PGN - RESOLUCION COMISION ESPECIAL - La comisión será presidida por el titular

PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION 2 6 1

RESOLUCIÓN No. 5 / (cid:9) 2(cid:9) ) "Por medio de la cual se crea la Comisión Preventiva Especial para el seguimiento de la Decimosexta Reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica — COP1 6" LA PROCURADORA GENERAL DE LA NACIÓN En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, especialmente, las previstas en los artículos 275 y 277 de la Constitución Política y los numerales 6, 7, 8 y 29 del Decreto Ley 262 de 2000, modificado por el articulo 2 del Decreto Ley 1851 de 2021, y CONSIDERANDO Que el Convenio de Diversidad Biológica de las Naciones Unidasi es un instrumento internacional que busca 'la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos", con el fin de promover medidas que conduzcan a un futuro sostenible. El órgano rector del convenio es la Conferencia de las Partes (COP), la cual se reúne cada dos (2) años para examinar el progreso, fijar prioridades: y adoptar planes de trabajo2. Que, como acuerdos complementarios del convenio, la Conferencia de las Partes adoptó el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologla5 y el Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilización4. Que, a la fecha, se han realizado quince (15) Conferencias de las Partes. La última se

celebró en Montreal (Canadá), que dio como resultado el Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montrea15. Que, por primera vez, Colombia será el país anfitrión de la Decimosexta Reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica — COP 16, que tendrá lugar en Cali entre el 21 de octubre y el 1 de noviembre de 2024. La Conferencia también incluirá la Undécima reunión de la Conferencia de las Partes en calidad de Reunión de las Partes en el Protocolo de Cartagena y la Quinta reunión de la Conferencia de las Partes, en calidad de Reunión de las Partes, en el Protocolo de Nagoya. Que, con el propósito de establecer un sistema de gobernanza para la organización del evento, se expidió la Directiva Presidencial No. 2 de 2024, la cual conformó un Comité Organizador, como órgano rector a -cargo de la adopción del plan de trabajo y el cronograma Camino a la COP16, para la celebración de reuniones asociadas a la COP16. Dicho comité está integrado por la vicepresidenta de la República, el ministro de 'Firmada en Río de Janeiro {13rasí1)el,5 de junio de-1992-y aprobado par Colombia mediante fa Ley 165 de 1994.. Disponible. en httos:/iwww.cbd.intldociie.Qal/cbd-es.pdf 2 Retoperade.de-kittps://vitww.un.orptéslobservancesibiediVersitvdaviconvention#:—:text=E1%20ConsienioU2Osobre°4201a%20Diversidad.haVo2Osido%áratifícado%20Dorla0196

5 Finalizado y adoptado en Montreal (Canadá) el 29 de enero dé 2006 y aprobado per Colombia mediante la Ley 740 de 2002, Disponible...en https9/bch.cbd.intiorotocolfotitreacn/new%21DprolocoN2Otext%202021/Cbcf%20cartacienaorotocol%202020%20esf%20web.pcif AdOptado.en.Nagoya (JapOn) el 29 de octubre de 2010 D»onible.:én https IMww cbd nt/absidocforotoeolitialgya-orotolol-es:edf 5 Disponible en httbs://www.cbd.intidocidecisionsicop-15/cop-15-dec-04,es.odt

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GENERAL DE IAllACION

RESOLUCIÓN No. 2 5 1

( O5 2024(cid:9) ) "Por frrediO de la cual se vea la Comisión Preventiva Especial para el Seguimiento dala Decimosexta Reunión de la Conferencia dé las Partes del Cón venia de Diversidad Biológica — CQP16" rebajarles. exteriares,-e.l. ministro de. comercio, industria:y turismo,. la ministra de ambiente. y desarrollo.sastenible-y la. directora del Departamento Administrativo de la Presidencia 'de la República,. 10 'los delegadas que designen, y Se: encargará del seguimiento a las avances del plan e impartirá instrucciones referentes a la organización de la COP18...Par último, la Secretaría Técnica será ejercida conjuntamente par el Ministerio de Ambienté y Desarrolla Sostenible .y él Ministerio de Relaciones Exteriores. que, adicionalmente, la Directiva Presidencial No.. 2 de. 2024 dispusa,.como instancia de.

participación„ la conformación de un Subcomité .c.le Convergencia Regional licierado por la Vicepresidencia de la República, can la 'partícipacióri de los gobernadores 'de los departamentos de Chocó, Cauca, Valle del Cauca y Nariño. y 101 alcaldes de Quibdó, Popayán,.. Pasto y Cali.. Que, 'en relación con la organización dé la .C.0P16„ varios medios de Comunicación y actores. relevantes han emitido alertas en aspectos corno la planeación6.., riesgos. relacionados pon. la seguridad de los. asiStentes7 y la -falta de participación de actores relevantes. para el desarrollo del eventa8.: Qué la función misional. preventiva y d.e control 4e gestión de la .Propuraduria General de .la Nación .busca anticiparse y evitar la ocurrencia de hechos que afecten las derechos dé las -personas, imediante la detección. y advertencia temprana de riesgos en la 'gestión pública. Asimismo fomenta el respeto de lasga.rantíasdé los derechas constitucionaleág. . Que el-articulo.24 del Decreta Le.y262 .de 2000 establete corno. funciones preventivas y de control de 'gestión de las procuradurías delegadas, entre otras, las de velar por él ejerciciodiligente y eficiente:.de. las. fünciones-pÚ blicasy ejercer control de...gestión; ejercer :Contral. preventivo de la -gestión administrativa y de. la.contratadón estatal.que.adelantan los organismosy entidades públicas; intervOir ante las autaridade.s públicas para.

defender el orden jurídico, el patrimonio pública, las garantías y las derachos. fundamentales., sociales, económicos, culturales, coleetivas. a .del ambiente y los derechos dalas Minorías étnieasy. realizar visitas a las entidadás:estaiales o particulares que cumplen función pública para proteger los recursos públicos y garantizar el cumplimiento de los principias que rigen la función publica.. Queel artículo 26 del Decreto Ley .262 de 400 sefialalasfunciones.relacionadas con la. protección .y .defensa dé. las .derechos hUmános y, .particularmente,. dispone que. las 'pracuradurlas delegadas can dichas competencias están :facultadas para promover el cumplimiento da las normas :del orden nacional y tratos internaciones .sobre derechas humanos y derecho internacional humanitario ante autoridades judiciales - y administrativas. leáuperadatle hilt5s://wWw.wredie.comsco/215i4i07/02/eh-3-rneses-es-la-ócrp-y;áun-ne-tene-agénda-defirlicia, 'Recuperado dettlesliwww.efeseectador.camkolombia20/conflictolpetro-y-eary16-disidericia4arc•de-ivan-mordisco-amenazwlaconvencion-árribiental,én-talii Recuperado de httes9/wwW.eleáis.comeoitalWeorporaciones-autonornas-se-cibeian-no:fue¿rtiLtehidas-en-duenta,dentko-de-laaeenda-de-la-cory1 6-2551 Itmi de.le'Reseloción No'. 132 Ile.20.14:. 2

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GENERAL DE LA NAC ION RESOLUCIÓN No, 2 6 1

202)(cid:9) ) n 5(cid:9) "Por medio de la cual se crea la Comisión Preventiva Especial para el seguimiento de la Decimosexta Reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica — COP16" Que la Resolución No. 480 de 2020 desarrolla lo concerniente a la función preventiva en materia contractual y determina en su artículo 4 que la vigilancia en los procesos de contratación pública se adelantará, primordialmente; desde la etapa de planeación, lo cual no obsta para que se ejerza durante la etapa de selección y hala la adjudicación, durante la etapa de ejecución del contrato y hasta la finalización de su plazo o durante la etapa de liquidación, o hasta el vencimiento de las garantías, cuando los hechos denunciados o conocidos lo ameriten. Que la Procuraduría General de la Nación, en virtud del artículo 44 de la Ley 1523 de 20121° vigila el -Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres — SNGRD, proceso que incluye un seguimiento integral a la seguridad humana, los recursos públicos y aspectos contractuales y administrativos". Que, acorde con sus competencias y teniendo en cuenta la importancia internacional de la •COP16, la Procuraduría General de la Nación considera procedente crear una comisión preventiva especial, con el objetivo de realizar seguimiento a los recursos públicos asignados para el desarrollo de la COP16; los procesos de contratación pública -etapas de planeacióny ejecuciónpara la realización de la COP16; la adopción y cumplimiento del plan de trabajo y cronograma establecido para el desarrollo de la

COP16, acorde con el Acuerdo Sede suscrito por Colombia12-; los protocolos necesarios para el desarrollo de eventos de afluencia masiva de público, con base en la Guía Técnica para la reglamentación local de eventos con aglomeraciones de público13, expedida por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres y los protocolos de seguridad para la realización de la COP16, ante la situación de orden público y vulneraciones de derechos humanos que se presentan en los departamentos de Valle del Cauca, Cauca, Nariño y Chocó. Que, en mérito de lo expuesto, RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: CREAR la Comisión Preventiva Especial para el seguimiento de la Decimosexta Reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio dé Diversidad Biológica — COP16. Por la cual se adopta la -política nacional de gestión del riesgo de desastresy se establece. el Sistema Nacional de Gestión. del Riesgo de Desastresy sadictan otras disposiciones'. La 'Procuraduría Delegada para la Gestión y Gobernanza Territorial expidió :las Circulares 007 de 2022.--y 004 de 2023 en las que insto a. las .autoridades nacionales y territonelesi-eadoptar las medidas necesarias para garantizar la vide y seguridad de los participantes de eventos o' espectáculos con'aglemeracien..de público. 12 Da acuerda con la inforrnacidn publicada. poila,Dancilleria, "re]l ofrecimiento de Colombia de hospedarla COP16 se concreto con

lafirma de lo que se conoce como un Acuerdo Sede, .el. cual. fue suscrito pasado 21 da maya én. la ciudad de Nairobi.: Kenia". Recuperado(cid:9) de(cid:9) littes://www.cancilleria.nov.cotnewsroorninewsice ndilleria-exolicarnos-copt6-convenio'-d iversidad-biolooica,- imoortante-colombia Dilporf ible, en. httddirátiositoria.nestiondelries oAdov.ceibitstreamitiandle/20..500,11162/27735).Gula aglomeraciones publito.odf?seguencer--5&isA Irowed-ry 3

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GREDAL DE L& IIACION

(cid:9) 1 RESOLUCIÓN No. ( O 5(cid:9) i?Pr i(cid:9) ) ./7 "Por medio de la cual se crea la Comisión Preventiva Especial para el seguimiento de la Decimosexta Reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica — COP16" ARTICULO SEGUNDO: OBJETO. La Comisión Preventiva Especial para el seguimiento de la Decimosexta Reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica — COP16 tendrá como objeto realizar seguimiento preventivo para detectar y advertir de manera temprana riesgos en la gestión pública, en relación con los siguientes aspectos de la COP16: Recursos públicos asignados para su desarrollo. Etapas de planeación y ejecución de los procesos contractuales para su realización. Adopción y cumplimiento del plan de trabajo y cron.ograma establecido para el evento, conforme al Acuerdo Sede suscrito por Colombia.

Cumplimiento de protocolos necesarios para el desarrolla de eventos de afluencia masiva de pública, con base en la Guía Técnica para la reglamentación local de eventos con aglomeraciones de público, expedida por la Unidad Nacional para la Gestión-del Riesgo de Desastres. Existencia de protocolos de seguridad para la realización de la COP16, considerando la situación de orden público y vulneraciones de derechos humanos que se presentan en los departamentos de Valle del Cauca, Cauca, Nariño y Chocó, ARTÍCULO TERCERO: CONFORMACIÓN. La Comisión Preventiva Especial para el seguimiento de la Decimosexta Reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica — COP16 estará conformada por los titulares de las siguientes dependencias: Procuraduría Delegada para la Gestión y la Gobemanza Territorial Procuraduría Delegada para la Defensa de los Derechos Humanos Procuraduría Primera Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales, Minero Energéticos y Agrarios Procuraduría Delegada para Asuntos del Trabajo y la Seguridad Social Procuraduría Delegada para Asuntos Étnicos14 Procuraduría Regional de Instrucción del Chocó Procuraduría Regional de Instrucción del Cauca Procuraduría Regional de Instrucción del Valle del Cauca 10.Procuraduria Regional de Instrucción de Nariño

11. Procuradurías Primera y Segunda Distritales de Instrucción, con sede en Bogotá 12.Procuraduría Provincial de Instrucción de Cali

PARAGRAFO PRIMERO4De coháiderarsé necesario, podrá. invitarse a las reuniones de la Comisión .á otras dependencias de la entidad del orden nacional o territorial, La Resol4ción No..202 de 2024 asigna la coordinación de las procuradurías regiOnales, distritales y provinciales a la Procuraduria 14

Delegada para Asuntos Étnicoa: 4

PROCURADUR1A

GENERAL BE LA NACION

RESOLUCIÓN No. 2 61 ( O )

(cid:9) . "Por medio de/a cual se oree la Comisbn Preventiva Especial para el seguimiento de la Décimosexta Reunión déla Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica — COP/T PARÁGRAFO SEGUNDO: La comisión será presidida por el titular de la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales, Minero Energéticos y Agrarios, quien se encargará de rendir informes periódicos a la Procuradora General de la Nación.

PARÁGRAFO TERCERO: Las procuradurías regionales, distritales y provincial que integran esta comisión deberán coordinar sus actuaciones con la Procuraduría Delegada para Asuntos Étnicos, en concurso con la Procuraduría Delegada para Asuntos

Ambientales, Minero Energéticos y Agrarios.

ARTÍCULO CUARTO: FUNCIÓN. La comisión tendrá la función de articular y unificar las actuaciones preventivas para el seguimiento de la Decimosexta Reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica — COP16.

ARTÍCULO QUINTO: La comisión se reunirá, de manera presencial, virtual o híbrida, de

acuerdo con las necesidades o por solicitud de algún integrante.

ARTÍCULO SEXTO: Los integrantes de la comisión rendirán informes al titular de la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales, Minero Energéticos y Agrarios acerca de las novedades observadas cada mes a partir de su creación o, en cualquier momento, ante situaciones extraordinarias que lo ameriten.

ARTÍCULO SÉPTIMO: COMUNICAR, por intermedio de la Secretaria General, el contenido de esta resolución a los titulares de las dependencias que integran la Comisión Preventiva Especial para el seguimiento de la Decimosexta Reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica — COP16.

ARTÍCULO OCTAVO: La presente resolución rige a partir de su expedición.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE MARGAR A CAB(cid:9) ANCO Procuras sra General de la Nación Proyectil,(cid:9) Maria Jo(cid:9) emáe•Gonzty Ada Carolina Gámez ertast ASeáórh. y profesional Procuradurá Delegadapara.Asr.intos .Amntaies. Minero Enargaticoe..1; Agrarios."" .Reylaó.(cid:9) Tifo. Perilla E Strada -.Aseacir Prbtureduria Delegada para la ~la de las Derechoa.Hurnart491. Liaandrer•PenagoaCidaverrloAiesor Próck.lredürie Delegada para ia.GestiOn 9 ria Griebranrrra erOonal Camilo Batir.: Trinas - ÁsIsbr Procuraduille Primera Delegada ara la ifrgilancia.l'fwiértiva de re Funciciri.Kibilita

Sandra Patricfa deltafroGlraldo -..ersersorá Oficina Jpridica AProbó(cid:9) Gustavo AdelfpGuerrendlIrriz-i.Pfecuracior•delegadó pera ur(cid:9) ambiéntWes, ¿Tañere energ4nCos •agrarios tal ¡arra Márgarila ariete Aimará - Procuradora delegada pera le gasfián ylagábarnanzatrlibrial Mar: cio.Alfredo Mellase TorradoProcurador primerodelegado para(cid:9) cicxi pubica Vaientfrta friabactra Manir: - Procuradora delegada para asuniol átnicrosjia • • Jviar Auguato...laritilehto 01,94Prpáriradódefegado:nar !a d:efer'se de tos ddreCht.l humano Joroé unibetirtl..cé.10(cid:9) dfaisi3Oficliva ivlicrra Vitorlá.FernándebiF(cid:9) Olspecho Prp:.luradCto Oen.eya Malla ici(cid:9) • es: igieSial-.Asesbra Despacho Procuradora General