POLICIA NACIONAL - Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional

LINEAMIENTO DE

POLÍTICA 6

GESTIÓN ESTRATÉGICA

E INTEGRAL DE LA

COMUNICACIÓN EN LA

POLICÍA NACIONALLINEAMIENTO DE POLÍTICA 6

LIDERAZGO INSTITUCIONAL

Y COMUNICACIONES ESTRATÉGICAS Publicación de la Policía Nacional de Colombia Dirección General - Oficina de Planeación Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN Presidente de la República

Doctor RODRIGO RIVERA SALAZAR

Ministro de Defensa Nacional de Colombia

Mayor General ÓSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO

Director General Policía Nacional Mayor General RAFAEL PARRA GARZÓN Subdirector General Mayor General ORLANDO PÁEZ BARÓN Inspector General Brigadier General JOSÉ ROBERTO LEÓN RIAÑO Director de Seguridad CiudadanaPRESENTACIÓN ............................................................... ........................ 9

INTRODUCCIÓN ...............................................................

.................... 1 1 Génesis y reseña histórica ............................................................... ................. 14 Objetivo general ............................................................... ................................. 18 Objetivos específicos............................................................... .......................... 18 Criterios generales ............................................................... ............................. 18

MARCO CONCEPTUAL

Y ESTRATÉGICO

DE LA COMUNICACIÓN ............................................................. 21 1.1. LA COMUNICACIÓN EN LA POLICÍA NACIONAL ................................. 23 1.2. LA INFORMACIÓN INSTITUCIONAL ..................................................... 25 1.2.1. Las políticas generales de información de la Policía Nacional ................. 25 1.2.2. Información para construir conocimiento .................................................. 26 1.2.3. Con relación a la información que se publica en los medios de comunicación masivos e institucionales .............................................. 28 1.3. COMUNICACIÓN ESTRA TÉGICA ......................................................... 29 1.4.

CICLO ESTRA

1.2.3. Con relación a la información que se publica en los medios de comunicación masivos e institucionales .............................................. 28 1.3. COMUNICACIÓN ESTRA TÉGICA ......................................................... 29 1.4.

CICLO ESTRA

TÉGICO DE LA COMUNICACIÓN .................................. 32

1.5. COMUNICACIÓN PÚBLICA ............................................................... .... 34 1.5.1. Comunicación pública según el Modelo Estándar de Control Interno ..................................................................................... 34 1.5.2. Principios de la comunicación pública en el sector Defensa .................... 35 Resumen............................................................... .................................. 36

SISTEMA DE COMUNICACIONES ESTRATÉGICAS DE LA POLICÍA NACIONAL ........................................................ 37

2.1. EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN

EN LA INSTITUCIÓN ...............................................................

............... 39 2.2.

OBJETIVOS DEL

SISTEMA DE COMUNICACIONES

ESTRA TÉGICAS ...............................................................

..................... 40 2.3.

PRINCIPIOS DEL

SISTEMA DE COMUNICACIONES

ESTRA TÉGICAS ...............................................................

..................... 41 2.4.

EJES ESTRA

TÉGICOS DEL SISTEMA DE COMUNICACIONES DE LA POLICÍA NACIONAL ...............................................................

.... 42 2.5.

MENSAJES MISIONALES DE LA INSTITUCIÓN .................................. 44

1 2 Contenido6 Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional

VER: 0 Aprobación:05-11-2010

2.6. MAP A DE PÚBLICOS ESTRATÉGICOS DE LA POLICÍA NACIONAL ...............................................................

................ 48 2.7.

CORRELACIÓN ENTRE EL

VER: 0 Aprobación:05-11-2010

2.6. MAP A DE PÚBLICOS ESTRATÉGICOS DE LA POLICÍA NACIONAL ...............................................................

................ 48 2.7.

CORRELACIÓN ENTRE EL

LINEAMIENTO DE POLÍTICA

Y

EL REGLAMENTO DE IDENTIDAD, IMAGEN

Y COMUNICACIÓN ...............................................................

................. 51 Resumen............................................................... .................................. 54

GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN PARA FORTALECER

LA

CULTURA E IDENTIDAD INSTITUCIONAL - EJE

DE COMUNICACIÓN ORGANIZA TIVA ....................................... 55

3.1. LA GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN PARA FORTALECER

LA

CONFIANZA DENTRO DE LA INSTITUCIÓN EN UN MARCO

DE HUMANISMO...............................................................

..................... 56 3.2.

GESTIÓN DE LA

COMUNICACIÓN INTERNA PARA FORTALECER

LA

IDENTIDAD Y CULTURA INSTITUCIONAL ...................................... 58

3.3.

GESTIÓN DE LA

COMUNICACIÓN INTERNA PARA FORTALECER

EL

CONOCIMIENTO QUE LOS FUNCIONARIOS TIENEN

DE LA INSTITUCIÓN ...............................................................

............... 61 3.4.

CARACTERIZACIÓN DE PÚBLICOS INTERNOS ................................. 62

Resumen............................................................... .................................. 64

GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN PARA CONSOLIDAR

LA

IMAGEN Y LA CONFIANZA INSTITUCIONALEJE RELACIONES ESTRA TÉGICAS .......................................... 65

4.1. LA COMUNICACIÓN PARA FORTALECER LA CONFIANZA,

LA

CREDIBILIDAD Y LA IMAGEN DE LA POLICÍA NACIONAL

........... 67 4.2. P

ARÁMETROS GENERALES PARA RELACIONES CON LOS

4.1. LA COMUNICACIÓN PARA FORTALECER LA CONFIANZA,

LA

CREDIBILIDAD Y LA IMAGEN DE LA POLICÍA NACIONAL

........... 67 4.2. P ARÁMETROS GENERALES PARA RELACIONES CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN .............................................................. 68 4.2.1. El papel de los grupos de Comunicaciones Estratégicas en las relaciones con los medios .............................................................. 69 4.2.2. Relaciones con los periodistas ................................................................. 70 4.2.3. Clasificación de la información para comunicar a la ciudadanía ............... 71 4.3. P ARÁMETROS ESTRATÉGICOS PARA LA GESTIÓN DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL ............................................................... ...................... 72 4.4. P

ARÁMETROS PARA LA GESTIÓN DE RELACIONES

.......................

INTERINSTITUCIONALES ...............................................................

...... 74 3 4Aprobación:05-11-2010 7Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional Contenido

4.5. P ARAMETROS PARA LA GESTIÓN COMUNICACIONAL

DE CONTINGENCIAS

Y CRISIS PARA VOCEROS INSTITUCIONALES ...............................................................

................. 76 Resumen............................................................... .................................. 78

GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN PARA FORTALECER

EL

SERVICIO POLICIAL - EJE VÍNCULOS CON LA COMUNIDAD ...............................................................

................ 79

5.1. LA GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN PARA MOTIVAR

LA

PARTICIPACIÓN Y COOPERACIÓN EN LAS COMUNIDADES

...... 81 5.2. P ARÁMETROS DE COMUNICACIÓN PARA LAS RELACIONES CON LA COMUNIDAD............................................................................ 82 5.3.

LA

PARTICIPACIÓN Y COOPERACIÓN EN LAS COMUNIDADES

...... 81 5.2. P ARÁMETROS DE COMUNICACIÓN PARA LAS RELACIONES CON LA COMUNIDAD............................................................................ 82 5.3.

PÚBLICOS ESTRA

TÉGICOS PARA FORTALECER LA CONFIANZA CON LA COMUNIDAD............................................................................ 84

Resumen............................................................... .................................. 85

GESTIÓN DE MEDIOS DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN

- EJE PLA

TAFORMA INTEGRAL DE MEDIOS ........................... 87

6.1. GESTIÓN INTEGRAL Y ESTRATÉGICA DE LOS MEDIOS INSTITUCIONALES ...............................................................

................. 89 6.2.

TIPOLOGÍAS DE LA

PLATAFORMA INTEGRAL DE MEDIOS INSTITUCIONALES ...............................................................

................. 91

6.2.1. Por función estratégica .............................................................................. 92 6.2.2. Por formato ................................................................................................ 92 6.2.3. Por objetivo estratégico ............................................................................. 93

6.3. MEDIOS Y ESPACIOS PARA FORTALECER LA IDENTIDAD,

CONOCIMIENT O Y CULTURA INSTITUCIONALCOMUNICACIÓN ORGANIZA TIVA ........................................................ 93 6.3.1. Medios de información para gestionar la comunicación organizativa ....... 97 6.3.2. Espacios de participación para gestionar la comunicación organizativa..... 9 9 6.4. MEDIOS Y ESPACIOS PARA FORTALECER LOS VÍNCULOS CON LA COMUNIDAD............................................................................ 101 6.4.1. Medios de información para fortalecer los vínculos en la comunidad ....... 101 5 68 Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional

VER: 0 Aprobación:05-11-2010

6.4.1. Medios de información para fortalecer los vínculos en la comunidad ....... 101 5 68 Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional VER:0 Aprobación:05-11-2010 6.4.2. Espacios de participación para fortalecer los vínculos con la comunidad 105

6.5. MEDICIÓN DE LA EFECTIVIDAD DE LOS MEDIOS

Y

LA OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS ......................................... 107

Resumen............................................................... .................................. 108

RED DE COMUNICACIONES ESTRA

TÉGICAS

RED COEST ............................................................... ................. 109 7.1. CONCEPT O DE LA RED COEST .......................................................... 1 11 7.2.

RESPONSABILIDADES DE LOS JEFES COEST ................................. 1

12 7.3.

CONCEPT

OS CLAVE PARA CONSTRUCCIÓN

DE MENSAJES BASADOS EN LA

MISIONALIDAD DE CADA DIRECCIÓN POLICIAL .......................................................... 1

13 Resumen............................................................... .................................. 124 7Aprobación:05-11-2010 9Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional Presentación Se está avanzando en la construcción de una cultura donde realmente, a través de la comunicación, sea posible transformar una realidad muy saturada de violencia, desencuentros y tensiones, para transmitirles a los colombianos el valor que significa respetar y proteger la vida, que es la razón más importante de la Policía Nacional. Este es un proceso que debe ser transformador y, en este sentido, desde la Policía Nacional el valor de la transparencia se funda en la posibilidad real de cada ciudadano de valorar, evaluar y escrutar nuestras acciones y decisiones.

Este es un proceso que debe ser transformador y, en este sentido, desde la Policía Nacional el valor de la transparencia se funda en la posibilidad real de cada ciudadano de valorar, evaluar y escrutar nuestras acciones y decisiones. Por lo anterior, este esfuerzo por generar una doctrina de la comunicación policial tiene sentido si se abandona la idea clásica, un poco cosmética de las empresas, corporaciones e instituciones, de que este esfuerzo es motivado y estimulado para mejorar la imagen de una organización. Eso tiene que ser una consecuencia y no un propósito. Estamos en esta tarea no para mejorar la imagen. La Policía Nacional tiene el propósito de comunicarse en el entendido de que una sociedad como la nuestra necesita de un acompañamiento permanente en la transmisión de valores; nuestra Institución es el paradigma de esos valores democráticos, que inician por el respeto, que garantiza el ejercicio de derechos y libertades; solidaridad y transparencia, valor fundamental de última generación que implica la obligación de rendir cuentas a los ciudadanos. Hoy la realidad que existe es la que se comunica, es decir, la comunicación ha creado una realidad virtual que aparece o desaparece según se complique o no. En ese sentido esa virtualidad ha hecho incluso que los politólogos, reunidos en el Congreso en Francia en 1998, llegaran a simplificar la definición de la política para afirmar que gobernar es comunicar, que quien no comunica no gobierna y eso rompió un paradigma histórico y tuvo referentes que parecían inamovibles, la Policía, o cualquier institución, deja de comunicar y desaparece para los ciudadanos, por ello es que el liderazgo institucional está basado en la comunicación. Allí aparece el otro elemento que es fundamental: la

inamovibles, la Policía, o cualquier institución, deja de comunicar y desaparece para los ciudadanos, por ello es que el liderazgo institucional está basado en la comunicación. Allí aparece el otro elemento que es fundamental: la comunicación no se limita solo a la aparición en un medio, sino a la transmisión de un mensaje que es el que llena de contenido esa visibilidad; entonces la realidad de hoy impone comunicar no solamente formas, sino también contenidos. En ese sentido, en la Policía hoy no hay lugar a Para consolidar y unificar la imagen de la Policía Nacional es indispensable un trabajo mancomunado entre los grupos policiales y de comunicaciones estratégicas, para que en conjunto se conviertan en vigías del mantenimiento de una sola identidad institucional. Presentación10 Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional VER:0 Aprobación:05-11-2010 liderazgos invisibles, que sean opacos, ni los que funcionen sin la comunicación con contenido y trascendencia. Se debe integrar, unificar y consolidar la imagen de la Policía Nacional. Por eso, es indispensable desarrollar un trabajo mancomunado entre los policiales y los grupos de comunicaciones estratégicas, para que, en conjunto, se conviertan en los vigías del mantenimiento de una sola identidad institucional. Mayor General

ÓSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO

Director General de la Policía NacionalAprobación:05-11-2010 Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional

INTRODUCCIÓN13

Introducción Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional

Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional

INTRODUCCIÓN13

Introducción Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional El presente trabajo hace un recorrido desde un marco conceptual, el capítulo 1 permite a los lectores comprender la importancia de la comunicación y la información en una Institución como la Policía Nacional y la relevancia de evolucionar de lo mediático a lo estratégico y de lo lineal a lo sistémico. Posteriormente, en el capítulo 2, se presenta el Sistema de Comunicaciones Estratégicas como base y estructura que permite mantener unidad en los mensajes misionales y consolidar las relaciones con los grupos de interés y fortalecer la cultura institucional. Su recorrido avanza en la descripción en cada uno de los ejes estratégicos del Sistema de Comunicaciones de la Policía Nacional, parte desde el eje de comunicación organizativa que busca fortalecer la cultura e identidad institucional y a su vez incrementar y sostener el conocimiento que la comunidad policial tiene de la Policía Nacional. Se abordan los parámetros y lineamientos para gestionar la comunicación y consolidar la imagen y la confianza institucional, a través de relaciones estratégicas con líderes de opinión, empresas y medios de comunicación, retomando el papel relevante de los voceros de la Policía Nacional en el manejo transparente y oportuno de la información hacia la comunidad. A continuación, se definen los lineamientos comunicacionales para la gestión de la comunicación con la comunidad, para mejorar el servicio policial. En este apartado se hace especial énfasis en cómo motivar la participación y cooperación de las comunidades, con el fin de fortalecer la convivencia y seguridad ciudadana.

para la gestión de la comunicación con la comunidad, para mejorar el servicio policial. En este apartado se hace especial énfasis en cómo motivar la participación y cooperación de las comunidades, con el fin de fortalecer la convivencia y seguridad ciudadana. En el capítulo 6, una vez fundamentado lo estratégico, se concentra, este documento, en cómo gestionar los medios de información y participación, de una manera integral, a través de una plataforma de medios, que busca tener cobertura temática y de públicos guardando una identidad propia a cada medio y espacio de comunicación. Finalmente, se definen como ejes estratégicos del Sistema de Comunicaciones: comunicación organizativa, relaciones estratégicas, vínculos con la comunidad y la plataforma de medios. Debe replicarse sistemáticamente en todas las direcciones y unidades de Policía a nivel nacional a través de la Red COEST. El recorrido de este documento avanza en la descripción de cada uno de los ejes estratégicos del Sistema de Comunicaciones de la Policía Nacional, y cómo debe replicarse sistemáticamente en todas las direcciones y unidades a través de la Red COEST.14 Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional

VER: 0 Aprobación:05-11-2010

Se busca instaurar una doctrina de la comunicación policial con el propósito de acompañar permanentemente a la sociedad en la transmisión de valores democráticos de respeto y solidaridad para fortalecer la convivencia y la seguridad ciudadana y, a su vez, consolidar la cultura policial basada en el humanismo y dignificación de nuestra labor. Este documento se convierte en un insumo de gestión para toda la Institución, porque a partir de él se fundamenta la

ciudadana y, a su vez, consolidar la cultura policial basada en el humanismo y dignificación de nuestra labor. Este documento se convierte en un insumo de gestión para toda la Institución, porque a partir de él se fundamenta la doctrina policial de comunicación, con el reto de convertirla en eje estratégico de liderazgo. GÉNESIS Y RESEÑA HISTÓRICA Los productos comunicacionales en nuestra Institución se remontan a la consecución de la primera revista de la Policía Nacional en 1912. Posteriormente, pertenecía a la Secretaría Privada de la Dirección General como Comunicación Corporativa mediante Resolución 01878 del 23 de julio del 2002 y con la Resolución 02048 del 17 de junio del 2006 como Comunicaciones Estratégicas con unos grupos de medios específicos. El papel de la comunicación estratégica de la Policía Nacional mayoritariamente se había enfocado en una gestión informativa y mediática en la que se respondía a la elaboración de medios y no de programas que dieran respuesta eficiente a las necesidades comunicacionales actuales que tiene la Policía Nacional ante la sociedad y de cara a la Institución. Es así como en 1958 se creó la Revista de Criminalidad que publica información sobre las distintas modalidades delictivas y contravencionales, al igual que los resultados de la labor policial. En 1975 la Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander inaugura la revista que marca un hito en los impresos y publicaciones de la Institución. En 1992 se aborda la opinión pública a través del programa Faceta Institucional. Para el año de 1997, se asignaron frecuencias para las emisoras de la Policía en Bogotá (92.4 FM),

En 1992 se aborda la opinión pública a través del programa Faceta Institucional. Para el año de 1997, se asignaron frecuencias para las emisoras de la Policía en Bogotá (92.4 FM), Bucaramanga (91.7 FM), Florencia (103.1 FM), Barranquilla (102.6 FM), Villavicencio (101.8), Medellín (96.4 FM), Pasto (96.1 FM), Cali (102.0 FM), Ibagué (100.0 FM), Tunja (93.6 FM), Cartagena (106.0 FM), Santa Rosa de Viterbo – Boyacá (98.1 FM) y Manizales 103.7 FM) y el 5 de agosto se inauguró la emisora de la Policía Nacional en el edificio sede del Fondo Rotatorio de la Policía de la ciudad de Bogotá. Este documento se convierte en un insumo de gestión para toda la Institución, porque a partir de él se fundamenta la doctrina policial de comunicación, con el reto de convertirla en eje estratégico de liderazgo.Aprobación:05-11-2010 15 Introducción Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional Posteriormente en el 2009 se presenta el programa informativo Seguridad al Día y el periódico institucional PNC. Los retos comunicacionales de la Policía Nacional que se plantean se centran en fortalecer una cultura de servicio respetuoso, efectivo y cercano al ciudadano, incrementar los niveles de credibilidad, confianza y posicionamiento de la Institución y gestionar las estrategias, canales y medios para garantizar comunidades seguras, solidarias y en convivencia. Es por esto que la gestión de la comunicación es un

los niveles de credibilidad, confianza y posicionamiento de la Institución y gestionar las estrategias, canales y medios para garantizar comunidades seguras, solidarias y en convivencia. Es por esto que la gestión de la comunicación es un elemento transversal y fundamental para el éxito de la labor policial que permite incrementar los índices de convivencia y seguridad ciudadana. Esta gestión ha evolucionado hacia procesos virtuosos que propician cambios culturales, potencian formas de trabajo en red y aportan al establecimiento de comunidades seguras, solidarias y en convivencia. Esta transformación inicia internamente con el cambio de estructura orgánica del área responsable del proceso de comunicación pública y de la creación del Sistema de Comunicaciones Estratégicas. En el año 2009 se realiza un diagnóstico de comunicación, donde se evidencian los siguientes aspectos: • La gestión de la comunicación, en los grupos de las unidades desconcentradas, se realizaba como un proceso lineal y secuencial, dando respuesta a necesidades y encargos a través de campañas que no tenían un objetivo claro, con medios internos y externos desarticulados y acciones aisladas que no perseguían el logro de los objetivos institucionales.

• Los esfuerzos estaban concentrados en la comunicación externa, específicamente, enfocada en los medios de comunicación, mientras que su labor en lo que se refiere a comunicación organizativa y gestión de vínculos con la comunidad no se había desarrollado estratégicamente. • En la percepción general de la comunicación interna como línea base se encontró:16 Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional

VER: 0 Aprobación:05-11-2010

MEDIOS

• En la percepción general de la comunicación interna como línea base se encontró:16 Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional

VER: 0 Aprobación:05-11-2010

MEDIOS - Carencia de articulación e integralidad de medios internos. - No existe una definición de políticas para la unificación de criterios en la creación, diseño y producción. - Existen muchos medios con diversos contenidos sin que exista unidad entre ellos. - Falta unificación de mensajes. TEMÁTICAS - Tendencia a regionalizar o particularizar los medios de acuerdo con el área o región donde se emite y distribuyen, olvidando los temas transversales y globales. - Se dificulta la transmisión efectiva de mensajes por el desconocimiento de los públicos y sus necesidades. COBERTURA - La comunicación no llega por igual al 100% de la Policía Nacional de Colombia, dadas las dificultades de accesibilidad a ciertas regiones o zonas del país, donde se presta el servicio. GESTIÓN - Ausencia de direccionamiento estratégico. - No existe una identificación de los públicos, necesidades y forma de apoyar para integrarlos dentro de una estrategia de comunicaciones interna. - Netamente informativa.Aprobación:05-11-2010 17 Introducción Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional GESTIÓN - Existe una focalización de esfuerzos hacia la comunicación externa, que mejora su imagen y posicionamiento institucional. - Es mediatizada y olvida formas de comunicación externa frente a las otras audiencias o públicos con los cuales la Institución debe tener relación.

hacia la comunicación externa, que mejora su imagen y posicionamiento institucional. - Es mediatizada y olvida formas de comunicación externa frente a las otras audiencias o públicos con los cuales la Institución debe tener relación. - Es necesario alinear las comunicaciones internas y las externas. - Trabajar por un concepto de unidad entre diferentes dependencias de comunicaciones estratégicas. MEDIOS - Es necesario concientizar y capacitar voceros institucionales. - Potenciar otras formas de comunicación externa. TEMÁTICAS - Mantener coherencia entre lo que se dice y se hace; guardando la identidad de la Institución. - Gestionar la unificación de los mensajes entre los responsables de su emisión. COBERTURA - Aunque en el caso de las comunicaciones externas la cobertura no es un tema de preocupación para los entrevistados, se observa cómo el Grupo de Acciones Psicosociales presenta la opción de cobertura donde los medios masivos no llegan. Frente a la comunicación externa la línea base es la siguien-18 Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional

VER: 0 Aprobación:05-11-2010

A partir del diagnóstico de comunicación realizado y de las líneas base establecidas se crea el Sistema de Comunicaciones Estratégicas, que permite tener una visión holística de la Institución y responder estratégica e integralmente a las necesidades comunicacionales de la Policía Nacional en su conjunto y de cada una de las misiones de las diferentes unidades y direcciones policiales.

Ob JETI v

O G ENERAL C oncebir acciones estratégicas integradas que den respuesta

necesidades comunicacionales de la Policía Nacional en su conjunto y de cada una de las misiones de las diferentes unidades y direcciones policiales.

Ob JETI v

O G ENERAL C oncebir acciones estratégicas integradas que den respuesta a las necesidades que surgen frente al direccionamiento de la Institución, con una visión encaminada al desarrollo de las comunicaciones en la Policía a nivel nacional.

Ob JETI v

OS

ESPECÍFICOS • Establecer lineamientos para la gestión de relaciones estratégicas que permitan construir relaciones basadas en confianza, con aliados o referentes que impulsen la gestión de la seguridad y la convivencia ciudadana. • Determinar parámetros para la gestión de la cultura institucional apoyada en acciones de comunicación que promuevan los cambios de comportamiento, basados en los principios y valores institucionales. • Determinar parámetros comunicacionales para fortalecer los vínculos con la ciudadanía, para un ejercicio más efectivo de la labor policial en la medida en que la comunidad se integre, participe y coopere. • Definir lineamientos para la construcción de una plataforma unificada e integral de medios internos y externos de información y participación, con el fin de optimizar recursos, unificar la identidad y el mensaje institucional, para fortalecer la imagen de la Policía Nacional, reflejada en el aumento progresivo de la credibilidad de la Institución ante la comunidad. • Establecer las metodologías de operación y seguimiento de la Red COEST, para la réplica del sistema de comunicaciones en todas las unidades y direcciones. C

RITERIOS

G

ENERALES

Los lineamientos que se presentan en este documento se enmarcan en la razón de ser de la Institución, como un

la Red COEST, para la réplica del sistema de comunicaciones en todas las unidades y direcciones. C

RITERIOS

G

ENERALES

Los lineamientos que se presentan en este documento se enmarcan en la razón de ser de la Institución, como un servicio disponible permanentemente a la sociedad y que La gestión de la comunicación es un elemento transversal y fundamental para el éxito de la labor policial que permite incrementar los índices de convivencia y seguridad ciudadana.Aprobación:05-11-2010 19 Introducción Lineamiento de Política 6 Gestión Estratégica e Integral de la Comunicación en la Policía Nacional redunda en la mejora de la calidad de vida de la comunidad. Al ser un servicio, este se fundamenta en procesos de interacción (acciones de comunicación) que deben estar parametrizados, basados en la identidad de la Institución y en los atributos que esta quiere proyectar. Esta política se enmarca en los requerimientos y fundamentos de la gestión de la comunicación pública. Pero para el caso de la Policía Nacional, esta evoluciona y se orienta hacia un enfoque sistémico, estratégico y de gestión en red. Enfoque sistémico para tener una visión global de las necesidades del entorno y de la Institución y así dar respuestas efectivas; orientación a la estrategia para apoyar el cumplimiento de los objetivos de la entidad y no centrarse en la labor mediática e informativa y, en red, para gestionar de manera integral y promover el trabajo en equipo. De esta manera, es posible garantizar que el papel de la comunicación no se limite a una gestión netamente informativa y mediática, sino que evolucione constantemente a procesos virtuosos donde se propicien cambios culturales y se creen sistemas de trabajo en red que permitan contar

la comunicación no se limite a una gestión netamente informativa y mediática, sino que evolucione constantemente a procesos virtuosos donde se propicien cambios culturales y se creen sistemas de trabajo en