POLICIA NACIONAL - Cartilla Seguridad Humana

SEGURIDAD HUMANA

UNA PERSPECTIVA DESDE EL SERVICIO DE POLICÍA

POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA

OFICINA DE PLANEACIÓN

CENTRO DE PENSAMIENTO Y DOCTRINA POLICIAL

Libertad y Orden

DOCUMENTO INTEGRALPOLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA

OFICINA DE PLANEACIÓN

CENTRO DE PENSAMIENTO Y DOCTRINA POLICIAL

General William René Salamanca Ramírez Director general Policía Nacional de Colombia Brigadier general Nicolás Alejandro Zapata Restrepo Subdirector general de la Policía Nacional de Colombia Coronel Diana Constanza Torres Castellanos Jefe Ofi cina de Planeación de Policía Nacional de Colombia Teniente coronel Edgar Alexander Quitián Bustos Jefe Centro de Pensamiento y Doctrina Policial (CENPO)5

CONTENIDO

01

INTRODUCCIÓN 6

APRO

XIMACIÓN CONCEPTUAL DE LA 8

SEGURID

AD HUMANA

DESPLIEGUE DEL SERVICIO PÚBLICO DE POLICÍA 11

A LA L

UZ DE LA SEGURIDAD HUMANA Segurida d personal 14 Herr amientas de implementación 16 Segurida d comunitaria 19 Herr amientas de implementación 21 Segurida d ambiental 22 Segurida d política 24 Herr amientas de implementación 25

GESTIÓN TERRIT

ORIAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA 28

C OMO APORTE A LA SEGURIDAD HUMANA Rol del coman dante de Policía 29

RETOS P

ARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ENFOQUE 32

DE SE GURIDAD HUMANA A nivel na cional 32 A nivel subna cional 33

BIBLIOGRAFÍA 36

02 03

04SEGURIDAD HUMANA

6

ARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ENFOQUE 32

DE SE GURIDAD HUMANA A nivel na cional 32 A nivel subna cional 33

BIBLIOGRAFÍA 36

02 03

04SEGURIDAD HUMANA

6 INTRODUCCIÓN En este escenario, la Policía Nacional deberá continuar prestando un servicio público esencial, cercano a las personas, a través de actividades de prevención y control policial, investigación criminal e inteligencia policial enfocadas en proteger la vida, la integridad y los bienes de las personas. Lo anterior requiere un fortalecimiento al talento humano, al profesionalismo, a la capacidad de innovación y a la construcción de protocolos con el fin de consolidar las condiciones necesarias de tranquilidad tendientes a lograr la Paz Total. El enfoque de seguridad humana se proyecta desde una visión articulada que establece compromisos estatales y de otros actores, tanto a nivel local como nacional, para la protección de las personas (Font y Ortega, 2023). En concordancia con esta perspectiva de Gobierno, la Policía Nacional de Colombia deberá estructurar una estrategia integral que permita desplegar las capacidades necesarias para desarrollar la nueva visión de país desde la convivencia, la seguridad ciudadana y la mitigación del cambio climático. El presente documento expone, en primer lugar, una breve conceptualización sobre el enfoque de seguridad humana, así como algunas de sus principales disertaciones académicas. En un segundo momento se identifican las dimensiones de la seguridad humana sobre

expone, en primer lugar, una breve conceptualización sobre el enfoque de seguridad humana, así como algunas de sus principales disertaciones académicas. En un segundo momento se identifican las dimensiones de la seguridad humana sobre las cuales la Policía Nacional evidencia mayor aporte, desde un reconocimiento de los procesos misionales y los servicios que se vienen prestando con sus capacidades institucionales. Igualmente, se presentan lineamientos a partir del servicio público de policía para la seguridad humana, fundamentado en los mandatos constitucionales, legales y reglamentarios. En una tercera sección se especifica la importancia de la gestión territorial de la convivencia y la seguridad ciudadana como plataforma para promover el alcance de la seguridad humana en Colombia; así como los retos que deben enfrentar el Estado y la Policía Nacional, en lo nacional y subnacional, para impulsar su puesta en marcha al interior de las diferentes unidades de Policía. La seguridad humana implica desplegar acciones integrales y coordinadas con la institucionalidad del Estado.SEGURIDAD HUMANA 8 01

1. Los derechos de la ciudadanía deben ser garantizados por el Estado y sus instituciones, las cuales se supone que “ tienen la suficiente capacidad, en el marco de un Estado de derecho o un Estado social de derecho, para garantizar su ejercicio y para responder con eficacia cuando estos son vulnerados, de este modo, es la

ciudadanía el principal objeto de la protección estatal” (Decreto 660 de 2018, art., 2.4.1.7.1.9, num. 16). El concepto de seguridad humana surge en 1994 como respuesta a los cuestionamientos relacionados con la necesidad de una mirada integral de la seguridad y ampliar el alcance de su definición tradicional, planteando un enfoque multidimensional que establece como eje central a las personas y a las comunidades, más allá de los Estados mismos, soportándose en la base de los derechos humanos y las capacidades de las personas para dotarse de una vida lo más plena posible (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo1 [PNUD], 1994). La seguridad humana busca proteger y empoderar a todas las personas mediante acciones centradas en ellas, adaptadas a cada situación y enfocadas en la prevención. Su objetivo principal es prevenir problemas al abordar las causas fundamentales de las vulnerabilidades, prestando especial atención a los riesgos emergentes y actuando de manera temprana. Desde una mirada estratégica, la seguridad humana plantea tres premisas de gestión: 1. Adoptar medidas integradas con actores clave para dar respuestas duraderas ante las demandas de paz y desarrollo. 2. Promover las alianzas entre múltiples interesados donde confluye lo público, lo social, lo comunitario y lo privado. 3. Dar respuestas basadas en la realidad local desde un análisis profundo de cada territorio. Lo anterior plantea a su vez componentes de actuación: primero, la necesidad de trazar una hoja de ruta ante la multidimentas basadas en la realidad local desde un análisis profundo de cada territorio. Lo anterior plantea a su vez componentes de actuación: primero, la necesidad de trazar una hoja de ruta ante la multidimensionalidad y complejidad de las amenazas en los territorios, tales como la pobreza sistemática, los diferentes tipos de delito, la violación de derechos humanos, el cambio climático, las pandemias y el deterioro de la

APROXIMACIÓN CONCEPTUAL DE

LA SEGURIDAD HUMANA9

SEGURIDAD HUMANA Seguridad personal Seguridad comunitaria Seguridad ambiental Seguridad política Seguridad en contra de amenazas de violencia, crimen, guerras y abusos. Protección de grupos comunitarios, incluyendo la familia y grupos étnicos y raciales. Políticas y prácticas que aseguren la sustentabilidad de la tierra, el aire, el agua, etc. Respeto por los derechos humanos, el derecho a votar y a expresar opiniones políticas. • V iolencia física.

• Cr ímenes y acciones delictivas.
• T errorismo.
• V iolencia doméstica
• T rabajo infantil.
• Int olerancia e irrespeto frente a diferencias sociales y culturales.
• T ensiones interétnicas, religiosas y similares.
• Degr adación medioambiental.
• Repr esión política, violación a los DD.

HH. (derechos civiles y políticos).

DIMENSIÓN DESCRIPCIÓN AMENAZA

religiosas y similares.

• Degr adación medioambiental.
• Repr esión política, violación a los DD.

HH. (derechos civiles y políticos). DIMENSIÓN DESCRIPCIÓN AMENAZA Fuente: adaptado de Ortega (2022), PNUD (1994) y Tickner (2022). economía. Segundo, la necesidad de desarrollar iniciativas interdisciplinarias articuladas en busca de nuevas oportunidades de intervención que hagan frente a las conflictividades y violencias de una forma integrada; y tercero, el reconocimiento de la individualidad de las personas, sus libertades y la reivindicación de sus derechos (Organización de las Naciones Unidas [ONU], 2010). Es preciso mencionar que, si bien la seguridad humana posee siete dimensiones que determinan una relación interdependiente en términos de implementación (ver tabla 1) (Periago, 2012); en este escrito se hace un reconocimiento de aquellas dimensiones que guardan mayor relación con la naturaleza del servicio público de policía, listadas a continuación. TABLA 1. Dimensiones y amenazas a la seguridad humanaSEGURIDAD HUMANA 1011 SEGURIDAD HUMANA Como cuerpo armado de naturaleza civil, la Policía Nacional trabaja en pro del “el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz” (Constitución Política de Colombia, art. 218). Desde la óptica de la seguridad humana, encuentra su quehacer en la gestión pú- blica del servicio de policía mediante la forhabitantes de Colombia convivan en paz” (Constitución Política de Colombia, art. 218). Desde la óptica de la seguridad humana, encuentra su quehacer en la gestión pú- blica del servicio de policía mediante la formulación de planes, programas y proyectos que contribuyen a mejorar los escenarios de convivencia y seguridad; así como, la reorientación de los esfuerzos y el redireccionamiento de estrategias y acciones frente a las expectativas de cambio que plantea el contexto del país, lo anterior consolidado en una Estrategia Integral de Seguridad, con énfasis en convivencia ciudadana y cambio climático. Comprendiendo esta premisa, la Institución debe emprender el fortalecimiento de la política institucional con una proyección a largo plazo, enfocada en desarrollar capacidades humanas, estructurales, logísticas y tecnológicas para actuar ante las manifestaciones del crimen organizado, desde una intervención regional, contextualizada, integral y preventiva; a partir de una lectura estratégica de la conflictividad territorial, la promoción de la participación ciudadana y la articulación interinstitucional e internacional. 02

DESPLIEGUE DEL SERVICIO PÚBLICO

DE POLICÍA A LA LUZ DE LA SEGURIDAD HUMANA La Policía Nacional está implementando un Nuevo Modelo de Servicio Orientado a las Personas, con un enfoque en la prevención, atención y medicación policial, a partir de la participación ciudadana y la integración de capacidades institucionales en los microterritorios, a través de la estrategia “Vecinos del CAI”, promoviendo la confianza y legitimidad ciudadana.SEGURIDAD HUMANA 12

de la participación ciudadana y la integración de capacidades institucionales en los microterritorios, a través de la estrategia “Vecinos del CAI”, promoviendo la confianza y legitimidad ciudadana.SEGURIDAD HUMANA 12

Prevención y control policial: representa el vehículo de implementación para la seguridad humana desde el servicio público de policía. Si bien guarda relación de interdependencia y articulación con los demás procesos misionales; la prevención y el control policial consolida el conjunto de acciones orientadas a evitar y reducir los comportamientos contrarios a la convivencia y los eventos de delincuencia, mediante la aplicación de la ley, en articulación con autoridades e instituciones.

Investigación criminal: vista como las acciones, en el marco del servicio público de policía, realizadas después de ocurrir un delito, mediante la evidencia objetiva, la confirmación científica, el análisis criminal y criminológico para el esclarecimiento de las circunstancias de modo, tiempo y lugar, así como la individualización, identificación y judicialización de los actores o participes de la conducta punible, en contribución a la administración de justicia.

Inteligencia policial: conjunto de actividades de inteligencia y contrainteligencia en los ámbitos estratégico y operacional con aporte transversal en el marco del servicio público de policía, desarrolladas mediante la utilización de medios humanos y técnicos, con el propósito de proteger los derechos humanos, defender el régimen democrá- tico, la Constitución, mantener la seguridad y la defensa nacional. Con esto se busca prevenir y combatir amenazas internas o externas. Para ello lidera actividades de recolección, procesamiento, para el ejercicio de los derechos y libertades públicas de las personas. Esto a través de

tico, la Constitución, mantener la seguridad y la defensa nacional. Con esto se busca prevenir y combatir amenazas internas o externas. Para ello lidera actividades de recolección, procesamiento, para el ejercicio de los derechos y libertades públicas de las personas. Esto a través de la realización de actividades de recolección, procesamiento, análisis y difusión de información privilegiada de inteligencia y contrainteligencia, con el objetivo de asesorar en la toma de decisiones del mando institucional y el gobierno nacional. La Policía Nacional en la gestión pública formula planes, programas y proyectos que contribuyen a mejorar los escenarios de convivencia y seguridad humana.13 SEGURIDAD HUMANA Gerenciales Procesos de evaluación y mejora Control Policial Investigación Criminal Procesos de SoporteSEGURIDAD HUMANA 14 A continuación, se desarrollarán las dimensiones del modelo de seguridad humana, con el fin de identificar su campo de actuación y las herramientas de implementación que apoyan el desarrollo de las acciones cotidianas que realiza la Policía Nacional en el territorio. Seguridad personal Esta dimensión incluye acciones y lineamientos para la operación del servicio, enfocados en proteger la vida de las personas desde el servicio público de policía. Se abordan dos escenarios de atención: 1. La protección del ser humano y 2. La protección del ser humano perteneciente al cuerpo policial. Esta dimensión cumple el objetivo de enfrentar las manifestaciones de violencia y delincuencia que afectan a las personas, desplegando acciones de prevención, atención e investigación de la violencia contra la mujer y otras violencias de género a partir de la Estrategia Mujer Faobjetivo de enfrentar las manifestaciones de violencia y delincuencia que afectan a las personas, desplegando acciones de prevención, atención e investigación de la violencia contra la mujer y otras violencias de género a partir de la Estrategia Mujer Familia y Género - EMFAG y la protección a la infancia y adolescencia con las Patrullas de Atención a la Infancia Segura - PAÍS. Así las cosas, el servicio público de policía consolida la aplicación de procedimientos y herramientas de planeación, seguimiento y evaluación orientados al gerenciamiento estratégico, táctico y operacional del servicio, soportados en la administración del talento humano, la aplicación de herramientas tecnológicas, la articulación con autoridades político-administrativas y la gestión territorial (Arcos Álvarez, 2023). El despliegue de los procesos misionales se desarrollan mediante servicios de policía y estos se ejecutan a través de actividades de policía, entre las cuales se resaltan las siguientes:15 SEGURIDAD HUMANA Vigilancia policial: como acción diferencial de servicio público ante todas las instituciones del Estado a través del proceso de prevención y control policial, desarrollado por el personal uniformado en actividades de patrullaje, contacto ciudadano, atención de requerimientos, motivos de policía y órdenes de autoridades político-administrativas, para evitar y reducir los comportamientos contrarios a la convivencia y contrarrestar la delincuencia. Atención y manejo de emergencias y desastres: es la actividad mediante la cual se aplican procedimientos en la preparación, atención y respuesta a emergencias en el manejo de desastres naturales o generados por el hombre.

Atención y manejo de emergencias y desastres: es la actividad mediante la cual se aplican procedimientos en la preparación, atención y respuesta a emergencias en el manejo de desastres naturales o generados por el hombre. Protección a la infancia y adolescencia: desplegada por los grupos de protección a la infancia y adolescencia en el ámbito nacional, a través de acciones de control, vigilancia y prevención.

Seguridad vial: es la actividad de policía desarrollada por personal capacitado para contribuir a la seguridad, movilidad, asistencia técnica y humana de los usuarios de la red vial nacional.

Seguridad en eventos de afluencia masiva y restablecimiento del orden público: mediante la planificación de acciones realizadas por personal entrenado, capacitado y bien equipado, garante de la protección de derechos y prevención de riesgos. Protección al ambiente y recursos naturales: acciones coordinadas y articuladas con las autoridades ambientales, político-administrativas y entes territoriales en la protección del capital natural. Protección, rescate y bienestar animal: es la actividad de apoyo realizada en coordinación con las autoridades ambientales, político-administrativas, judiciales y entes territoriales en concordancia con la normatividad legal. Protección al turismo y al patrimonio nacional: labores de coordinación, dirección, orientación, evaluación y supervisión en el ámbito nacional del patrimonio representado en bienes culturales, religiosos y arqueológicos. Protección a personas con nivel de riesgo comprobado: la Policía Nacional prioriza la protección de personas en riesgo comprobado mediante la adopción de medidas de protección basadas en estudios de seguridad. Su objetivo es prevenir, neutralizar o minimizar amenazas contra la vida e integridad de estas personas, contribuyendo así a la convivencia y seguridad ciudadana.

tección basadas en estudios de seguridad. Su objetivo es prevenir, neutralizar o minimizar amenazas contra la vida e integridad de estas personas, contribuyendo así a la convivencia y seguridad ciudadana. Control a explotación ilícita de yacimiento minero: acciones para controlar y reducir la explotación ilegal de yacimientos mineros, interviniendo minas, destruyendo y confiscando maquinaria pesada, incautando minerales e insumos y confiscando maquinaria. Intervención de cultivos ilícitos: es la eliminación o afectación física directa a los cultivos ilícitos mediante la identificación, georreferenciación, cuantificación y análisis de las imá- genes de satélite, realizando seguimiento al impacto negativo en los ecosistemas. Seguridad y apoyo aéreo policial: incluye actividades de impacto a nivel institucional y gubernamental para la planeación y ejecución de operaciones policiales en materia de protección de los recursos naturales, acciones contra la ocurrencia de delito, mapeo aéreo y plan defensa de unidades policiales.SEGURIDAD HUMANA 16 Con esta descripción es posible plantear la primera conclusión de este documento: la Institución debe identificar, caracterizar y priorizar los riesgos sociales y sus causas para precisar cómo influyen en la aparición de delitos en diferentes territorios. Lo anterior incluye factores estructurales y coyunturales que afectan las dinámicas econó- micas, políticas y culturales. Siguiendo esta premisa, un ejemplo a resaltar es la función que cumple la metodología denominada “Análisis Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana (AISEC), la cual se enfoca en dirigir y centrar las actividades de investigación y la vocación preventiva de la entidad, de una maresaltar es la función que cumple la metodología denominada “Análisis Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana (AISEC), la cual se enfoca en dirigir y centrar las actividades de investigación y la vocación preventiva de la entidad, de una manera consistente con los problemas identificados previamente. Por tanto, su aporte es crucial en la construcción de los Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC) en las jurisdicciones, siempre en un marco de articulación interinstitucional. Herramientas de implementación En concordancia con lo anterior, se proponen puntos de partida para la constitución de una ruta de implementación a partir de los componentes del servicio público de policía, siendo la prevención y control policial acciones claves para actuar ante el crimen organizado, reducir los comportamientos contrarios a la convivencia y minimizar los eventos de delincuencia teniendo en cuenta los siguientes factores.

• F ortalecimiento de la política institucional: con una proyección a largo plazo, enfocada a desarrollar las capacidades de las especialidades para actuar ante las manifestaciones del crimen organizado, construir convivencia ciudadana y reconstruir el tejido social, desde un enfoque multisectorial (espectro de las amenazas), integral (seguridad, desarrollo y derechos humanos), contextualizado (respuestas adaptadas al contexto de la amenaza) y preventivo (estrategias de protección y de empoderamiento). • Int ervención regional, diferencial y focalizada: a partir de lecturas estratégicas de la conflictividad territorial que permitan dar respuesta ante las expectativas y necesidades de los diferentes sectores

protección y de empoderamiento). • Int ervención regional, diferencial y focalizada: a partir de lecturas estratégicas de la conflictividad territorial que permitan dar respuesta ante las expectativas y necesidades de los diferentes sectores sociales en escenarios urbanos y rurales: contextualizadas (adaptar la respuesta a las amenazas según el contexto), integrales (seguridad, desarrollo y derechos humanos) y preventivas (estrategias de protección y empoderamiento). • P romover la participación ciudadana: como sujeto activo en la elaboración y ejecución de los planes de seguridad. • Ampliar cap acidades tecnológicas: a partir de esquemas de inversión en Big Data e inteligencia artificial, videovigilancia y demás herramientas para recuperar la seguridad ciudadana y enfrentar con mayor contundencia el ciberdelito. • Int ervención preventiva y reactiva: con el desarrollo de mecanismos efectivos de anticipación del delito mediante protocolos de prevención, acción y reacción. Esto desde un sentido de corresponsabilidad y gobernanza entre a utoridades de Policía, autoridades especiales de Policía, entidades e instancias de nivel nacional y subnacional, conformado por: 1. Políticas públicas, 2. Fuentes de financiamiento, 3. Instancias de coordinación y 4. Fuentes de acceso a información. •

Cooperación interinstitucional: por medio del trabajo coordinado con el Ministerio de Defensa, las Fuerzas Militares, el Ministerio de Justicia y del Derecho, el17

SEGURIDAD HUMANA Ministerio del Interior, las altas Cortes, la Fiscalía General de la Nación, la Procuranisterio de Defensa, las Fuerzas Militares, el Ministerio de Justicia y del Derecho, el17 SEGURIDAD HUMANA Ministerio del Interior, las altas Cortes, la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República y la Defensoría del Pueblo, entre otros, se traducirá en resultados históricos en materia de seguridad y tranquilidad para todos los colombianos.

• C ooperación internacional: con el objetivo central de fortalecer capacidades que potencialicen la lucha contra el multicrimen nacional y transnacional.

Estas acciones deben desarrollarse en un ejercicio coordinado en tres aristas de intervención: Policía, Institución y territorio (ver figura 2), las cuales han de ser objeto de análisis y comprensión en los distintos escenarios de planeación del servicio de manera permanente (Policía Nacional de Colombia, 2018). FIGURA 2. Aristas de intervención y planeación pública en materia de convivencia y seguridad ciudadana

COOPERACIÓN

INTERINSTITUCIONAL E INTERNACIONAL Fuente: elaboración propia.

POLICIA,

INSTITUCIÓN

Y TERRITORIOSEGURIDAD HUMANA

18 Ahora bien, la comprensión profunda del territorio (lectura contextual) representa el punto de partida para la prevención en violencias, delitos y comportamientos contrarios a la convivencia, desde la articulación de capacidades propias y extendidas, para el abordaje de las problemáticas que afectan la convivencia y seguridad ciudadana involucrando la participación activa de la comunidad, las autoridades y la Policía Nacional. Citando a Arcos Álvarez (2023), a

el abordaje de las problemáticas que afectan la convivencia y seguridad ciudadana involucrando la participación activa de la comunidad, las autoridades y la Policía Nacional. Citando a Arcos Álvarez (2023), a continuación, se desarrollan algunas premisas y factores de intervención, pensando en lógica de seguridad humana, que funcionan como hoja de ruta de actuación: a. Ent ender las necesidades de la ciudadanía frente a sus servicios a través de la comprensión e intervención en los riesgos sociales que las originan. Esto implica desplegar una metodología que abarca comprender, identificar, caracterizar, priorizar, intervenir y evaluar. Se articulan capacidades y se desarrolla el servicio de policía a nivel nacional, regional y local, en concordancia con su función constitucional. b. Ar ticular y coordinar los planes de administración territorial donde participen organizaciones sociales, instituciones públicas y autoridades de Policía (información sustentada en el marco legal y jurídico en materia de convivencia y seguridad, donde se establezca y regule alcance, funciones, y procedimientos de policía) (Ley 62 de 1993), en clave de gobernanza. c. E valuar las necesidades de mejora del servicio de policía a través del resultado de los indicadores de desempeño, analizando elementos tales como calidad del servicio, calidad del policía, calidad de

los procedimientos, calidad y optimización de los recursos, entre otros. Cerrando esta dimensión, el segundo escenario de seguridad personal para la Institución involucra la protección del ser humano perteneciente al cuerpo de Policía, siendo prioridad ubicar a la mujer y al hombre policía como el eje central del servicio y principales dinamizadores de la gestión del cambio. Desde esta línea, el gerenciamiento del talento humano orienta las capacidades institucionales para dignificar la profesión de policía y mejorar la calidad de vida del uniformado y su familia, a partir de una perspectiva de integralidad que permita reforzar la satisfacción y sentido de pertenencia. Además, la formación, capacitación y entrenamiento han sido concebidos como la base para transformar el contexto interno y lograr la adaptación frente a los nuevos retos y desafíos en materia de seguridad y convivencia. La formación, capacitación y entrenamiento han sido concebidos como la base para transformar el contexto interno y lograr la adaptación frente a los nuevos retos y desafíos en materia de seguridad y convivencia.19 SEGURIDAD HUMANA Seguridad comunitaria El lugar de la Policía Nacional en esta dimensión se encuentra en la formulación de metodologías participativas para la promoción de la convivencia pacífica, la protección de líderes sociales y comunidades diversas. Este lineamiento se proyecta en la prestación de un servicio público comunitario, respetuoso de los derechos humanos (DD. HH.), preventivo, ecológico, solidario, participativo e incluyente, en estricto cumplimiento de la Constitución y la ley, como estándares de efectividad y calidad.

tario, respetuoso de los derechos humanos (DD. HH.), preventivo, ecológico, solidario, participativo e incluyente, en estricto cumplimiento de la Constitución y la ley, como estándares de efectividad y calidad. La seguridad comunitaria atiende tres objetivos de gestión: a) identificar los insumos de la sociedad civil y la academia en la construcción de propuestas, dispuestos a la mejora del servicio de policía con un enfoque territorial y diferencial; b) establecer las necesidades y expectativas de los participantes en el diálogo en materia de derechos humanos aplicados al servicio, atención al ciudadano, “confianza y legitimidad” y procedimientos ajustados a principios de legalidad y garantía de derechos; c) identificar iniciativas que permitan afianzar el relacionamiento entre los miembros de la Policía Nacional con las personas (Policía Nacional de Colombia, 2022). En este sentido, es pertinente resaltar los siguientes fundamentos del servicio de policía contemplados en esta dimensión: Gestión comunitaria: servicio de policía con enfoque comunitario para la prevención de para la prevención de delitos y comportamientos contrarios a la convivencia, basado en la participación cívica, la articulación de capacidades y la coordinación con entidades territoriales, públicas y privadas, que permite, a partir de la corresponsabilidad, la identificación, comprensión e intervención de los factores de riesgo que inciden en la convivencia y seguridad ciudadana, en escenarios materiales y virtuales.SEGURIDAD HUMANA 20 A partir de esta perspectiva, cobra un papel trascendental el papel de los Cointervención de los factores de riesgo que inciden en la convivencia y seguridad ciudadana, en escenarios materiales y virtuales.SEGURIDAD HUMANA 20 A partir de esta perspectiva, cobra un papel trascendental el papel de los Comandos de Acción Inmediata (CAI), como centros de atención y diálogo con las comunicades que posibilitan la construcción de estrategias territoriales que respondan a las necesidades de seguridad y convivencia desde lo macro a lo micro. Esta metodología permite identificar las problemáticas más recurrentes y que más impactan a las comunidades mediante: • Analizar e videncia diagnóstica de conflictividades y dinámicas sociales. • Diseñar r espuestas adecuadas a las problemáticas identificadas a partir de la formulación de planes de trabajo.

• E stablecer los mecanismos de articulación del servicio de policía y de coordinación con las comunidades y las instituciones públicas y privadas para prevenir las situaciones que afectan la convivencia y la seguridad ciudadana.
• E valuar las estrategias implementadas por medio de seguimiento y valoración de los indicadores definidos a partir de la percepción de la comunidad.

Participación ciudadana en la gestión pública: es una herramienta sustentada asertivamente en la construcción de capital social, donde las personas y autoridades político-administrativas participan en el mejoramiento de la convivencia y la seguridad ciudadana, involucrando actores clave sociales, comunitarios económicos, religiosos, culturales y políticos, tanto públicos como privados, enmarcado en la corresponsabilidad y el fortalecimiento del

y la seguridad ciudadana, involucrando actores clave socia