POLICIA NACIONAL - Manual del Comandante de la Policía

MANUAL

DEL COMANDANTE

DE LA POLICÍA

NACIONALMANUAL DEL COMANDANTE DE LA POLICÍA NACIONAL Publicación de la Policía Nacional de Colombia Dirección General - Oficina de Planeación Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN Presidente de la República

Doctor RODRIGO RIVERA SALAZAR

Ministro de Defensa Nacional

Mayor General ÓSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO

Director General Policía Nacional Mayor General RAFAEL PARRA GARZÓN Subdirector General Policía Nacional Mayor General ORLANDO PÁEZ BARÓN Inspector General Policía Nacional Brigadier General JOSÉ ROBERTO LEÓN RIAÑO Director de Seguridad CiudadanaContenido 5Manual del Comandante de la Policía Nacional

Aprobación: 15-10-2010

Contenido PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 RESOLUCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1 GENERALIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1 .1 DEFINICIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 1 .2 FINALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 1 .3 ÁMBITO DE APLICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 1 .4 ALCANCE LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

PRINCIPIOS DOCTRINALES QUE ENMARCAN LA LABOR DE LOS COMANDANTES DE POLICÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

PRINCIPIOS DOCTRINALES QUE ENMARCAN LA LABOR DE LOS COMANDANTES DE POLICÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 2 .1 PRINCIPIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 2 .2 PROFESIONALISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 2 .3 FUNCIÓN DE POLICÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 2 .4 PODER DE POLICÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

2 .5 POLICÍA COMO INSTITUCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 2 .6 POLICÍA COMO ACTIVIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 2 .7 SUBORDINACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 2 .8 DE LAS AUTORIDADES POLÍTICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 2 .9 DEL CONSEJO NACIONAL DE POLICÍA Y SEGURIDAD CIUDADANA . . .20 2 .9 .1 Conformación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

2 .10 CONSEJOS DE SEGURIDAD REGIONAL, DEPARTAMENTAL, METROPOLITANO Y MUNICIPAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 2 .11 COMITÉS DE ORDEN PÚBLICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 2 .11 .1 Funciones de los comités de orden público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 2 .12 COMITÉS DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 2 .13 DEBERES Y OBLIGACIONES DE LOS COMANDANTES DE POLICÍA EN RELACIÓN CON LAS AUTORIDADES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS DEL DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

26 Manual del Comandante de la Policía Nacional

1DS-MA-0001

VER: 0 3 DIRECCIONAMIENTO POLICIAL BASADO EN EL HUMANISMO 25 3 .1 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE REGIÓN . . . . . . . . . . . . . .26 3 .1 .1 Desarrollo integral de los funcionarios asignados a su unidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 3 .1 .2 Programas para el mejoramiento de la calidad de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 3 .1 .3 Estímulos e incentivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 3 .1 .4 Sanidad Policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 3 .2 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE DEPARTAMENTO Y POLICÍA METROPOLITANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

3 .2 .1 Desarrollo integral de los funcionarios asignados a su unidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 3 .2 .2 Programas para el mejoramiento de la calidad de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 3 .2 .3 Estímulos e incentivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 3 .2 .4 Sanidad Policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 3 .3 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE DISTRITO Y ESTACIONES DE POLICÍA CON SU NIVEL DE DESPLIEGUE . . . . . . . . . . . . . .34 3 .3 .1 Desarrollo integral de los funcionarios asignados a su unidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 3 .3 .2 Programas para el mejoramiento de la calidad de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

3 .3 .2 Programas para el mejoramiento de la calidad de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 3 .3 .3 Estímulos e incentivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 3 .3 .4 Sanidad Policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

4 GESTIÓN DEL SERVICIO SOBRE RESULTADOS EFECTIVOS 39

4 .1 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE REGIÓN, METROPOLITANAS, DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y ESTACIONES DE POLICÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 4 .1 .1 Planeación y optimización del servicio de policía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

4 .1 .1 Planeación y optimización del servicio de policía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 4 .2 TRABAJO INTERINSTITUCIONAL E INTERAGENCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 4 .3 PROGRAMA “DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS SEGUROS (DMS)" . . . . .52 4 .3 .1 Comandante de Región . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 4 .3 .2 Comandante de Departamento de Policía y Policía Metropolitana . . . . . . . . . . . . . .54 4 .3 .3 Comandante de Distrito de Policía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 4 .3 .4 Comandante de Estación de Policía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 4 .4 PLAN NACIONAL DE VIGILANCIA COMUNITARIA POR CUADRANTES . . . . .57

4 .4 PLAN NACIONAL DE VIGILANCIA COMUNITARIA POR CUADRANTES . . . . .57 4 .5 EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59 4 .6 EJECUCIÓN DE LA MATRIZ OPERACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60 4 .7 INTEGRACIÓN REGIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61 4 .7 .1 Planeación operacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61 4 .7 .2 Apoyo a unidades policiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62Contenido

7Manual del Comandante de la Policía Nacional Aprobación:15-10-2010 4 .7 .3 Apoyo entre departamentos y direcciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63 4 .7 .4 Apoyo entre departamentos de Policía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63 4 .7 .5 Apoyo entre distritos de Policía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64 4 .7 .6 Apoyo entre estaciones de Policía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64

REDISEÑO Y FORTALECIMIENTO DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

5 .1 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68 5 .2 MEJORA DE LAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA Y SEGURIDAD DE LAS UNIDADES POLICIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70 5 .2 .1 Responsabilidades de los Comandantes de Región . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 5 .2 .2 Responsabilidades de los comandantes de metropolitanas y Departamentos de Policía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 5 .3 MOVILIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73

5 .3 .1 Responsabilidades de los comandantes de Región, Metropolitanas y Departamentos de Policía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73 5 .4 ARMAMENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74 5 .4 .1 Responsabilidades de los comandantes de Región, Departamentos de Policía y Metropolitanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74 5 .5 INTENDENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75

5 .5 .1 Responsabilidades de los comandantes de Región, Departamentos de Policía y Metropolitanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75 6 POTENCIACIÓN DEL CONOCIMIENTO Y FORMACIÓN POLICIAL 77 6 .1 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE REGIÓN . . . . . . . . . . . . . .78 6 .1 .1 Gestión y acceso al conocimiento (capacitaciones y procesos investigativos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79 6 .1 .2 Conectividad educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79 6 .1 .3 Operacionalización de la doctrina policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79 6 .2 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE DEPARTAMENTOS DE POLICÍA Y POLICÍAS METROPOLITANAS . . . .80

6 .2 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE DEPARTAMENTOS DE POLICÍA Y POLICÍAS METROPOLITANAS . . . .80 6 .2 .1 Gestión y acceso al conocimiento (capacitaciones y procesos investigativos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80 6 .2 .2 Conectividad educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 6 .2 .3 Operacionalización de la doctrina policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 58 Manual del Comandante de la Policía Nacional

1DS-MA-0001

VER: 0 6 .3 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE DISTRITOS Y ESTACIONES DE POLICÍA CON SU NIVEL DE DESPLIEGUE . . . . . . . . . . . . .82 6 .3 .1 Gestión y acceso al conocimiento (capacitaciones y procesos

Y ESTACIONES DE POLICÍA CON SU NIVEL DE DESPLIEGUE . . . . . . . . . . . . .82 6 .3 .1 Gestión y acceso al conocimiento (capacitaciones y procesos investigativos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83 6 .3 .2 Conectividad educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83 6 .3 .3 Operacionalización de la doctrina policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 7 DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO POLICIAL . . . . . . 85 7 .1 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE REGIÓN . . . . . . . . . . . . . .86 7 .1 .1 Generación y aplicación de ciencia y tecnología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88

7 .1 .1 Generación y aplicación de ciencia y tecnología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88 7 .1 .2 Procesos de investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 7 .2 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE DEPARTAMENTOS DE POLICÍA Y POLICÍAS METROPOLITANAS . . .93 7 .2 .1 Aplicación de ciencia y tecnología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94 7 .2 .2 Procesos de investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97 7 .3 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE DISTRITO Y ESTACIONES DE POLICÍA CON SU NIVEL DE DESPLIEGUE . . . . . . . . . . .100 7 .3 .1 Generación y aplicación de ciencia y tecnología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101

7 .3 .1 Generación y aplicación de ciencia y tecnología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101 7 .3 .2 Procesos de investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103 LIDERAZGO INSTITUCIONAL Y COMUNICACIONES ESTRATÉGICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 8 .1 LIDERAZGO BASADO EN UN DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO . .108 8 .1 .1 Rol del comandante como líder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109 8 .2 COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109

8 .2 .1 Estrategias de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 8 .2 .2 Cultura institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114 8 .2 .3 Vínculos con la ciudadanía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114 8 .2 .4 Plataforma integral de medios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115 8 .2 .5 Consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116 8 .3 ATRIBUTOS Y MENSAJES INSTITUCIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118

8 .3 ATRIBUTOS Y MENSAJES INSTITUCIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118 8 .3 .1 Mensajes misionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118 8 .3 .2 Mensajes preventivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119 8 .3 .3 Recomendaciones sobre la forma de transmitir los mensajes . . . . . . . . . . . . . . . . . .122 8 .3 .4 Condiciones de entrega de información a los medios de comunicación . . . . . .123 8Contenido 9Manual del Comandante de la Policía Nacional Aprobación:15-10-2010 8 .3 .5 Instrucciones para la elaboración de comunicados o boletines de prensa . . . . .124 8 .4 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE REGIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126

8 .4 .1 Políticas de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127 8 .4 .2 Información institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128 8 .4 .2 .1 Políticas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128 8 .4 .2 .2 Información para construir conocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128 8 .4 .2 .3 Información que se publica en los medios de comunicación masivos e institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129

8 .5 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE DEPARTAMENTOS DE POLICÍA Y POLICÍAS METROPOLITANAS .130 8 .5 .1 Políticas de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131 8 .5 .2 Información institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132 8 .5 .2 .1 Políticas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132 8 .5 .2 .2 Información para construir conocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133

8 .5 .2 .3 Información que se publica en los medios de comunicación masivos e institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134 8 .6 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE DISTRITO Y ESTACIONES DE POLICÍA CON SU NIVEL DE DESPLIEGUE . . . . . . . . . . .134 8 .6 .1 Políticas de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135 8 .6 .2 Información institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136 8 .6 .2 .1 Políticas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136

8 .6 .2 .2 Información para construir conocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137 8 .6 .2 .3 Información que se publica en los medios de comunicación, masivos e institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138

CONTROL INSTITUCIONAL Y VEEDURÍA SOCIAL PARA EL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

9 .1 RESPONSABILIDADES DE LOS COMANDANTES DE REGIÓN, METROPOLITANAS, DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y ESTACIONES DE POLICÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140

9 .1 .1 Participación ciudadana y estatal en el mejoramiento del servicio de Policía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140 9 .1 .2 Transparencia en la Administración Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141 9 .1 .3 Sistema Ético Policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141

BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

911Manual del Comandante de la Policía Nacional Presentación

Aprobación: 15-10-2010

Presentación La Policía Nacional, en función de lograr su fin primordial de consolidar la convivencia ciudadana, encuentra diversos retos bajo una nueva dinámica supeditada a las circunstancias de seguridad del país, por lo cual requiere de sus comandantes un verdadero

Presentación La Policía Nacional, en función de lograr su fin primordial de consolidar la convivencia ciudadana, encuentra diversos retos bajo una nueva dinámica supeditada a las circunstancias de seguridad del país, por lo cual requiere de sus comandantes un verdadero compromiso y profesionalismo en desarrollo de la gestión de sus unidades . De esta forma, la Institución es símbolo de respeto, legalidad y justicia . El hombre y la mujer policía son vistos por la sociedad como los pilares de la seguridad y ejemplo de moralidad pública; esto implica una responsabilidad mayor para aquellos que tiene en sus manos el poder de direccionar no solo a su personal, sino a toda una comunidad . Por esta razón, la Policía debe estar en el marco de los principios de atención prioritaria al ciudadano, el respeto a la ley, a los Derechos Humanos, la efectividad del servicio y la transparencia en las actuaciones de cada uno de sus funcionarios, en especial de aquellos cuya responsabilidad es la de velar porque se cumpla el mandato constitucional . Por consiguiente, el cumplimiento de la misión asignada a la Institución demanda brindar a la comunidad un servicio de seguridad de la más alta calidad . Por lo tanto, la Policía Nacional programa su plataforma estratégica hacia el mejoramiento de las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana en todo el país, de tal forma que interprete las dimensiones misionales del servicio en el terreno preventivo y en la investigación del delito, bajo lineamientos generales de política para su gerenciamiento y gestión . Mayor General ÓSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO Director General Policía Nacional de ColombiaManual del Comandante de la Policía Nacional Publicación basada en la Resolución No. 03296 del 15 de octubre de 2010, mediante la cual el Director General expide el

Director General Policía Nacional de ColombiaManual del Comandante de la Policía Nacional Publicación basada en la Resolución No. 03296 del 15 de octubre de 2010, mediante la cual el Director General expide el Manual del Comandante de la Policía Nacional .Manual del Comandante de la Policía Nacional 1

CAPÍTULO

GENERALIDADES16

1DS-MA-0001

VER: 0

Manual del Comandante de la Policía Nacional 1.1. DEFINICIÓN Documento institucional que establece normas y unifica criterios que los integrantes de la Institución deben cumplir en razón a la responsabilidad que se les confiere al ser designados como comandantes de una unidad . 1.2. FINALIDAD Otorgar herramientas a los comandantes para orientar la gestión operativa, administrativa y docente desde el ámbito de las responsabilidades estratégicas, tácticas y operacionales de tal forma que contribuyan al mejoramiento continuo y al direccionamiento del servicio de policía, bajo los preceptos constitucionales, doctrinarios policiales y los lineamientos generales de política . 1.3. ÁMBITO DE APLICACIÓN El presente manual deberá ser acatado por los integrantes de la Policía que sean designados como comandantes de región, comandantes de policía metropolitana, departamentos de policía, comandos operativos especiales de seguridad ciudadana, comandantes de distrito y estación . 1.4. ALCANCE LEGAL Quienes asuman funciones como comandantes deben además observar la Constitución Política, las leyes y demás normativa que sobre el servicio de policía se emita, contemplando adicionalmente las determinaciones e instrucciones de la Dirección General de la Policía Nacional .Manual del Comandante de la Policía Nacional

CAPÍTULO

PRINCIPIOS

DOCTRINALES

QUE ENMARCAN

plando adicionalmente las determinaciones e instrucciones de la Dirección General de la Policía Nacional .Manual del Comandante de la Policía Nacional

CAPÍTULO

PRINCIPIOS

DOCTRINALES

QUE ENMARCAN

LA LABOR DE LOS

COMANDANTES

DE POLICÍA218

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Manual del Comandante de la Policía Nacional 2.1. PRINCIPIOS “El servicio público se presta con fundamento en los principios de igualdad, imparcialidad, control ciudadano y publicidad mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Por tanto, el interés por mantener la armonía social, la convivencia ciudadana, el respeto recíproco entre las personas y de éstas hacia el Estado, da a la actividad policial un carácter eminentemente comunitario, preventivo, educativo, ecológico, solidario y de apoyo judicial”. (Ley 62 del 93 Art . 2°) . 2.2. PROFESIONALISMO “La actividad policial es una profesión. Sus servidores deberán recibir una promoción profesional, cultural y social, de tal forma que se les permita una promoción profesional, cultural y social, con acento en los derechos humanos, la instrucción ética, ecológica, de liderazgo y de servicio comunitario. Todo miembro de la Policía Nacional, de acuerdo con su rango, será capacitado integralmente en academias y centros de formación especializada íntegra. Su formación técnica y académica abarcará, entre otras, nociones de derecho y entrenamiento en tareas de

salvamento y ayuda ciudadana” . (Ley 62 del 93 Art . 7°) . 2.3. FUNCIÓN DE POLICÍA “Es el ejercicio de las competencias por parte de las autoridades administrativas en el orden nacional, departamental, distrital y municipal para asegurar el cumplimiento de los fines del poder de Policía, quienes la ejercerán dentro del marco constitucional, legal y reglamentario”.(Resolución 00912 del 01 .04 .09 Art . 21)1. 2.4. PODER DE POLICÍA “Es la facultad para dictar normas o reglamentos que limitan el ejercicio de las libertades para lograr una convivencia pacífica. Esta facultad únicamente la ejercen el Presidente de la República, el Congreso, las asambleas departamentale