RELE - Una agenda Hemisférica por los DESCA

Plan de trabajo 2024-2026 Una agenda hemisférica por los DESCA Preparado por el Relator Especial Sr. Javier Palummo Lantes Contenido

I. Introducción ........................................................................................................................3

II. La Relatoría Especial sobre los DESCA en el contexto interamericano .................................6

III. Contribuciones clave de la REDESCA .................................................................................10

IV. Metodología participativa del Plan de Trabajo ...................................................................13

V. Prioridades estratégicas de la REDESCA ............................................................................16

A. Emergencia climática y protección del medio ambiente ...............................................18

B. Empresas y Derechos Humanos ....................................................................................19

C. Políticas económicas y fiscales ...................................................................................... 21

D. Democracia y garantía de los DESCA ........................................................................... 23

VI. Ejes transversales ............................................................................................................. 26

VII. Plan de Trabajo ..................................................................................................................28

A. Resultados clave ...................................................................................................................29

B. Resultado 1. Optimizados los procesos operativos, colaborativos y de difusión de las acciones de la REDESCA para incrementar su efectividad y cooperación con actores clave ............................30

C. Resultado 2. Reforzada la capacidad de asesoramiento a la CIDH en el análisis y manejo de peticiones, casos y medidas cautelares ............................................................................................31

D. Resultado 3. Ampliado el conocimiento especializado y la promoción de estándares interamericanos sobre DESCA .........................................................................................................32

E. Resultado 4. Realizado un monitoreo exhaustivo y evaluación de los DESCA en la región a través de informes detallados y visitas de trabajo y/o in loco ............................................................33

F. Resultado 5. Desarrolladas estrategias y directrices para integrar la protección de los DESCA en las políticas públicas ....................................................................................................................34

VIII. Consideraciones finales ................................................................................................36

Plan de trabajo REDESCA · 2024 -2026 · página.2

I. Introducción

I. Introducción

1. En un contexto marcado por desafíos globales y regionales que ponen en riesgo los pilares fundamentales de nuestras sociedades, el Plan de Trabajo para el período 20242026 "Una agenda hemisférica por los DESCA" se erige como una herramienta clave para coordinar los esfuerzos del sistema interamericano de derechos humanos. Este plan ha sido elaborado en el marco de un proceso participativo reflejando un alto compromiso con la acción colectiva, dirigida a enfrentar de manera estratégica problemas críticos como el cambio climático, el aumento de la desigualdad y los obstáculos que impiden el disfrute pleno de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA) en la región. Mediante este plan se busca no solo abordar estas cuestiones urgentes, sino también fortalecer aspectos estructurales esenciales para garantizar la protección y promoción de los DESCA en toda la región.

2. El nuevo Plan de Trabajo de la Relatoría Especial sobre los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (REDESCA) se configura como un pilar estratégico institucional, en línea con la Directiva 1/19 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Dicha directiva establece que cada Relatoría Especial debe desarrollar un plan que, una vez presentado al pleno de la CIDH, delineará sus prioridades y acciones estratégicas. Este documento busca contribuir al fortalecimiento del papel de

la REDESCA en la vanguardia de la promoción y defensa de los DESCA en la región, promoviendo una comprensión integral de los derechos humanos. Se enfoca en las causas raíz de la desigualdad y se dedica a mejorar la situación de los grupos en situación de vulnerabilidad y/o discriminación histórica. Para la formulación de este Plan se realizó un balance del trabajo anterior de la Oficina, así como de los principales desafíos regionales en la garantía de los DESCA. Además, se consideraron el Plan Estratégico 2023-2027 de la CIDH, los mandatos pertinentes de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y de las Cumbres de las Américas en cuanto a derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, y los objetivos de la Agenda 2030.

3. A pesar de ello, el desarrollo de este documento no ha sido una labor de escritorio, en tanto todo su proceso de elaboración se ha asentado sobre un proceso participativo, inclusivo y colaborativo, garantizando la integración de un amplio espectro de perspectivas y conocimientos. Gracias a este enfoque, hemos logrado incorporar contribuciones esenciales de una diversidad de actores relevantes, incluyendo tanto Estados Miembros como Estados Observadores de la OEA, así como las valiosas perspectivas de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos, movimientos sociales, organizaciones de la sociedad civil, personas defensoras, representantes de la academia, y niños, niñas y adolescentes activistas de la región.

4. Durante el proceso de consulta, se organizaron tres reuniones con grupos de Estados, contando con la participación de 21 de los Estados de la OEA. Además, se llevaron a

cabo foros y consultas que involucraron a organizaciones de la sociedad civil, movimientos sociales, personas activistas y expertas, con más de 400 entidades y personas contribuyendo activamente. Se realizaron también más de 35 reuniones Plan de trabajo REDESCA · 2024 -2026 · página.4 bilaterales para profundizar en temas específicos y recoger perspectivas diversas, en las que fueron incluidos países como España y Noruega, principales apoyos de la REDESCA desde el inicio de sus actividades.

5. Adicionalmente, en respuesta al cuestionario de consulta distribuido, recibimos 53 respuestas detalladas, de las cuales 4 provinieron de Estados, 6 de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos y 43 de una variedad de actores, incluyendo organizaciones de la sociedad civil y activistas, entre otros. Este enfoque ha sido fundamental para recabar información valiosa y asegurar que el Plan refleje una amplia gama de visiones y necesidades.

6. Este Plan de Trabajo establece prioridades que se convertirán en los ejes fundamentales de la gestión, definiendo funciones, resultados esperados y las acciones específicas a emprender. Las prioridades identificadas emergen de un exhaustivo análisis de la realidad de los países de las Américas, resultado del monitoreo continuo realizado por la Relatoría Especial, así como de la revisión de documentos previamente mencionados y del amplio proceso de consultas llevado a cabo. Este análisis nos ha permitido identificar cuatro grandes desafíos para los DESCA en la región, que a su vez determinan

nuestras áreas prioritarias: a. Emergencia climática y protección del medio ambiente; b. Empresas y Derechos Humanos; c. Políticas Económicas y Fiscales;

d. Democracia y garantía de los DESCA.

7. Adicionalmente, hemos establecido ejes transversales con enfoques generales de

trabajo que incluyen: a. Enfoques interseccionales; b. Enfoques interculturales; c. Estrategias diferenciadas para la diversidad subregional; d. Interacción con los Estados y fomento de la participación social.

8. Estos ejes y enfoques transversales guiarán nuestras acciones, asegurando un abordaje integral y enfocado a la realidad de los DESCA en las Américas. Con esta visión, el Plan de Trabajo de la REDESCA para el periodo 2024-2026 busca trazar un camino hacia la acción efectiva, al definir las prioridades de la Oficina y alinearlas con las necesidades más apremiantes de la región. Esto implica pensar a la Relatoría Especial como una herramienta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para el avance de los DESCA, proceso que ha dado origen a la propia idea de una REDESCA y que trasciende cualquier visión institucional debido a su indudable dimensión colectiva. Este plan es, por tanto, más que un documento estratégico; es una declaración de principios, una hoja de ruta que busca contribuir a transformar realidades concretas, y una invitación a unirse en este esfuerzo colectivo por un futuro más justo y sostenible.

Plan de trabajo REDESCA · 2024 -2026 · página.5 La Relatoría II. Especial sobre los DESCA en el contexto interamericano

II. La Relatoría Especial sobre los DESCA en el contexto interamericano

9. El 3 de abril de 2014, reconociendo la interdependencia e indivisibilidad de los derechos humanos, la CIDH inició el proceso para establecer una Relatoría Especial sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Este proceso culminó en 2017 con el lanzamiento de la Relatoría Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales y la designación de su primera titular.

10. La creación y activación de la REDESCA se inscribe en un contexto de cambios significativos dentro del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH). Este proceso no ha sido aislado, sino que refleja una serie de avances jurisprudenciales e institucionales que han marcado profundamente la forma en que se entienden y protegen estos derechos en la región. Inicialmente, el SIDH dio un paso fundamental en 2012 con la creación de una Unidad dentro de la CIDH enfocada específicamente en los DESC. Esta iniciativa buscaba responder a la necesidad de dar atención especializada a una categoría de derechos que, históricamente, había recibido menos atención en comparación con los derechos civiles y políticos.

11. En 2015, se fortaleció el mecanismo de monitoreo de los derechos DESC a través de la implementación del sistema de seguimiento del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, conocido como el Protocolo de San Salvador. El Grupo de Trabajo para el Análisis de los Informes Nacionales previstos en el Protocolo de San Salvador

(PSS) celebró su Primer Período de Sesiones entre el 24 y 26 de febrero de 2015. Este

suceso ha sido muy significativo para el estado de los DESC en la región, ya que marcó el comienzo de la implementación de esta herramienta de seguimiento del SIDH.

12. Paralelamente, en este periodo, la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) comenzó a permitir la justiciabilidad directa de los DESCA. Este desarrollo jurisprudencial clave fue iniciado con el caso Lagos del Campo vs. Perú en 2017. Este caso estableció un precedente importante al reconocer la posibilidad de exigir la protección judicial de los DESCA, ampliando el alcance de la justiciabilidad de estos derechos en el SIDH. Además, la Opinión Consultiva OC-23/17 de la Corte Interamericana sobre Medio Ambiente y Derechos Humanos del mismo año, reforzó la interconexión entre los derechos humanos y la protección ambiental, subrayando la obligación de los Estados de prevenir daños ambientales que puedan afectar los derechos humanos. Este pronunciamiento ha sido fundamental para integrar la dimensión ambiental dentro del marco de los derechos económicos, sociales y culturales.

13. Estos avances reflejan una tendencia creciente hacia la integración y el fortalecimiento de los DESCA en el SIDH, marcando un camino hacia una protección más amplia y efectiva de estos derechos para el desarrollo pleno de las personas y las sociedades en Plan de trabajo REDESCA · 2024 -2026 · página.7 las Américas. La REDESCA, en este sentido, representa no solo un esfuerzo por especializar y profundizar en la promoción y protección de los DESCA en el ámbito del trabajo de la CIDH, sino también un reconocimiento de la importancia de estos derechos para la realización de la dignidad humana en un contexto decrecientes desafíos globales

y regionales.

14. La creación de esta Relatoría Especial ha reforzado la estructura de la Comisión, ampliando su capacidad para promover y proteger los DESCA. Al establecer una oficina con independencia funcional, un Plan de Trabajo específico, en coordinación con la SecretaríaEjecutiva,la Relatoría puede enfocarse en las áreas prioritarias del hemisferio en esta materia, apoyando así a la Comisión en su mandato esencial de tutelar los DESCA en el continente americano.

15. La Resolución 4/06 de la CIDH estableció criterios y procedimientos para la selección de Relatores Especiales, complementados por el artículo 15 del Reglamento de la Comisión, en particular los apartados 15.4 y 15.5, y por su Directiva 1/19 que especifica las actividades y funciones de las Relatorías, incluyendo:

a. Intervención en el sistema de peticiones y casos individuales sobre DESCA, además de la representación ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. b. Participación en el sistema de medidas cautelares y promoción de instrumentos internacionales de DESCA. c. Realización de actividades promocionales y visitas académicas; visitas de trabajo en loco. d. Monitoreo de la situación de los DESCA en la región y asistencia a los Estados Miembros de la OEA para garantizar estos derechos. e. Participación en la Sala de Coordinación y Respuesta Oportuna e Integrada (SACROI), mecanismos especiales de seguimiento y espacios de coordinación de la CIDH relevantes a la temática de la Relatoría. f. Elaboración de informes sobre el estado de los derechos en el hemisferio y

coordinación de audiencias públicas. g. Desarrollo de conocimiento experto, oferta de asesoramiento técnico y políticas públicas. h. Creación de su Plan de Trabajo, incluido un plan trianual alineado con el plan estratégico de la CIDH. Plan de trabajo REDESCA · 2024 -2026 · página.8

16. Además, la Relatoría realiza actividades adicionales encomendadas por la CIDH para la promoción y protección de los DESCA, entre las que se incluye su participación en el Grupo de Trabajo del Protocolo de San Salvador, representando a la Comisión.

17. La Relatoría también lleva a cabo iniciativas para recaudar fondos y desarrollar proyectos esenciales para su mandato. Caracterizadas por su permanencia, independencia funcional y estructura operativa, las Relatorías Especiales disponen de un presupuesto propio, financiado íntegramente por contribuciones específicas. Parala obtención y administración de estos recursos, la Oficina implementa proyectos dentro del marco administrativo de la OEA, captando fondos de donantes.

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III. Contribuciones clave de la

REDESCA

III. Contribuciones clave de la REDESCA

18. Desde su establecimiento, la REDESCA ha desempeñado un papel activo y colaborativo a nivel internacional y regional, realizando visitas promocionales, de trabajo e in loco en países como Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, El Salvador, Ecuador, EE.UU., Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela. Su participación en eventos o sesiones del Consejo Permanente o de la Asamblea General de la OEA, junto con la colaboración con órganos políticos y espacios dentro de la

misma organización, ha fortalecido su impacto y presencia. Además, la REDESCA ha extendido su influencia colaborando con una variedad de organismos internacionales y participando en eventos significativos como la Cumbre de las Américas y conferencias internacionales relevantes para el mandato. Esta expansión de su red incluye la formación de alianzas estratégicas con Naciones Unidas y la cooperación con países fuera de la región americana.Un aspecto destacado de su labor es la contribución activa en el Grupo de Trabajo del Protocolo de San Salvador (GTPSS), donde el Relator Especial actual aporta su conocimiento especializado, representando a la CIDH.

19. Además, la REDESCA ha generado observaciones y recomendaciones detalladas sobre los DESCA, derivadas de sus visitas in loco a países como Bolivia, Brasil, Ecuador, El Salvador, Chile, México, Colombia y Venezuela. Este esfuerzo se extiende a la preparación de informes específicos sobre Haití y otros informes temáticos que abordan diversos aspectos de los DESCA. Además, la Relatoría Especial prepara un informe anual que analiza la situación de los DESCA en la región, aportando también a los capítulos IV.B y V del informe anual de la CIDH.

20. Desde 2018, la REDESCA ha realizado aproximadamente 343 actividades de capacitación y promoción, alcanzando a un amplio espectro de la población en toda la región. Esto incluye a personas integrantes de organizaciones de la sociedad civil, el funcionariado público y a las personas representantes de instituciones nacionales de derechos humanos. A partir de 2021, la Relatoría ha contribuido en más de 96 audiencias públicas, evidenciando su compromiso con el fomento del diálogo y la

defensa de los DESCA. Además, desde 2017, ha difundido 118 comunicados de prensa y ha mantenido una presencia activa en redes sociales para promover y proteger los derechos humanos en el continente americano. También desde 2018 ha elaborado 37 cartas bajo el artículo 41 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el artículo 18 del Estatuto de la CIDH, fortaleciendo su papel en la supervisión y promoción de los derechos humanos. Plan de trabajo REDESCA · 2024 -2026 · página.11

21. La REDESCA ha desempeñado un papel clave en la elaboración y aporte a una serie de informes temáticos que cubren un espectro amplio de temas críticos en derechos humanos. Destacan sus informes sobre Pobreza y Derechos Humanos (2017), Empresas y Derechos Humanos: Estándares Interamericanos (2019), y los DESCA de las personas afrodescendientes (2021). Igualmente, la elaboración y/o contribución para la Declaración sobre Libertad Académica y Autonomía Universitaria (2021) y al Compendio sobre DESCA, Estándares Interamericanos (2022). Recientemente, abordó las Enfermedades No Transmisibles y los derechos humanos (2023), los vínculos entre pobreza, cambio climático y DESCA en el contexto de movilidad en Centroamérica y México (2023), la protección de defensores ambientales en el Norte de Centroamérica (2023), los derechos de pueblos indígenas y afrodescendientes en Nicaragua y el Norte de Centroamérica (2023), y los Derechos laborales y sindicales en Cuba (2023).

22. La REDESCA ha jugado un papel fundamental en la respuesta a desafíos contemporáneos mediante la publicación y aprobación de resoluciones clave, reflejando su liderazgo en la estrategia de laCIDH ante situaciones de crisis. Entre estas, se destacan la Resolución 1/20 sobre Pandemia y Derechos Humanos en las Américas, la Resolución 4/20 sobre los Derechos Humanos de las Personas con COVID-19, la Resolución 1/21 sobre las vacunas contra el COVID-19 en el marco de las obligaciones interamericanas de derechos humanos, y la Resolución 3/21 sobre Emergencia

Climática y Derechos Humanos.

23. La REDESCA ha fortalecido su labor a través de la cooperación técnica con Estados e instituciones públicas, destacándose por su participación en el desarrollo del Plan Nacional de Empresas y Derechos Humanos en Ecuador y Perú, y la elaboración de notas técnicas dirigidas a parlamentos sobre proyectos de ley. Esta cooperación se extiende a la interacción con altas cortes así como con instituciones académicas.

24. En relación al sistema de peticiones y casos, la REDESCA ha brindado asesoramiento especializado en la CIDH desde 2018, colaborando en 196 proyectos de informes en etapas de admisibilidad y/o fondo hasta 2023. Además, ha proporcionado asesoramiento experto en 235 proyectos, memos o resoluciones sobre solicitudes de medidas cautelares hasta la misma fecha. Destaca su participación ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) en casos significativos, como el Caso Tagaeri y Taromenane vs. Ecuador y el Caso de la Comunidad de La Oroya vs. Perú.

25. La REDESCA también ha sido fundamental en la elaboración de insumos para las observaciones presentadas ante la Corte IDH, incluyendo su liderazgo en la solicitud de la Opinión Consultiva 27/21 sobre derechos a la libertad sindical, negociación colectiva y huelga con perspectiva de género, y en la solicitud de una opinión consultiva por Chile y Colombia sobre las obligaciones estatales ante la Emergencia Climática. Este esfuerzo implicó una colaboración estrecha con la Secretaría Ejecutiva Adjunta de Peticiones y Casos, culminando en la presentación de documentos respaldados por el pleno de la CIDH. Asimismo, la REDESCA ha realizado aportes a la solicitud de una Opinión Consultiva sobre el derecho al cuidado y su interrelación con otros derechos, evidenciando su compromiso y contribución esenciales al sistema interamericano de protección de derechos humanos.

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IV. Metodología participativa del

Plan de Trabajo

IV. Metodología participativa del Plan de Trabajo

26. El presente Plan de Trabajo se fundamenta en una gestión orientada a resultados, enfocándose en la aplicación efectiva de los estándares interamericanos relacionados con los DESCA. Este enfoque requiere partir de un análisis exhaustivo del contexto regional,la identificación de las fortalezas y los retos específicos que enfrenta la Oficina en virtud de su mandato. Asimismo, se presta especial atención a las áreas temáticas y los desafíos prioritarios que deben ser abordados. La definición de una estrategia clara para el período 2024-2026 es esencial para orientar las acciones de la Oficina,

asegurando que las iniciativas emprendidas no solo sean relevantes y oportunas, sino que también contribuyan de manera significativa al avance de los DESCA en la región. Este plan busca, por tanto, establecer objetivos claros y medibles, además de diseñar actividades específicas.

27. La elaboración del Plan de Trabajo de la REDESCA se ha distinguido por su metodología participativa, enfocada en maximizar la eficacia, eficiencia y transparencia. Este enfoque inclusivo ha involucrado una amplia gama de consultas y foros, estructurados

de la siguiente manera: a. El 9 de enero de 2024, se llevó a cabo una consulta con 11 Estados de América Latina, seguida por una consulta específica con Estados Unidos en la misma fecha. Posteriormente, el 1 de febrero de 2024, Estados del Caribe y Canadá, con la participación de 9 Estados. b. También se han mantenido más de 35 reuniones bilaterales para profundizar en temas específicos y recoger perspectivas diversas, en las que fueron incluidas instituciones académicas de la región, organizaciones no gubernamentales internacionales, así como países como España y Noruega, principales apoyos de la REDESCA desde el inicio de sus actividades. c. Dada la alta demanda de participación, se organizaron dos foros de consulta para incorporar las visiones de la sociedad civil, movimientos sociales, personas activistas y expertas. Estos foros se realizaron el 31 de enero y el 1 de febrero de 2024, registrando la participación de 114 y 105 personas, respectivamente. d. Los foros de participación social antes mencionados se enriquecieron con dos consultas temáticas específicas dirigidas a sectores claves dentro de la

economía informal y el manejo de residuos. La primera consulta se realizó con StreetNet Latinoamérica, una organización global de comerciantes informales, el 30 de enero de 2024. La segunda consulta tuvo lugar el 2 de febrero de 2024 con la Red de Recicladores de Latinoamérica y el Caribe (RedLacre), enfocándose en las necesidades y derechos de las personas trabajadoras de este sector. Plan de trabajo REDESCA · 2024 -2026 · página.14 e. Además, las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos tuvieron su espacio de consulta el 31 de enero de 2024, con 24 instituciones participantes. f. Por último, se destacó la consulta realizada el 5 de febrero de 2024 con niños, niñas y adolescentes activistas, que contó con 41 participantes, evidenciando el compromiso de la Relatoría Especial con incluir las voces jóvenes en el diálogo sobre los DESCA.

28. Además, como parte del proceso consultivo, se distribuyó un cuestionario de consulta, recibiendo 53 respuestas detalladas, de las cuales 4 provinieron de Estados, 6 de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos y 43 de una variedad de actores, incluyendo organizaciones de la sociedad civil y activistas, entre otros.

29. Incorporar estas diferentes perspectivas resultó crucial para recabar información significativa, enriqueciendo el Plan de Trabajo de la REDESCA con diversas visiones y abordando de manera efectiva las necesidades detectadas.

Tipo de Actividad Descripción Cantidad Reuniones con grupos de Se organizaron tres reuniones, con 21 países Estados participación de 21 países de la OEA. Involucraron a más de 400 entidades y

>400 Participación en foros y personas, incluyendo organizaciones de la entidades/ consultas sociedad civil, movimientos sociales, personas personas activistas y expertas. Más de 35 reuniones para profundizar en Reuniones bilaterales temas específicos, incluyendo países como >35 reuniones España y Noruega. Se recibieron 53 respuestas detalladas: 4 de Respuestas al cuestionario de Estados, 6 de Instituciones Nacionales de 53 respuestas consulta Derechos Humanos, y 43 de una variedad de actores. Plan de trabajo REDESCA · 2024 -2026 · página.15

V. Prioridades estratégicas de la

REDESCA

V. Prioridades estratégicas de la REDESCA

30. La identificación de las prioridades de la REDESCA se fundamenta en un análisis exhaustivo de la situación de los DESCA en la región, derivado del monitoreo constante que la Relatoría Especial lleva a cabo como parte de su mandato. Este proceso también ha integrado valiosos aportes recibidos durante las consultas detalladas en los apartados iniciales de este documento, asegurando así que las prioridades reflejen de manera precisa las necesidades y desafíos actuales en materia de derechos económicos, sociales, culturales y ambientales en las Américas.

31. El proceso de monitoreo llevado a cabo por la Relatoría Especial, junto con los valiosos aportes recibidos, ha facilitado la identificación de desafíos clave a nivel hemisférico. A partir de este análisis, se han definido cuatro áreas temáticas prioritarias que guiarán las acciones y resultados de la gestión de la REDESCA en los años venideros. Este enfoque estratégico busca abordar de manera integral los retos identificados,

promoviendo una acción efectiva y coordinada que responda a las necesidades urgentes en materia de DESCA en la región.

32. La definición de las prioridades ha tomado en consideración la importancia de que el Plan de Trabajo se oriente especialmente hacia la implementación efectiva de los estándares interamericanos, esenciales para impulsar la agenda de los DESCA. Se buscará dar apoyo a los Estados para integrar estas normativas en sus políticas públicas mediante asesoramiento técnico, intercambio de buenas prácticas y adaptación de estrategias a contextos específicos, buscando materializar los marcos normativos en acciones tangibles. Además, se enfatiza el fortalecimiento del rigor técnico y analítico combinando teoría y práctica en el enfoque de derechos humanos a lo largo de la formulación y ejecución de políticas. Este enfoque esperamos se traduzca en investigaciones profundas, análisis meticulosos y la generación de informes y recomendaciones basadas en datos, promoviendo la cooperación con los Estados para reforzar la implementación y monitoreo de los DESCA.

33. De acuerdo con las prioridades del Plan Estratégico de la CIDH 1 , la REDESCA desarrollará su labor de manera autónoma y coordinada, adoptando un enfoque interseccional con las relatorías temáticas y de país de la Comisión en áreas que requieran su especialización. Además, como miembro del Grupo de Trabajo del Protocolo de San Salvador, intensificará las sinergias y la cooperación con este mecanismo especializado en el monitoreo de los DESCA.

34. En virtud de todo lo expresado, la REDESCA se propone para este período correspondiente al presente Plan de Trabajo, atender a los siguientes desafíos

regionales: 1 CIDH, Plan Estratégico 2023 - 2027, OEA/Ser.L/V/II.185 Doc. 310, 31 de octubre 2022. Plan de trabajo REDESCA · 2024 -2026 · página.17

A. Emergencia climática y protección del medio ambiente

35. En el marco de sus actividades de monitoreo, así como a través del amplio proceso de consulta llevado a cabo, la Relatoría Especial ha identificado el cambio climático y la protección del medio ambiente como uno de los desafíos más apremiantes en la región.

Este reconocimiento subraya la interconexión profunda entre los derechos humanos y el medio ambiente, evidenciando cómo el cambio climático no solo amenaza el equilibrio ecológico del planeta, sino también los fundamentos mismos sobre los que se asientan los derechos humanos y particularmente, los DESCA. La emergencia climática, exacerbada por actividades humanas, pone en riesgo la salud, la seguridad alimentaria, el acceso al agua, la vivienda, el trabajo y el derecho a un medio ambiente sano, entre otros derechos humanos, demandando una intervención inmediata. La urgencia de estas acciones se intensifica en subregiones con riesgos críticos para la conservación de la biodiversidad, como la región amazónica.

36. El cambio climático también supone un desafío crítico para el Caribe y Centroamérica, intensificando su exposición a eventos climáticos