R4V - Analisis de necesidades de refugiados y migrantes
Coordinación Interagencial para Refugiados y Migrantes de Venezuela
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Detalles
- Título
- R4V - Analisis de necesidades de refugiados y migrantes
- Autor
- Coordinación Interagencial para Refugiados y Migrantes de Venezuela
- Categoría
- Constitucional
- Área del derecho
- Migratorio
- Año
- —
RRMMNNAA 22002223
RAENFÁULGISEISE DAEN DN EMCIEGSRIADNATD ES
NDEE ERDESF UAGNIAALDYOSSIS Y MIGRANTES Publicado en septiembre 2023
CRÉDITOS DE
IMAGENES EN
LA PORTADA
©R4V/Viviana Murillo ©R4V/Viviana Murillo
RRMMNNAA 22002223
RAENFÁULGISEISE DAEN DN EMCIEGSRIADNATD ES
NDEE ERDESF UAGNIAALDYOSSIS Y MIGRANTES
4
TABLA DE CONTENIDOS
REGIONAL REGIÓN DE UN VISTAZO 8 SEGURIDAD ALIMENTARIA 39
SALUD 43
CIFRAS CLAVE POR PLATAFORMA
TRANSPORTE HUMANITARIO 47
NACIONAL Y SUBREGIONAL 9
INTEGRACIÓN 51
PIN INTERSECTORIAL: PREVALENCIA DE
NECESIDADES POR EDAD Y GÉNERO 13 NUTRICIÓN 56
ANTECEDENTES Y CONTEXTO REGIONAL 20 PROTECCIÓN 59
ALCANCE DEL ANÁLISIS 19 PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ 63
CONDICIONES DE PERSONAS VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO (VBG) 67
REFUGIADAS Y MIGRANTES 27
TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS 71
SUPUESTOS DE PLANIFICACIÓN Y ANÁLISIS
ALOJAMIENTO 75
DE RIESGOS: 2023 EN ADELANTE 32
AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE (WASH) 79
MONITOREO DE LA SITUACIÓN Y LAS NECESIDADES 34 ASISTENCIA EN EFECTIVO Y CUPONES (PTM) 83
EDUCACIÓN 35
BRASIL BRASIL DE UN VISTAZO 86 NUTRICIÓN 96
PROTECCIÓN 98
PANORAMA DEL PAÍS 88
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ 100
EDUCACIÓN 90
VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO (VBG) 101
SEGURIDAD ALIMENTARIA 91
TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS 103
SALUD 92
ALOJAMIENTO 104
TRANSPORTE HUMANITARIO 93
AGUA, SANEAMIENTO, E HIGIENE (WASH) 105
INTEGRACIÓN 95
CHILE CHILE DE UN VISTAZO 108 NUTRICIÓN 119
PROTECCIÓN 120
PANORAMA DEL PAÍS 110
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ 122
EDUCACIÓN 112
VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO (VBG) 124
SEGURIDAD ALIMENTARIA 113
TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS 125
SALUD 115
ALOJAMIENTO 126
TRANSPORTE HUMANITARIO 116
AGUA, SANEAMIENTO, E HIGIENE (WASH) 127
INTEGRACIÓN 117
5
COLOMBIA COLOMBIA DE UN VISTAZO 130 PROTECCIÓN 147
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ 149
PANORAMA DEL PAÍS 132
VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO (VBG) 151
EDUCACIÓN 137
TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS 153
SEGURIDAD ALIMENTARIA 138
ALOJAMIENTO 154
SALUD 140
AGUA, SANEAMIENTO, E HIGIENE (WASH) 156
TRANSPORTE HUMANITARIO 142
INTEGRACIÓN 143
NUTRICIÓN 146
ECUADOR ECUADOR DE UN VISTAZO 159 PROTECCIÓN 171
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ 173
PANORAMA DEL PAÍS 160
VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO (VBG) 174
EDUCACIÓN 163
TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS 176
SEGURIDAD ALIMENTARIA 164
ALOJAMIENTO 178
SALUD 165
AGUA, SANEAMIENTO, E HIGIENE (WASH) 179
TRANSPORTE HUMANITARIO 167
ASISTENCIA EN EFECTIVO
INTEGRACIÓN 168
Y CUPONES (PTM) 181
NUTRICIÓN 169
PERÚ PERÚ DE UN VISTAZO 184 NUTRICIÓN 199
PROTECCIÓN 201
PANORAMA DEL PAÍS 186
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ 204
EDUCACIÓN 189
VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO (VBG) 206
SEGURIDAD ALIMENTARIA 190
TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS 208
SALUD 192
ALOJAMIENTO 210
TRANSPORTE HUMANITARIO 194
AGUA, SANEAMIENTO, E HIGIENE (WASH) 211
INTEGRACIÓN 196
6
CARIBE CARIBE DE UN VISTAZO 214 NUTRICIÓN 226
PROTECCIÓN 228
PANORAMA DEL PAÍS 216
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ 230
EDUCACIÓN 218
VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO (VBG) 231
SEGURIDAD ALIMENTARIA 219
TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS 233
SALUD 222
ALOJAMIENTO 235
TRANSPORTE HUMANITARIO 223
AGUA, SANEAMIENTO, E HIGIENE (WASH) 236
INTEGRACIÓN 224
CENTROAMÉRICA CENTROAMÉRICA Y MÉXICO INTEGRACIÓN 251
Y MÉXICO DE UN VISTAZO 239
PROTECCIÓN 253
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ 255
PANORAMA DEL PAÍS 241
VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO (VBG) 256
EDUCACIÓN 243
TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS 257
SEGURIDAD ALIMENTARIA 244
ALOJAMIENTO 259
SALUD 245
AGUA, SANEAMIENTO, E HIGIENE (WASH) 261
TRANSPORTE HUMANITARIO 248
NUTRICIÓN 250
CONO SUR CONO SUR DE UN VISTAZO 264 NUTRICIÓN 275
PROTECCIÓN 276
PANORAMA DEL PAÍS 266
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ 279
EDUCACIÓN 269
VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO (VBG) 280
SEGURIDAD ALIMENTARIA 270
TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS 281
SALUD 271
ALOJAMIENTO 282
TRANSPORTE HUMANITARIO 272
AGUA, SANEAMIENTO, E HIGIENE (WASH) 284
INTEGRACIÓN 273
ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS 285
8
REGIÓN DE UN VISTAZO PERSONAS CON NECESIDADES (PIN) 67,8% 4,42 M ACTUALMENTE EN DESTINO 85,2% 86,1% 63,8% 52,3% 53,4%
PERSONAS PERSONAS COMUNIDADES
OTROS
VENEZOLANAS PENDULARES COLOMBIANAS DE ACOGIDA
EN TRÁNSITO
EN TRÁNSITO RETORNADAS AFECTADAS
MÉXICO
REP.
DOMINICANA
ARUBA
CURAZAO
TRINIDAD
Y TOBAGO
COSTA RICA
PANAMÁ
GUYANA
COLOMBIA
ECUADOR
PERÚ BRASIL
BOLIVIA
INTERSECTORIAL
PARAGUAY PERSONAS CON NECESIDADES 43,0 % - 57,0 % ARGENTINA 57,1 % - 70,0 % CHILE URUGUAY 70,1 % - 76,0 % 76,1 % - 86,0 %
POBLACIÓN CON NECESIDADES POR EDAD Y GÉNERO HOMBRES MUJERES NIÑOS NIÑAS 32,1% 35,3% 16,9% 15,7% Todos los porcentajes y valores absolutos utilizados en mapas, gráficos y otras infografías se basan, a menos que se indique lo contrario, en el número de personas refugiadas y migrantes venezolanas en destino, según la actualización de la población de agosto de 2023. “Otros en tránsito” incluye personas refugiadas y migrantes de otras nacionalidades en tránsito en Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Panamá y Perú. A pesar de mostrar un porcentaje ligeramente superior, el número de personas refugiadas y migrantes de otras nacionalidades
en tránsito con necesidades es significativamente inferior al número de personas refugiadas y migrantes de Venezuela en tránsito con necesidades. Las cifras regionales de PiN para las personas en tránsito se calculan utilizando un método de promedio ponderado. Las personas venezolanas en movimientos pendulares y las personas colombianas retornadas sólo se aplican a Colombia. PIN
ACTUALMENTE
EN DESTINO
LANOIGER
LISARB
ELIHC
AIBMOLOC RODAUCE
ÚREP
EBIRAC
ACIRÉMAORTNEC
OCIXÉM
Y
RUS ONOC REGIONAL • CIFRAS CLAVE POR PLATAFORMA NACIONAL Y SUBREGIONAL • 9
CIFRAS CLAVE POR PLATAFORMA NACIONAL Y SUBREGIONAL 67,8% 76,5% 55,8% 74,2% 77,9% 63,0% 75,7% 61,3% 47,1% INTERSECTORIAL 4,42 M 365,4 K 248,1 K 2,15 M 370,0 K 969,7 K 161,4 K 123,1 K 129,3 K 46,1% 32,6% 11,7% 62,0% 28,4% 52,2% 14,1% 14,2% 1,7% EDUCACIÓN 3,01 M 155,7 K 52,0 K 1,80 M 135,1 K 804,6 K 30,0 K 28,4 K 4,8 K 48,8% 52,0% 31,9% 48,7% 60,3% 57,0% 46,4% 25,7% 24,2%
SEGURIDAD ALIMENTARIA
3,18 M 248,3 K 141,6 K 1,41 M 286,4 K 878,9 K 98,9 K 51,5 K 66,6 K 54,3% 14,2% 22,1% 74,2% 53,9% 51,4% 44,0% 22,8% 14,8% SALUD 3,54 M 67,8 K 98,4 K 2,15 M 256,0 K 792,6 K 93,7 K 45,8 K 40,6 K TRANSPORTE 32,1% 13,4% 15,1% 55,3% 16,6% 10,2% 36,9% 19,1% 4,1% HUMANITARIO 2,10 M 64,0 K 67,0 K 1,60 M 78,8 K 158,0 K 78,7 K 38,2 K 11,3 K 60,8% 39,8% 43,1% 74,2% 77,9% 48,4% 69,6% 26,4% 43,5% INTEGRACIÓN 3,97 M 190,0 K 191,5 K 2,15 M 370,0 K 746,3 K 148,3 K 52,9 K 119,5 K 12,2% 10,0% 16,9% 17,4% 8,9% 4,9% 9,0% 11,8% 3,9% NUTRICIÓN 798,1 K 47,7 K 75,1 K 504,2 K 42,4 K 75,0 K 19,2 K 23,7 K 10,8 K
63,8% 72,0% 55,8% 70,7% 76,6% 54,9% 73,2% 54,5% 17,4% PROTECCIÓN 4,16 M 343,8 K 248,1 K 2,05 M 364,0 K 846,6 K 156,1 K 109,4 K 47,8 K 23,4% 24,4% 23,4% 27,8% 37,3% 18,0% 15,4% 4,5% 1,5% PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ 1,53 M 116,5 K 104,0 K 804,1 K 177,2 K 277,6 K 32,7 K 9,0 K 4,2 K VIOLENCIA BASADA 34,8% 17,1% 10,8% 49,3% 23,7% 31,4% 24,8% 20,4% 7,1% EN GÉNERO (VBG) 2,27 M 81,7 K 47,9 K 1,43 M 112,4 K 484,2 K 52,9 K 40,9 K 19,4 K TRATA Y TRÁFICO 12,6% 12,4% 10,6% 10,9% 2,3% 21,1% 18,1% 7,5% 3,4% DE PERSONAS 820,8 K 59,2 K 47,3 K 314,9 K 10,9 K 325,4 K 38,5 K 15,0 K 9,5 K 48,5% 25,9% 17,0% 68,3% 49,4% 36,1% 34,7% 25,4% 26,1%
ALOJAMIENTO
ALOJAMIENTO 3,16 M 123,7 K 75,5 K 1,98 M 234,4 K 556,7 K 74,0 K 51,0 K 71,6 K AGUA, SANEAMIENTO E 43,3% 17,0% 15,6% 67,8% 51,6% 21,5% 28,2% 7,1% 22,5% HIGIENE (WASH) 2,83 M 81,2 K 69,5 K 1,96 M 245,1 K 331,5 K 60,1 K 14,2 K 61,8 K PIN
PERSONAS
VENEZOLANAS
EN TRÁNSITO
LANOIGER
LISARB
AIBMOLOC RODAUCE
ÚREP
ACIRÉMAORTNEC
OCIXÉM
Y RUS ONOC 10 REGIONAL • CIFRAS CLAVE POR PLATAFORMA NACIONAL Y SUBREGIONAL • INTERSECTORIAL 85,2% 76,5% 84,8% 75,3% 94,0% 87,9% 75,0% EDUCACIÓN 20,4% 32,6% 62,6% N/A N/A 13,4% N/A SEGURIDAD ALIMENTARIA 61,9% 52,0% 83,2% 64,9% 94,0% 40,0% 71,2% SALUD 41,9% 14,2% 77,1% 39,4% 10,0% 35,1% 43,0% TRANSPORTE 58,8% 13,4% 84,3% 46,9% 57,0% 56,2% 22,0%
HUMANITARIO INTEGRACIÓN 10,6% 39,8% 41,2% N/A N/A 1,3% N/A NUTRICIÓN 11,4% 10,0% 17,0% 8,0% 4,9% 12,4% 4,7% PROTECCIÓN 63,5% 72,0% 72,7% 75,3% 29,0% 63,1% 75,0% PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ 18,4% 24,4% 20,7% 35,5% 11,0% 9,7% 3,6% VIOLENCIA BASADA 34,8% 17,1% 54,0% 19,1% 29,0% 34,2% 22,0% EN GÉNERO (VBG) TRATA Y TRÁFICO 29,8% 12,4% 45,4% 13,2% 29,0% 30,6% 11,0% DE PERSONAS ALOJAMIENTO 65,3% 25,9% 84,3% 56,6% 74,0% 57,5% 68,0% AGUA, SANEAMIENTO E 59,4% 17,0% 72,7% 38,3% 94,0% 54,4% 36,0% HIGIENE (WASH) Los datos sobre personas venezolanas en tránsito dentro de la subregión del Cono Sur corresponden únicamente a los movimientos en Bolivia. PIN OTRAS
NACIONALIDADES
EN TRÁNSITO
LANOIGER AIBMOLOC RODAUCE
ÚREP
CENTROAMÉRICA
CONO SUR
Y MÉXICO
ÁMANAP
ACIR
ATSOC AIVILOB REGIONAL • CIFRAS CLAVE POR PLATAFORMA NACIONAL Y SUBREGIONAL • 11
INTERSECTORIAL 86,1% 84,8% 75,3% 94,0% 75,0% 98,4% 75,0% EDUCACIÓN 28,6% 53,5% N/A N/A 21,0% 21,0% N/A SEGURIDAD ALIMENTARIA 60,4% 77,1% 64,9% 94,0% 28,0% 68,0% 71,2% SALUD 47,0% 73,6% 39,4% 10,0% 23,0% 45,0% 43,0% TRANSPORTE 72,3% 75,0% 46,9% 57,0% 50,0% 97,0% 22,0% HUMANITARIO INTEGRACIÓN 6,7% 21,5% N/A N/A 1,0% N/A N/A NUTRICIÓN 14,1% 13,9% 8,0% 4,9% 20,0% 11,7% 4,7% PROTECCIÓN 62,8% 69,4% 75,3% 29,0% 71,0% 49,0% 75,0% PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ 19,6% 18,1% 35,5% 11,0% 21,0% 4,0% 3,6% VIOLENCIA BASADA 43,9% 47,2% 19,1% 29,0% 46,0% 46,0% 22,0%
EN GÉNERO (VBG)
TRATA Y TRÁFICO 43,5% 55,6% 13,2% 29,0% 64,0% 25,0% 11,0% DE PERSONAS ALOJAMIENTO 66,9% 81,3% 56,6% 74,0% 71,0% 52,0% 68,0% AGUA, SANEAMIENTO E 64,7% 75,7% 38,3% 94,0% 75,0% 52,0% 36,0% HIGIENE (WASH) A partir de 2024, la respuesta de R4V incluirá a otras nacionalidades en tránsito en Bolivia. Por lo tanto, sus necesidades se incluyen en esta visión general. PIN
COMUINIDADES
DE ACOGIDA
AFECTADAS
LANOIGER
LIZARB
ELIHC
AIBMOLOC RODAUCE
UREP
NAEBBIRAC
ACIREMA
LARTNEC OCIXEM
& ENOC NREHTUOS 12 REGIONAL • CIFRAS CLAVE POR PLATAFORMA NACIONAL Y SUBREGIONAL • INTERSECTORIAL 53,4% 62,5% 19,1% 69,6% 63,1% 50,5% 75,2% 66,9% 41,9% EDUCACIÓN 19,7% 32,6% 3,6% 55,1% 9,3% 4,2% 18,8% 8,0% 1,8% SEGURIDAD ALIMENTARIA 43,5% 52,0% 16,0% 48,8% 51,7% 50,5% 49,9% 21,8% 30,7% SALUD 35,5% 14,2% 9,5% 68,6% 21,8% 27,2% 45,5% 13,8% 27,5%
TRANSPORTE
TRANSPORTE 11,8% 2,2% 6,1% 38,4% N/A N/A 36,9% 1,8% N/A HUMANITARIO INTEGRACIÓN 40,6% 39,8% 19,1% 67,4% 63,1% 31,0% 67,3% 7,4% 21,8% NUTRICIÓN 13,6% 10,0% 12,7% 33,1% 6,7% 4,8% 10,2% 4,1% N/A PROTECCIÓN 28,7% 38,0% 17,3% 55,7% 49,8% 9,6% 70,8% 66,2% N/A PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ 13,6% 16,9% 6,5% 23,6% 25,1% 7,8% 17,3% 0,4% 12,6% VIOLENCIA BASADA 19,2% 17,1% 10,1% 42,4% 24,8% 7,7% 27,2% 8,1% 7,7% EN GÉNERO (VBG) TRATA Y TRÁFICO 12,1% 12,4% 3,1% 12,0% 2,3% 19,9% 18,7% 0,6% N/A DE PERSONAS ALOJAMIENTO 30,3% 25,9% 9,5% 59,7% 14,1% 26,0% 35,9% 2,6% 4,8% AGUA, SANEAMIENTO E 29,6% 17,0% 6,0% 61,8% 32,2% 19,0% 28,5% 10,3% 16,3%
HIGIENE (WASH)
HIGIENE (WASH) REGIONAL • PIN INTERSECTORIAL: PREVALENCIA DE NECESIDADES POR EDAD Y GÉNERO • 13
PIN INTERSECTORIAL: PREVALENCIA DE NECESIDADES POR
EDAD Y GÉNERO
REGIONAL HOMBRES MUJERES NIÑOS NIÑAS 66,5% 67,0% 69,6% 69,6%
BRASIL CHILE 72,0% 72,0% 87,2% 87,2% 55,8% 55,8% 55,8% 55,8% COLOMBIA ECUADOR 73,9% 74,0% 74,7% 74,6% 77,9% 77,9% 77,9% 77,9,% PERÚ CARIBE 75,7% 75,7% 75,0% 75,4% 63,0% 57,0% 57,0% 57,0% CENTROAMÉRICA Y MÉXICO CONO SUR 61,9% 62,9% 59,8% 61,0% 51,1% 51,1% 27,3% 26,8% Todos los porcentajes y valores absolutos utilizados en mapas, gráficos y otras infografías se basan, a menos que se indique lo contrario, en el número de personas refugiadas y migrantes venezolanas en destino, según la actualización de la población de agosto de 2023. 14 REGIONAL • ANTECEDENTES Y CONTEXTO REGIONAL • ANTECEDENTES Y CONTEXTO REGIONAL CONTEXTO REGIONAL E IMPACTO EN PERSONAS otras nacionalidades, que participan en movimientos de tránsito a lo largo del Corredor Andino de América
REFUGIADAS Y MIGRANTES
Latina y a través de Centroamérica y3 se encuentran Este segundo Análisis de Necesidades de Refugiados en situaciones similares a las de las personas y Migrantes (RMNA, por sus siglas en inglés) es venezolanas. una publicación de la Plataforma de Coordinación De los 7,7 millones de personas refugiadas y migrantes Interagencial para Refugiados y Migrantes de Venezuela de Venezuela que se encuentran fuera de su país de (también conocida como “R4V”). Este documento ha origen, unos 6,5 millones (el 84%)4 han sido acogidos sido codirigido por la Oficina del Alto Comisionado de en países de América Latina y el Caribe (ALC). Esto las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la refleja un leve aumento de unas 500.000 personas Organización Internacional para las Migraciones (OIM), refugiadas y migrantes en la región de ALC desde en un contexto de movimientos mixtos y sucesivos 2022, y de 530.000 a nivel mundial a lo largo de 2023, de personas refugiadas1 y migrantes sin precedentes lo que indica un crecimiento positivo decreciente de en todo el continente, en gran parte a través de alrededor del 50% en comparación con los flujos de rutas irregulares, lo que plantea un desafío para las salida de personas refugiadas y migrantes en el mismo capacidades de los países de acogida y de tránsito. periodo de tiempo en 20225. Sus movimientos, en Entre las personas con vocación de permanencia, más diversas direcciones (incluidos los de retorno), siguen de una de cada tres personas refugiadas y migrantes reflejándose en los informes regionales y nacionales
se encuentra en una situación irregular y, a menudo, periódicos de la Plataforma R4V y sus socios. carece de la documentación civil necesaria para regularizar su condición. Si bien la mayoría de las personas refugiadas y migrantes de Venezuela llevan ya muchos años fuera Las 228 organizaciones socias de la respuesta de R4V, de su país de origen, las secuelas de la pandemia de entre ellas organizaciones de la ONU, organizaciones no COVID-19 y la crisis del costo de vida a nivel mundial, gubernamentales (ONG) nacionales e internacionales, agudizada por el impacto de la guerra en Ucrania y las organizaciones religiosas, actores de la sociedad dificultades relativas a los problemas de la cadena de civil (incluido el Movimiento de la Cruz Roja) y las suministro a nivel mundial, han contribuido a crear organizaciones dirigidas por personas refugiadas y un entorno en el que ―a pesar de los admirables y migrantes, e instituciones financieras internacionales, generosos esfuerzos de los países de acogida en en estrecha colaboración con los gobiernos de términos de acceso a los territorios y protección acogida, han recopilado hallazgos sobre la situación internacional como personas refugiadas, los procesos y las necesidades de las personas refugiadas y masivos de regularización migratoria, la integración migrantes de la República Bolivariana de Venezuela socioeconómica y las soluciones de terceros países (en adelante “Venezuela”) fuera de su país de origen, que se están aplicando― las personas refugiadas y así como de las comunidades de acogida afectadas migrantes siguen teniendo oportunidades limitadas
en los 17 países comprendidos en la respuesta de de integración y obtención de medios de vida y, a R4V,2 y de las personas refugiadas y migrantes de [1] A efectos del presente documento y de todos los materiales de R4V, toda referencia a “personas refugiadas” se entenderá como incluyente de las personas solicitantes de asilo. [2] La respuesta de R4V abarca los países de Argentina, Aruba, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Curazao, Ecuador, Guyana, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Trinidad y Tobago y Uruguay. [3] Otras personas nacionales en tránsito forman parte de la respuesta de R4V en Colombia, Costa Rica, Ecuador, Panamá y Perú y, a partir de 2024, también en Bolivia. [4] Todas las cifras utilizadas por R4V son informadas por las autoridades nacionales pertinentes encargadas de gestionar las estadísticas sobre personas refugiadas y migrantes. https://www.r4v.info/es/refugiadosymigrantes [5] De enero a agosto de 2022, R4V informó de un aumento de la población refugiada y migrante venezolana de 970.000 personas en ALC / 1,02 millones a nivel mundial. De enero a agosto de 2023, la intensidad del flujo de salida de personas refugiadas y migrantes venezolanas se redujo aproximadamente a la mitad, a 500.000 en ALC y 530.000 a nivel mundial. REGIONAL • ANTECEDENTES Y CONTEXTO REGIONAL • 15 menudo, no pueden ejercer sus derechos ni acceder a como para acceder a asistencia sanitaria, alojamiento, servicios como la alimentación, la atención sanitaria, la educación, higiene, transporte, empleo, alimentos y
educación, la vivienda y la protección. Las tendencias protección. de los desplazamientos sucesivos, parcialmente En medio de una escasez de financiamiento vinculadas a esta falta de integración sostenible en humanitario a nivel mundial, los constantes flujos los países de acogida y observadas por primera vez a de salida de Venezuela y los movimientos sucesivos finales de 2020, se han convertido en una dinámica de sin precedentes de quienes no reciben el apoyo movimiento sin precedentes, intensa y multidireccional, que necesitan para estabilizarse en América Latina cada vez más en dirección norte, hacia Centroamérica y el Caribe, la elaboración de un análisis de las y Norteamérica. necesidades de las personas refugiadas y migrantes Con vistas a complementar los esfuerzos de respuesta en la región, así como de las consecuencias que primaria de los gobiernos de acogida, los socios tendría no prestarles asistencia dondequiera que se de R4V proporcionan a las personas refugiadas y encuentren, facilitaría su comprensión integral. Como migrantes, así como a las comunidades de acogida complemento a la actualización intermedia del RMRP afectadas, la asistencia humanitaria, la protección y la (para 2024), este RMNA se basa en evaluaciones y integración socioeconómica y orientada a la resiliencia análisis de necesidades conjuntos e intersectoriales que necesitan. Durante el primer semestre de 2023, de múltiples partes interesadas que se realizaron en alrededor de 1,1 millones de personas se beneficiaron todas las Plataformas Nacionales/Subregionales para
de la asistencia multisectorial de los socios de R4V, proporcionar información actualizada y exhaustiva en el marco del Plan de Respuesta Regional para sobre la situación y las necesidades actuales de todos Refugiados y Migrantes (RMRP, por sus siglas en inglés) los grupos de población en el marco de la respuesta bianual para 2023-2024, dirigido y coordinado por las de R4V, a saber: i) personas refugiadas y migrantes Plataformas Regionales, Subregionales y Nacionales con vocación de permanencia (personas nacionales de R4V, y los Sectores, Subsectores y Grupos de Trabajo venezolanas); ii) personas refugiadas y migrantes en temáticos operativos de respuesta. tránsito (personas venezolanas y de otros países); iii) personas refugiadas y migrantes en movimientos En el primer semestre de 2023, en comparación con pendulares (a lo largo de la frontera con Venezuela); años anteriores, los 228 socios de R4V se han visto iv) personas colombianas retornadas; y v) comunidades gravemente afectados por una profunda escasez de acogida afectadas. Además, este RMNA también de financiamiento, lo que ha reducido el alcance y el incluye información sobre el porcentaje de personas correspondiente impacto del RMRP. A pesar del fuerte con necesidades (PiN, por sus siglas en inglés) de apoyo expresado por los donantes en la Conferencia cada uno de los grupos de población mencionados Internacional de Solidaridad con los Refugiados y anteriormente (cuando corresponda) para facilitar una Migrantes Venezolanos celebrada en marzo de 20236 planificación de actividades más precisa y específica y organizada de forma conjunta por la Unión Europea
por parte de los socios de R4V.9 y el Gobierno de Canadá, y pese al impactante evento paralelo organizado por la Plataforma R4V y sus DESARROLLOS SOCIOECONÓMICOS Sectores Regionales,7 a finales de agosto, el RMRP contaba con un financiamiento de apenas el 12%.8 En toda América Latina y el Caribe (ALC), las personas Esto se traduce en dolorosos ejercicios de priorización refugiadas y migrantes trabajaron codo a codo con por parte de todos los socios de R4V, incluida la sus comunidades de acogida para recuperarse de la desarticulación de operaciones en toda la región, lo pandemia de COVID-19 a nivel mundial y contribuir a la que provoca que los socios no puedan llevar a cabo recuperación económica de los países de acogida. Dado las actividades previstas para llegar a las personas que las personas refugiadas y migrantes de Venezuela necesitadas. Esto deja a millones de personas suelen llegar a los países de acogida con un mayor refugiadas y migrantes sin apoyo para garantizar su nivel educativo y con una media de edad inferior a la de bienestar y estabilizar y regularizar su situación, así la mayoría de la población económicamente activa de [6] https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/where/latin-america-and-caribbean/venezuela/2023-internationalconference-solidarity-venezuelan-refugees-and-migrants-and-their-host-countries_es [7] https://www.r4v.info/es/regional [8] https://www.r4v.info/es/financiamiento [9] En la sección “Fuentes de datos y metodología” se ofrece información sobre la metodología y el alcance de este RMNA.
16 REGIONAL • ANTECEDENTES Y CONTEXTO REGIONAL •
los países de acogida, su impacto en las economías de Colombia)14 a alrededor del 7% en marzo de 2023,15 y los países de acogida ha sido notablemente positivo. seguirán disminuyendo (hasta una tasa prevista del 5%) Esto ha contribuido a lograr un crecimiento medio en el transcurso de 202316 , a medida que las políticas anual del PIB en las economías receptoras de hasta el monetarias reducen la demanda, pero no sin crear 0,25%.10 Según el Fondo Monetario Internacional (FMI), nuevos retos para las economías locales, a menudo el impacto de las personas refugiadas y migrantes de dependientes de los productos básicos.17 Como Venezuela sobre el PIB de los principales países de resultado, se espera que las economías de la región acogida (Colombia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú) crezcan a niveles significativamente más bajos (1,2%) oscila entre el +2,5% y el +4% desde 2016, y no tiene en 2023.18 El impacto de estos acontecimientos, tanto un efecto negativo en el acceso de las comunidades en las comunidades de acogida como en las personas locales al trabajo.11 refugiadas y migrantes, ha sido grave, ya que la inflación ha llevado los precios de los alimentos y los alquileres A lo largo de 2022, las economías de la mayoría de los fuera del alcance de muchos, y las oportunidades de países de ALC se beneficiaron de un aumento de los obtener medios de vida son cada vez más escasas. precios de productos básicos, especialmente aquellos países con sectores agrícolas y mineros fuertes, como Como se explica con más detalle en los capítulos Brasil, Colombia, Guyana y Trinidad y Tobago, como “Sector” y “Plataforma” de este RMNA, las personas
así también de una fuerte demanda de estos bienes a refugiadas y migrantes han recurrido cada vez más a nivel mundial. Esto se tradujo en un crecimiento medio estrategias de afrontamiento con impactos negativos del PIB en toda ALC durante 2022 de entre el 3,5% y el para reducir gastos de subsistencia que, de otro modo, 5,8%,12 niveles superiores incluso a aquellos anteriores serían inasequibles. Estas poblaciones, a menudo, a la pandemia. saltan comidas, se endeudan o mendigan, postergan la atención médica no urgente y exploran continuamente La guerra en Ucrania sigue provocando una crisis opciones para identificar países y comunidades de del costo de vida a nivel mundial. Esto se ve reflejado acogida donde puedan integrarse con dignidad. en los costos continuamente elevados de la energía y los alimentos, así como en las tasas de inflación Los desafíos planteados por la inestabilidad política obstinadamente altas (que afectan especialmente a las y la incertidumbre económica en muchos países de personas más vulnerables). Las autoridades nacionales acogida han socavado los esfuerzos de las personas han tenido que implementar políticas monetarias refugiadas y migrantes por estabilizar su situación, ya encaminadas a enfriar las economías para frenar las que su acceso a un empleo regular y formal se ha visto tasas de inflación. Si bien las consiguientes subidas afectado por requisitos de regularización a menudo de las tasas de interés han afectado a empresarios inalcanzables, en medio de tendencias cada vez más de toda la región, dichas medidas han logrado reducir discriminatorias y xenófobas que pasan a formar parte parcialmente el aumento de los precios desde una de la corriente política dominante.
media del 10%13 en toda la región durante el 2022 (con un máximo del 13,4% en Chile y del 13,3% en [10] FMI, Departamento del Hemisferio Occidental, Regional Spillovers from the Venezuela Crisis (Efectos regionales de la crisis en Venezuela) (5 de diciembre de 2022), disponible en inglés en: https://www.imf.org/en/Publications/Departmental-Papers-PolicyPapers/Issues/2022/12/01/Regional-Spillovers-from-the-Venezuelan-Crisis-Migration-Flows-and-Their-Impact-on-Latin-525729. [11] Ibid. [12] Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (20 de abril de 2023), https://www.cepal.org/es/comunicados/ economias-america-latina-caribe-creceran-12-2023-un-contexto-crecientes-incertidumbres [13] Esto no tiene en cuenta las dinámicas inflacionarias en Argentina. [14] BBVA Research, Latam | Superando la prueba de la alta inflación (23 de junio de 2023), https://www.bbvaresearch.com/ publicaciones/latam-superando-la-prueba-de-la-alta-inflacion/ [15] FMI, transcripción del comunicado de prensa del Departamento del Hemisferio Occidental (13 de abril de 2023), disponible en inglés en: https://www.imf.org/en/News/Articles/2023/04/14/tr41423-april-2023-whd-press-briefing [16] Banco Mundial, América Latina y el Caribe: panorama general (4 de abril de 2023), https://www.bancomundial.org/es/region/lac/ overview [17] Deloitte Insights, Latin America Economic Outlook (Panorama económico en América Latina) (18 de enero de 2023), disponible en
inglés en: https://www2.deloitte.com/us/en/insights/economy/americas/latin-america-economic-outlook.html [18] Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (20 de abril de 2023), https://www.cepal.org/es/comunicados/ economias-america-latina-caribe-creceran-12-2023-un-contexto-crecientes-incertidumbres
REGIONAL • ANTECEDENTES Y CONTEXTO REGIONAL • 17
No obstante, se calcula que más del 60% de las de la región que ha registrado una tendencia similar personas refugiadas y migrantes de la región han de aumento de las llegadas de personas refugiadas conseguido regularizar su condición en los países y migrantes de Venezuela en 2023 (en comparación de acogida19. La mayoría de las niñas y niños han con 2022) con intención de quedarse. Las personas logrado integrarse en las escuelas y pueden seguir su refugiadas y migrantes han considerado tanto a trayectoria académica, y cada vez más países amplían Brasil como a Uruguay como países de destino que sus redes de seguridad social y sanitaria para incluir ofrecen oportunidades de integración y medios de vida a las personas refugiadas y migrantes. Estos avances superiores a la media y que amplían generosamente contribuyen a promover la integración socioeconómica sus regímenes de protección social a personas a largo plazo y son pasos importantes hacia la refugiadas y migrantes. coexistencia mutuamente beneficiosa de personas Los países a lo largo del Corredor Andino, que acogen refugiadas y migrantes y sus comunidades de acogida. a la mayoría de las personas refugiadas y migrantes de Venezuela, así como también los del Cono Sur, han
DINÁMICAS DE MOVIMIENTO observado una considerable dinámica de movimientos Las dinámicas de los movimientos de personas de tránsito y sucesivos. Chile, Argentina y Uruguay refugiadas y migrantes de Venezuela en América siguen ofreciendo perspectivas esperanzadoras Latina y el Caribe pueden caracterizarse, a grandes para la integración socioeconómica de las personas rasgos, por tres desarrollos distintos pero que son, a refugiadas y migrantes. Por el contrario, los disturbios su vez, paralelos. políticos y los desastres naturales en Perú y el rápido deterioro de la situación de seguridad en Ecuador Llegadas modestas desde Venezuela y movimientos han creado una incertidumbre adicional para las por rutas tradicionales personas refugiadas y migrantes y sus comunidades A lo largo del primer semestre de 2023, la Plataforma de acogida. Las personas refugiadas y migrantes en Regional observó un leve aumento del índice de tránsito han tenido dificultades para acceder a sus personas refugiadas y migrantes que salían desde países de destino elegidos debido a los requisitos Venezuela hacia Colombia (una media de 32.600 para la obtención de visados y las nuevas y estrictas entradas por mes) en comparación con 2022 medidas de control fronterizo de Chile y Perú, que (cuando la media era de 30.600 entradas por mes).20 incluyen el despliegue de personal militar y policial a Paralelamente, el creciente índice de personas lo largo de la frontera común. Como consecuencia de refugiadas y migrantes de Venezuela que llegan a Brasil, estos desafíos, las personas refugiadas y migrantes
del que se informó por primera vez en el tercer trimestre recurren cada vez más a redes de tráfico para evitar las de 2022,21 continuó durante la primera mitad de 2023, medidas reforzadas de control fronterizo. No obstante, y alcanzó niveles muy superiores a los anteriores a la las llegadas de personas refugiadas y migrantes a pandemia. Esto ocasionó fuertes tensiones a lo largo Chile han disminuido significativamente en 2023 en de la frontera norte de Brasil en torno a las capacidades comparación con 2022.22 de recepción disponibles de la Operación Acogida y los actores de R4V en el país. Uruguay es el único otro país [19] Esta media regional se basa en un agregado de los índices nacionales de personas refugiadas y migrantes que poseen diversos tipos de residen
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