PGN - RESOLUCION - Por la cual se resuelve un recurso de apelación

COMISION DE CARRERA.

RESOLUCION No. 22 9 JUNIO DE 2010

POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE APELACION

Recurrente: Gabino Heberth Romero Bobadilla

Cargo: Técnico Investigador 4TI-11

Dependencia: Dirección Nacional Investigaciones Especiales –

Seccional. Villavicencio.

Período: 1º Mayo de 2006 al 30 abril de 2007

Fecha de Notificación: 12 de junio de 2007

Ponente: Libia Ruth Díaz Jiménez

IASUNTO

La Comisión de Carrera de la Procuraduría General de la Nación en ejercicio de la competencia que le confiere el Decreto Ley 262 de 2000, artículo 240, numeral procede a decidir lo que corresponde, respecto del recurso de apelación interpuesto por el servidor GABINO HEBERTH ROMERO BOBADILLA de acuerdo a lo siguientes

II. HECHOS A través del recurso de alzada el servidor GABINO HEBERTH ROMERO BOBADILLA, identificado con la C.C. No. 79.383.474, pretende la modificación de la calificación anual otorgada por el Doctor Fernando Alberto Rodríguez Castro, Director Nacional de Investigaciones Especiales, durante el período comprendido entre el primero de mayo de 2006 a 30 de abril de 2007 por los servicios prestados a la entidad en ejercicio del cargo de Técnico Investigador 4IT-11 adscrito a la zona de gestión suroriental con sede en la ciudad de Villavicencio de la Dirección Nacional de Investigaciones, inscrito en

el Escalafón de Carrera Administrativa, al considerar que el puntaje otorgado de

OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE (837) PUNTOS, rango SOBRESALIENTE está muy por debajo de lo que objetivamente merece su gestión Cabe anotar en este instante que el evaluado inconforme interpuso recurso de reposición contra la calificación inicial otorgada, el cual le fue resuelto por el mismo funcionario calificador luego de dar respuesta a cada una de los cuestionamientos según consta en Resolución No. 005 de 1 de agosto de 2007, en cuya parte resolutiva se ratifica la calificación de 837 puntos y en el numeral tercero de la misma se concede el recurso de apelación subsidiario, de cuya decisión se ocupa la Comisión de Carrera. Oficina de Selección y Carrera PBX 5878750 Ext. 10651, 10690 y 10691 seleccionycarrera@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 6 www.procuraduria.gov.co 1

III. DE LA CALIFICACION Y FUNDAMENTOS DEL RECURSO 3.1 FACTOR CALIDAD. Integrado por los subfactores conocimiento teórico y técnico, capacidad de análisis y aplicación; y forma de cumplir la función. Le asignó 70.00, 55.00 y 74.00 puntos, respectivamente para un total de 199.00.

Como motivación le señaló: “Desea adquirir conocimientos pero se limita en su práctica, debe mejorar sus valoraciones en los casos concretos puesto que se ha observado cierta desmejoria en la capacidad de aplicación, por tanto tendrá que aumentar su destreza en situaciones prácticas en la aplicación de sus contenidos, los cuales, debe profundizar, la presentación de sus informes es aceptable en su orden y redacción”.

Señala el apelante GABINO HEBERTH ROMERO BOBADILLA, en su recurso que en el factor calidad considera injusta la calificación otorgada porque considera que sus providencias proyectadas son fácilmente entendibles digeribles para quien las lee, agregando a ello una excelente ortografía, lo que las hace gramaticalmente hablando buenas proyecciones, aceptadas en varias oportunidades por la Coordinadora Seccional, igualmente ha dado aplicabilidad a sus conocimientos como adelantar procesos disciplinarios en todas sus etapas incluyendo el fallo de primera instancia, lo que incluye obviamente el análisis del acervo probatorio y la proyección de decisiones, no hay prueba que pueda determinar devoluciones a los proyectos o actividades que el señor ROMERO BOBADILLA realiza Por lo anterior, es considerable modificar el puntaje asignado al factor calidad, de 199.00 puntos a 214.000, quedando así: FACTOR CALIDAD Subfactores de Motivación Puntaje puntaje anterior asignado Conocimiento teórico y técnico 70.00 70.00 Capacidad de Análisis y Aplicación 55.00 65.00 Forma de cumplir su función 74.00 79.00 SUBTOTAL FACTOR DE CALIDAD 199.00 214.00 3.2 FACTOR EFICIENCIA O RENDIMIENTO. Integrado por los subfactores cantidad o volumen, iniciativa y recursividad, y oportunidad. Le fue otorgado un puntaje de 78.00, 68.00, 80.00 puntos, respectivamente, para un total de 226.00: La motivación dice “Es un funcionario presto a realizar sus tareas,

entrega sus resultados y las asignaciones oportunamente, pero se le requiere por más compromiso con la dependencia seccional en el cumplimiento de labores internas, además debe ser mas recursivo y proactivo”. Oficina de Selección y Carrera PBX 5878750 Ext. 10651, 10690 y 10691 seleccionycarrera@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 6 www.procuraduria.gov.co 2 Alega el apelante en su recurso y tal como lo dice la motivación el ha entregado oportunamente los trabajos, ha elaborado la estadística consolidada de la seccional. Por orden verbal de la Coordinadora el revisaba y efectuaba ajustes a algunos proyectos, en aras de su buena redacción y ortografía, además colaboraba con funciones de secretaria como: atender público, recibir, tramitar y enviar la correspondencia de la seccional, los compromisos asumidos mensualmente fueron cumplidos. Teniendo en cuenta los argumentos del señor ROMERO BOBADILLA y los testimonios rendidos por sus compañeros mas el informe del acta de visita coincide en que el apelante cumple oportunamente con sus metas y compromisos. La estadística y los informes mensuales allegados indica la carga laboral asignada al señor ROMERO BOBADILLA, durante el período apelado, correspondiente a las funciones propias de su cargo y a otras del cargo de Profesional Universitario, durante todos los meses presenta proyectos tal como aparece relacionado en el consolidado adjunto al acta de visita realizada a la seccional. En resumen, durante el período evaluado, este es el resultado de actividades: GRADO 11 GRADO 15 GRADO 19 GRADO 11 GRADO 17

GABINO FERNANDO NELSON

HEBERTH ALFREDO NANCY ISIDRO FERNANDO

ROMERO GONZALEZ RODRIGUEZ PERALTA ACOSTA ACTIVIDADES BOBADILLA PEREZ SIERRA PINZON RODRIGUEZ VISITAS 22 51 143 11 37

OFICIOS 154 220 574 113 150

DECLARACIONES 47 75 166 32 32

VERSIONES LIBRES 4 13 18 5 8

INFORME 4 12 25 5 14

AUTOS 36 31 20 6 20

NOTIFICACIONES 0 0 21 0 0

TOTALES 267 402 967 172 261

Según el cuadro anterior el ha realizado mas actividades que la de su compañero que ostenta el mismo grado, señor Isidro Peralta quien obtuvo una calificación superior. Por todo lo anterior, se considera modificar este factor, así: Oficina de Selección y Carrera PBX 5878750 Ext. 10651, 10690 y 10691 seleccionycarrera@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 6 www.procuraduria.gov.co 3 FACTOR DE EFICIENCIA O RENDIMIENTO: Subfactores de Motivación Puntaje puntaje anterior asignado Cantidad o volumen 78.00 80.00 Iniciativa y recursividad 68.00 68.00 Oportunidad 80.00 80.00

SUBTOTAL FACTOR DE EFICIENCIA O 226.000 228.000

RENDIMIENTO 3.3 FACTOR RESPONSABILIDAD, integrado por los subfactores de nivel de compromiso, exigencia personal y confidencialidad y lealtad, calificados con

74.00, 75.00 y 68.00 puntos, respectivamente, para un total de 217.00. Motivación “Su manifestación de exigencia personal es sobresaliente, pero debe proyectarla a la dependencia y al grupo de trabajo, debe comprometerse más y cooperar mayormente, ya que su aporte es muy importante para el desarrollo de las tareas asignadas.” En cuanto a los compromisos laborales y cumplimiento de los mismos estos se empezaron a realizar a partir de marzo de 2007 debido a la circular 008 del 27 de febrero de 2007. Revisado el cuaderno 3 del caso que nos ocupa se observa que el señor GABINO HEBERT ROMERO BOBADILLA, ha cumplido con los compromisos adquiridos y ha dado cumplimiento entregando oportunamente los mismos, según consta en las actas allegadas. Las diferencias con compañeros o con la Coordinadora de la Seccional son de carácter jurídico, el ha atendido las solicitudes dadas por ella en el sentido de colaborar con otras actividades propias de la Seccional, ha asistido a todas las reuniones que ha sido convocado De acuerdo con los testimonios de los declarantes y los documentos allegados el señor ROMERO BOBADILLA ha cumplido con sus metas y los compromisos adquiridos y asignados por la Coordinadora, como valor agregado ha colaborado con funciones correspondientes a la de otros cargos pero la ha asumido y realizado con responsabilidad, los ha ejercido de forma incondicional estas actividades. Insiste el señor ROMERO BOBADILLA en su compromiso con la Seccional, tal como se demuestra en los informes de las

estadísticas consolidadas y los informes aportados, suscritos por el.. Por las consideraciones anteriores, se modifica este factor de 217.00 puntos a 228.00, así: Oficina de Selección y Carrera PBX 5878750 Ext. 10651, 10690 y 10691 seleccionycarrera@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 6 www.procuraduria.gov.co 4 FACTOR RESPONSABILIDAD Subfactores de Motivación Puntaje puntaje anterior asignado Nivel de compromiso 74.00 80.00 Exigencia personal 75.00 80.00 Confidencialidad y lealtad 68.00 68.00 SUBTOTAL FACTOR DE RESPONSABILIDAD 217.00 228.00 3.4 FACTOR ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO. Integrado por los subfactores de atención a prioridades, trabajo en equipo para el logro de resultados y hábitos de trabajo; le fue asignado 65.00, 50.00, 80.00 puntos para un total de 195.00. Como motivación de este factor dijo el Calificador: “Cumple con su horario de trabajo, posee habilidad para las actividades prácticas, pero ha habido durante el período evaluado dificultades en el trabajo en equipo y el ambiente laboral de su grupo de trabajo, debiendo en nuestro sentir acatar las metodologías de trabajo propuestas por esta Dirección Nacional y la Coordinación Seccional”. Dicen los declarantes que han trabajado muy bien en equipo con el señor ROMERO BOBADILLA y resaltan su pulcritud y orden en el trabajo. También en el acta de visita a la seccional la Coordinadora dice que el apelante no tiene llamados de atención, ni memorandos, ni recomendaciones, cumple con su

horario. No hay reporte de prescripciones o de incumplimientos que se le puedan endilgar al señor ROMERO BOBADILLA Por esta razón se considera viable incrementar el factor Trabajo en equipo para el logro de resultados en 17.00 puntos y atención a prioridades en 10.00 puntos y mantener con el mismo puntaje dado inicialmente al subfactor hábitos de trabajo. En consecuencia este factor quedará así: Por lo anteriormente expuesto, se modifica el puntaje de este factor, así:

FACTOR DE ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO.

Subfactores de Motivación Puntaje puntaje anterior asignado Atención a Prioridades 65.00 75.00 Trabajo en equipo para el logro de resultados 50.00 67.00 Hábitos de trabajo 80.00 80.00

SUBTOTAL FACTOR DE ORGANIZACIÓN DEL 195.00 222.00

TRABAJO

. Oficina de Selección y Carrera PBX 5878750 Ext. 10651, 10690 y 10691 seleccionycarrera@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 6 www.procuraduria.gov.co 5 Por consiguiente la Comisión de Carrera de la Procuraduría General de la Nación, en uso de sus atribuciones jurídicas, RESUELVE: PRIMERO: Modificar la calificación anual de servicios, impuesta por el doctor FERNANDO ALBERTO RODRIGUEZ CASTRO en su calidad de Director Nacional de Investigaciones especiales de 837/1000 al servidor GABINO HEBERTH ROMERO BOBADILLA, identificado con la C.C. No. 79383474 de Bogotá de Técnico Investigador Grado 11 de la Dirección

Nacional de Investigaciones Especiales –Seccional Villavicenciopor el período comprendido entre el 1 de Mayo de 2006 al 30 de abril de 2007, de conformidad con lo antes expuesto, de 837.00 puntos a 892.00 puntos..

SEGUNDO: Los factores y subfactores que se modifican y que se confirman son los siguientes: 2.1. Factor calidad. Se confirma el subfactor conocimiento teórico y técnico en 70.00 puntos y los subfactores capacidad de análisis y aplicación y Forma de cumplir su función se modifican de 55.00 a 65.00 puntos y de 74.00 a 79.00 puntos para un total de 214.00 puntos. 2.2. Factor Eficiencia y rendimiento. Se modifica el subfactor Cantidad o volumen de 78 a 80 puntos y se confirman los subfactores iniciativa y recursividad en 68.00 puntos y oportunidad, en 80.00 puntos, para un total de 228.00 puntos. 2.3. Factor responsabilidad. Se modifican los subfactores Nivel de compromiso y exigencia personal a 80.00 puntos cada uno y se mantiene en 68.00 puntos el subfactor de confidencialidad y lealtad, para un total en este factor de 228.00 puntos. 2.4. Factor organización del trabajo. Se modifican los subfactores atención a prioridades a 75.00 puntos y trabajo en equipo para el logro de resultados, a 67.00 puntos. El subfactor hábitos de trabajo se mantiene en 80.00 puntos, para un total de este factor de 222 puntos.

TERCERO: En consecuencia, el puntaje definitivo de la calificación anual de

servicios de GABINO HEBERTH ROMERO BOBADILLA, Técnico Investigador

4TI-Grado 11 de la Dirección Nacional de Investigaciones Seccional Villavicencio, para el período comprendido entre el 1 de mayo de 2006 al 30 de abril de 2007, es de OCHOCIENTOS NOVENTA Y DOS PUNTOS (892.00) Oficina de Selección y Carrera PBX 5878750 Ext. 10651, 10690 y 10691 seleccionycarrera@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 6 www.procuraduria.gov.co 6

CUARTO: Enviar copias de la decisión a la Oficina de Selección y Carrera y a la División de Gestión Humana – Grupo hojas de Vida de la Entidad, para lo de su competencia.

QUINTO: Notificar la decisión al recurrente SEXTO: Declarar agotada la vía gubernativa.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

JUAN CARLOS NOVOA BUENDÍA

Presidente Comisión de Carrera

CRISTIAN MORA PADILLA

Director del Instituto de Estudios del Ministerio Público Representante Procuradores Delegados

VILMA ASCENETH MORENO MARTÍNEZ

Representante Servidores de Carrera

LIBIA RUTH DIAZ JIMENEZ

Representante Servidores de Carrera Oficina de Selección y Carrera PBX 5878750 Ext. 10651, 10690 y 10691 seleccionycarrera@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 6 www.procuraduria.gov.co 7