RNEC - Resolución 001 del 13 de enero de 2023, Villanueva - La Guajira

"., , R.BGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CML RESOLUCIÓN No. 001 DE 2023 (13 de enero) Por la cual se da por terminado el mecanismo de participación ciudadana de Revocatoria del Mandato de Alcalde Municipal denominado "Por una Villanueva Digna" EL REGISTRADOR MUNICIPAL DEL ESTADO CIVIL DE VILLANUEVA, LA GUAJIRA En uso de sus atribuciones legales y en especial las que le confiere el Decreto 101 O de 2000, Ley 134 de 1994 y Ley Estatutaria 1757 de 2015, y CONSIDERANDO Que, el señor PEDRO LUIS COLMENARES RODRIGUEZ, identificado con cédula de ciudadanía No. 17.897.280, inscribió el día, DIEZ (10) de FEBRERO de 2021, ante la Registraduría Municipal del Estado Civil de Villanueva - La Guajira, un Mecanismo de Participación Ciudadana para adelantar la revocatoria del mandato del Alcalde de Villa nueva, La Guajira denominado: "POR UNA VILLANUEVA DIGNA", actuando como vocero del comité promotor. Que, mediante Resolución No. 001 del ONCE (11) de febrero de 2021, de la Registraduría Municipal de Villanueva, La Guajira, se declaró el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales para la inscripción del Mecanismo de Participación Ciudadana y se reconoció como vocero de la iniciativa al señor PEDRO LUIS COLMENARES

RODRIGUEZ.

Que, a la solicitud del Mecanismo de Participación Ciudadana, Revocatoria de Mandato,

y se reconoció como vocero de la iniciativa al señor PEDRO LUIS COLMENARES

RODRIGUEZ.

Que, a la solicitud del Mecanismo de Participación Ciudadana, Revocatoria de Mandato, denominada Por una Villanueva Digna, le fue asignado el consecutivo RM-2021-09-001048-020. Que, la Registraduría Municipal del Estado Civil de Villanueva, La Guajira, mediante oficio de fecha 27 de Julio de 2021, hizo entrega al vocero de la iniciativa denominada: "Por una Villanueva Digna", del formulario de recolección de apoyos. Que, según el Acta No 25a del 20 de octubre de 2021, el vocero del comité promotor de la iniciativa denominada "Por un Villanueva Digna", hizo entrega al registrador del Estado Civil de Villanueva - La Guajira, de los formularios de recolección de apoyos de la iniciativa. Que una vez efectuada la verificación de las firmas, y cumplido el procedimiento establecido en la Resolución 6245 de 2015 proferida por el Consejo Nacional Electoral, se notificó el Informe Técnico Apoyo por Apoyo y el resumen del informe técnico definitivo al comité promotor de la iniciativa, al Alcalde de Villanueva - La Guajira, al Registrador Municipal del Estado Civil de Villanueva, La Guajira y a la ciudadanía en general, a través de la publicación de la página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil. Que el artículo 15 de la Ley Estatutaria 1757 de 2015 establece que vencido el término de revisión de los apoyos y hechas las verificaciones de ley, el respectivo Registrador del Estado Civil certificará si se ha cumplido o no con los requisitos constitucionales y legales

de revisión de los apoyos y hechas las verificaciones de ley, el respectivo Registrador del Estado Civil certificará si se ha cumplido o no con los requisitos constitucionales y legales exigidos para el apoyo de la propuesta de mecanismo de participación democrática, señalando igualmente que no se podrá certificar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales, cuando el promotor no haya entregado los estados contables "(O&W"1ÓOlilCIOW KEGISTRADUKIA MCIOML DEL ESTADO CML Continuación Resolución No. 001 de 2023 Por /a cual se da por terminado el mecanismo de participación ciudadana de Revocatoria del Mandato de Alcalde Municipal denominado" Por una Villanueva digna" dentro del plazo contemplado en esta ley o cuando los estados contables reflejen que la campaña excedió los topes individuales y generales de financiamiento permitidos por el Consejo Nacional Electoral. Que el artículo 6 de la Ley Estatutaria 1757 de 2015 establece: "ARTÍCULO 60. REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIÓN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. (. . .) PARÁGRAFO 1o. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> Se podrán inscribir iniciativas para la revocatoria del mandato siempre que hayan transcurrido doce (12) meses contados a partir del momento de posesión del respectivo alcalde o gobernador v no faltare menos de un año para la finalización del respectivo periodo constitucional. ( ... )"(Negrilla y subrayas fuera del texto original). Que la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-150 del 8 de abril de 2015, se

menos de un año para la finalización del respectivo periodo constitucional. ( ... )"(Negrilla y subrayas fuera del texto original). Que la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-150 del 8 de abril de 2015, se pronunció sobre la constitucionalidad del proyecto de la ahora Ley Estatutaria 1757 de 2015, en la que a su vez revisó la restricción temporal contemplada en el artículo 60, estableciendo: "6.6. Artículo 6° (Título 11, capítulo I). ( ... ) 6. 6. 2. Es importante seflalar que en relación con la condición temporal mínima para la inscripción de una revocatoria del mandato, consistente en que hubieren transcurrido al menos doce (12) meses desde el momento de la posesión en el cargo por parte del respectivo alcalde o gobernador, existe ya un precedente fijado por esta Corporación en las sentencias C-011 de 1994 y C-180 de 1994 cuando en esa oportunidad declararon exequibles, respectivamente, los artlculos 7° de la Ley 131 de 1994 y 64 de la Ley 134 del mismo año. En una dirección semejante se pronunció la sentencia C-179 de 2002 y, en consecuencia, encuentra la Corte que procede declarar su exequibilidad. 6.6.3. La exigencia de que hubiere transcurrido un mínimo de tiempo se complementa, en la actual regulación, con otra que impide que la inscripción ocurra cuando han transcurrido más de tres años. A juicio de la Corte, la regla que habilita a los ciudadanos para provocar la revocatoria del mandato únicamente durante el segundo y tercer año, ofrece suficientes posibilidades de acción y toma nota de los efectos, costos y dificultades institucionales

tres años. A juicio de la Corte, la regla que habilita a los ciudadanos para provocar la revocatoria del mandato únicamente durante el segundo y tercer año, ofrece suficientes posibilidades de acción y toma nota de los efectos, costos y dificultades institucionales que pueden asociarse a la revocatoria del mandato. Se trata de una medida que, en atención a las variables señaladas, satisface la exigencia de optimizar los canales de la democracia participativa sin sacrificar otro tipo de intereses constitucionales de gran relevancia. La Corte encuentra que dicha restricción temporal debe interpretarse en el sentido de que, a partir de la entrada en vigencia de la Ley Estatutaria, en ningún caso proceden trámites ni votaciones para la revocatoria del mandato en el último año del periodo correspondiente. Esta conclusión es el resultado de la ponderación efectuada entre el derecho a la participación y los principios que rigen la actuación administrativa (art. 209), en particular, la eficiencia en las funciones de gobierno y administración. La posibilidad de iniciar el trámite de revocatoria o de que se surta la votación cuando el periodo para el cual fue nombrado el alcalde es, REGISTRADURIA l'IACIOl'IAL DEL ESTADO CML Continuación Resolución No. 001 de 2023 Por la cual se da por terminado el mecanismo de participación ciudadana de Revocatoria del Mandato de Alcalde Municipal denominado" Por una Vilfanueva digna" menor a un año se traduce en una muy grave afectación del principio de eficiencia, dado que (i) al margen de su prosperidad, el trámite del mecanismo interfiere en ta gestión del mandatario en una época en la que los esfuerzos deben dirigirse con especial atención a

que (i) al margen de su prosperidad, el trámite del mecanismo interfiere en ta gestión del mandatario en una época en la que los esfuerzos deben dirigirse con especial atención a la concreción de los propósitos y metas que se definieron en el plan de desarrollo de la respectiva entidad territorial y (ii) en caso de que fuese aprobada la revocatoria, ello implicaría una transición de mandatarios por un muy reducido período de tiempo con graves efectos en materia de planeación y ejecución de los diferentes proyectos. Ahora bien, pese a que establecer la prohibición de iniciar o continuar el proceso revocatorio constituye una restricción de los derechos de participación, con ella no se anula su contenido básico en tanto la norma estudiada garantiza la total efectividad del mecanismo entre el segundo y tercer año, obligando a las autoridades electorales a actuar con diligencia en el trámite respectivo. 11 (Resaltado y subrayas fuera del texto). Que, en el caso concreto, pese a que se cumplieron los requisitos constitucionales y legales exigidos para la certificación de los apoyos de la propuesta de mecanismo de participación democrática en cuestión, NO se recibió de parte del CNE, la certificación de los estados contables exigidos de la propuesta "Por una Villanueva digna". Por tanto, de acuerdo con lo señalado, no es jurídicamente viable continuar con el trámite de la iniciativa de revocatoria del mandato, como quiera que la referida sentencia, declaró la exequibilidad condicionada del artículo 6 de la Ley Estatutaria 1757 de 2015, señalado que en ningún caso proceden trámites ni votaciones para la revocatoria del mandato en el último año del período correspondiente. Que, en virtud de lo anteriormente expuesto,

RESUELVE:

que en ningún caso proceden trámites ni votaciones para la revocatoria del mandato en el último año del período correspondiente. Que, en virtud de lo anteriormente expuesto, RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO: Dar por terminado el mecanismo de participación ciudadana de Revocatoria del Mandato de Alcalde denominada: "Por una Villa nueva digna" con consecutivo No. RM-2021-09-001-048-020.

ARTÍCULO SEGUNDO: Notifíquese al señor PEDRO LUIS COLMENARES RODRIGUEZ, identificado con cédula de ciudadanía No. 17.897.280 en calidad de vocero de la iniciativa ciudadana, al alcalde municipal de Villanueva, La Guajira, a la personería municipal de Villanueva - La Guajira y publíquese para conocimiento de la ciudadanía en general.

ARTÍCULO TERCERO: Contra la presente resolución no procede ningún recurso.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Villanueva, La Gufi•ra,.. a los trece (13) días del mes de enero de 2023 7