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RAMÍREZ,MARTÍNEZ,GONZÁLEZ,MOSQUERA - Reflexiones sobre el ciudado como derecho en Colombia

Lucía Ramírez,Margarita Martínez,Nathalia Samhil,Anyer Mosquera

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Título
RAMÍREZ,MARTÍNEZ,GONZÁLEZ,MOSQUERA - Reflexiones sobre el ciudado como derecho en Colombia
Autor
Lucía Ramírez,Margarita Martínez,Nathalia Samhil,Anyer Mosquera
Categoría
Doctrina
Área del derecho
Constitucional
Año

Reflexiones sobre el cuidado como derecho en Colombia Reflexiones sobre el cuidado como derecho en Colombia El 20 de enero de 2023, el Estado de Argentina presentó ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos una solicitud de Opinión Consultiva sobre “el contenido y el alcance del derecho al cuidado y su interrelación con otros derechos”. Esta solicitud no es aislada ni fortuita. Por el contrario, se inscribe en un contexto en el que, gracias a décadas de activismo feminista, desde la academia y la sociedad civil en la región, los Estados han comenzado a incorporar el cuidado dentro de sus agendas, bien sea estableciendo políticas públicas, poniendo en marcha sistemas de cuidado, o avanzando en la construcción de marcos normativos que reconozcan al cuidado como un derecho y al Estado como su principal garante. El eventual pronunciamiento de la Corte Interamericana resultará fundamental para fijar un estándar regional que contribuya a fortalecer las iniciativas de los Estados que ya han avanzado en la regulación del cuidado como un derecho y a promover estas mismas regulaciones en aquellos países en donde no ha habido tantos desarrollos. En ese contexto, el objetivo de esta investigación es brindar herramientas conceptuales, normativas y jurisprudenciales que aporten a la construcción de una definición y regulación del cuidado como derecho fundamental y autónomo en Colombia. Para ello, este documento sistematiza y analiza los estándares internacionales y regionales de derechos humanos, así como la normatividad y jurisprudencia nacional y de otros países de la región relacionados con el cuidado. Los hallazgos de esta investigación pueden convertirse en un insumo para que las instituciones competentes del Estado colombiano avancen en la regulación del cuidado como un derecho. Lucía Ramírez Bolívar

cuidado. Los hallazgos de esta investigación pueden convertirse en un insumo para que las instituciones competentes del Estado colombiano avancen en la regulación del cuidado como un derecho. Lucía Ramírez Bolívar Margarita Martínez Osorio Nathalia Samhil González Gutiérrez Anyer Mosquera Sánchez Lucía Ramírez Bolívar Abogada, especialista en Derecho Constitucional de la Universidad Nacional de Colombia y magíster en Trabajo Social de la Universidad de Chicago. Ha trabajado en investigación, docencia y litigio en derechos humanos. En Dejusticia, fue coordinadora de temas de migración, Venezuela, y Género. Actualmente es consultora en la misma organización.

ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9429-5812

Margarita Martínez Osorio Historiadora y filósofa de Bogotá, Colombia. Doctora y magíster en Historia de la Universidad de Indiana, Bloomington. Trabaja temas relacionados con la ecología política feminista, la historia agraria, la participación política de las mujeres y los derechos sexuales y reproductivos. Actualmente, es la coordinadora de la Línea de Género de Dejusticia.

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4794-1655

Nathalia Samhil González Gutiérrez Licenciada en Ciencias Políticas de la University College London (UCL), con especialización en justicia transicional y violencia económica. Becaria de Derecho Internacional de la Universidad de Oxford, donde está completando su maestría con enfoque en el derecho a la protesta social en la jurisprudencia de la Corte Europea de Derechos Humanos.

ORCID: https://orcid.org/0009-0002-9569-8554

Anyer Mosquera Sánchez

completando su maestría con enfoque en el derecho a la protesta social en la jurisprudencia de la Corte Europea de Derechos Humanos.

ORCID: https://orcid.org/0009-0002-9569-8554

Anyer Mosquera Sánchez Abogada de la Universidad T ecnológica del Chocó y especialista en Educación en Derechos Humanos de Unicatólica. Estudiante de la maestría en Ciudadanía y Derechos Humanos en la Universidad Jorge Tadeo Lozano. Fue consultora en temas de paz, justicia de género, justicia étnica y migración. Actualmente es investigadora de la Línea de Género en Dejusticia. Las publicaciones de esta colección presentan hallazgos, argumentos y propuestas basadas en investigaciones adelantadas por los miembros del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad (Dejusticia). Los libros buscan ofrecer elementos de juicio útiles para los debates académicos y ciudadanos sobre temas de relevancia pública. CuidadoDerecho-Cara-3.indd 1CuidadoDerecho-Cara-3.indd 1 4/07/25 9:50 AM4/07/25 9:50 AMREFLEXIONES SOBRE EL CUIDADO COMO DERECHO EN COLOMBIAResumen: El 20 de enero de 2023, el Estado de Argentina presentó ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos una solicitud de Opinión Consultiva sobre “el contenido y el alcance del derecho al cuidado y su interrelación con otros derechos”. Esta solicitud no es aislada ni fortuita. Por el contrario, se inscribe en un contexto en el que, gracias a décadas de activismo feminista, desde la academia y

“el contenido y el alcance del derecho al cuidado y su interrelación con otros derechos”. Esta solicitud no es aislada ni fortuita. Por el contrario, se inscribe en un contexto en el que, gracias a décadas de activismo feminista, desde la academia y la sociedad civil en la región, los Estados han comenzado a incorporar el cuidado dentro de sus agendas, bien sea estableciendo políticas públicas, poniendo en marcha sistemas de cuidado, o avanzando en la construcción de marcos normativos que reconozcan al cuidado como un derecho y al Estado como su principal garante. El eventual pronunciamiento de la Corte Interamericana resultará fundamental para fijar un estándar regional que contribuya a fortalecer las iniciativas de los Estados que ya han avanzado en la regulación del cuidado como un derecho y a promover estas mismas regulaciones en aquellos países en donde no ha habido tantos desarrollos. En ese contexto, el objetivo de esta investigación es brindar herramientas conceptuales, normativas y jurisprudenciales que aporten a la construcción de una definición y regulación del cuidado como derecho fundamental y autónomo en Colombia. Para ello, este documento sistematiza y analiza los estándares internacionales y regionales de derechos humanos, así como la normatividad y jurisprudencia nacional y de otros países de la región relacionados con el cuidado. Los hallazgos de esta investigación pueden convertirse en un insumo para que las instituciones competentes del Estado colombiano avancen en la regulación del cuidado como un derecho.

Palabras clave: Cuidado, Género, Derecho al cuidado, Derechos fundamentales, Colombia.

Abstract: On January 20, 2023, the State of Argentina submitted a request for an Advisory Opinion to the Inter-American Court of Human Rights on “the content and scope of the right to care and its interrelation with other rights.” This request

les, Colombia.

Abstract: On January 20, 2023, the State of Argentina submitted a request for an Advisory Opinion to the Inter-American Court of Human Rights on “the content and scope of the right to care and its interrelation with other rights.” This request is neither isolated nor fortuitous. On the contrary, it is part of a context in which, thanks to decades of feminist activism from academia and civil society in the region, States have begun to incorporate care into their agendas, whether by establishing public policies, implementing care systems, or advancing the construction of regulatory frameworks that recognize care as a right and the State as its main guarantor.

The eventual ruling of the Inter-American Court will be fundamental in setting a regional standard that contributes to strengthening the initiatives of states that have already made progress in regulating care as a right and to promoting these same regulations in countries where there have not been as many developments. In this context, the objective of this research is to provide conceptual, normative, and jurisprudential tools that contribute to the construction of a definition and regulation of care as a fundamental and autonomous right in Colombia. To this end, this document systematizes and analyzes international and regional human rights standards, as well as national and regional regulations and jurisprudence related to care. The findings of this research can serve as input for the competent institutions of the Colombian State to advance in the regulation of care as a right.

Keywords: Care, Gender, Right to care, Fundamental rights, Colombia.

Para citar este libro: Ramírez Bolívar, L., Martínez Osorio, M., González Gutiérrez, N. S., y Mosquera Sánchez, A. (2025). Reflexiones sobre el cuidado como derecho en Colombia. Dejusticia.Reflexiones en sobre como el cuidado derecho

Colombia Lucía Ramírez Bolívar Margarita Martínez Osorio Nathalia Samhil González Gutiérrez Anyer Mosquera SánchezRamírez Bolívar, Lucía

en sobre como el cuidado derecho Colombia Lucía Ramírez Bolívar Margarita Martínez Osorio Nathalia Samhil González Gutiérrez Anyer Mosquera SánchezRamírez Bolívar, Lucía Reflexiones sobre el cuidado como derecho en Colombia / Lucía Ramírez Bolívar, Margarita Martínez Osorio, Nathalia Samhil González Gutiérrez, Anyer Mosquera Sánchez – Bogotá: Editorial Dejusticia, 2025. 200 páginas; 24 cm. – Colección Dejusticia

ISBN 978-628-7764-33-0

1. Cuidado 2. Género 3. Derecho al cuidado 4. Derechos fundamentales

5. Colombia

ISBN 978-628-7764-33-0 impreso ISBN 978-628-7764-34-7 digital Se autoriza la reproducción del contenido a los medios de comunicación, organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas y otras entidades de carácter público y personas, siempre que se otorgue el debido crédito a ONU Mujeres y a Dejusticia y no se altere el contenido de ninguna manera. © ONU Mujeres, Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, 2025. Bibiana Aido Almagro, Representante de país María Inés Salamanca Vidak, Representante adjunta Revisión del documento: Daly Tello (Coordinadora proyecto "Entornos que cuidan") y Angélica Moran Castañeda (Especialista en políticas de cuidado y alianzas con sector público y sociedad civil).

Primera edición en español: Editorial Dejusticia, julio de 2025

© Dejusticia, 2025 Calle 35 Nº 24-31, Bogotá D. C.

Teléfono: 608 3605

políticas de cuidado y alianzas con sector público y sociedad civil).

Primera edición en español: Editorial Dejusticia, julio de 2025

© Dejusticia, 2025 Calle 35 Nº 24-31, Bogotá D. C.

Teléfono: 608 3605

www.dejusticia.org

Revisión de textos: María José Díaz Granados

Diagramación: Diego Alberto Valencia

Imagen portada: Laura Patiño Impresión: Xpress Estudio Gráfico y Digital Este texto puede ser descargado gratuitamente en

https://www.dejusticia.org Creative Commons Licence 2.5 Atribución – No comercial – Compartir igual Este documento es posible gracias al apoyo de la alianza entre la Embajada de Canadá y ONU Mujeres en el marco del proyecto Entornos que Cuidan. Los contenidos de este documento no reflejan necesariamente las opiniones de las entidades antes mencionadas.Contenido Listado de siglas 8 Agradecimientos 10 Reflexiones sobre el cuidado como derecho en colombia Resumen ejecutivo 14 Reflections on care as a right in Colombia Executive Overview 16 Introducción 18 Capítulo 1 Marco conceptual 32 Capítulo 2 El cuidado en los estándares internacionales y regionales de derechos humanos y en el derecho comparado 46 Capítulo 3 El cuidado en la normatividad y jurisprudencia colombiana 68 Capítulo 4 Conclusiones y recomendaciones 142 Referencias 162 Anexos 180 Autoras 196Listado de siglas Acnudh Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ANIR Asociación Nacional de Internos y Residentes Asoparupa Asociación de Partería Tradicional Parteras Unidas del Pacífico Asoredipar Chocó Asociación de la Red Interétnica de Parteras y

Unidas para los Derechos Humanos ANIR Asociación Nacional de Internos y Residentes Asoparupa Asociación de Partería Tradicional Parteras Unidas del Pacífico Asoredipar Chocó Asociación de la Red Interétnica de Parteras y Parteros del Chocó CADH Convención Americana de Derechos Humanos CDH Consejo de Derechos Humanos CDN Convención sobre los Derechos del Niño CDPD Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Cedaw Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer Cepal Comisión Económica para América Latina y el Caribe CIDH Comisión Interamericana de Derechos Humanos CIM Comisión Interamericana de la Mujer CJF Consejo de la Judicatura Federal (de México) CNPM Consejo Nacional de Personas Mayores Cntcp Comisión Nacional de Trabajo en Casas Particulares Conpes Consejo Nacional de Política Económica y Social Corte IDH Corte Interamericana de Derechos Humanos CRPD Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad DANE Departamento Administrativo Nacional de EstadísticaDNP Departamento Nacional de Planeación DPS Departamento Administrativo para la Prosperidad Social EAPB Entidades Administradoras de Planes de Beneficios de Salud ENUT Encuesta Nacional del Uso del Tiempo EPS Entidad Promotora de Salud ESE Empresa Social del Estado EUT Encuesta de Uso del Tiempo ICBF Instituto Colombia de Bienestar Familiar IPS Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud Lgbtiq+ Lesbianas, gais, bisexuales, transgénero, queer e

intersexuales NNA Niños Niñas y Adolescentes OEA Organización de Estados Americanos OIM Organización Internacional de las Migraciones OIT Organización Internacional del Trabajo OMS Organización Mundial de la Salud ONU Organización de las Naciones Unidas PES Plan Especial de Salvaguarda PIB Producto Interno Bruto Pidesc Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo POS Plan Obligatorio de Salud Sedesp Sindicato dos Empregadores Domésticos do Estado de São Paulo SGP Sistema General de Participaciones Sgsss Sistema General de Seguridad Social en Salud Sintrasedom Sindicato de Trabajadoras del Servicio Doméstico Stdmsp Sindicato dos Trabalhadores Domésticos do Município de São Paulo Uaegrtd Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas Unfpa Fondo de Población de las Naciones Unidas Utrasd Unión de Trabajadoras Afrocolombianas del Servicio DomésticoAgradecimientos11 Las labores de cuidado sostienen la vida diariamente en sus múltiples dimensiones y formas, y atraviesan las relaciones interpersonales, familiares y comunitarias. Construir una sociedad que reconozca el valor de los cuidados y los ponga en el centro es una apuesta que requiere del trabajo colectivo de muchas personas, instituciones y sectores del país. La investigación Reflexiones sobre el cuidado como derecho en Colombia es reflejo del esfuerzo colectivo que requieren los cuidados, pues muchas personas, desde diferentes roles, hicieron posible la publicación de este libro. En primer lugar, agradecemos el apoyo e interés de la Dirección de Cuidado del Ministerio de Igualdad y Equidad y de la oficina de ONU Mujeres en Colombia. Natalia Moreno – Directora de Cuidado-,

la publicación de este libro. En primer lugar, agradecemos el apoyo e interés de la Dirección de Cuidado del Ministerio de Igualdad y Equidad y de la oficina de ONU Mujeres en Colombia. Natalia Moreno – Directora de Cuidado-, Marcela Rodríguez, y Alicia Ferreira, funcionarias del Ministerio, así como Daly Tello y Angélica Moran del proyecto Entornos que Cuidan de ONU Mujeres, nos acompañaron durante el desarrollo de la investigación, compartieron sus reflexiones y retroalimentaron el documento. Este texto también es el producto de las contribuciones de varias investigadoras de Dejusticia. Mariluz Barragán y Diana Guarnizo nos orientaron en la definición de los contenidos y alcance de la investigación, y retroalimentaron varios borradores de los capítulos que conforman el texto. Derek Lever Barrios, pasante de la línea de género y Muyenga Mugerwa-Sekawabe, fellow del Sur Global, nos apoyaron en la revisión y sistematización de la normatividad y jurisprudencia. La discusión de una versión preliminar de este documento, en el marco del seminario interno de Dejusticia, fue invaluable para fortalecer los argumentos y contenido del texto. Agradecemos especialmente a Laura Gómez, Directora de Programas de Oxfam Colombia y a Diana Guzmán, Directora de Dejusticia, quienes fueron nuestras comentaristas y revisoras principales. Adicionalmente, durante el seminario contamos con los valiosos comentarios de María Adelaida Ceballos, Nina12 Chaparro, Sergio Chaparro, Vanessa López, Carmen Mestizo, Carlos Olaya, Sergio Pulido y Paula Valencia. También agradecemos a todo el equipo del área institucional que hace posible el trabajo de investigación, incidencia y litigio estratégico

Chaparro, Sergio Chaparro, Vanessa López, Carmen Mestizo, Carlos Olaya, Sergio Pulido y Paula Valencia. También agradecemos a todo el equipo del área institucional que hace posible el trabajo de investigación, incidencia y litigio estratégico de Dejusticia. En particular, agradecemos a Claudia Luque, coordinadora de la Editorial Dejusticia, quien lideró la publicación de esta investigación, así como a Elvia Saenz, Michelle Roda y Cristina Caballero quienes trabajaron en el cumplimiento de los requerimientos administrativos de este proyecto.14 Reflexiones sobre el cuidado como derecho en colombia Resumen ejecutivo El presente documento tiene como objetivo aportar herramientas conceptuales, normativas y jurisprudenciales para avanzar en la definición y eventual regulación del cuidado como un derecho fundamental y autónomo en Colombia. Aunque desde los años 90 el país ha desarrollado leyes sobre el tema y la Corte Constitucional ha reconocido explícitamente el cuidado como un derecho fundamental en cerca de 20 de sus sentencias desde 2023, su contenido, alcance y contornos jurídicos aún no han sido plenamente delimitados. Esta investigación parte del reconocimiento de lo que ya se ha avanzado en la normativa y jurisprudencia colombiana, para contribuir a la definición y delimitación del contenido normativo y de los contornos del cuidado como derecho en Colombia. A partir de un análisis detallado de estándares internacionales y regionales de derechos humanos, normatividad y jurisprudencia colombiana, y derecho comparado, el documento se enfoca en las tres dimensiones del derecho al cuidado identificadas por la literatura en la región y retomadas por la Corte Constitucional de Colombia: derecho a cuidar, derecho a ser cuidado y derecho al autocuidado. La metodolodimensiones del derecho al cuidado identificadas por la literatura en la región y retomadas por la Corte Constitucional de Colombia: derecho a cuidar, derecho a ser cuidado y derecho al autocuidado. La metodología del documento incluye la revisión de 2437 leyes colombianas (19912024), de las cuales se seleccionaron 99 por su relevancia, así como el análisis de más de 230 sentencias de la Corte Constitucional relacionadas con las poblaciones priorizadas por los estándares internacionales de derechos humanos, la Corte Constitucional y el Conpes 4143 sobre la política nacional de cuidado en Colombia: personas cuidadoras remuneradas y no remuneradas, y personas que requieren cuidados, incluyendo niños, niñas y adolescentes, personas mayores, personas con discapacidad y con afectaciones en salud. En Colombia, el derecho al cuidado ha sido reconocido explícitamente en la jurisprudencia de la Corte Constitucional, no por la vía15 legislativa. Actualmente, no existe en el país una norma que regule y desarrolle el contenido del cuidado como un derecho, ni tampoco es un derecho que esté mencionado en la Constitución Política salvo en el caso de los niños, niñas y adolescentes (artículo 46). Sin embargo, el reconocimiento de la Corte de este derecho fundamental ya lo hace justiciable y provee un marco de acción para exigir su cumplimiento y desarrollo. Este documento parte del enfoque actual de la Corte, el cual se concentra principalmente en la dimensión humana e individual del cuidado, dejando por fuera las dimensiones colectiva, comunitaria y ambientales del cuidado, para proponer elementos que contribuyan a la posterior regulación y desarrollo de los contenidos del cuidado como derecho. Esperamos que este sea un primer paso para que, en futuras

cuidado, dejando por fuera las dimensiones colectiva, comunitaria y ambientales del cuidado, para proponer elementos que contribuyan a la posterior regulación y desarrollo de los contenidos del cuidado como derecho. Esperamos que este sea un primer paso para que, en futuras investigaciones, se pueda ampliar el análisis a los cuidados colectivos y comunitarios que incluyan a la naturaleza y a la vida no humana dentro de la reflexión sobre el cuidado como un derecho en el país. La investigación responde al llamado de urgencia que los movimientos feministas y la academia vienen haciendo desde hace décadas por construir una nueva organización social del cuidado que reconozca el valor de los trabajos de cuidado, garantice condiciones dignas para cuidadoras y cuidadores, y asuma al Estado como responsable de su provisión. Al poner el cuidado en el centro del pensamiento jurídico y normativo, este documento propone un cambio en las epistemologías constitucionales, reconociendo la interdependencia humana como base para una vida digna y el ejercicio pleno de los derechos fundamentales. Este texto se divide en cuatro capítulos. El primer capítulo presenta el marco teórico de la investigación donde se abordan dos grandes temas: la contextualización del tema de cuidado en América Latina y unas aproximaciones al cuidado como derecho. El segundo capítulo presenta los avances de diferentes países de la región en la definición legal del cuidado como derecho y a partir sus dimensiones (cuidar en condiciones dignas, recibir cuidados y autocuidarse) presenta una sistematización de estándares internacionales y regionales de derechos humanos, así como normatividad y de medidas de política pública en la región. Por su parte, el tercer capítulo analiza la normatividad y la jurisprudencia nacional relacionada con las poblaciones priorizadas en

tematización de estándares internacionales y regionales de derechos humanos, así como normatividad y de medidas de política pública en la región. Por su parte, el tercer capítulo analiza la normatividad y la jurisprudencia nacional relacionada con las poblaciones priorizadas en la investigación con base en las mismas tres dimensiones del cuidado como derecho. El último capítulo presenta las conclusiones del estudio donde, con base en el análisis normativo y jurisprudencial, se propone una definición y delimitación del contenido del cuidado como derecho fundamental y autónomo en el marco jurídico colombiano, así como algunas aproximaciones a una agenda legislativa que ayude al avance del reconocimiento del derecho a cuidar en condiciones dignas.16 Reflections on care as a right in Colombia Executive Overview This document aims to provide conceptual, normative, and jurisprudential tools to aid in defining and ultimately regulating care as a fundamental and autonomous right in Colombia. Since the 1990s, the country has developed various laws on this topic, and the Constitutional Court has explicitly recognized care as a fundamental right in about 20 of its rulings since 2023. However, the specific content, scope, and legal boundaries of this right have not yet been fully established. This research builds upon what has already been accomplished in Colombian regulations and jurisprudence to help clarify and define the normative content and parameters of care as a right in Colombia. Based on a detailed analysis of international and regional human rights standards, Colombian regulations and jurisprudence, and comparative law studies, this document focuses on three dimensions of the right to care, as identified by literature in this field and addressed by the Colombian Constitutional Court: the right to care, the right to be cared for, and the right to self-care. The methodology includes a review of 2,437 Colombian laws from 1991 to 2024, of which 99 were selected based on their relevance. Additionally, the analysis incorporates more

the Colombian Constitutional Court: the right to care, the right to be cared for, and the right to self-care. The methodology includes a review of 2,437 Colombian laws from 1991 to 2024, of which 99 were selected based on their relevance. Additionally, the analysis incorporates more than 230 rulings from the Constitutional Court concerning populations prioritized by international human rights standards, the Constitutional Court itself, and Conpes 4143, which outlines the national policy on care in Colombia. This includes the perspectives of both paid and unpaid caregivers as well as individuals requiring care, including children and adolescents, the elderly, people with disabilities, and those with health conditions. In Colombia, the right to care has been explicitly recognized by the Constitutional Court in its jurisprudence, although it has not yet been established through legislation. Currently, there is no law in the country that regulates or defines the content of care as a right, nor is it17 mentioned in the Political Constitution, except in relation to children and adolescents (Article 46). However, the Court’s recognition of this fundamental right renders it justiciable and provides a framework for demanding its fulfillment and further development. This document is based on the Court’s current approach, which mainly emphasizes the individual and human aspects of care, while leaving aside the collective, community, and environmental dimensions. It aims to propose elements that contribute to the future regulation and development of care as a right. This is intended as a first step toward extending the analysis in future research to include collective and community care, as well as considerations of nature and non-human life within the framework of care as a right in the country. This research responds to the long-standing urgent call from feminist movements and academia for a new social organization of care. It emphasizes the need to recognize the value of care work, ensure dignified conditions for caregivers, and hold the State accountable for providing care services. By centering care in legal and normative frameworks, this document advocates for a shift in constitutional episIt emphasizes the need to recognize the value of care work, ensure dignified conditions for caregivers, and hold the State accountable for providing care services. By centering care in legal and normative frameworks, this document advocates for a shift in constitutional epistemology, acknowledging human interdependence as essential for a dignified life and the full enjoyment of fundamental rights. This text is organized into four chapters. The first chapter establishes the theoretical framework for the research, addressing two main issues: the contextualization of care in Latin America and the concept of care as a right. The second chapter discusses the progress made by various countries in the region regarding the legal recognition of care as a right. It also presents a systematization of international and regional human rights standards, as well as regulations and public policy measures, based on the three dimensions of care (the right to care, the right to be cared for, and the right to self-care). The third chapter analyzes national regulations and jurisprudence related to the populations prioritized in the research, focusing on the same three dimensions of care as a right. The final chapter offers conclusions drawn from the study. Based on the normative and jurisprudential analysis, it proposes a definition and clarification of the content of care as a fundamental and autonomous right within the Colombian legal framework. Additionally, it suggests approaches for a legislative agenda aimed at advancing the recognition of the right to care in dignified conditions.Introducción19 El 20 de enero de 2023, el Estado de Argentina presentó ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) una solicitud de Opinión Consultiva sobre “el contenido y el alcance del derecho al cuidado y su interrelación con otros derechos”, a la luz de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH) y otros instrumentos internacionales de derechos humanos (Ministerio de Relaciones Exteriores et al., 2023). A lo largo de la historia de la Corte IDH,

la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH) y otros instrumentos internacionales de derechos humanos (Ministerio de Relaciones Exteriores et al., 2023). A lo largo de la historia de la Corte IDH, las opiniones consultivas han sido instrumentos valiosos a través de los cuales este tribunal ha ejercido su función de interpretar la CADH y establecer la compatibilidad del marco jurídico interno de los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) con lo establecido por dicha Convención. A pesar de no ser vinculantes para los Estados, por medio de las opiniones consultivas, la Corte IDH ha fijado estándares cruciales para la protección de los derechos humanos y las democracias en la región, y ha establecido marcos interpretativos y de aplicabilidad de esos estándares en relación con temas específicos.1 La solicitud del Estado de Argentina para que la Corte IDH se pronuncie por medio de una opinión consultiva frente al contenido y alcance del derecho al cuidado pretende avanzar en la consolidación de un estándar regional que reconozca el cuidado como un derecho humano que los Estados deben garantizar, y que está estrechamente vinculado con los derechos a la igualdad y no discriminación y a la 1 Desde 1982 hasta 2022, la Corte IDH ha emitido 29 opiniones consultivas. Algunos ejemplos de opiniones consultivas incluyen la OC-3/83 sobre restricciones a la pena de muerte, la OC-9/87 sobre garantías judiciales en estados de emergencia, la OC-14/94 sobre la responsabilidad por expedición y aplic

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