RELE,OSCE,CADHP - Declaración Conjunta sobre Medios de Comunicación y elecciones

Frase del día La falta de libertad deexpresión puede conducir alestancamiento económico y aprácticas indebidas tanto porparte de los gobiernos como delas empresas Declaración Conjunta de losTres Relatores de la Libertad deExpresión del Mundo Enlaces de Interés Artículo 13 - ConvenciónAmericana sobreDerechos Humanos Declaración de Principiossobre Libertad deExpresión OEA » CIDH » Relatoría Especial para la Libertad de Expresión » 2009 2009 Mecanismos Internacionales para la Promoción de la Libertad de Expresión DECLARACIÓN CONJUNTA SOBRE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y ELECCIONES

El Relator Especial de las Naciones Unidas para la Libertad de Opinión y deExpresión, el Representante de la OSCE para la Libertad de los Medios deComunicación, la Relatora Especial de la OEA para la Libertad de Expresióny la Relatora Especial sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Informaciónde la CADHP (Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos), Habiendo analizado estas cuestiones por medios virtuales con la colaboración deARTÍCULO 19, Campaña Mundial para la Libertad de Expresión; Recordando y reafirmando nuestras Declaraciones Conjuntas del 26 de noviembre de1999, el 30 de noviembre de 2000, el 20 de noviembre de 2001, el 10 de diciembrede 2002, el 18 de diciembre de 2003, el 6 de diciembre de 2004, el 21 de diciembrede 2005, el 19 de diciembre de 2006, el 12 de diciembre de 2007 y el 10 de diciembrede 2008; Reconociendo la importancia que reviste para la democracia y para la rendición decuentas de los partidos y líderes políticos el debate intenso y abierto sobre todas las cuestiones de interés público, en especialdurante períodos electorales; Enfatizando el rol clave que desempeñan los medios de comunicación, en especial las emisoras, al plantear los temaselectorales, informar al electorado sobre los principales acontecimientos y comunicar las plataformas, las políticas y laspromesas de los partidos y los candidatos a los electores; Celebrando la tendencia mundial continua hacia elecciones más democráticas basadas en la expresión de la voluntad

de laspersonas mediante el sufragio libre, igual y universal; Destacando que las elecciones libres y transparentes solo son posibles cuando el electorado se encuentra debidamenteinformado y tiene acceso a información pluralista y suficiente; Advirtiendo que en muchos países el gobierno en ejercicio recibe una cobertura desproporcionada y excesivamente favorablepor parte de los medios de comunicación, ya sea como resultado de su control sobre dichos medios, tanto públicos comoprivados, o de su estrecha relación con estos; Conscientes de que solo un entorno diverso de medios de comunicación puede asegurar la difusión de todas las posturas yperspectivas políticas durante las campañas electorales; Preocupados ante las amenazas a la cobertura libre y abierta de los medios de comunicación que se han manifestado enépoca de elecciones, como la intimidación, las agresiones físicas y la imposición de restricciones legales excesivamenteestrictas a la libertad de expresión; Atentos al importante rol que desempeñan en muchos países los medios de comunicación públicos, en especial las emisorasde servicio público, durante las elecciones, al difundir información electoral en forma acorde con la obligación de garantizaruna cobertura equilibrada e imparcial de las noticias, los temas de actualidad y otro tipo de programación;Adoptamos la siguiente Declaración sobre Medios de Comunicación y Elecciones: Entorno general para los medios de comunicación y las elecciones Los Estados deben implementar diversas medidas, incluidas aquellas que fueron señaladas en nuestra Declaración Conjuntadel 12 de diciembre de 2007, con el objeto de crear un entorno propicio para la proliferación de medios de comunicaciónpluralistas. Estas medidas deben incluir, entre otras, el requisito de transparencia acerca

de la propiedad de los medios decomunicación, el otorgamiento de licencias a distintos tipos de emisoras a fin de promover la diversidad, la creación denormas destinadas a prevenir la concentración indebida de la propiedad de los medios de comunicación y la adopción demedidas para promover la diversidad de contenidos. Deben derogarse las leyes que restringen de manera ilegítima la libertad de expresión, en contravención a las garantíasinternacionales y constitucionales. Cuando tales leyes aún se encuentren vigentes durante una campaña electoral, lasautoridades deben aplicar las garantías constitucionales o internacionales que protegen la libertad de expresión. Los Estados deben establecer sistemas efectivos para prevenir las amenazas y agresiones contra los medios decomunicación y otros actores que ejerzan su derecho de libertad de expresión, así como para investigar tales agresionescuando se produzcan, juzgar a los responsables y resarcir a las víctimas. Esta obligación adquiere especial relevanciadurante los períodos de elecciones. Los medios de comunicación deben tener la libertad de informar sobre cuestiones electorales. No deben serresponsabilizados por difundir las declaraciones ilícitas que puedan realizar directamente los partidos o candidatos —tantoen el marco de la transmisión en directo como de la publicidad—, a menos que un tribunal hubiera establecido lailegitimidad de las declaraciones, o estas representen una incitación directa a la violencia y el medio en cuestión haya tenidola posibilidad de impedir su difusión. La obligación de las figuras políticas, entre ellas los candidatos, de mostrar un mayor grado de tolerancia frente a las críticasque el que se espera de los ciudadanos comunes debe ser claramente

ratificada durante las elecciones. Debe reconocerse a los partidos o candidatos que hayan sido difamados de manera ilegítima o que hayan sufrido algúnperjuicio ilegítimo como resultado de declaraciones formuladas en los medios de comunicación durante un período electoral,el derecho a que se rectifiquen inmediatamente tales declaraciones o a reclamar una reparación ante los tribunales dejusticia. Debe considerarse ilícita la asignación y el cobro por parte de los medios de comunicación de publicidad oficial segúncriterios discriminatorios basados en la opinión política u otras razones similares. El control de las normas relacionadas con los medios de comunicación y las elecciones debe estar a cargo de un órganoadministrativo independiente, el cual debe responder a las denuncias con celeridad. Las decisiones de este órgano debenestar sujetas a control judicial. Medios de comunicación públicos Durante un período electoral, todos los medios de comunicación públicos, incluidas las emisoras de servicio público, debentener las siguientes obligaciones:Asegurarse de que el electorado reciba información sobre cuestiones electorales, como el rol de las elecciones en lademocracia, la forma de ejercer su derecho de voto, los principales temas electorales y las posiciones en cuanto a políticasque sostienen los distintos partidos y candidatos que se disputan la elección. Normalmente, esto requiere formularpreguntas a los distintos líderes y candidatos, así como organizar debates entre tales candidatos.Respetar normas estrictas que aseguren la imparcialidad y el equilibrio, en especial al informar sobre los partidos políticosgobernantes y las decisiones y los actos del gobierno durante un período de elecciones. Esto implica también brindar unacobertura igualitaria de los

argumentos a favor de todas las partes durante un referéndum.Otorgar a todos los partidos y candidatos un acceso igualitario a los medios de comunicación para que transmitan susmensajes directamente al público, ya sea en forma gratuita o a un costo subvencionado. El acceso igualitario equivale aun acceso justo y no discriminatorio concedido en función de criterios objetivos que midan el nivel de apoyo general eincluye otros factores como la oportunidad del acceso y los cargos a los cuales se quiere acceder.Asegurarse de que, las encuestas de opinión y los pronósticos electorales, se difundan con suficiente información para queel electorado comprenda adecuadamente su relevancia. Frank LaRueRelator Especial de las Naciones Unidas para la Libertad de Opinión y de Expresión Miklos HarasztiRepresentante de la OSCE para la Libertad de los Medios de Comunicación Catalina BoteroRelatora Especial de la OEA para la Libertad de Expresión

Faith Pansy TlakulaRelatora Especial de la CADHP sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información © Copyright 2025 OEA Pasantías Becas Empleos Términos y Condiciones Contáctenos Enlaces Relacionados 1889 F St. N.W. Washington, DC, U.S.A. 20006 / E-mail: cidhoea@oas.org / Teléfono: (202) 370-9000 / Fax: (202) 458-3650