POLICIA NACIONAL - Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía

Policía Nacional

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Detalles

Título
POLICIA NACIONAL - Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía
Autor
Policía Nacional
Categoría
Doctrina
Área del derecho
Penal Militar
Año
—

POLICÍA

NACIONAL DE COLOMBIA

Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía Direccionamiento Integral Operativo para la Reducción del Delito (DIORE)2

POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA3

Sistema Nacional de Lucha contra el Crimen Organizado La constante mutación del crimen organizado obliga a las sociedades a innovar para prevenirlo y contrarrestarlo. Por eso, una de las líneas estratégicas del proceso de Modernización y Transformación Institucional (MTI) de la Policía Nacional de todos los colombianos señala que es fundamental actuar con mayor contundencia contra el delito en todas sus modalidades. Ante la transformación de estos fenómenos y para responder a los retos del posconflicto y a las exigencias de un país en proceso de normalización, la Policía Nacional, en coordinación con la Fiscalía General de la Nación, creó el Sistema Nacional de Lucha contra el Crimen Organizado, el cual, bajo un enfoque sistémico, busca la articulación, coordinación y complementariedad interinstitucional e interagencial para afectar integralmente el sistema criminal sobre el cual gravitan las organizaciones delictivas. Para consolidar este Sistema, las dos instituciones implementaron una hoja de ruta, que contempla 10 planes especiales de acción y 300 tareas con enfoque local y diferencial, a través del rediseño del Análisis Integral de Seguridad Ciudadana (AISEC). El Sistema cuenta con un nuevo Modelo de Gestión y Planeación Operacional del Servicio de Policía y una nueva metodología de Direccionamiento Operacional para la Reducción del Delito (DIORE), como estrategia para reducir el delito y la disrupción del crimen, fortaleciendo PRÓLOGO GENERAL JORGE HERNANDO NIETO ROJAS Director General Policía nacional De colombia4

Direccionamiento Operacional para la Reducción del Delito (DIORE), como estrategia para reducir el delito y la disrupción del crimen, fortaleciendo PRÓLOGO GENERAL JORGE HERNANDO NIETO ROJAS Director General Policía nacional De colombia4 POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA la investigación criminal y en plena articulación con las ocho regiones de policía. Con la creación de este Sistema , la Policía Nacional defi nió un nuevo enfoque investigativo y modelo operacional para profundizar sobre el comportamiento de las estructuras criminales en el país: su identificación, conformación, modus operandi, zonas de influencia y actividades de financiamiento ilícito y lavado de activos, con lo cual es posible optimizar la planeación operativa y la toma de decisiones frente a la dinámica del crimen organizado a nivel nacional, regional y local. Este nuevo enfoque implica evolucionar del desarrollo de procesos investigativos aislados frente a los diferentes fenómenos delincuenciales, para dar paso a un trabajo coordinado en torno a las estructuras criminales. En este sentido, la reestructuración de las estrategias operativas del servicio será fundamental, contemplando el análisis de posibles escenarios de criminalidad que orienten y le permitan actuar a la Institución de manera proactiva frente al crimen organizado, en consonancia con la dinámica de los fenómenos criminales y los cambios en la actividad de las organizaciones vinculadas a los mismos, permitiendo, a su vez, asesorar el diseño y ejecución de la política criminal para perseguirlas y desarticularlas. A través de este Sistema, la Policía Nacional contribuirá al fortalecimiento de la administración de justicia desde una perspectiva integral, eficiente,

diseño y ejecución de la política criminal para perseguirlas y desarticularlas. A través de este Sistema, la Policía Nacional contribuirá al fortalecimiento de la administración de justicia desde una perspectiva integral, eficiente, eficaz y focalizada en todo el territorio nacional. Todo ello gracias a la adquisición y ampliación de sus capacidades tecnológicas y técnicas para la recolección, el procesamiento, el análisis, la administración y la difusión de la información, el desarrollo operacional bajo un enfoque de priorización y diferencial, además del fortalecimiento de las competencias y la especialización del personal policial responsable de combatirlo. Su consolidación, en coordinación con la Fiscalía y nuestras Fuerzas Militares, se traducirá en más acciones integrales contra estas estructuras criminales; eliminación de focos territoriales de incidencia; reducción de la oferta de estupefacientes, tanto para la comunidad internacional, como5 Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía para el consumo local; disminución en el homicidio y en los delitos de mayor impacto; protección de las comunidades vulnerables y del medio ambiente, y prevención de la reincidencia criminal, lo que permitirá un incremento en la inversión y el desarrollo social en las zonas que históricamente han sido enclaves de actividades criminales; fortalecimiento de la institucionalidad y de la gestión territorial de la seguridad, y el mejoramiento de las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana,6 Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía (MOGEP) El presente y futuro de Colombia exige a la Policía Nacional un fortalecimiento integral y permanente de su estructura organizacional y de las estrategias institucionales contra el delito, más aún cuando la sociedad observa con la expectativa propia del periodo de posconflicto, el proceso

El presente y futuro de Colombia exige a la Policía Nacional un fortalecimiento integral y permanente de su estructura organizacional y de las estrategias institucionales contra el delito, más aún cuando la sociedad observa con la expectativa propia del periodo de posconflicto, el proceso transformacional, diferencial del servicio de policía, con el fin de generar una mayor efectividad en la consolidación de la seguridad y convivencia ciudadana. En este sentido, es imperativo alinear estas premisas que impone la ciudadanía en materia de seguridad y convivencia, frente a la prevención, disuasión y control de los factores delincuenciales que pueden afectar la tranquilidad pública en el ámbito local, regional, nacional e internacional. Al respecto, enfrentar estas amenazas implica una gestión eficaz del servicio de policía a partir de una lectura diferencial y estratégica de mayor aproximación al territorio. Adicionalmente, la comprensión de las nuevas dinámicas políticas, sociales, económicas, ambientales y culturales, así como la transición de los delitos propios del conflicto a unos de mayor énfasis en la seguridad ciudadana y la convivencia, consolidando la acción del Estado y mejorando la percepción, confianza y credibilidad de la ciudadanía en sus instituciones. Por lo anterior, bajo el liderazgo del señor Director General, la Policía Nacional, consciente del valor estratégico que representa para el nuevo contexto de seguridad del país y en el marco del proceso de Modernización y Transformación Institucional (MTI), creó y adopto a través de la Resolución 00281 del 23/01/2018 el Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía (MOGEP).78 POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA Este Modelo integra los diversos planes, programas, modelos, estrategias

00281 del 23/01/2018 el Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía (MOGEP).78 POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA Este Modelo integra los diversos planes, programas, modelos, estrategias y sistemas operativos que ha desarrollado la Institución, garantizando la cohesión y correcta articulación de las capacidades, en función de un renovado y potencializado servicio de policía que permita consolidar una Institución fortalecida, moderna, confiable, transparente y cercana al ciudadano. Bajo esta concepción, el Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (MNVCC), el Modelo de Construcción de Paz de la Policía Nacional, el Sistema Nacional de Lucha contra el Crimen Organizado (SINCO), el Sistema de Prevención, Seguridad, Convivencia y Ciudadana (SPSC2), el Sistema Integrado de Seguridad Rural (SISER), las estrategias operativas y las estrategias de gestión operacional de la Institución se articularán en el Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía,9 Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía diseñado para afianzar el logro de la misión constitucional dentro de la oferta de valor público definida para responder a las necesidades de carácter estratégico que impone el país en este periodo histórico trascendental. El Modelo busca anticipar y hacer frente al mapa de nuevos retos que en materia de seguridad surgen en los ámbitos tanto urbano como rural, impactando transversalmente el crimen organizado y actuando de forma decisiva para reducir el delito en todas sus manifestaciones, con vocación local, territorial, ciudadana y de convivencia. En este sentido, las estrategias operativas se convierten en el principal dinamizador del Modelo, cuyo alcance se orienta a la protección de los

decisiva para reducir el delito en todas sus manifestaciones, con vocación local, territorial, ciudadana y de convivencia. En este sentido, las estrategias operativas se convierten en el principal dinamizador del Modelo, cuyo alcance se orienta a la protección de los colombianos, a la consolidación del Estado en el territorio y a contrarrestar las amenazas criminales a partir de la interoperabilidad de cada uno de sus sistemas y herramientas (SPSC21, SISER2, SINCO3, AISEC4 y DIORE5). Esta interoperabilidad se sustenta en dos metodologías de análisis, comprensión y priorización: el Análisis Integral de Seguridad y Convivencia (AISEC) y el Direccionamiento Integral Operacional para la Reducción del Delito (DIORE). Ambos se conciben como mecanismos de evaluación, seguimiento y medición de impacto del servicio de policía evidenciado en el desarrollo de la Matriz Operacional para la Reducción del Delito (MORED) y los indicadores de gestión operacional de las unidades policiales. De ahí la valiosa responsabilidad que cada comandante tiene en adoptar un gerenciamiento territorial de la seguridad, que se distingue por anticipar, enfrentar y contrarrestar los principales factores de afectación a la seguridad, mediante la comprensión local, regional y nacional de los fenómenos delincuenciales, su acertada priorización y aplicación de medidas focalizadas y diferenciales, con el fin de impactar estructuras criminales, las causas generadoras y facilitadoras de la violencia y afectaciones a la convivencia en todo el territorio nacional. 1 Sistema de Prevención, Convivencia y Seguridad Ciudadana. 2 Sistema Integrado de Seguridad Rural. 3 Sistema Nacional de Lucha contra el Crimen Organizado. 4 Análisis Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana.

afectaciones a la convivencia en todo el territorio nacional. 1 Sistema de Prevención, Convivencia y Seguridad Ciudadana. 2 Sistema Integrado de Seguridad Rural. 3 Sistema Nacional de Lucha contra el Crimen Organizado. 4 Análisis Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana. 5 Direccionamiento Integral Operacional para la Reducción del Delito.10 POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA El Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía (MOGEP) de la Policía Nacional se constituye en la columna estratégica impulsora frente a la reconfiguración de los desafíos estratégicos de seguridad en posconflicto, a través del logro de los objetivos y metas planteados por el Plan Estratégico Institucional y la política del sector Defensa. Este Modelo procura lograr unas condiciones de seguridad óptimas para garantizar la prosperidad y el desarrollo social en un contexto de paz, concepto que a nivel individual y social hace referencia al Estado ideal que puede tener un ser humano o una sociedad. Por consiguiente, el principal desafío institucional lo constituye la facultad de contribuir desde el servicio de policía a conservar este valor universal necesario para la existencia humana, transmitiendo en todo momento la tranquilidad, confianza y profesionalidad que debe caracterizar a los integrantes de la institución policial. La creación de un Modelo de Planeación y Gestión Operacional para el Servicio de Policía (MOGEP) y una nueva metodología de Direccionamiento Integral Operacional para la Reducción del Delito (DIORE) tienen como propósito fortalecer la articulación de las capacidades operacionales de la Institución, la planeación y la gestión del servicio de policía para la reducción del delito y la disrupción del crimen. Dicho Modelo está determinado por la interoperabilidad de tres sistemas:

propósito fortalecer la articulación de las capacidades operacionales de la Institución, la planeación y la gestión del servicio de policía para la reducción del delito y la disrupción del crimen. Dicho Modelo está determinado por la interoperabilidad de tres sistemas:

1. Sistema de Prevención, Convivencia y Seguridad Ciudadana (SPCS2).

2. Sistema Nacional de Lucha contra el Crimen Organizado (SINCO).

3. Sistema Integrado de Seguridad Rural (SISER).

Estos sistemas se dinamizan a partir de estrategias operativas que anticipan, priorizan, previenen y combaten los fenómenos criminales y problemáticas de seguridad y convivencia ciudadana en ámbitos urbanos y rurales. A través de estas estrategias, la Policía Nacional enfrenta y contrarresta los principales factores de afectación tanto a la seguridad pública como11 Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía a la seguridad del ciudadano, a partir de la aplicación de metodologías de comprensión y priorización como el Análisis Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana (AISEC), así como la aplicación de herramientas, medidas focalizadas y diferenciales, que permiten impactar las estructuras y redes de criminalidad, al igual que las causas generadoras y facilitadoras de la violencia y las afectaciones a la convivencia.12 POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA Direccionamiento Integral Operacional para la Reducción del Delito (DIORE) La Policía Nacional de Colombia, en cumplimiento de las Políticas de Seguridad Pública definidas por el Gobierno nacional y en atención a la necesidad de impactar decisivamente el delito con un enfoque interoperacional ágil, de respuesta rápida ante expresiones del delito local y de integración de capacidades con autoridades locales y con la

de Seguridad Pública definidas por el Gobierno nacional y en atención a la necesidad de impactar decisivamente el delito con un enfoque interoperacional ágil, de respuesta rápida ante expresiones del delito local y de integración de capacidades con autoridades locales y con la Fiscalía General de la Nación, ha establecido la metodología DIORE como herramienta estratégica de integración interinstitucional y mecanismo donde convergen los intervinientes en la persecución criminal, con el fin de reducir significativamente el delito en Colombia. o p e r a c i o n a l inerg ia I n s t i t u c i o n a l R e l a c i o n a m i e n t o E s traté Componentes para el Direccionamiento Integral Operacional para la Reducción del Delito (DIORE) Prevención Investigación Judicialización Integración de Capacidades Seguimiento y evaluación de comandantes de unidades policiales y direcciones seccionales de Fiscalía Procesos Investigados Desarticulación Identificación Judicialización Rentas Criminales Afectación Estructural DIORE Logo Autoridades político -administrativas13 Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía Esta metodología busca articular las capacidades de la Policía Nacional a fin de potencializarlas con actores estratégicos como la Fiscalía General de la Nación y las diferentes autoridades político-administrativas, para simplificar y optimizar la planeación operacional a partir de la revisión de instancias y mecanismos de recolección, tratamiento y consolidación de información orientada a la identificación y priorización de actores criminales (estructuras delictivas, delincuenciales e infractores reincidentes). Esta metodología integra los resultados de los Análisis Integrales de Seguridad

información orientada a la identificación y priorización de actores criminales (estructuras delictivas, delincuenciales e infractores reincidentes). Esta metodología integra los resultados de los Análisis Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana (AISEC) realizados a nivel nacional.14

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Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía La metodología ha sido desarrollada por la Policía Nacional en conjunto con la Fiscalía General de la Nación, tomando diferentes documentos como soporte, como el Plan Estratégico FGN 2016-2020, y se enfoca en impactar contundentemente el crimen desde su esfera estructural, su componente estratégico y su poder económico, con lo que se traduce en una persecución penal integral que garantice la erradicación de los aparatos organizados de poder delictivo. El DIORE, a su vez, tiene cuatro pilares. Los dos primeros: articulación y coordinación, buscan trabajar en un concepto equipo con instituciones y con personas para poder gestionar de una mejor manera el despliegue de la persecución criminal, para el impacto sobre estas organizaciones y sobre los territorios afectados. El tercero es la focalización, conceptualizada como la necesidad de determinar la ubicación y concentración de los actores criminales o dinamizadores de la criminalidad, para poder enfocar los esfuerzos de una manera contundente. Por último, la visualización pretende mostrar a la sociedad la importancia de este trabajo articulado, la evidencia de que la institucionalidad enfocada integralmente de cara a la reducción del delito permite obtener unos resultados que aseguran comunidades pacíficas y seguras. El Direccionamiento Integral Operacional para la Reducción del Delito

institucionalidad enfocada integralmente de cara a la reducción del delito permite obtener unos resultados que aseguran comunidades pacíficas y seguras. El Direccionamiento Integral Operacional para la Reducción del Delito (DIORE) tiene tres componentes estratégicos, en un eje gravitacional complementario entre los elementos para generar ciclos de articulación y trabajo integral en equipo. Componente 1 – Sinergia institucional Se encamina hacia el despliegue y capacidad del servicio de policía para prevenir y reaccionar ante los hechos delictivos. Está compuesto por siete criterios donde participan las diferentes modalidades, especialidades y capacidades del servicio de policía, para prevenir y contener las actividades delictivas en el territorio colombiano.16

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a. Comprensión contextual y criminológica del territorio Propone establecer un panorama integral de información, a través de diagnósticos, estudios o análisis para obtener la mayor cantidad de insumos posibles desde una visión conjunta con otras instituciones y comprender los fenómenos criminales y su causalidad en materia de seguridad pública y ciudadana en nuestros territorios, para desplegar acciones estratégicas y específicas. b. Asesoramiento al servicio de policía Una vez definida la apreciación situacional de una jurisdicción, se promueven acciones que apoyan la toma de decisiones para direccionar el servicio de policía de vigilancia, teniendo la información atinada para planear, desplegar y distribuir el componente institucional en aras de contener y anticipar el delito una manera eficiente. c. Oferta policial en anticipación A partir de la comprensión contextual y criminológica del territorio, se destaca la capacidad desde la prevención a través de la educación,

contener y anticipar el delito una manera eficiente. c. Oferta policial en anticipación A partir de la comprensión contextual y criminológica del territorio, se destaca la capacidad desde la prevención a través de la educación, mediante programas, campañas y planes enfocados a prevenir y mitigar los riesgos criminales, estableciendo la disuasión como aspecto trascendental para anticipar ocurrencias delictivas. d. Medidas administrativas o de policía Se identifica la importancia desde la aplicación del Código Nacional de Policía y Convivencia a comportamientos contrarios a la convivencia, con el fin de evitar un riesgo, para que el mismo no trascienda y se materialice en una conducta delictiva. e. Gestión operativa Teniendo en cuenta los ítems anteriores, se puede determinar que ante la ocurrencia de una acción que adquiera la condición de delito, la responsabilidad y respuesta policial se orienta a la atención inmediata no solo del suceso como tal, sino al esclarecimiento de los hechos por parte del policía uniformado o del MNVCC, que tiene el mejor conocimiento táctico y situacional de la jurisdicción.17 Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía Lo constituye como responsable del aseguramiento inicial de elementos materiales probatorios in situ que puedan ser activos preponderantes para un proceso investigativo y la celeridad del mismo, bajo parámetros de eficiencia, eficacia y efectividad. f. Gestión investigativa El compromiso institucional de operaciones de anticipación que garantizan prevenir el accionar delincuencial y el asentamiento de aparatos organizados delictivos en los territorios deriva en el desarrollo de operaciones de reacción que garanticen una respuesta inmediata a la ocurrencia del fenómeno y operaciones de consolidación que aseguran

aparatos organizados delictivos en los territorios deriva en el desarrollo de operaciones de reacción que garanticen una respuesta inmediata a la ocurrencia del fenómeno y operaciones de consolidación que aseguran el impacto positivo de la institucionalidad en comunidades afectadas, generando índices de confianza, seguridad y convivencia ciudadana. De igual forma, se da relevancia organizacional a los casos individuales que no comportan procesos investigativos estructurales, pero en los cuales se aplican variables de análisis de patrones, asociación de procesos y alertas tempranas, entre otros, que garanticen unificar hechos ocurridos y asegurar esclarecimientos de conductas punibles. g. Política Integral de Transparencia Policial La identificación de los riesgos intrainstitucionales es un factor determinante para garantizar el éxito en una lucha frontal contra la criminalidad, por lo que la valoración en cuanto a la evaluación de amenazas impacta positivamente en una dinámica de revisión constante a la capacidad moral de los intervinientes en la persecución y prevención criminal. Componente 2 – Iniciativa operacional integral Desde la persecución penal se pretende neutralizar, impactar y afectar las diferentes estructuras que van a quedar planteadas como objetivos operacionales en la Matriz Operacional para la Reducción del Delito (MORED). Este componente cuenta con siete criterios que hacen parte de un proceso investigativo integral e ideal.18

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a. Actividades judiciales Este criterio incorpora los avances tecnológicos en el marco de técnicas avanzadas en investigación criminal, que son todas aquellas actuaciones que revisten un mayor grado de complejidad y están de acuerdo con lo que autoriza como técnica investigativa el Código Penal y la ley, como • Retención de correspondencia. • Interceptación de comunicaciones telefónicas y similares.

que revisten un mayor grado de complejidad y están de acuerdo con lo que autoriza como técnica investigativa el Código Penal y la ley, como • Retención de correspondencia. • Interceptación de comunicaciones telefónicas y similares. • Recuperación de información dejada al navegar por internet u otros medios tecnológicos que produzcan efectos equivalentes. • Vigilancia y seguimiento de personas. • Vigilancia de cosas. • Análisis e infiltración de organización criminal. • Actuación de agentes encubiertos. • Reconocimiento en fila de personas. Estos apoyan las técnicas investigativas tradicionales y aseguran procedimientos o materialización de hechos que permiten un acervo probatorio más fuerte. Así mismo, la implementación de grupos de tareas especiales con el CTI en aquellos casos donde, por la complejidad de la investigación, la Fiscalía podrá integrar con previa autorización un grupo especial conformado por varios fiscales y policía judicial para el desarrollo del proceso con dedicación exclusiva, conforme a lo establecido en el artículo 211 de la Ley 906/2004, con lo que se optimiza organizadamente una respuesta del Estado a la necesidad de disminuir los índices de criminalidad. b. Asociación de procesos La afectación a los aparatos organizados de poder mediante la imputación de los diferentes tipos penales, en los cuales inciden todos los actores de la cadena criminal, la verificación de eventos y su conexidad en materia investigativa, aportan significativamente al esclarecimiento de hechos. No solamente a través de la identificación

de conductas penales, también de la identificación de actores criminales19 Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía20

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(menores de edad) y de la responsabilidad de las estructuras criminales frente a la instrumentalización y entrenamiento de los mismos para el funcionamiento delictivo. c. Capturas en procesos investigativos Es claro que la finalidad de un proceso investigativo es la captura o la obtención de un requerimiento (notificación, citación para imputación, entre otros) para que un actor criminal comparezca a la ley, con lo que en el marco del Direccionamiento Integral Operacional para la Reducción del Delito (DIORE) se da un valor equivalente, teniendo en cuenta que cada categoría obedece al acervo probatorio aportado desde la investigación criminal.21 Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía Hay que destacar que las órdenes de captura dirigidas a funcionarios públicos aseguran la contundencia del aparato judicial y la transparencia de cada proceso penal en la reducción del delito. d. Imputación De acuerdo con la asociación de procesos, es la estrategia investigativa de demostrar u obtener la prueba para establecer, partiendo de un delito base que está alineado a una actividad delictiva principal de mayor frecuencia. Los delitos conexos y la persecución contra las economías criminales se contemplan como una lucha frontal integral desde diferentes blancos como el enriquecimiento ilícito y testaferrato, entre otros. e. Medida de aseguramiento Desde la Investigación Criminal, busca explorar una gama de posibilidades para imputar responsabilidades no solo a los eslabones bajos en la cadena criminal, sino a los máximos responsables en los aparatos organizados de poder.

e. Medida de aseguramiento Desde la Investigación Criminal, busca explorar una gama de posibilidades para imputar responsabilidades no solo a los eslabones bajos en la cadena criminal, sino a los máximos responsables en los aparatos organizados de poder. Se emplean figuras como el autor mediato, la determinación o la doble imputación, para que estos sean judicializados por delitos que comporten medidas privativas de la libertad o condenas más fuertes. Se busca, desde la labor de policía judicial, identificar eventos como la contumacia, los preacuerdos, los allanamientos a cargos y los escritos de acusación, de acuerdo con un aporte de pruebas producto de una labor especializada que garantice el mejoramiento de problemáticas y la transformación de realidades. f. Niveles afectados a la estructura Es el análisis parametrizado de cómo se afecta una organización criminal, mediante la captura o neutralización de cabecillas, mandos medios e integrantes, así como la forma de su judicialización (orden judicial, flagrancia, notificación, entre otros), la identificación de las personas que deben ser perseguidas a través de mecanismos internacionales de cara a delitos transnacionales con fines de extradición o que permitan que con el proceso se obtengan notificaciones de Interpol.22

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g. Finanzas criminales Llegar a una medida cautelar de carácter judicial que se debe señalar en tres momentos o formas: el comiso, extinción de dominio o lavado de activos y las medidas administrativas planteadas para hurto, que son medidas de distinta forma dada la complejidad en cada una según su procedimiento. De igual forma, procesos investigativos de años anteriores a través de la identificación de patrimonios criminales mediante las técnicas avanzadas

medidas de distinta forma dada la complejidad en cada una según su procedimiento. De igual forma, procesos investigativos de años anteriores a través de la identificación de patrimonios criminales mediante las técnicas avanzadas de investigación o tradicionales que se alinean a un trabajo mancomunado para adelantar directamente una cuerda procesal en el tema de comiso o los grupos de extinción bajo la ley pertinente. Así mismo, si se abren procesos encaminados a las economías criminales, se identifica la importancia de generar una carpeta o un capítulo desde el ámbito investigativo, en relación con los bienes que se identifiquen a los actores o organizaciones criminales. Componente 3 – Relacionamiento estratégico A través de la consolidación, identificar cómo desde la Policía Nacional, con las diferentes entidades gubernamentales, en coordinación con las Fuerzas Militares y la empresa privada, se mejoran las condiciones de seguridad en algunos sectores marginados por los fenómenos criminales. Este componente consta de seis criterios que marcan una hoja de ruta que aporta integralmente a toda esta metodología. a. Gestión territorial de la seguridad La integración de las capacidades de la fuerza pública y autoridades político-administrativas, que a través de la política pública de seguridad consolida la puesta en marcha de estrategias de anticipación, contención, reacción y consolidación, que se evidencie en seguridad y convivencia ciudadana y en el incremento de la confianza de los colombianos.23 Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía24

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