RNEC - 20230829 Resolucion 06 rioblanco

REGISTRADURIA

NACIONAL DEL ESTADO CIVIL RESOLUCION No. 06 DE 2023 (24 de agosto de 2023) Por la cual se certifica el numero total de apoyos consignados, validos, nulos y el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales exigidos para la propuesta de un mecanismo de participacidn democrdtica Municipal de Cabildo Abierto denominado "POR UN IMPUESTO PREDIAL Y SERVICIOS PUBLICOS JUSTOS Y EQUITATIVOS"radicado bajo el consecutivo CA-2023-11-001-29-097. EL REGISTRADOR MUNICIPAL DEL ESTADO CIVIL EN RIOBLANCO TOLIMA En uso de sus atribuciones legales y en especial las que le confiere el Decreto Ley 1010 de 2000, Ley Estatutaria 134 de 1994 y Ley Estatutaria 1757 de 2015, y CONSIDERANDO Que el articulo 103 de la Constitucidn Politica consagra el cabildo abierto como uno de los mecanismos de participacidn del pueblo en ejercicio de su soberania, disponiendo que serdn reglamentados por la ley. Que mediante la Ley Estatutaria 1757 de 2015 se dictan disposiciones en materia de promocidn y proteccidn del dereche a la participacidn democrdtica. Que el pardgrafo del articulo 4 de la Ley Estatutaria 1757 de 2015 dispone: "ARTICULO 4. Reglas comunes a los mecanismos de participacion ciudadana de origen popular. Las reglas sobre inscripcidn y recoleccidn de apoyos ciudadanos desarrolladas en este capltulo aplican para Referendos, Iniciativas Legislativas o Normativas, Consultas Populares de Origen Ciudadano y Revocatorias de Mandato,

establecidos en esta ley. PARAGRAFO. El cabildo abierto se requla por las normas especiales contenidas en la presente lev v no le serdn aolicables las normas generates descritas para los otros mecanismos de participacidn." Que el articulo 15 de la Ley Estatutaria 1757 de 2015 les otorga la facultad a los Registradores del Estado Civil para certificar el cumplimiento o no de los requisitos constitucionales y legales exigidos para el apoyo de la propuesta de un mecanismo de participacidn democrdtica, asi: "CERTIFICACION. Vencido el tdrmino de verificacidn del que trata el articulo anterior y hechas las verificaciones de ley, el respectivo Registrador del Estado Civil certificard el numero total de respaldos consignados, el numero de apoyos vdlidos y nulos y, finalmente, si se ha cumplido o no con los requisitos constitucionales y legales exigidos para el apoyo de la propuesta de mecanismo de participacidn democrdtica. Que el pardgrafo del articulo 15 de la Ley Estatutaria 1757 de 2015 establece: "PARAGRAFO. El Registrador del Estado Civil correspondiente no podrd certificar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales cuando el promotor no haya entregado los estados contables dentro del plazo contemplado en esta ley o cuando los estados contables reflejen que la campaha excedid los topes individuates y generates de financiamiento permitidos por el Consejo Nacional Electoral." Que el articulo 1 de la Resolucidn No. 0150 de 2021 proferida por el Consejo Nacional Electoral establece que: "ARTICULO PRIMERO. DE LOS ESTADOS CONTABLES. En los estados contables de la

campaha de recoleccidn de apoyos de cualguier propuesta sobre mecanismos de participacidn ciudadana deberdn figurar los aportes, en dinero o en especie, que cada persona natural o juridica realice a la campaha respectiva, asi como los gastos de campaha efectuados." Que, mediante concepto del 3 de agosto de 2016 con el radicado 1113 de 2016, la Sala Plena de Consejo Nacional Electoral determind: Registraduria Delegada en lo Electoral Avenida Calle 26 No. 51 - 50 Oficina 304-PBX (+571) 2202880 Ext: 1321-1322-Codigo Postal 111321

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NACIONAL DEL ESTADO CIVIL Continuaci6n Resolucibn No. 06 de 2023 Porla cual se certifica el numero total de apoyos consignados, validos, nulos y el cumplimiento de los requisites constitucionales y legates exigidos para la propuesta de un mecanismo de participacidn democr^tica Municipal denominado POR UN IMPUESTO PREDIAL Y SERVICIOS PUBLICOS JUSTOS YEQUITATIVOS radicado bajo el consecutivo CA-2023-11-001-29-097. "(...) De acuerdo con to anteriormente expuesto, se le contesta al sehor Registrador Delegado en to Electoral, que los ciudadanos que tienen iniciativa del Cabildo Abierto, estan obligados a presentar informe contable, conforme a to requerido para los demas mecanismos de participacidn ciudadana, el cual deberd presentarse 15 dias despuds de la respectiva inscripcidn de la solicitud de realizacidn del mecanismo. (...)"

Que, el Consejo Nacional Electoral, mediante Resolucidn No. 3586 del 4 de agosto de 2022 en observancia de la normativa, jurisprudencia y doctrina en la materia, sefiald: "(...) Es dable arribar a la conclusidn que, no se puede hacer una interpretacidn universal de la norma que regula el mecanismo de participacidn ciudadana del cabildo abierto, con relacidn a los demds de su naturaleza; sino por el contrario, debe procurarse una inferencia restrictiva o exegdtica al procedimiento dispuesto para efectos de su consolidacidn ante las autoridades electorates, puesto que estamos frente a un derecho fundamental que no permite que se le impongan cargas a la ciudadanla que conlleven a la limitacidn de sus derechos esenciales; mdxime cuando, a priori, su objetivo estd encaminado al didlogo y a establecer consensos frente a los problemas que aquejan a la comunidad; por to que hacer exigencias que son propias de los demds mecanismos, en los que se convoca a una votacidn popular, no se equiparan al fin determinado por el legislador para el multicitado mecanismo de participacidn ciudadana(...)" "(...) Luego entonces, si bien es cierto que la Ley 1475 de 2011 y la Ley 1757 de 2015 apareja la responsabilidad a los ciudadanos, organizaciones sociales, partidos o movimientos politicos, y demds adores politicos, de presentar informes de ingresos y egresos donde se relacionen tanto los aportes en dinero o en especie recibidos, asi como las erogaciones que se surten durante la etapa de la recoleccidn de apoyos de los mecanismos de participacidn ciudadana, tales como

referendos, iniciativas legislativas o normativas, consultas populares de origen ciudadano y revocatorias de mandato; tambidn to es que haciendo una interpretacidn teleoldgica del paragrafo del artlculo 4 de la Ley 1757 de 2015, se evidencia gue el legislador dispuso excluir de tal obligacidn a los promotores del cabildo abierto, por to cual, dentro del procedimiento del mecanismo de oarticipacidn ciudadana mencionado con antelacidn, no se puede exigir la presentacidn de estados contabies a aguellos ciudadanos gue han decidido optar por e, mismof...)" Que, el articulo 1 de la Resolucidn No. 3586 de 2022 expedida por el Consejo Nacional Electora dispuso: "ARTiCULO PRIMERO: ADICIONESE, un paragrafo al articulo primero de la Resolucidn No. 0150 de 2021 "Por medio de la cual se establece el procedimiento para la presentacidn de los estados contabies de campaba para la recoleccidn de apoyos de cualquier propuesta sobre los mecanismos de participacidn ciudadana", el cual aquedard asi: PARAGRAFO: Las reglas mencionadas con anterioridad no cobijardn a el Mecanismo de Participacidn Ciudadana del Cabildo Abierto." Que el seftor Ferney Gonzalez Ochoa, identificado con cddula de ciudadania No 14.280.242, el dia 19 de mayo de 2023 solicitd ante la Registraduria Municipal del Estado Civil de Rioblanco Tolima el "Formulario para la Recoleccidn de Apoyos para la realizacidn de un Cabildo Abierto" para adelantar del Mecanismo

de Participacidn Ciudadana de Cabildo Abierto denominado "POR UN IMPUESTO PREDIAL Y

SERVICIOS PUBLICOS JUSTOS Y EQUITATIVOS".

Que el Articulo 4 de la Ley 1757 de 2015 establece "Las reglas sobre inscripcidn y recoleccidn de apoyos ciudadanos desarrolladas en este capitulo aplican para Referendos, Iniciativas Legislativas o Normativas Consultas Populares de Origen Ciudadano y Revocatorias de Mandato, establecidos en esta ley." Concordante con la Resolucidn 4745 de 2016 emanada de la Registrador Nacional del Estado Civil "Por la cual se reglamenta el procedimiento para el trdmite de Inscripcidn de Promotores de los Mecanismos de Participacidn Ciudadana ante la Registraduria del Estado Civil." Excluye al cabildo abierto para la expedicidn de Resolucidn que declare el cumplimiento de los requisitos legates establecidos para la realizacidn del mecanismo de participacidn y reconocimiento del vocero de la iniciativa.

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NACIONAL DEL ESTADO CIVIL Continuaci6n Resoluci6n No. 06 de 2023 Por la cual se certifica el numero total de apoyos consignados, validos, nulos y el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legates exigidos para la propuesta de un mecanismo de participacion democr&tica Municipal denominado POR UN IMPUESTO PREDIAL Y SERVICIOS PUBLICOS JUSTOS Y EQUITATIVOS radicado bajo el consecutivo CA-2023-11-001-29-097. Que a la solicitud de mecanismo de participacidn democratica denominada "POR UN IMPUESTO PREDIAL YSERVICIOS PUBLICOS JUSTOS Y EQUITATIVOS", le fue asignado el numero de Radicado

:A-2023-11-001-29-097 y cuya propuesta es la siguiente: "Se le solicitard al cabildo Concejo Municipal de Rioblanco Tolima la respuesta y discucidn (sic) de los siguientes interrogantes: iEI Concejo Municipal conocid el estudio actualizado de las zonas homogdneas fisicas, zonas de riesgo, valores comerciales, pianos de uso del suelo? i,AI actualizar el estatuto tributario municipal en afto 2020, que funcionarios los asesoraron para establecer las nuevas tarifas para el cobro del impuesto predial y bajo que pardmetros se establecid? lCudles fueron los concejales que aprobaron el nuevo estatuto tributario municipal que esta(sic) vigente? <jSe tuvo en cuenta las condiciones socioecondmicas del municipio para establecer las nuevas tarifas mdximas permitida por la ley? Que funcionarios delegd la administracidn municipal y el Concejo Municipal para coordinar con el IGAC la actualizacidn catastral? cBajo que mecanismo el municipio de Rioblanco concertd con la comunidad la actualizacidn catastralfecha, lugary acta de asistencia de los participantes? "lEI Concejo Municipal conocid el contrato de prestacidn de servicios 217 de 2020 celebrado con el senor Jose Roberto Vasques? lBajo qud estudio del sefior contratista Jose Roberto Vasques, se sustento las tarifas impuestas en las tablas para el impuesto predial tanto En (sic) el sector urbano y rural del municipio de Rioblanco Tolima. (sic) iQuienes fueron los responsables del incremento desproporcionado en las tarifas del impuesto predial? El IGAC o la Alcaldfa?

iCudl fue el acuerdo por el cual fue creada la empresa de servicios publicos? c Cudl es el organigrama administrativo de la empresa de servicio publico? cQud estudios tarifarios se realizd para establecer las nuevas tarifas de agua potable, recoleccidn de residuos solidos (sic), servicio de alcantarillado, alumbrado publico? cQuidnes son los accionistas de la empresa ACUAARIO SAS E.S.Py cual fue el mecanismo para estipular el valor de las acetones y a si (sic) su venta? Que el dia 24 de mayo de 2023, el Registrador Municipal del Estado Civil en Rioblanco Tolima, hizo entrega del formulario de recoleccidn de apoyos disefiado por la Registraduria Nacional del Estado Civil al ciudadano Edward Fernando Bocanegra Quintero, identificado con cddula de ciudadania No 1.111.334.764. Que, dentro del termino legal establecido, le fueron entregados a la Registraduria Municipal del Estado Civil de Rioblanco Tolima, por parte del ciudadano promotor del mecanismo de participacidn ciudadana, los formularios de recoleccidn de apoyos diligenciados que decian contener el numero de folios y firmas tal y como consta en el acta de recibo de formularios de apoyo No. 004 del 20 de junio de 2023. Que, el Registrador Municipal del Estado Civil en Rioblanco Tolima remitid el 21 de junio de 2023 el acta y los apoyos a la Direccidn de Censo Electoral de la Registraduria Nacional del Estado Civil conforme lo estipula el inciso 3 del articulo 2 de la Resolucidn No. 6245 del 22 de diciembre de 2015 del Consejo

Nacional Electoral. Que mediante oficio radicado RDE-DCE-3998 del 10 de agosto de 2023, el Director de Censo Electora corrid traslado al vocero de la iniciativa, del Informe Tdcnico del Proceso de Verificacidn de Firmas Apoyo por Apoyo del Radicado bajo el consecutivo CA-2023-11-001-29-097, para dar cumplimiento a lo establecido en el los numerates 10 y 11 del articulo 3 de la Resolucidn No. 6245 del 22 de diciembre de 2015, del Consejo Nacional Electoral. Que en cumplimiento de lo establecido en el numeral 10 del articulo 3 de la Resolucidn 6245 de 2015 proferida por el Consejo Nacional Electoral, una vez adelantado el proceso de verificacidn de apoyos, la Coordinacidn del Grupo de Verificacidn de Firmas - Direccidn de Censo Electoral expidid el Informe Tdcnico de Verificacidn de Firmas Apoyo por Apoyo, el cual fue publicado en la pagina Web de la Registraduria Nacional del Estado Civil.

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NACIONAL DEL ESTADO CIVIL Continuaci6n Resoluci6n No. 06 de 2023 Por la cual se certifica el numero total de apoyos consignados, validos, nulos y el cumplimiento de los requisit^s constitucionales y legates exigidos para la propuesta de un mecanismo de participaciOn democratica Municipal denominado POR UN IMPUESTO PREDIAL Y SERVICIOS PUBLICOS JUSTOS Y EQUITATIVOS radicado bajo el consecutivo CA-2023-11-001-29-097. Que, el Informe Tbcnico Definitive) del Proceso Verificacibn de las Firmas de Apoyo, expedido por la

Registradurfa Nacional del Estado Civil - Direccibn de Censo Electoral, enviado a esta Registraduria correo electrbnico da cuenta de que: El numero total de registros analizados fue 240 El numero total de respaldos consignados fue 216 El numero total de apoyos validos fue 129 El numero total de apoyos nulos fue 87 El numero minimo de apoyos a recaudar segun el censo electoral y la clase de iniciativa son 90 En mbrito de lo expuesto, RESUELVE: ARTiCULO PRIMERO: Certificar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales para la propuesta de un Mecanismo de Participacibn Democratica de Cabildo Abierto denominada "POR UN IMPUESTO PREDIAL Y SERVICIOS PUBLICOS JUSTOS Y EQUITATIVOS" radicado CA-2023-11-00129-097.

ARTJCULO SEGUNDO: Notificar el contenido de la presente resolucibn al vocero de la iniciativa ciudadana con radicado CA-2023-11-001-29-097 sefior Ferney Gonzalez Ochoa, identificado con cedula de ciudadania No 14.280.242.

ARTiCULO TERCERO: Comunicar la presente resolucibn al presidente del Concejo Municipal de Rioblanco Tolima para lo de su competencia.

ARTiCULO CUARTO: Publicar la presente resolucibn en la pbgina Web de la Registraduria Nacional del

Estado Civil.

ARTiCULO QUINTO: Contra la presente resolucibn no procede ningun recurso.

PUBLIQUESE, COMUNiQUESE Y CUMPLASE Dada en Rioblanco Tolima a los 24 de agosto de 2023.

LEON PALOMO l del Estado Civil

Proyectd: Oscar F. Lamprea M.

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DDT-RMRBL-078

Rioblanco Tolima, 24 de agosto de 2023 r>nsL_) W^T 309.005.620-8 j Senores

CONCEJO MUNICIPAL

E S D Senor

FERNEY GONZALEZ OCHOA

Vocero Cabildo Abierto E S M

ASUNTO: NOTIFICACION RESOLUCION 06 DE 2023

Cordial saludo, Por medio de la presente comunicacion, se notifica del contendido de la Resolu^^on 06 de 2023 "Por la cual se certifica el numero total de apoyos consignados, validos, nulos y el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legates exigidos para la propuesta de un mecanismo de participacion democratica Municipal de Cabildo Abierto denominado "POR UN IMPUESTO PREDIAL YSERVICIOS PUBLICOS JUSTOS YEQUITATIVOS"radicado bajo el consecutivo CA-2023-11-001-29-097" de la cual se remite copia Integra en cuatro (4) folios. Atentamente,

LUIS/EDUARDO GALEON PALOMO

Regfstrador Mpal (E) del Estado Civil

Prlyectd y Elabord: OSCAR F. LAMPREA M.

Registraduria Municipal del Estado Civil

LA REGISTRADURIA

Cra 5 No. 2-49 - codigo postal 735580 - Rioblanco Tolima

DELSIGLO XXI —

Telefono 300 9124000 Ext. 290971 rioblancotolima@registraduria.gov.co www.registraduria.gov.co 4 ^^>^ \ X