RNEC - 20230206 Resolucion 001 san joaquin

RESOLUCION No 001

Continuación Resolución No.001 Febrero 2 de 2023 Por la cual se certifica el número total de apoyos consignados, validos, nulos y el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales exigidos para la propuesta de un mecanismo de participación democrática Municipal de Cabildo Abierto denominado SERVICIOS PÚBLICOS (EMPRESA CURIPA AAA ) radicado bajo el consecutivo CA-2022-11-001-027-184.

RESOLUCION No 001

Febrero 02 de 2003 LA REGISTRADORA MUNICIPAL DEL ESTADO CIVIL SAN JOAQUIN SANTANDER En uso de sus atribuciones legales y en especial las que le confiere el Decreto Ley 1010 de 2000, Ley Estatutaria 134 de 1994 y Ley Estatutaria 1757 de 2015, y CONSIDERANDO Que el artículo 103 de la Constitución Política consagra el cabildo abierto como uno de los mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía, disponiendo que serán reglamentados por la ley. Que mediante la Ley Estatutaria 1757 de 2015 se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática. Que el parágrafo del artículo 4 de la Ley Estatutaria 1757 de 2015 dispone: “ARTÍCULO 4. Reglas comunes a los mecanismos de participación ciudadana de origen popular. Las reglas sobre inscripción y recolección de apoyos ciudadanos desarrolladas en este capítulo aplican para Referendos, Iniciativas Legislativas o Normativas, Consultas Populares de Origen Ciudadano y Revocatorias de Mandato, establecidos en esta ley.

PARÁGRAFO. El cabildo abierto se regula por las normas especiales contenidas en la presente ley y no le serán aplicables las normas generales descritas para los otros mecanismos de participación.” Que el artículo 15 de la Ley Estatutaria 1757 de 2015 les otorga la facultad a los registradores del Estado Civil para certificar el cumplimiento o no de los requisitos constitucionales y legales exigidos para el apoyo de la propuesta de un mecanismo de participación democrática, así: “CERTIFICACIÓN. Vencido el término de verificación del que trata el artículo anterior y hechas las verificaciones de ley, el respectivo Registrador del Estado Civil certificará el número total de respaldos consignados, el número de apoyos válidos y nulos y, finalmente, si se ha cumplido o no con los requisitos constitucionales y legales exigidos para el apoyo de la propuesta de mecanismo de participación democrática. Que el parágrafo del artículo 15 de la Ley Estatutaria 1757 de 2015 establece: “PARÁGRAFO. El Registrador del Estado Civil correspondiente no podrá certificar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales cuando el promotor no haya entregado los estados contables dentro del plazo contemplado en esta ley o cuando los estados contables reflejen que la campaña excedió los topes individuales y generales de financiamiento permitidos por el Consejo Nacional Electoral.” Que el artículo 1 de la Resolución No. 0150 de 2021 proferida por el Consejo Nacional

Electoral establece que: “ARTÍCULO PRIMERO. DE LOS ESTADOS CONTABLES. En los estados contables de la campaña de recolección de apoyos de cualquier propuesta

sobre mecanismos de participación ciudadana deberán figurar los aportes, en dinero o en especie, que cada persona natural o jurídica realice a la campaña respectiva, así como los gastos de campaña efectuados.” Registraduria Municipal San Joaquin Carrera 5 #5-47 – sanjoaquinsantander@registraduria.gov.co - 682511 – San Joaquin-Santander www.registraduria.gov.co

RESOLUCION No 001

Continuación Resolución No.001 Febrero 2 de 2023 Por la cual se certifica el número total de apoyos consignados, validos, nulos y el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales exigidos para la propuesta de un mecanismo de participación democrática Municipal de Cabildo Abierto denominado SERVICIOS PÚBLICOS (EMPRESA CURIPA AAA ) radicado bajo el consecutivo CA-2022-11-001-027-184. Que, mediante concepto del 3 de agosto de 2016 con el radicado 1113 de 2016, la Sala Plena del Consejo Nacional Electoral determinó: “(…) De acuerdo con lo anteriormente expuesto, se le contesta al señor Registrador Delegado en lo Electoral, que los ciudadanos que tienen iniciativa del Cabildo Abierto, están obligados a presentar informe contable, conforme a lo requerido para los demás mecanismos de participación ciudadana, el cual deberá presentarse 15 días después de la respectiva inscripción de la solicitud de realización del mecanismo. (…)” Que, el Consejo Nacional Electoral, mediante Resolución No. 3586 del 4 de agosto de 2022 en observancia de la normativa, jurisprudencia y doctrina en la materia, señaló:

“(…) Es dable arribar a la conclusión que, no se puede hacer una interpretación universal de la norma que regula el mecanismo de participación ciudadana del cabildo abierto, con relación a los demás de su naturaleza; sino por el contrario, debe procurarse una inferencia restrictiva o exegética al procedimiento dispuesto para efectos de su consolidación ante las autoridades electorales, puesto que estamos frente a un derecho fundamental que no permite que se le impongan cargas a la ciudadanía que conlleven a la limitación de sus derechos esenciales; máxime cuando, a priori, su objetivo está encaminado al diálogo y a establecer consensos frente a los problemas que aquejan a la comunidad; por lo que hacer exigencias que son propias de los demás mecanismos, en los que se convoca a una votación popular, no se equiparan al fin determinado por el legislador para el multicitado mecanismo de participación ciudadana(…)” “(…) Luego entonces, si bien es cierto que la Ley 1475 de 2011 y la Ley 1757 de 2015 apareja la responsabilidad a los ciudadanos, organizaciones sociales, partidos o movimientos políticos, y demás actores políticos, de presentar informes de ingresos y egresos donde se relacionen tanto los aportes en dinero o en especie recibidos, así como las erogaciones que se surten durante la etapa de la recolección de apoyos de los mecanismos de participación ciudadana, tales como referendos, iniciativas legislativas o normativas, consultas populares de origen ciudadano y revocatorias de mandato; también lo es que haciendo una interpretación teleológica del parágrafo del artículo 4º de la Ley 1757 de 2015, se evidencia que el legislador

dispuso excluir de tal obligación a los promotores del cabildo abierto, por lo cual, dentro del procedimiento del mecanismo de participación ciudadana mencionado con antelación, no se puede exigir la presentación de estados contables a aquellos ciudadanos que han decidido optar por el mismo(…)” Que, el artículo 1° de la Resolución No. 3586 de 2022 expedida por el Consejo Nacional Electoral dispuso: “ARTÍCULO PRIMERO: ADICIÓNESE, un parágrafo al artículo primero de la Resolución No. 0150 de 2021 “Por medio de la cual se establece el procedimiento para la presentación de los estados contables de campaña para la recolección de apoyos de cualquier propuesta sobre los mecanismos de participación ciudadana”, el cual aquedará así: PARÁGRAFO: Las reglas mencionadas con anterioridad no cobijarán a el Mecanismo de Participación Ciudadana del Cabildo Abierto.” Que la señora Myriam Diaz Aparicio identificado con cédula de ciudadanía No 63.301.297, el día 09 de noviembre del 2022 solicitó ante la Registraduria Municipal del Estado Civil San Joaquin Santander el "Formulario para la Recolección de Apoyos para la Registraduria Municipal San Joaquin Carrera 5 #5-47 – sanjoaquinsantander@registraduria.gov.co - 682511 – San Joaquin-Santander www.registraduria.gov.co

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Continuación Resolución No.001 Febrero 2 de 2023 Por la cual se certifica el número total de apoyos consignados, validos, nulos y el cumplimiento de los requisitos

constitucionales y legales exigidos para la propuesta de un mecanismo de participación democrática Municipal de Cabildo Abierto denominado SERVICIOS PÚBLICOS (EMPRESA CURIPA AAA ) radicado bajo el consecutivo CA-2022-11-001-027-184. realización de un Cabildo Abierto" para adelantar del Mecanismo de Participación Ciudadana de Cabildo Abierto denominado “ SERVICIOS PUBLICOS (Empresa Curipa AAA). Que mediante Resolución 001 de 02 de febrero del 2023, se declaró el cumplimiento de los requisitos legales establecidos para la realización del mecanismo de participación y se reconoció como vocero de la iniciativa a la señora Myriam Díaz Aparicio identificado con cédula de ciudadanía No. 63.301.297 Que a la solicitud de mecanismo de participación democrática denominada SERVICIOS PÚBLICOS (EMPRESA CURIPA AAA ), le fue asignado el número de Radicado CA-202211-001-027-184. y cuya propuesta es la siguiente: “Presunta enajenación de las acciones de la empresa SERVICIOS PÚBLICOS (EMPRESA CURIPA AAA ), a una empresa Alemana, cambio de artículos de los estatutos sin consentimiento de la asamblea, enajenación de los bienes públicos como son alcantarillado, acueducto y aseo sin contar con el consentimiento del Concejo Municipal y explicación sobre la cooperación internacional para la enajenación de estos servicios públicos.” Que el día 29 de noviembre de 2022, la Registradora Municipal del Estado Civil San Joaquin en 4 hojas anverso y reverso, hizo entrega de los formulario de recolección de

apoyos diseñado por la Registraduria Nacional del Estado Civil a la ciudadana Myriam Diaz Aparicio. Que, dentro del término legal establecido, le fueron entregados a la Registradora Municipal del Estado Civil San Joaquin Santander de Myriam Díaz Aparicio, por parte del ciudadano promotor del mecanismo de participación ciudadana, los formularios de recolección de apoyos diligenciados que decían contener el número de folios y firmas tal y como consta en el acta de recibo de formularios de apoyo. Que, la Registradora Municipal del Estado Civil San Joaquin en dos hojas formato Mpft04 remitió el 06/12/2022 el acta y los apoyos a la Dirección de Censo Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil conforme lo estipula el inciso 3º del artículo 2º de la Resolución No. 6245 del 22 de diciembre de 2015 del Consejo Nacional Electoral. Que mediante oficio radicado RNEC-E-2022-013880, el Director de Censo Electoral corrió traslado al vocero de la iniciativa, del Informe Técnico del Proceso de Verificación de Firmas Apoyo por Apoyo del Radicado bajo el consecutivo CA – 2022-11-001-027-184, con radicado de la verificación en la Dirección de Censo Electoral 1706, para dar cumplimiento a lo establecido en el los numerales 10 y 11 del artículo 3º de la Resolución No. 6245 del 22 de diciembre de 2015, del Consejo Nacional Electoral. Que en cumplimiento de lo establecido en el numeral 10 del artículo 3° de la Resolución 6245 de 2015 proferida por el Consejo Nacional Electoral, una vez adelantado el proceso de verificación de apoyos, la Coordinación del Grupo de Verificación de Firmas - Dirección

de Censo Electoral expidió el Informe Técnico de Verificación de Firmas Apoyo por Apoyo, el cual fue publicado en la página Web de la Registraduria Nacional del Estado Civil. Que, el Informe Técnico Definitivo del Proceso Verificación de las Firmas de Apoyo, expedido por la Registraduria Nacional del Estado Civil - Dirección de Censo Electoral, Registraduria Municipal San Joaquin Carrera 5 #5-47 – sanjoaquinsantander@registraduria.gov.co - 682511 – San Joaquin-Santander www.registraduria.gov.co

RESOLUCION No 001

Continuación Resolución No.001 Febrero 2 de 2023 Por la cual se certifica el número total de apoyos consignados, validos, nulos y el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales exigidos para la propuesta de un mecanismo de participación democrática Municipal de Cabildo Abierto denominado SERVICIOS PÚBLICOS (EMPRESA CURIPA AAA ) radicado bajo el consecutivo CA-2022-11-001-027-184. enviado a esta Registraduria mediante oficio investigación 1706 de fecha 30/01/2023 da cuenta de que: - El número total de respaldos consignados fue 30 - El número total de apoyos validos fue 16 - El número total de apoyos nulos fue 14 El número mínimo de apoyos a recaudar según el censo electoral y la clase de iniciativa son 12 En mérito de lo expuesto, RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO: Certificar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales para la propuesta de un Mecanismo de Participación Democrática de Cabildo Abierto denominada SERVICIOS PÚBLICOS (EMPRESA CURIPA AAA ),” radicado.CA2022-11-001-027-184.

ARTÍCULO SEGUNDO: Notificar el contenido de la presente resolución al vocero de la iniciativa ciudadana con radicado CA-2022-11-001-027-184. Señora, Myriam Diaz Aparicio identificado con cédula de ciudadanía No 63.301.297.

ARTÍCULO TERCERO: Comunicar la presente resolución al presidente del Concejo Municipal de San Joaquín Santander para lo de su competencia.

ARTÍCULO CUARTO: Publicar la presente resolución en la página Web de la Registraduria Nacional del Estado Civil ARTÍCULO QUINTO: Contra la presente resolución no procede ningún recurso.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en San Joaquin a los dos ( 02 ) días del mes de febrero del dos mil veintitrés (2023).

EDY MARIEL FIALLO PINTO

Registradora Municipal San Joaquin Santander Registraduria Municipal San Joaquin Carrera 5 #5-47 – sanjoaquinsantander@registraduria.gov.co - 682511 – San Joaquin-Santander www.registraduria.gov.co