarla cuando puesta de presente ante el tribunal de arbitramento, éste se negó a enmendar el error”. (negrillas fuera de texto) (LÓPEZ BLANCO, Hernán Fabio; Instituciones de Derecho Procesal Civil Colombiano, Parte EspecialTomo II-; 7ª ed., 1999, pg. 854) 15 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456)

Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. Así, en el presente evento al examinar el expediente, se advierte que si bien el Fondo Financiero Distrital de Salud solicitó la “adición” del laudo arbitral en parte alguna de su escrito advirtió la existencia de “errores aritméticos” o “disposiciones contradictorias” en la parte resolutiva del mismo, pues lo que pretendió con su petición fue obtener la modificación de la decisión en cuanto a la estimación de la cuantía de la condena impuesta, controvirtiendo la valoración probatoria efectuada por el juzgador y los argumentos que le sirvieron de base para arribar a tal decisión, concluyendo que no debieron reconocerse algunos de los ítems contenidos en laudo, por lo que solicitó sean desestimados o disminuidos del monto de la condena; sin que en parte alguna de su escrito haga referencia expresa a la parte resolutiva, ni a la existencia de errores o contradicciones en la misma. En consecuencia, como el recurrente no cumplió con la expresa exigencia establecida para la procedencia de esta causal, por cuanto no hizo manifestación alguna ante el Tribunal de Arbitramento respecto de la existencia de errores o contradicciones en la parte resolutiva de su fallo, ello impide entonces el análisis de la causal aducida. 3. “Haber recaído el laudo sobre puntos no sujetos a la decisión de los árbitros o haberse concedido mas de lo pedido”. Fundamenta esta causal en el hecho que el Tribunal debió limitar su pronunciamiento a lo estipulado en el pliego de

16 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. condiciones y a lo acordado en el contrato No. 227/99, de tal manera que “la determinación tomada en el Laudo impugnado de reconocer el valor de la mayor expansión en los pilotes debe declararse nula por no ser ajustada a derecho” (fl. 287). Pues bien, verificado el contenido del escrito de demanda se evidencia, prima facie, que la convocante solicitó en el literal d) de la pretensión segunda el pago de la “cantidad que corresponde al mayor valor de los concretos y sus demoliciones por expansión adicional a la prevista a condiciones del contrato”, dentro de la cual obviamente se incluyen los concretos y demoliciones utilizadas para la elaboración de los pilotes, de tal manera que procedía, como en efecto lo hizo el tribunal, el estudio y decisión de tal pretensión; y el hecho que, una vez analizado el material probatorio allegado al expediente, el juzgador haya concluido su prosperidad y ordenado su reconocimiento, no significa que se haya pronunciado sobre puntos no sujetos a su decisión o que hubiere concedido más de lo pedido, como pretende hacerlo ver el recurrente, por cuanto este extremo fue expresamente puesto bajo su conocimiento por la entidad actora. En estas condiciones y dado que el reconocimiento del mayor valor del concreto por la expansión de los pilotes constituyó una de las pretensiones de la parte convocante, no se puede afirmar que el Tribunal de Arbitramento se haya pronunciado

sobre puntos que no estaban sujetos a su decisión. 17 5CdeE/LJB/NAPN Anulación de Laudo Arbitral 110010326000200300045-01 (25456) Fondo Financiero Distrital de Salud Vs. H. Rojas & Asociados Ltda.. En conclusión, esta Delegada considera que el recurso de anulación presentado por el Fondo de Financiero Distrital de Salud en contra del laudo proferido por el Tribunal de Arbitramento el 11 de julio de 2003, carece de fundamentos que conduzcan a desvirtuar la legalidad del laudo acusado, por lo cual reitera su solicitud de que sean denegadas las pretensiones anulatorias. Del señor Consejero, respetuosamente,

LUCY JEANNETTE BERMÚDEZ B.

Procuradora Quinta Delegada ante el Consejo de Estado

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