PGN - Resolución 211 de 2020

RESOLUCIÓN No. 0211 (14 MAYO 2020) “Por la cual se crea el Grupo de Trabajo Unidad de Gestión de Información e Inteligencia –UGII de la Procuraduría General de la Nación” EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN En ejercicio de sus funciones constitucionales y legales, en especial las establecidas en los artículos 118, 275 y 277 de la Constitución Política y en los artículos 1 y 7 del Decreto Ley 262 de 2000 y, CONSIDERANDO Que el artículo 275 de la Constitución Política establece que el Procurador General de la Nación es el supremo director del Ministerio Público. Que el numeral 7 del artículo 7 del Decreto Ley 262 de 2000 establece que corresponde al Procurador General de la Nación: “Expedir los actos administrativos, órdenes, directivas y circulares que sean necesarias para el funcionamiento de la Entidad y para desarrollar las funciones atribuidas por la Ley”. Que los numerales 2, 6, y 8 del artículo 7 del Decreto Ley 262 de 2000 otorgan, respectivamente, al Procurador General de la Nación la facultad para formular las políticas generales y los criterios de intervención del Ministerio Público; asignar funciones especiales a las dependencias y empleos de la Procuraduría General de la Nación; y para distribuir las funciones y competencias atribuidas en la Constitución o la ley, entre las distintas dependencias y servidores de la Entidad, atendiendo criterios de especialidad y necesidades del servicio. Que el numeral 34 del artículo 7 del Decreto Ley 262 de 2000 faculta al Procurador General de la Nación para crear comités asesores y grupos de trabajo para el

cumplimiento de las funciones de la Entidad y los previstos en la ley. Que mediante Resolución 516 del 6 de octubre de 2017, la Procuraduría General de la Nación adoptó el Plan Estratégico Institucional (PEI), que establece como objetivo general: “Recuperar la confianza y fortalecer las capacidades del Estado, la Procuraduría General de la Nación y la sociedad civil, para identificar, prevenir, intervenir, sancionar y no tolerar la corrupción y la mala administración (gestión indebida de lo público) y garantizar derechos, cumplir deberes y salvaguardar el ordenamiento jurídico”. 1 RESOLUCIÓN No. 0211 (14 MAYO 2020) “Por la cual se crea el Grupo de Trabajo Unidad de Gestión de Información e Inteligencia –UGII de la Procuraduría General de la Nación” Que el tercer objetivo estratégico del PEI se orienta a: "Consolidar una Procuraduría con planeación y gestión estratégicas, a través de un talento humano que da ejemplo de servicio público, y de una gestión del conocimiento y de las Tics al servicio de la misionalidad, para mejorar la calidad de vida del ciudadano, en la nación y el territorio". Que uno de los principales insumos para orientar la oportuna y calificada toma de decisiones es la continua generación, análisis y uso de información sobre el cumplimiento de las funciones públicas y los factores y riesgos que puedan afectarlo, soporte fundamental para el adecuado ejercicio de las funciones misionales de la Procuraduría General de la Nación. Que uno de los mecanismos para la lucha efectiva contra la corrupción y la

identificación de los riesgos de mala gestión es la habilidad de las entidades para extraer información relevante a través de datos, herramientas y técnicas de análisis. Que para fortalecer las funciones de la Procuraduría General de la Nación se hace indispensable consolidar una sólida capacidad anticipatoria soportada en los mecanismos de gestión del conocimiento, los cuales permiten identificar oportunamente factores de riesgo asociados con la ocurrencia de hechos o comportamientos que implican la vulneración de un derecho. En consecuencia, resulta pertinente fortalecer la gestión y el análisis de la información para identificar, focalizar y priorizar las actuaciones de la Entidad. Que mediante la Resolución 124 del 12 de marzo de 2020, se adoptó el Modelo Integrado de Planeación y Gestión de la Procuraduría General de la Nación –MIPGN, una de cuyas dimensiones es la Gestión del Conocimiento y la Innovación. Que en desarrollo del PEI, el 5 de febrero de 2018, se suscribió el contrato de préstamo 4443 OC-CO entre la Nación y el Banco Interamericano de Desarrollo, cuyo ente ejecutor es la Procuraduría General de la Nación y su objeto es fortalecer el control público a través del mejoramiento de la efectividad de la Entidad, lo cual se adelantará a través de: (i) una mejora de la eficiencia y coordinación de las funciones misionales a través de un enfoque centrado en un ciclo de control con herramientas de gestión de cambio y mitigación de riesgos; (ii) el fortalecimiento de la eficiencia en la ejecución, articulación y seguimiento de las funciones desconcentradas; y (iii) la promoción de la transparencia e integridad a nivel interno

y externo. 2 RESOLUCIÓN No. 0211 (14 MAYO 2020) “Por la cual se crea el Grupo de Trabajo Unidad de Gestión de Información e Inteligencia –UGII de la Procuraduría General de la Nación” Que teniendo en cuenta lo anterior, resulta necesario conformar con un grupo de trabajo especializado con el objetivo de optimizar la gestión, procesamiento y análisis de la información necesaria para fortalecer el ejercicio de las funciones misionales de la Entidad. En mérito de lo expuesto, RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO. – Creación. Crear el Grupo de Trabajo Unidad de Gestión de Información e Inteligencia –UGII de la Procuraduría General de la Nación asignado al Despacho del Viceprocurador General, con el objetivo de optimizar la gestión, procesamiento y análisis de la información necesaria para fortalecer el ejercicio de las funciones misionales de la Entidad. ARTÍCULO SEGUNDO. – Funciones de la UGII. La UGII tendrá como funciones principales las siguientes:

1. Proponer e implementar estrategias para optimizar los procesos de captura y extracción, procesamiento, análisis, administración, acceso y uso de la información que contribuyan a la oportuna identificación, focalización y priorización de las actuaciones de la Entidad.

2. Apoyar la alineación y armonización de los procesos internos y adelantar acciones para contribuir al aseguramiento de la interoperabilidad de los sistemas de información disponibles en la Entidad.

3. Desarrollar e implementar soluciones de analítica e inteligencia de negocios para dar respuesta a los requerimientos aprobados y priorizados en la Procuraduría

General de la Nación.

4. Diseñar e implementar instrumentos que permitan contar con la información necesaria para identificar y gestionar riesgos de corrupción y de mala administración, así como posibles vulneraciones a los derechos de las personas.

5. Proponer y acompañar la implementación de estándares, políticas y herramientas que permitan fortalecer las capacidades y competencias en materia de gestión y análisis de la información de la Entidad.

6. Apoyar la planeación, organización, dirección y mejora continua de la calidad de los datos de la Entidad a través del desarrollo, implementación y despliegue de servicios y soluciones enmarcadas en el gobierno de datos.

7. Proponer los lineamientos y estándares que soportan la planeación, adquisición,

3 RESOLUCIÓN No. 0211 (14 MAYO 2020) “Por la cual se crea el Grupo de Trabajo Unidad de Gestión de Información e Inteligencia –UGII de la Procuraduría General de la Nación” generación, depuración, integración, uso y explotación de activos de información de la Procuraduría General de la Nación.

8. Formular e implementar soluciones de gobierno para la gestión de la información y la atención de solicitudes de datos y analítica.

9. Identificar los requerimientos técnicos, recursos, productos, responsables e indicadores necesarios para su adecuado funcionamiento.

10. Gestionar las actividades y procedimientos operativos requeridos para la entrega de soluciones de gestión de información.

11. Elaborar y actualizar periódicamente el modelo de datos institucional, incluyendo las diferentes fuentes de información, internas y externas, que tengan impacto en el ejercicio de las funciones misionales de la Entidad.

12. Garantizar y monitorear el adecuado funcionamiento de las soluciones

desarrolladas desde el punto de vista técnico y funcional.

13. Diseñar y acompañar la implementación de las acciones que permitan el aprovechamiento, uso y divulgación de los productos y resultados alcanzados.

14. Las demás que determine el Procurador General de la Nación.

ARTÍCULO TERCERO. –Organización y Gestión. Para el cumplimiento de sus funciones la UGII estará conformada por: un Comité de Decisión, una Coordinación y un Equipo Técnico. ARTÍCULO CUARTO. – Comité de Decisión. El Comité de Decisión de la UGII será presidido por el Viceprocurador General y estará conformada por:

1. El Procurador Delegado designado por el Procurador General de la Nación como representante de la función preventiva en el Consejo Superior de Gobierno.

2. El Procurador Delegado designado por el Procurador General de la Nación como representante de la función disciplinaria en el Consejo Superior de Gobierno.

3. El Procurador Delegado designado por el Procurador General de la Nación como representante de la función de intervención en el Consejo Superior de Gobierno.

4. El Director del Instituto de Estudios del Ministerio Público.

5. El Director Nacional de Investigaciones Especiales.

6. El Jefe de la Oficina de Planeación.

7. El Jefe de la Oficina de Sistemas.

PARÁGRAFO PRIMERO. – La Secretaría Técnica del Comité de Decisión estará a cargo del Coordinador de la Unidad o quien él delegue. 4 RESOLUCIÓN No. 0211 (14 MAYO 2020) “Por la cual se crea el Grupo de Trabajo Unidad de Gestión de Información e Inteligencia –UGII de la Procuraduría General de la Nación”

PARÁGRAFO SEGUNDO. – El Comité de Decisión de la UGII se reunirá como mínimo cuatro (4) veces al año. ARTÍCULO QUINTO. – Funciones del Comité de Decisión. El Comité de Decisión de la UGII tendrá las siguientes funciones:

1. Aprobar el plan de trabajo anual de la Unidad, que debe contener como mínimo los objetivos, las metas, los productos e indicadores.

2. Evaluar y aprobar los productos diseñados por la UGII.

3. Tomar las decisiones pertinentes para asegurar el buen funcionamiento y el cumplimiento de los objetivos de la UGII, o gestionarlas cuando le sean atribuibles a otro órgano o funcionario.

4. Aprobar el reglamento de funcionamiento de la UGII y/o las modificaciones que se encuentren pertinentes.

5. Definir acciones y estrategias de gestión de la información orientadas a fortalecer las capacidades internas para el cumplimiento de las funciones misionales.

ARTÍCULO SEXTO. – Coordinación. El Procurador General designará el servidor público que ejercerá la coordinación de la Unidad quien tendrá las siguientes funciones:

1. Dirigir el funcionamiento y operación de la UGII.

2. Proponer las directrices generales, procesos, criterios y lineamientos de trabajo e investigación de la UGII.

3. Coordinar los recursos técnicos, humanos y logísticos para garantizar el funcionamiento de la UGII.

4. Coordinar la implementación de los diferentes mecanismos e instrumentos de gestión de información.

5. Diseñar y presentar la propuesta del reglamento de funcionamiento de la Unidad a consideración del Comité de Decisión.

6. Diseñar y presentar la propuesta de plan de trabajo anual de la Unidad a consideración del Comité de Decisión.

7. Efectuar seguimiento de las decisiones y planes propuestos.

PARÁGRAFO. Dentro del mes siguiente a la entrada en vigencia de esta resolución, la Coordinación de la UGII propondrá el reglamento para su funcionamiento, con el fin de someterlo a consideración del Comité de Decisión. 5 RESOLUCIÓN No. 0211 (14 MAYO 2020) “Por la cual se crea el Grupo de Trabajo Unidad de Gestión de Información e Inteligencia –UGII de la Procuraduría General de la Nación” ARTÍCULO SÉPTIMO. – Equipo Técnico de la UGII. La UGII contará con un equipo de asesores y profesionales capacitados para la gestión, procesamiento y análisis de la información. Para tal efecto, el equipo se organizará alrededor de las siguientes responsabilidades de la Unidad:

1. Gestión de Gobierno de Datos y Relacionamiento.

2. Gestión de Soluciones de Datos y Analítica.

3. Gestión de Arquitectura y Soporte.

PARÁGRAFO. En el acto administrativo mediante el cual se designe al servidor público responsable de la Coordinación de la UGII, el Procurador General de la Nación designará el grupo de asesores y profesionales que harán parte del Equipo Técnico que apoyará las funciones de dicha unidad. ARTÍCULO OCTAVO. – Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

FERNANDO CARRRILO FLÓREZ

Procurador General de la Nación

Elaboró: Óscar Ismael Sánchez Romero, Javier Esteban Martínez Cañón / Procuraduría Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública Revisó: Liliana Caballero Durán / Procuradora Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública Joaquín Polo Montalvo / Procurador Delegado para la Restitución de Tierras Efraín Alberto Becerra Gómez / Secretario General José Alirio Salinas Bustos / Jefe de la Oficina de Planeación

Aprobó: Ximena Lombana / Gerente Unidad Ejecutora PGN -BID

Julieta Riveros / Oficina Jurídica Mónica María Neiza / Despacho del Procurador General 6