POLICIA NACIONAL - Manual de Protección a Personas

MANUAL

DE PROTECCIÓN

A PERSONAS POR PARTE DE LA POLICÍA NACIONALmanual de protección a personas por parte de la policía nacional Publicación de la Policía Nacional de Colombia Dirección General - Oficina de Planeación Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN Presidente de la República

Doctor RODRIGO RIVERA SALAZAR

Ministro de Defensa Nacional

Mayor General ÓSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO

Director General Policía Nacional Mayor General RAFAEL PARRA GARZÓN Subdirector General Policía Nacional Mayor General ORLANDO PÁEZ BARÓN Inspector General Policía Nacional Brigadier General JOSÉ ROBERTO LEÓN RIAÑO Director de Seguridad CiudadanaContenido 5manual de protección a personas por parte de la policía nacional

Aprobación: 15-10-2010

Contenido PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

RESOLUCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

GENERALIDADES

GENERALIDADES 1 .1 DEFINICIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 1 .2 FINALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 1 .3 ÁMBITO DE APLICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 1 .4 ALCANCE LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

PERÍMETROS CONCÉNTRICOS DE SEGURIDAD 2 .1 ANILLOS CONCÉNTRICOS DE SEGURIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

2 .1 ANILLOS CONCÉNTRICOS DE SEGURIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 2 .2 CONTROL DE ACCESO A LOS ANILLOS DE SEGURIDAD . . . . . . . . . . .22 2 .3 MEDIOS PARA CONTROLAR EL ACCESO A LOS DIFERENTES ANILLOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 2 .3 .1 Barreras físicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 2 .4 SEGURIDAD DE LA RESIDENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 2 .5 PUESTO DE MANDO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

2 .6 REFUGIO SEGURO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 2 .6 .1 Característica de un refugio seguro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 ESQUEMA DE PROTECCIÓN 3 .1 EL HOMBRE DE PROTECCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 3 .1 .1 Requisitos para el desempeño de la labor protectiva . . . . . . . . . . . . . . . . .30 3 .1 .2 Escolta vs . hombre de protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 3 .2 ORGANIZACIÓN DE UN ESQUEMA DE PROTECCIÓN . . . . . . . . . . . . . .31 3 .2 .1 Objetivo primario de un esquema de protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

3 .2 .1 Objetivo primario de un esquema de protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 3 .2 .2 Objetivo secundario de un esquema de protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 3 .3 FUNCIONES DEL PERSONAL DE UN ESQUEMA DE PROTECCIÓN . . .32 3 .3 .1 Jefe de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 3 .3 .2 Jefe de turno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 3 .3 .3 Personal del anillo principal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

1 2 36 manual de protección a personas por parte de la policía nacional

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VER: 0 3 .3 .4 Conductor del vehículo principal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 3 .3 .5 Conductor de los vehículos de seguridad (Punta y seguidor) . . . . . . . . . . .36 3 .3 .6 Puesto de mando y vigilancia de residencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 3 .3 .7 Hombre de avanzada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 3 .3 .8 Hombres de inteligencia protectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 3 .3 .9 Hombre del vehículo piloto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

3 .4 UNIDADES DE APOYO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 3 .4 .1 Personal especializado de antiexplosivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 3 .4 .2 Policía de vigilancia y especialidades de Policía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 3 .4 .3 Personal de Policía Judicial e Inteligencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 3 .4 .4 Apoyo interinstitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 FORMACIONES DE PROTECCIÓN 4 .1 PRINCIPIOS GENERALES DE LAS FORMACIONES . . . . . . . . . . . . . . . .42 4 .2 CLASES DE FORMACIONES DE PROTECCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

4 .2 CLASES DE FORMACIONES DE PROTECCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43 4 .3 CONFORMACIÓN DE LAS FORMACIONES DE PROTECCIÓN . . . . . . . .44 4 .4 CÍRCULO DEFENSIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 4 .5 ANUNCIAR – CUBRIR – EVACUAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 4 .6 FORMACIONES ESPECIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 4 .6 .1 Puertas giratorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50

4 .6 .2 Fila de recepción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 4 .6 .3 Acordonamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 4 .6 .4 Banquete, discurso o conferencia de prensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 4 .6 .5 Escaleras mecánicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 4 .6 .6 Escalera formal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52

4 .6 .7 Ascensores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 4 .6 .8 Desplazamientos a pie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 4 .6 .9 Multitudes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 CARAVANAS O CÁPSULAS DE SEGURIDAD 5 .1 FUNCIÓN DE LA CARAVANA EN UN ESQUEMA DE PROTECCIÓN . . . .58 5 .2 FACTORES QUE AFECTAN LA CONFORMACIÓN DE UNA CARAVANA 58 5 .3 CARAVANA DE PERFIL BAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58

5 .4 CARAVANA DE PERFIL MEDIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59 5 .5 CARAVANA DE PERFIL ALTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59 5 .5 .1 Vehículo piloto o de barrido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60 5 .5 .2 Vehículo uniformado policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60 5 .5 .3 Vehículo de punta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60

4 5Contenido 7manual de protección a personas por parte de la policía nacional Aprobación:15-10-2010 5 .5 .4 Vehículo alterno (principal) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60 5 .5 .5 Vehículo principal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60 5 .5 .6 Vehículo seguidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61 5 .5 .7 Vehículo de reacción policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61

5 .5 .8 Ambulancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61 5 .5 .9 Vehículo de la comitiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62 5 .5 .10 Motocicletas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62 5 .6 POSICIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS INTEGRANTES DE UNA CARAVANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62 5 .6 .1 Jefe de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

5 .6 .2 Jefe de turno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62 5 .6 .3 Personal de los vehículos de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63 5 .7 ZONAS DE RESPONSABILIDAD EN LA CARAVANA . . . . . . . . . . . . . . . . .63 5 .8 TÉCNICAS DE MOVIMIENTO EN LA CARAVANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64 5 .8 .1 Configuración básica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64 5 .8 .2 Carretera de dos vías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64

5 .8 .3 Vía de carriles múltiples . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65 5 .8 .4 Cuando se detiene en el tránsito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66 5 .8 .5 Movimiento en tráfico congestionado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66 5 .8 .6 Tránsito convergente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 5 .8 .7 Cambios de carril . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67

5 .8 .8 Giros de la caravana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68 5 .9 LLEGADAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69 5 .10 SALIDAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69 5 .10 .1 Trabajo de guardafangos o guardabarros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70 5 .11 PROCEDIMIENTOS EN ATAQUES CONTRA LA CARAVANA . . . . . . . . . .70

5 .12 PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN DE LA CARAVANA EN

5 .11 PROCEDIMIENTOS EN ATAQUES CONTRA LA CARAVANA . . . . . . . . . .70 5 .12 PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN DE LA CARAVANA EN MOVIMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 5 .13 CONDUCCIÓN DEFENSIVA – DINÁMICA VEHICULAR . . . . . . . . . . . . . . .72 5 .13 .1 Fundamentos de la operación vehicular en un esquema de protección . . .72 AVANZADAS E INSPECCIÓN DE LUGARES 6 .1 DEBERES DEL HOMBRE DE AVANZADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76 6 .2 CONSIDERACIONES PARA EL LUGAR A VISITAR . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 6 .3 CONSIDERACIONES INTERNAS MIENTRAS SE ESTÁ EN EL LUGAR 78 6 .4 CONSIDERACIONES DE LA AVANZADA CON EL DISPOSITIVO DE APOYO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79

CON EL DISPOSITIVO DE APOYO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79 6 .5 EMERGENCIA MÉDICA – INSPECCIÓN DE HOSPITALES . . . . . . . . . . . .79 6 .6 EL REFUGIO SEGURO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80 68 manual de protección a personas por parte de la policía nacional

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VER: 0 6 .7 REACCIÓN ANTE EMERGENCIAS POR INCENDIO . . . . . . . . . . . . . . . . .80 6 .8 REQUISITOS PARA LA AVANZADA DE “ÚLTIMO MOMENTO” . . . . . . . . .80 6 .9 COORDINACIÓN CON EL PERSONAL DE ANTIEXPLOSIVOS . . . . . . . .81 6 .10 INSPECCIÓN DEL LUGAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 6 .10 .1 Lista básica de verificación de seguridad para la avanzada . . . . . . . . . . . .82

6 .10 .1 Lista básica de verificación de seguridad para la avanzada . . . . . . . . . . . .82 6 .10 .2 Lista de verificación de último momento para la avanzada . . . . . . . . . . . . .83 6 .10 .3 Lista de verificación de seguridad del hospital para la avanzada . . . . . . . .83 ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS Y SU BÚSQUEDA 7 .1 ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (AEI) . . . . . . . . . . . . . . . .86 7 .2 RECONOCIMIENTO Y RESPUESTA A LOS AEI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86 7 .3 FABRICACIÓN DE LOS AEI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87 7 .3 .1 El iniciador puede ser eléctrico o no eléctrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87 7 .3 .2 Clasificación por el sistema de activación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87

7 .3 .2 Clasificación por el sistema de activación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87 7 .4 CARTAS Y PAQUETES BOMBA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87 7 .5 CÓCTEL MOLOTOV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89 7 .6 GRANADAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89 7 .7 BÚSQUEDA DE AEI EN VEHÍCULOS Y EDIFICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 7 .7 .1 Búsqueda de un AEI en el exterior de un vehículo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90

7 .7 .1 Búsqueda de un AEI en el exterior de un vehículo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 7 .7 .2 Búsqueda de un AEI en el interior de un vehículo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91 7 .8 CREACIÓN DE UN PLAN DE BÚSQUEDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93 7 .8 .1 Búsqueda sistemática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93 7 .8 .2 Ventajas de los equipos de búsqueda de dos hombres . . . . . . . . . . . . . . . .93 7 .8 .3 Modifique el entorno lo menos posible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94 7 .9 BÚSQUEDA EN EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . .94 7 .9 .1 Responsabilidades de los 4 tipos de equipos de búsqueda . . . . . . . . . . . .94

7 .9 .1 Responsabilidades de los 4 tipos de equipos de búsqueda . . . . . . . . . . . .94 7 .9 .2 Equipo de búsqueda exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95 7 .9 .3 Equipo de búsqueda en áreas públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95 7 .9 .4 Equipo de búsqueda en el nivel inferior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95 7 .9 .5 Equipo de búsqueda en las habitaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96 INTELIGENCIA PROTECTIVA 8 .1 OBJETIVOS DE LA INTELIGENCIA PROTECTIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98 8 .2 FUNCIONES DE LA INTELIGENCIA PROTECTIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . .98 8 .3 RESPONSABILIDAD DE LA INTELIGENCIA PROTECTIVA . . . . . . . . . . . .98

8 .3 RESPONSABILIDAD DE LA INTELIGENCIA PROTECTIVA . . . . . . . . . . . .98 8 .4 TIPOS DE INFORMACIÓN REQUERIDOS POR LA INTELIGENCIA PROTECTIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99 8 .5 VIGILANCIA: DETECCIÓN Y CONTRAMEDIDAS . . . . . . . . . . . . . . . . .100 7 8Contenido 9manual de protección a personas por parte de la policía nacional Aprobación:15-10-2010 8 .5 .1 Vigilancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100 8 .5 .2 DETECCIÓN DE LA VIGILANCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100 8 .5 .3 CONTRAVIGILANCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

ESTUDIOS DE SEGURIDAD 9 .1 ESTUDIO DE NIVEL DE RIESGO A PERSONAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 9 .2 RESPONSABILIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 9 .3 CLASIFICACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . .102 9 .3 .1 Nivel de riesgo mínimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 9 .3 .2 Nivel de riesgo ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 9 .3 .3 Nivel de riesgo extraordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

9 .3 .4 Nivel de riesgo extremo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103 9 .4 ESTUDIO DE SEGURIDAD A INSTALACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 9 .5 INSPECCIÓN DE SEGURIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 COMUNICACIONES 10 .1 LIMITACIONES DE LOS RADIOS DE COMUNICACIONES . . . . . . . . . . 106 10 .2 MEDIDAS CORRECTIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106

10 .3 CLAVES DE IDENTIFICACIÓN O IOC

(INDICATIVOS OPERACIONALES DE COMUNICACIÓN) . . . . . . . . . . . 107 10 .3 .1 Palabras codificadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107

10 .4 COMUNICACIÓN POR RADIO BREVE Y CONCISA . . . . . . . . . . . . . . .107 10 .5 PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

GLOSARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109

BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113 9 1011manual de protección a personas por parte de la policía nacional Presentación

Aprobación: 15-10-2010

Le corresponde a la Policía Nacional, en su misionalidad, proteger la vida e integridad de las personas que por su cargo o posición se encuentren en algún tipo de riesgo comprobado . Es a través de la Dirección de Protección y Servicios Especiales, específicamente de la Subdirección de Protección, como se cumple dicha misión . Teniendo en cuenta que la protección de personas es un trabajo de alto riesgo y responsabilidad, y que dentro de los lineamientos y preceptos institucionales se busca fortalecer

camente de la Subdirección de Protección, como se cumple dicha misión . Teniendo en cuenta que la protección de personas es un trabajo de alto riesgo y responsabilidad, y que dentro de los lineamientos y preceptos institucionales se busca fortalecer la formación y capacitación del hombre policía, contribuyendo a la profesionalización de la labor protectiva, se hace necesario implementar algunos criterios que unifiquen procedimientos a seguir en aspectos de seguridad, teniendo en cuenta los perfiles y competencias de cada uniformado . Por lo anterior, la Policía Nacional crea el “Manual de Protección a Personas por Parte de la Policía Nacional”, con el propósito de brindar conocimiento en la seguridad a personas, de acuerdo con su cargo o nivel de riesgo . Este trabajo tiene como fin específico dar a conocer a nivel nacional la importancia del hombre de protección, criterios y medidas de seguridad, teniendo en cuenta que las personas a proteger son líderes en diversos procesos públicos y privados que conllevan al desarrollo y progreso de nuestro país; así mismo, hay personas que por su condición política, social o económica presentan un mayor grado de amenaza o vulnerabilidad y son perseguidas por grupos armados ilegales o delincuencia común . Sin lugar a duda la labor de protección requiere de “SACRIFICIO Y LEALTAD” . El primero prevalece en la dedicación de su vida, por la vida de su protegido, y la segunda enmarcada en la consagración a un ideal, sin recompensas ni favores, solamente la satisfacción del deber cumplido; dos valores que distinguen y enaltecen la dedicación del personal acreditado a salvaguardar la vida . Mayor General óscar adolFo naranJo truJillo Director General Policía Nacional de Colombia PresentaciónManual de protección a personas por parte de la Policía Nacional

del personal acreditado a salvaguardar la vida . Mayor General óscar adolFo naranJo truJillo Director General Policía Nacional de Colombia PresentaciónManual de protección a personas por parte de la Policía Nacional Publicación basada en la resolución no. 03297 del 15 de octubre de 2010, mediante la cual el Director General expide el manual de protección a personas por parte de la policía nacional .Manual de protección a personas por parte de la Policía Nacional 1 CAPÍTULO GENERALIDADES16 manual de protección a personas por parte de la policía nacional

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El papel que ejerce el hombre de protección en salvaguardar la vida e integridad del protegido o persona con un alto grado de nivel de riesgo, es sustancialmente importante por su complejidad . La protección a la vida, como derecho fundamental, realza la importancia en la protección frente a factores vulnerables que se manejan a diario . Es significativo considerar a las personas que ejercen la función de protección, hombre o mujer, los cuales deben estar completamente preparados para afrontar situaciones de riesgo, decisión y responsabilidad, lo que conlleva a un esfuerzo físico y mental, demostrando un gran sentido de profesionalismo en cada actuar, dejando siempre en alto sus virtudes personales y profesionales . 1.1 DEFINICIÓN Proporciona unas pautas generales y normas de carácter obligatorio impartidas al personal que labora en la Subdirección de Protección, para la prestación adecuada del servicio . 1.2 FINALIDAD El Manual de protección a personas está elaborado y orientado a fortalecer el servicio de protección, prestado por profesionales de la Policía Nacional, con los mecanismos institucionales que contribuyen a la convivencia segura, pacífica, solidaria y tranquila .

El Manual de protección a personas está elaborado y orientado a fortalecer el servicio de protección, prestado por profesionales de la Policía Nacional, con los mecanismos institucionales que contribuyen a la convivencia segura, pacífica, solidaria y tranquila . 1.3 ÁMBITO DE APLICACIÓN El Manual de protección a personas brinda estándares y pautas de procedimientos a desarrollar por las unidades de la Policía Nacional en el territorio colombiano, al integrar un esquema de protección, realizar una formación de seguridad, conformar una caravana, realizar una avanzada, en la detección de vigilancias, en la aplicación de inteligencia protectiva y estudios de seguridad, siendo responsables los hombres y mujeres de protección pertenecientes a los Grupos y Seccionales de Protección . El Manual debe aplicarse en el menor tiempo posible, ya que las actividades de protección y seguridad a instalaciones se están realizando y no se pueden descuidar, por el simple hecho de no estar documentadas, poniendo en riesgo la actividad como tal . 1.4 ALCANCE LEGAL Las normas y parámetros fijados en el presente Manual se ajustan a los lineamientos legales establecidos por las leyes que nos rigen y la normatividad institucional, así: Constitución Política de Colombia. artículo 2º. “Fines del estado” y 218 “misión policía nacional”17manual de protección a personas por parte de la policía nacional

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Generalidades1 declaración universal de los derechos Humanos. Artículo 3º: “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su

persona” . ley 1015 de 2006 “Por medio de la cual se expide el Régimen Disciplinario para la Policía Nacional” . decreto 1740 de 2010. Por el cual se reglamenta el artículo 81 de la Ley 418 de 1997, modifi cada y prorrogada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006 y se dictan otras disposiciones . decreto 1512 de 2000. “Modifi cación de la estructura del Ministerio de Defensa Nacional”, defi ne la estructura orgánica del Ministerio de Defensa Nacional, y en sus artículos 33 y 34 determina la misión, dirección y mando de la Policía Nacional . sentencia t-1026 de 2002. Sobre criterios de apreciación de los hechos constitutivos de una amenaza . decreto 2788 de 2003. “Por el cual se unifi ca y regula el Comité de Reglamentación y Evaluación de Riesgos, de los programas de Protección de la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio del Interior y de Justicia” . sentencias de la corte constitucional no. t-719 de 2003 y t-976 de 2004. A través de las cuales se resuelven situaciones particulares de tutelantes y se hacen algunas referencias históricas jurídicas, conceptos, defi niciones y niveles de riesgo de seguridad y protección . decreto 2816 de 2006. “Por el cual se diseña y reglamenta el Programa de Protección de Derechos Humanos

del Ministerio del Interior y de Justicia, y se adoptan otras disposiciones” . decreto 4222 de 2006. El numeral 8 del artículo 2º del Decreto 4222 del 23 de noviembre de 2006, “por el cual se modifi ca parcialmente la estructura del Ministerio de Defensa Nacional”, facultó al Director General de la Policía Nacional de Colombia para expedir, dentro del marco legal de su competencia, las resoluciones, manuales, reglamentos y demás actos administrativos necesarios para administrar la Policía Nacional en todo el territorio nacional . En su artículo 9º, establece las funciones de la Dirección de Protección y Servicios Especiales .18 manual de protección a personas por parte de la policía nacional

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VER: 0 decreto 216 de 2010. “Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Defensa Nacional” artículo 6° .

Vigencia . El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación, modifica en lo pertinente los artículos 1°, 2° y 6° del Decreto 4222 de 2006 y deroga las disposiciones que le sean contrarias . resolución no. 04244 del 31 de diciembre de 2009. “Por la cual se modifica la estructura orgánica interna y se determinan las funciones de la Dirección de Protección y Servicios Especiales de la Policía Nacional” . instructivo 053 de 2005. sudir. “Unificación de criterios para la elaboración de los productos del Grupo Análisis de Riesgo de la Dirección de Inteligencia” . directiva operativa permanente 004 del 20 de septiembre de 2010.

“Programa de Protección a Personas a Cargo de la Policía Nacional” . resolución 2138 de 2006. “Por la cual se adopta el Manual de Definiciones, Usos y Procedimientos de las Medidas del Programa de Protección de Derechos Humanos del Ministerio del Interior y de Justicia” . resolución no. 03518/ 05 de noviembre de 2009. “Manual de procedimientos con explosivos, NBQ, sustancias peligrosas e investigación de incendios para la Policía” .Manual de protección a personas por parte de la Policía Nacional

CAPÍTULO

PERÍMETROS

CONCÉNTRICOS DE SEGURIDAD 220 manual de protección a personas por parte de la policía nacional

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Los perímetros concéntricos de seguridad constituyen un área segura para el protegido . Al utilizar perímetros, el esquema controla el acceso al protegido y brinda mayor seguridad . Los perímetros son críticos para la seguridad protectiva . Sin ellos, el protegido no tendría garantía de estar seguro . Es primordial que cada uno de los hombres que componen el esquema de protección identifique su función y los deberes que conlleva . 2.1 ANILLOS CONCÉNTRICOS DE SEGURIDAD Para proteger a un dignatario se deben establecer espacios seguros rodeados por un perímetro de seguridad . Para ello es necesario establecer unas zonas delimitadas que permiten filtrar y restringir el acceso al protegido; dichas áreas se establecen alrededor de manera concéntrica, a la que denominamos anillos de seguridad . imagen no. 1. anillos concéntricos de seguridad Los tres anillos permiten un filtrado eficaz . Si alguien se desliza a través del anillo exterior, la detección se produce en el anillo medio o anillo interior .

imagen no. 1. anillos concéntricos de seguridad Los tres anillos permiten un filtrado eficaz . Si alguien se desliza a través del anillo exterior, la detección se produce en el anillo medio o anillo interior . Cada perímetro permite que pase un número progresivamente menor de personas . La formación del perímetro depende de la amenaza, del personal disponible y de los recursos .21manual de protección a personas por parte de la policía nacional

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Perímetros concéntricos de seguridad2 Anillo interior imagen no. 2. anillo interior • Se encuentra directamente en torno al protegido y está conformado por los hombres del esquema . • Formado directamente alrededor del protegido, es el anillo más restrictivo . • El anillo interior está restringido a aquellas personas que tienen necesidad de acceder personalmente al protegido (por ej .: personal de seguridad, miembros de la familia, funcionarios o empleados que laboran con el protegido) . Anillo medio imagen no. 3. anillo medio22 manual de protección a personas por parte de la policía nacional

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VER: 0 • Rodea al anillo interior y está integrado con personal de seguridad a instalaciones o policías de vigilancia del sector . • Restringido a aquellas personas que necesitan estar en la misma proximidad que el protegido (por ej .: hombres del vehículo uniformado policial, hombres de inteligencia protectiva, técnicos de antiexplosivos, empleados del lugar visitado o residencia) .

Anillo exterior imagen no. 4. anillo exterior. • Es la línea de defensa y es la más alejada del protegido . Está dotada con policía de vigilancia del sector, personal de las Fuerzas Militares o en su defecto seguridad privada .

Anillo exterior imagen no. 4. anillo exterior. • Es la línea de defensa y es la más alejada del protegido . Está dotada con policía de vigilancia del sector, personal de las Fuerzas Militares o en su defecto seguridad privada . • Se permite el acceso al tercer anillo a aquellas personas que necesitan estar en el sitio (por ejemplo: equipos de reacción, conductores y policía de vigilancia) . 2.2 CONTROL DE ACCESO A LOS ANILLOS DE SEGURIDAD El jefe de seguridad determina dónde debe estar el anillo de seguridad y su proceso de control, teniendo como herramienta inicial el estudio de seguridad . • Si es posible, asigna y supervisa los controles y establece las distancias entre el protegido . • Incluye personal de otras fuerzas y seguridad privada, ya sea en la seguridad de la residencia, oficina y eventos a los cuales asista el protegido .23manual de protección a personas por parte de la policía nacional

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Perímetros concéntricos de seguridad2 El jefe de seguridad toma esta determinación basándose en: