RAMIREZ, ZULUAGA Y PERILLA - Perfil migratorio de Colombia

Perfil Migratorio de Colombia OIM COLOMBIA Preparado por Clemencia Ramírez, Marcela Zuluaga, Clara Perilla Bogotá, Junio de 2010 OIM Organización Internacional para las Migraciones

AGRADECIMIENTOS El presente estudio fue posible gracias al generoso apoyo del Sasakawa Endowment Fund, que además contribuyó al desarrollo de perfiles migratorios en otros países. Asimismo, la OIM agradece de manera especial a la Dra. Ximena Botero, Ex Directora del Programa Colombia Nos Une del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y al Director del Programa Colombia Nos Une, Dr. Alvaro Calderón Ponce de León, quienes realizaron importantes aportes durante el proceso de elaboración de este perfil migratorio. Igualmente, la OIM agradece las contribuciones de la consultora Elizabeth Bolaños, y de los funcionarios de la

OIM Ginebra: Susanne Melde y Rudolph Anich.

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ÍNDICE ABREVIATURAS ..................................................................................... 8

EXECUTIVE SUMMARY .......................................................................... 11

RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................... 17

A. INTRODUCCIÓN .............................................................................. 23

A.1 Los perfiles migratorios de la OIM............................................................ 23 A.2 Condiciones de desarrollo en Colombia ................................................... 25 A.3 Historia de los flujos migratorios .............................................................. 27

B. ANÁLISIS DEL CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO ................................ 31

B.1 Cambios demográficos ............................................................................. 31 B.2 Mercado laboral ....................................................................................... 32 B.3 Educación ................................................................................................. 33 B.4 Salud ......................................................................................................... 36 B.5 Situación Política ...................................................................................... 37

C. ANÁLISIS DE LAS DINÁMICAS MIGRATORIAS ................................... 41

C.1 Fuentes de datos sobre inmigración y emigración ................................... 41 C.2 Inmigración ............................................................................................... 41 C.3 Emigración ................................................................................................ 47 C.4 Migración laboral ...................................................................................... 54 C.5 Refugio ...................................................................................................... 61 C.6 Remesas .................................................................................................... 63 C.7 Retorno ..................................................................................................... 65 C.8 Trata de personas ..................................................................................... 68

D. DESCRIPCIÓN DE LA POLÍTICA MIGRATORIA DEL PAÍS ..................... 71

D.1 Desarrollo de la política pública migratoria ............................................. 71 D.2 Organismos y espacios institucionales relacionados con el desarrollo de la política pública migratoria ................................... 73 D.3 La formulación y aprobación de la política integral migratoria ................ 77

E. CONCLUSIONES ............................................................................... 81

F. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................. 87

G. ANEXO I. ESTADÍSTICAS ................................................................... 95

H. ANEXO II. DESPLAZAMIENTO INTERNO ........................................... 99

5 LISTA DE CUADROS Cuadro 1: Principales estadísticas del mercado laboral, total nacional, 2007–2009 Cuadro 2: Datos sobre cobertura nacional en educación básica y media, 2002–2009 Cuadro 3: Datos sobre cobertura nacional en educación superior, 2002–2009 Cuadro 4: Distribución de la población (totales) según afiliación declarada al Sistema de Seguridad Social en Salud, 2007 Cuadro 5: Municipios con los niveles más altos de población desplazada registrada por expulsión, 2009 Cuadro 6: Movimientos internacionales (total, entradas y salidas) de extranjeros, 2004–2008 Cuadro 7: Tendencias de migración colombiana, 1990–2010 Cuadro 8: Estimaciones bilaterales de inmigrantes en Colombia, 2005 Cuadro 9: Estimaciones bilaterales de inmigrantes en Colombia, 2000 Cuadro 10: Emigrantes estimados por quinquenio, 1970–2005 Cuadro 11: Saldo neto migratorio internacional por quinquenios, 1985–2005 Cuadro 12: Movimientos (total, entradas y salidas) de colombianos, 20042008 Cuadro 13: Número estimado de colombianos en el exterior por continente, 2008 Cuadro 14: Estimaciones bilaterales de migrantes colombianos en el exterior, 2005 Cuadro 15: Estimaciones bilaterales de migrantes colombianos en el exterior, 2000

Cuadro 16: Motivos de emigrantes para vivir en el exterior antes y después de 2005 Cuadro 17: Número de colombianos en el exterior en calidad de refugiados, 2009 Cuadro 18: Países de acogida de colombianos en calidad de refugiados, 2008 Cuadro 19: Países de solicitud de refugio y de acogida de refugiados, 2008 Cuadro 20: Ingresos de remesas de trabajadores en Colombia, 2000–2009 (en millones de dólares EE.UU.) Cuadro 21: Ingresos de remesas de trabajadores colombianos por país de origen, 2005–2009 Cuadro 22: Distribución porcentual de retornados, antes de 2005, 2005-2008 Cuadro 23: Producto interno bruto total y por habitante (a precios constantes de 2000), 2000–2008 Cuadro 24: Producto interno bruto total y por habitante (a precios corrientes), 2000–2008 Cuadro 25: Producto interno bruto total y por habitante (a precios constantes de 1994), 1990–200 Cuadro 26: Personas y hogares incluidos en el Registro Único de Población Desplazada (RUPD) según departamento de expulsión, departamento de llegada y departamento en que se presentó la declaración, 2009 6 LISTA DE GRÁFICOS Gráfico 1: Porcentaje de personas que viven en hogares con NBI, total nacional, Censos 1973, 1985, 1993, 2005 Gráfico 2: Población colombiana por sexo y grupos de edad en millones, 2005 Gráfico 3: Extranjeros residentes en Colombia por sexo y grupos de edad, 2005

Gráfico 4: Saldo neto migratorio internacional por quinquenios, 1985–2005 Gráfico 5: Evolución histórica de flujos migratorios según datos del convenio entre Colombia y España, 2001–2009 Gráfico 6: Colombianos que han salido mediante los convenios de flujos migratorios según zonas de origen, 2010 Gráfico 7: Caracterización de migrantes por necesidades básicas, 2009 Gráfico 8: Razones por las cuales retornan los colombianos al país, 2009 Gráfico 9: Grupos de edad de los retornados, 2009 Gráfico 10: Composición de la Comisión Nacional Intersectorial de Migración Gráfico 11: Pobreza nacional anual, 2002–2008 Gráfico 12: Indigencia nacional anual, 2002–2008 Gráfico 13: Gini nacional anual, 2002–2008 LISTA DE MAPAS Mapa 1: Principales países de tránsito y destino de víctimas colombianas de trata de personas, marzo de 2008 7

ABREVIATURAS

ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados AESCO América, España, Solidaridad y Cooperación AMCO Área Metropolitana Centro Occidente ASOCAMBIARIA Asociación de Casas de Cambio BAC Bienvenido a Casa CAN Comunidad Andina de Naciones CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe COAT Centro Operativo Anti-Trata de Personas CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social CELADE Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística DAS Departamento Administrativo de Seguridad

DNP Departamento Nacional de Planeación Encuesta a Beneficiarios de Remesas y Trabajadores en EBRIC Instituciones Cambiarias de Colombia ECH Encuesta Continua de Hogares ENMIR Encuesta Nacional de Migraciones Internacionales y Remesas ENS Encuesta Nacional de Salud GEIDH Gran Encuesta Integrada de Hogares ICBF Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICETEX Instituto Colombiano de Crédito y Estudios Técnicos en el Exterior ICV Índice de Condiciones de Vida IES Instituto de Educación Superior IDH Índice de Desarrollo Humano INML Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses IPPR Institute for Public Policy Research MEN Ministerio de Educación Nacional Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza MESEP y Desigualdad MLTC Modelo de Migración Laboral, Temporal y Circular NBI Necesidades Básicas Insatisfechas Sigla en inglés de la Organización para la Cooperación OECD y el Desarrollo Económico 8 PIB Producto Interno Bruto PIM Política Integral Migratória PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo RUPD Registro Único de Población Desplazada SENA Servicio Nacional de Aprendizaje Scientist and Engineers Statistical Data System - National Science SESTATNSF Foundation Sistema de identificación y Clasificación de Potenciales

SISBEN

Beneficiarios de Programas Sociales SIPOD Sistema de Información de Población Desplazada SNM Saldo Neto Migratorio TAM Tarjeta Andina de Migraciones TD Tasa de Desempleo TGF Tasa Global de Fecundidad TGP Tasa Global de Participación TO Tasa de Ocupación UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas 9

EXECUTIVE SUMMARY The Migration Profile that follows illustrates the current status of migration in Colombia. One of the fundamental rights of human beings is to have the ability to move into or among different contexts, making migration dynamics closely related to the specific current situation of each country. The issue of migration is highly complex for two reasons: first, to understand it fully requires input from various fields of knowledge and areas; second, it significantly impacts both the country of origin and the destination country. From this multidisciplinary and cross-border perspective, this document presents an analysis of migration flows in Colombia. It pays particular attention to recent trends and to the close linkage between current migration and historical events that have characterized and determined the migration of Colombian nationals to destination countries. Colombia is a multicultural country with a projected population for 2010 of 45,508,208 inhabitants, of which 49.37 per cent are male and 50.63 per cent are female (National Department of Statistics, DANE, 2005). Within recent decades, the country has experienced important economic, political and social transformations, reflected in the behaviour of several social indicators such as poverty, which dropped from 53.7 per cent to 46 per cent according to the Employment, Poverty and Inequality Series Handover Mission (MESEP, 2009). Colombia has made great efforts and strides in the area of reliable data collection to build indicators. It has used methodologies such as surveys from the National Department of Statistics (DANE) and the National Planning Department (DNP), in coordination with agencies like the World Bank and the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (CEPAL). Regarding the political situation, the issue of violence remains one of the most complex phenomena in Colombia’s history. Although there has been a reduction in homicide rates in large cities, as shown by 2008 data from the National Institute of Forensic Medicine, there is still a problem with internal displacement caused by the presence of illegal armed groups, particularly in rural areas. The national government has developed a robust policy to assist

a displaced person, which has required significant inter-agency coordination efforts and resources. 11 Migration Flows In Colombia, migration flows from the dynamic of a society that transforms itself according to context, economic fluctuations and the variable conditions that characterize Latin American countries. In recent decades, the region has evidenced among the highest mobility rates to developed countries. The phenomenon of migration in Colombia began in the late 60’s and 70’s with the first wave of immigrants, whose destination was the bordering country of the Bolivarian Republic of Venezuela. Subsequently, Colombians found the United States an attractive country for immigration as a result of major reforms to U.S. migration legislation. According to Guarnizo (2004), most of the migration to the United States was made up of university graduates and professionals, particularly doctors and engineers. In the mid 70’s, the migration flow diversified to include not only professionals, but also unskilled workers, trades people and middle-class entrepreneurs, pursuant to the changing economic conditions this country offered to immigrants. The second significant migrant wave occurred in the mid 80’s to the Bolivarian Republic of Venezuela, primarily motivated by its economic boom and by the economic difficulties of Colombia at that time. In the 90’s, migration to other destinations increased as a consequence of effective migration-stemming policies of the United States and the Bolivarian Republic of Venezuela. These circumstances led to a third wave, which grew rapidly, characterized by a diversification of destination countries and by heterogeneous composition of the migrants. At that time, Spain became one of the leading destination countries for Colombian nationals. Immigration into Colombia Migration towards Colombia has been more limited and the presence of foreigners within the country has increased only in the last ten years, pursuant to greater investor confidence. Regarding the situation of migrants in Colombia, the data identifies a total of 109,971 persons from other countries such as the Bolivarian Republic of Venezuela, Ecuador, the United States and Spain;

the number of immigrants in the country corresponds to 0.27 per cent of the total population (DANE, 2005). The share by region of origin is: South America (43.3%), North America (31.2%), Central America and the Caribbean (13.8%) and Europe (11%). The continents/areas with the lowest participation are Asia, Oceania and Africa. 12 The number of recent migrants has declined as compared to the overall population at each census taking, from an immigration rate of 4 per thousand according to the 1993 Census, to 2 per thousand in the 2005 Census (DAS, DANE, IOM, 2007). Per the United Nations report on migrant populations by country, the estimated number of immigrants in Colombia through 2005 was 109,953; the projection for 2010 was calculated at 110,297 (United Nations, 2009). However, according to World Bank data (Ratha and Shaw, 2007), the number of immigrants in Colombia in 2005 was 122,713. Estimates by the Development Research Centre on Migration indicate that there are 115,331 people from other countries living in Colombia (DRC, 2007). According to both sources, the countries with the highest number of nationals in Colombia are the Bolivarian Republic of Venezuela, the United States and Ecuador. Emigration of Colombians Colombia is considered one of the countries with the most migration in the region. Data on emigration comes from the 2005 Census. The census takers identified the number of persons in each census household who had gone to live abroad permanently, inquiring about destination and period of emigration. The 2009 report prepared by the National Department of Statistics (DANE) states that the total number of Colombians living abroad is 3,378,345. The 2008 statistical yearbook published by DANE, the Intelligence and Security Agency (DAS) and the IOM, evidences a constant increase in emigration and emphasizes the negative migration balance in the case of Colombians who

left between 2004 and 2008. The Colombia Nos Une (Colombia Unites Us) Programme keeps consular records of Colombians by country and continent; in North America, there are 533,189 registered Colombians; in South America, there are 409,626; in Asia and Oceania, 15,993; and in Central America and the Caribbean, 24,514 (Ministerio de Relaciones Exteriores, 2009). Mejía, Ortiz, Puerta, Mena and Díaz (2009), based on their consultation of various information sources such as the 2005 Census and the Survey of Remittance Beneficiaries and workers in Foreign Exchange Institutions of Colombia (EBRIC), estimated that the country with the highest concentration of Colombians is the Bolivarian Republic of Venezuela, with 609,196 Colombians per the 2001 Venezuelan census, followed by the United States where there are 604,527 according to the American Communitarian Survey; Spain is in third place, with 330,419 registered Colombians, including those nationalized in Spain. 13 According to the various information sources, the causes of Colombian migration abroad are mainly economic, followed by family-related causes, and, less frequently, by security considerations. This profile evidences a loss of human capital and shows how a significant number of educationally qualified Colombians have emigrated from the country. Moreover, as seen in the Medina and Posso study (2009), there are minimal opportunities for return of highly qualified personnel. The probability of return increases as the training level and type of employment enters the second tier: a labour force or range of people engaged in different tasks that do not require advanced training. Two projects aimed at ameliorating the effects of this loss bear mention: the Colombia Nos Une Programme and the RedEsColombia Portal, a technological platform that seeks to create an interactive virtual space where Colombian migrants can connect with their families, business partners, civil society, and government, among others, to strengthen national ties.

Taking into account these various studies on Colombian migration, it can be concluded that the migration is predominantly economic, comprised of migrants searching for labour opportunities and better income. Some of the factors that characterize this type of migration are the average age of migrants, the amount of remittances sent to Colombia, the economic situation at the time the decision to migrate occurred, the construction and consolidation of social networks, and the educational level of migrants. Regarding refugees, the 2009 report of the United Nations High Commission for Refugees (UNHCR) evidences that requests by Colombians for international protection have decreased compared to previous years. A key issue in the topic of migration is remittances, which have a great impact on Colombia’s development. As reported by the Central Bank (Banco de la República), remittances represented a significant percentage of the Gross Domestic Product between 2005 and 2008. During 2008, remittances reached a record high of USD 4,843,000, and dropped in 2009 by 14.4 per cent to USD 4,145,000. Currently, many nationals or their host countries are considering return as a consequence of the world economic crisis. Since return is not always voluntary, the Ministry of Foreign Affairs coordinates a Positive Return Plan, which includes the Welcome Home Programme, a strategy for orienting, guiding, and giving referrals to this returning population. 14 Colombia is also a country of origin, transit and destination for trafficking in persons. It has committed to the prevention and combating of this phenomenon, and has strengthened the policy and the legal framework against this crime in compliance with international instruments. One example of this is Law 985 of 2005, which proposes a strategy to develop State policy to combat internal and external trafficking in persons in order to reduce this scourge. The strategy has four tenets: 1) Prevention, 2) Protection and assistance to victims and witnesses, 3) International cooperation to combat trafficking in persons and

1. Investigation and prosecution. In addition, COAT (the Operational Assistance Centre for Human Trafficking) has been created. It is a joint effort between international cooperation agencies and the Colombian Government to assist victims of, prevent, and document the issue of human trafficking.

Institutional framework and public policy Changes in favour of emigrants were made in the Constitution of 1991, which introduces important rights such as the recognition of nationality for children born abroad to Colombians; maintenance of Colombian citizenship when acquiring another nationality; special constituency to ensure participation in the House of Representatives; the Ombudsman’s obligation to guide and instruct on the exercise and protection of rights; the inclusion of a seat in the Colombian Congress to represent Colombians living abroad; and the right to vote in Senate elections. The concern for Colombians living abroad has persisted, and the Development Plan for the country for 2002 - 2006 included a section on Colombian communities abroad. One of the strategies to implement assistance to this population was the aforementioned Government-created Colombia Nos Une Programme, within the Ministry of Foreign Affairs (Resolution 3131 of 2004). For the first time in Colombia, a team dedicated exclusively to the implementation and development of a migration policy that would foster the protection and wellbeing of Colombians abroad was formed. In compliance with current legislation, the Colombia Nos Une Programme designed several initiatives to address immigration issues from a comprehensive perspective. As a result, specific actions such as the Community Plan, the Positive Return Plan, the Migrations Observatory and the RedEsColombia Portal, among others, were carried out. 15 In 2008, Colombia Nos Une presented a proposal for the Comprehensive Migration Policy (PIM) to the National Council for Economic and Social Policy, aimed at integrating “the guidelines, strategies and intervention actions for Colombians living abroad and foreigners living in the country.” The approval of the PIM took place on August 24, 2009, through CONPES Document

No. 3603, which proposes mechanisms to protect Colombians immigrants in their destination countries within a framework of migrants’ rights. Information needs and next steps on migration topics The Migration Profile of Colombia reveals a need to adjust information systems to allow more precise and rigorous data collection. It is also important to consider and improve the reach of current systems, and implement mechanisms that will further the development of the country’s new migration policy. One such challenge is to produce high-impact knowledge that can serve as true and reliable input to strengthen Colombian public policy on migration. 16 RESUMEN EJECUTIVO El objetivo del presente Perfil Migratorio es mostrar la situación actual de la dinámica migratoria en Colombia. Uno de los derechos fundamentales de los seres humanos es el de tener la posibilidad de movilidad a diferentes contextos, lo que hace que la migración esté en estrecha relación con el contexto especifico de cada país. Se debe tener presente que el tema migratorio es de alta complejidad, en primer lugar porque para comprenderlo es necesario contar con el aporte de distintos campos y áreas del saber, y en segundo lugar porque es tema de gran impacto en la sociedad y en el desarrollo de los países de origen y destino. Desde esta perspectiva, se hace un análisis de los flujos migratorios en Colombia, las tendencias de la misma y su estrecha articulación con momentos históricos, los cuales han caracterizado y determinado la emigración de connacionales a los países de destino. A partir de los datos del último Censo general de población realizado en el año 2005, el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE) ha estimado la población total de Colombia para el 2010 en 45.508.205 habitantes, de los cuales el 49,37% son hombres y el 50,63% son mujeres. En las últimas

décadas, el país ha mostrado importantes transformaciones económicas, políticas y sociales, las cuales se reflejan en el comportamiento de algunos de los indicadores sociales. El país ha hecho grandes esfuerzos en materia de recolección de datos confiables para construir indicadores, para lo cual ha utilizado estrategias como las encuestas del DANE y del Departamento Nacional de Planeación (DNP), en coordinación con organismos como el Banco Mundial y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). En cuanto a la situación política, el tema de la violencia surge como uno de los fenómenos más complejos en la historia de Colombia. Aunque se presenta una reducción de la tasa de homicidios en las grandes ciudades, como lo muestran los datos del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INML) en el año 2008, aún existe el problema del desplazamiento interno ocasionado por la presencia de grupos armados, en particular en las áreas rurales. A este respecto, el gobierno de Colombia ha desarrollado una política en cuanto a la atención de la población desplazada, que ha exigido esfuerzos significativos de coordinación interinstitucional y asignación de recursos. 17 Los Flujos Migratorios La migración en Colombia está ligada a la dinámica de una sociedad que se transforma en función del contexto, de las fluctuaciones de la economía y de las condiciones de variabilidad que caracterizan a los países de América Latina. Esta región es probablemente una de las que muestra mayores índices de movilidad a los países más desarrollados en las últimas décadas. El fenómeno migratorio en Colombia se inició en la década de los 60’s y 70’s con la primera oleada de migrantes cuyo destino fue la República Bolivariana

de Venezuela. Posteriormente, los colombianos encontraron en Estados Unidos de América un país para emigrar como resultado de importantes reformas a la legislación migratoria. Según Guarnizo (2004), buena parte de la migración a Estados Unidos de América estaba constituida por profesionales universitarios, en particular médicos e ingenieros. Por las condiciones económicas que este país ofrecía a los migrantes a mediados de la década de los setenta, el flujo migratorio se diversificó y dio cabida ya no solo a profesionales universitarios sino también a obreros no calificados, comerciantes y empresarios de clase media. La segunda oleada migratoria se dio en la década de los años 80 hacia la República Bolivariana de Venezuela, motivada principalmente por el auge económico del vecino país y por las dificultades económicas de Colombia. En la década de los 90, se incrementó la migración hacia otros destinos por las políticas migratorias vigentes en Estados Unidos de América y la República Bolivariana de Venezuela, dando origen a la tercera oleada, caracterizada por un rápido crecimiento, la diversificación de los países de destino y la composición heterogénea de los migrantes. En esta oportunidad, España fue uno de los principales países de destino. La Inmigración hacia Colombia La inmigración hacia Colombia ha estado más limitada y sólo hasta hace diez años se ha incrementado sutilmente la presencia de extranjeros debido a una mayor confianza inversionista. En cuanto a la situación de inmigrantes en Colombia, los datos señalan un total de 109.971 personas procedentes de otros países como la República Bolivariana de Venezuela, Ecuador, Estados Unidos de América y España. El número de inmigrantes en el país corresponde al 0,27% de

la población total (DANE, 2005). La participación porcentual por continentes de procedencia es: América del Sur (43,3%), América del Norte (31,2%), América Central y el Caribe (13,8%), y Europa (11,0%). Asia, Oceanía y África son los continentes con menor procedencia de extranjeros. 18 El número de inmigrantes ha descendido respecto al total de la población de cada momento censal, pasando de una tasa de inmigración de -4 por mil según el Censo de 1993, a una tasa del -2 por mil según el Censo de 2005 (DAS, DANE, OIM, 2007). El reporte de las Naciones Unidas (2009) respecto al stock de migrantes por país, señala que el número estimado de inmigrantes en Colombia hasta el 2005 fue de 109.953 y se calcula una proyección de 110.297 para el 2010. Por otro lado, según datos del Banco Mundial (Ratha y Shaw, 2007), el volumen de inmigrantes para Colombia en 2005 era de 112.713. Las estimaciones del Development Research Centre on Migration (DRC) señalan que en Colombia viven 115.331 personas de otras nacionalidades (DRC, 2007). Para ambas fuentes los países con mayor número de nacionales viviendo en Colombia son la República Bolivariana de Venezuela, Estados Unidos de América y Ecuador. La Emigración de Colombianos Colombia se considera como uno de los países de mayor migración dentro de la región. Los datos sobre la emigración provienen del Censo 2005. Uno de los datos que se encuentra con mayor frecuencia es el número de personas que perteneciendo a un hogar censado, se fueron a vivir de forma permanente

en el exterior, según lugar de destino y periodo de emigración. En relación con la emigración, el reporte del DANE de 2009 señala que el número total de colombianos en el exterior es de 3.378.345. El anuario estadístico de 2008 realizado por el DANE, el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) y la OIM, evidencia un incremento en la emigración de manera constante y enfatiza que los saldos migratorios son negativos en el caso de los colombianos que salieron entre el 2004 y el 2008. Por su parte, el Programa Colombia Nos Une del Ministerio de Relaciones Exteriores, tiene datos de los registros consulares de colombianos en diferentes países y continentes. En América del Norte hay 533.189 registros de colombianos, en América del Sur 409.626, en Asia y Oceanía 15.993 y en Centro América y el Caribe 24.514 (Ministerio de Relaciones Exteriores, 2009). Según Mejía et al. (2009), con base en la consulta de diversas