ROZO,BALL - Asesinatos de líderes sociales y defensores de derechos en Colombia - una estimación del universo (actualización 2019 – 2023)

Valentina Rozo Ángel Es magíster en Economía de la Universidad de los Andes (Colombia) y magíster en Ciencia de Datos de la Universidad de San Andrés (Argentina). Ha sido investigadora de Dejusticia y de la Universidad de Essex. Fue coordinadora del equipo de analítica de datos de la Comisión de la Verdad en Colombia. Ha sido consultora para el Human Rights Data Analysis Group, el Relator Especial para las Naciones Unidas sobre la Extrema Pobreza y Derechos Humanos, entre otros.

ORCID: https://orcid.org/0000-0003-3937-490X Patrick Ball Es el director de investigación del Human Rights Data Analysis Group. Ha dedicado más de 30 años a realizar análisis cuantitativos para comisiones de la verdad, organizaciones no gubernamentales, tribunales penales internacionales y misiones de las Naciones Unidas. Su trabajo se ha enfocado en países como Colombia, El Salvador , Etiopía, Guatemala, Siria y Sudáfrica, entre otros.

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3314-7573

En 2018 Dejusticia y Human Rights Data Analysis Group (HRDAG) publicamos el primer informe en el que estimamos el universo de líderes sociales asesinados en Colombia en 2016 - 2017 . Además, mostramos que es posible usar un método estadístico conocido como “captura-recaptura” para estimar el subregistro en el universo de líderes sociales asesinados y que la estimación era muy cercana al total documentado por las organizaciones en su conjunto. Un año después publicamos nuestro segundo informe en el que actualizamos los datos a 2018. Cinco años después actualizamos este ejercicio para inciales asesinados y que la estimación era muy cercana al total documentado por las organizaciones en su conjunto. Un año después publicamos nuestro segundo informe en el que actualizamos los datos a 2018. Cinco años después actualizamos este ejercicio para incluir el periodo de 2019 a 2023. Para este periodo nos limitamos a tres de las seis organizaciones originales. Aquí mostramos que aunque ha habido una disminución en el asesinato a líderes sociales desde el 2020, los niveles actuales son superiores a los del 2016 o 2017 . También, evidenciamos que si bien las organizaciones en su conjunto siguen acercándose al universo, el subregistro en estos años presenta los niveles más altos registrados, aunque con una tendencia a la disminución.

ASESINATOS DE LÍDERES

SOCIALES Y DEFENSORES

DE DERECHOS EN COLOMBIA:

Valentina Rozo Ángel Patrick Ball UNA ESTIMACIÓN DEL UNIVERSOACTUALIZACIÓN 2019 - 2023 19_Asesinatos de líderes sociales.indd Todas las páginas19_Asesinatos de líderes sociales.indd Todas las páginas 9/12/24 5:50 p. m.9/12/24 5:50 p. m.VALENTINA ROZO ÁNGEL

PATRICK BALL

ASESINATOS DE LÍDERES

SOCIALES Y DEFENSORES DE

DERECHOS EN COLOMBIA

UNA ESTIMACIÓN DEL UNIVERSO

(ACTUALIZACIÓN 2019-2023)En 2018, Dejusticia y HRDAG publicamos nuestro primer informe donde estimamos el universo de líderes sociales asesinados en Colombia durante 2016-2017 . Además, mostramos que es posible usar un método estadístico co-

(ACTUALIZACIÓN 2019-2023)En 2018, Dejusticia y HRDAG publicamos nuestro primer informe donde estimamos el universo de líderes sociales asesinados en Colombia durante 2016-2017 . Además, mostramos que es posible usar un método estadístico conocido como “captura-recaptura” para estimar el subregistro en el universo de líderes sociales asesinados y que, además, la estimación era muy cercana al total documentado por las organizaciones en su conjunto. Un año después publicamos nuestro segundo informe, en el que actualizamos los datos a 2018. Cinco años después, actualizamos este ejercicio para incluir el periodo de 2019 a 2023, limitándonos a tres de las seis organizaciones originales. Aquí mostramos que, si bien ha habido una disminución en el asesinato a líderes sociales desde el 2020, los niveles actuales son superiores a los del 2016 y 2017 . También, evidenciamos que las organizaciones en su conjunto siguen acercándose al universo, pero en estos años se presentan los niveles más altos de subregistro. De todas formas, se observa una tendencia a la disminución.

Palabras clave: líderes sociales, defensores de derechos humanos, captura-recaptura, subregistro, estimación.

In 2018, Dejusticia and HRDAG published our first report estimating the total number of social leaders killed in Colombia during 2016-2017 . Additionally, we demonstrated that a statistical method known as “capture-recapture” could be used to estimate the underreporting of murdered social leaders. Moreover , our estimate closely matched the total documented by the organizations collectively. A year later , we released a second report, updating the data to include 2018. Five years later , we revisited this exercise to cover the period from 2019 to

over , our estimate closely matched the total documented by the organizations collectively. A year later , we released a second report, updating the data to include 2018. Five years later , we revisited this exercise to cover the period from 2019 to 2023, focusing on three of the original six organizations. Here, we show that while there has been a decline in the murder of social leaders since 2020, current levels remain higher than those in 2016 and 2017 . We also find that the collective efforts of the organizations still closely approximate the universe of cases, although these recent years exhibit the highest levels of underreporting. Nonetheless, a downward trend is evident.

Keywords: social leaders, human rights defenders, capture-recapture, underreporting, estimation.

Para citar este libro: Rozo, V. y Ball, P . (2024). Asesinatos de líderes sociales y defensores de derechos en Colombia: una estimación del universo - Actualización 2019 - 2023. Dejusticia.ASESINATOS DE LÍDERES

SOCIALES Y DEFENSORES DE

DERECHOS EN COLOMBIA

VALENTINA ROZO ÁNGEL PATRICK BALL políticas públicas al derecho /

UNA ESTIMACIÓN DEL UNIVERSO

(ACTUALIZACIÓN 2019-2023)isbn 978-628-7764-15-6 versión impresa 978-628-7764-16-3 versión digital Preparación editorial Diego Alberto Valencia Cubierta Diana Carolina González Revisión de textos Andrés Felipe Hernández C. Primera edición Bogotá, D.C., Colombia, diciembre 2024 Este texto puede ser descargado gratuitamente en

https://www.dejusticia.org Licencia Creative Commons 4.0 Internacional Atribución - No Comercial - Compartir Igual Dejusticia Calle 35 # 24-31, Bogotá, D.C., Colombia

Teléfono: (57) 601 608 3605

www.dejusticia.org Rozo Ángel, Valentina Asesinatos de líderes sociales y defensores de derechos en Colombia: una estimación del universo - Actualización 20192023/ Valentina Rozo Ángel y Patrick Ball – Bogotá: Editorial Dejusticia, 2024. 42 páginas; 13 x 22 cm – (Políticas públicas al derecho)

ISBN 978-628-7764-15-6

1. Líderes sociales 2. Defensores de derechos humanos

3. Captura-recaptura 4. Subregistro 5. Estimación.Contenido

Agradecimientos 9 Introducción 11 Asesinatos registrados 13 Estimación 16 Patrones de documentación 21 Conclusiones 30 Referencias 31 Sobre hrdag 33 Sobre Dejusticia 34 Anexos 35Los Autores Valentina Rozo Ángel es magíster en Economía de la Universidad de los Andes (Colombia) y magíster en Ciencia de Datos de la Universidad de San Andrés (Argentina). Ha sido investigadora de Dejusticia y de la Universidad de Essex. Fue coordinadora del equipo de analítica de datos de la Comisión de la Verdad en Colombia. Ha sido consultora para el Human Rights Data Analysis Group, el Relator Especial para las Naciones Unidas sobre la Extrema Pobreza y Derechos Humanos, entre otros. ORCID: https:// orcid.org/0000-0003-3937-490X Patrick Ball (Ph. D) es el director de investigación del Human Rights Data Analysis

la Extrema Pobreza y Derechos Humanos, entre otros. ORCID: https:// orcid.org/0000-0003-3937-490X Patrick Ball (Ph. D) es el director de investigación del Human Rights Data Analysis Group. Ha dedicado más de 30 años a realizar análisis cuantitativos para comisiones de la verdad, organizaciones no gubernamentales, tribunales penales internacionales y misiones de las Naciones Unidas. Su trabajo se ha enfocado en países como Colombia, El Salvador, Etiopía, Guatemala, Siria y Sudáfrica, entre otros. ORCID: https://orcid. org/0000-0002-3314-75739 Políticas públicas al derecho Asesinatos de líderes sociales y defensores de derechos en Colombia: una estimación del universo - Actualización 2019-2023 Agradecimientos En primer lugar, gracias a los y las líderes, lideresas, defensores y defensoras de derechos humanos. Agradecemos también a las organizaciones que hacen el trabajo de documentar los asesinatos en Colombia de esta población. Como hemos dicho en múltiples ocasiones, su trabajo invaluable nos permite hacer este ejercicio y hace posible comprender las dinámicas de violencia a las que se enfrenta este grupo. Gracias por hacer pública esta información o compartirla con nosotros para esta investigación. También queremos agradecer al equipo de Dejusticia que participó en el seminario y brindó comentarios para mejorar este texto. Específicamente a Sindy Castro, Randy Villalba, Carlos Olaya, Rodrigo Uprimny, Mauricio García Villegas y Diana Guzmán. Gracias también a Maria Gargiulo por sus sugerencias y retroalimentación a distintas versiones del texto. Asimismo, gracias al equipo editorial de Dejusticia que hace posible esta publicación, especialmente a Claudia Luque.11

Guzmán. Gracias también a Maria Gargiulo por sus sugerencias y retroalimentación a distintas versiones del texto. Asimismo, gracias al equipo editorial de Dejusticia que hace posible esta publicación, especialmente a Claudia Luque.11 Políticas públicas al derecho Asesinatos de líderes sociales y defensores de derechos en Colombia: una estimación del universo - Actualización 2019-2023 Introducción El asesinato a líderes sociales y defensores de derechos humanos es una de las difíciles problemáticas que enfrenta Colombia. Aunque este fenómeno ha sucedido a lo largo de los años, a partir de la firma del Acuerdo de Paz tomó mayor relevancia en el escenario nacional. Recientemente, en diciembre de 2023, la Corte Constitucional publicó un comunicado en el que declaró un Estado de Cosas Inconstitucional. Allí definió que el Estado debe reaccionar oportunamente a los riesgos que enfrentan los defensores de derechos humanos y tomar medidas para que estos puedan ejercer su liderazgo social. Desde 2018, Dejusticia y Human Rights Data Analysis Group (hrdag) hemos hecho un seguimiento a las diferencias entre las cifras de asesinatos a líderes sociales identificadas por múltiples organizaciones. Así, mientras desde varias esferas se propone la creación de un único registro, nosotros hemos abogado por la multiplicidad de listados. Entendemos que la violencia es imposible de documentar en su totalidad y, por tanto, es necesario contar con diversos actores que, a partir de sus ejercicios de documentación, permitan tener un acercamiento al universo de defensores y defensoras que han sido asesinados. Los homicidios a esta población se suelen documentar por medio de listados realizados por distintas organizaciones,

cios de documentación, permitan tener un acercamiento al universo de defensores y defensoras que han sido asesinados. Los homicidios a esta población se suelen documentar por medio de listados realizados por distintas organizaciones, sin embargo, estas no cubren la totalidad de víctimas. Específicamente, existen dos tipos de vacíos de información a la hora de analizar los asesinatos. El primer tipo son los campos faltantes, que se refieren a variables específicas sobre las que no se tiene información para un líder social asesinado. Por ejemplo, se documentaron nombre, apellido, sexo y fecha del asesinato, pero12 Políticas públicas al derecho Valentina Rozo Ángel • Patrick Ball no se documentó el lugar donde ocurrieron los hechos. El municipio y departamento serían en este caso ejemplos de campos faltantes. El segundo tipo de vacío son los registros faltantes o el subregistro. Como su nombre lo indica, este se refiere a que no se documentó a una víctima. Es decir, que no hay registro en el listado de esa persona1. Es de esperar que ninguna organización o institución tenga la capacidad de documentar todos los asesinatos a líderes sociales o defensores de derechos humanos; se espera, entonces, que haya subregistro. Para el ejercicio invaluable que hacen estas organizaciones se necesitan distintos recursos, y de acuerdo con estos la documentación puede variar. Para comenzar, uno de los recursos necesarios son las redes, pues las organizaciones requieren aliados para conocer los casos. Por supuesto, las redes de cada organización tienen diferencias y, además, las organizaciones necesitan criterios para definir qué casos incluir o no en su listado. Aunque existe una definición de las Naciones Unidas de un “defensor de derechos humanos”, esta es suficientemente

de cada organización tienen diferencias y, además, las organizaciones necesitan criterios para definir qué casos incluir o no en su listado. Aunque existe una definición de las Naciones Unidas de un “defensor de derechos humanos”, esta es suficientemente amplia para permitir distintas interpretaciones, que podrían traducirse en criterios específicos. Por su parte, no existe una única definición de “líder social”. En ese sentido, las organizaciones cuentan con diferentes criterios que las llevan a tomar distintas decisiones a la hora de integrar o no a una víctima de homicidio como líder o lideresa social en su listado. También, las organizaciones deben contar con capacidades para verificar los casos, por lo que distintos recursos pueden llevar a una distinta cobertura. Los anteriores son solo algunos de los motivos que hacen que sea natural encontrar diferencias entre los listados. Pero, contrario a lo que podría pensarse, estas diferencias no son una debilidad, sino una fortaleza. Es gracias a estas distintas capacidades, criterios y demás factores que podemos tener un entendimiento más completo de este fenómeno. De hecho, como hemos mostrado en informes anteriores, las organizaciones en 1 Un análisis más detallado de los tipos de vacíos de información se puede encontrar en nuestro informe Contar la Verdad (Jiménez Ospina et al., 2022).13 Políticas públicas al derecho Asesinatos de líderes sociales y defensores de derechos en Colombia: una estimación del universo - Actualización 2019-2023 su conjunto se acercan bastante al universo estimado de líderes y defensores asesinados. La estadística cuenta con distintos métodos para extrapolar resultados de poblaciones a universos. En estadística, una población es un conjunto de personas (u objetos, en algunos

su conjunto se acercan bastante al universo estimado de líderes y defensores asesinados. La estadística cuenta con distintos métodos para extrapolar resultados de poblaciones a universos. En estadística, una población es un conjunto de personas (u objetos, en algunos estudios) que tienen alguna o algunas características en común que son de interés. Por ejemplo, es frecuente utilizar encuestas representativas para extrapolar los resultados de estos encuestados a todo un país. De hecho, los datos actualizados con los que cuenta un país suelen provenir de encuestas representativas y no de censos, pues estos últimos son muy costosos de hacer ya que se debe encuestar a toda la población. Las encuestas representativas utilizan estadística para poder generalizar los resultados de una serie de encuestas. En el caso del asesinato de líderes sociales asesinados, la población con la que contamos son las víctimas documentadas. Lo que buscamos es usar la estadística para, a partir de la población, poder estimar el universo, que es la totalidad de individuos que cumplen con una característica. En este caso, haber ejercido un liderazgo social o defender los derechos humanos y haber sido asesinado. Antes de ahondar en el método que permite esto, en la siguiente sección presentamos un análisis de la información con la que contamos sobre asesinatos de líderes, lideresas sociales, defensores y defensoras de derechos humanos registrados. Asesinatos registrados Para este análisis, usamos tres de las seis bases de datos que hemos utilizado en los informes previos. El programa Somos Defensores publica de manera anual un informe sobre los patrones de violencia registrados contra los y las lideresas, entre los que se incluyen homicidios. De hecho, esta organización

que hemos utilizado en los informes previos. El programa Somos Defensores publica de manera anual un informe sobre los patrones de violencia registrados contra los y las lideresas, entre los que se incluyen homicidios. De hecho, esta organización dedica una sección a nombrar y explicar quién era cada una de las víctimas documentadas. Por su parte, Indepaz publica un listado con los nombres, el lugar de los hechos y la fecha de los homicidios de líderes sociales. Finalmente, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Huma-14 Políticas públicas al derecho Valentina Rozo Ángel • Patrick Ball nos (oacnudh) generosamente nos compartió su listado sobre defensores de derechos humanos asesinados para continuar con este ejercicio. Infortunadamente, para esta actualización no pudimos acceder a los datos de la Defensoría del Pueblo, aunque realizamos la respectiva solicitud. Tampoco pudimos acceder a los datos de la Cumbre Agraria y optamos por no incluir a Front Line Defenders dada la alta correlación que tiene con Somos Defensores, pues esta última es una de sus fuentes de información. Las primeras tres columnas de la tabla 1 muestran el total de líderes y defensores asesinados documentados para cada uno de los años según cada organización. Cabe mencionar que la información de 2019 publicada por Indepaz corresponde únicamente al periodo entre enero y abril, lo que explica la “baja” cantidad de víctimas documentadas. Ahora, al comparar las tres organizaciones, se puede observar que no hay sistematicidad frente a cuál es la fuente que más víctimas documenta. En cambio, la oacnudh sí es consistentemente la que menos registros

cantidad de víctimas documentadas. Ahora, al comparar las tres organizaciones, se puede observar que no hay sistematicidad frente a cuál es la fuente que más víctimas documenta. En cambio, la oacnudh sí es consistentemente la que menos registros tiene, lo cual está relacionado con las distintas definiciones que usan las organizaciones; esta entidad documenta exclusivamente el homicidio de defensores de derechos humanos con base en la definición de las Naciones Unidas. Tabla 1. Registro de líderes sociales asesinados según cada organización Año Indepaz Somos Defensores OACNUDH 2019 60 124 108 2020 310 199 94 2021 171 139 100 2022 189 197 117 2023 188 168 106 El dato de 2019 corresponde a la información pública de Indepaz hasta abril.15 Políticas públicas al derecho Asesinatos de líderes sociales y defensores de derechos en Colombia: una estimación del universo - Actualización 2019-2023 En esta tabla también se puede ver que Indepaz es la única organización que ha documentado el asesinato de más de 200 líderes en un año; específicamente en 2020, cuando documentó 310 asesinatos. Este es el año con más homicidios documentados por parte de Somos Defensores y en el que más víctimas se han verificado históricamente (Somos Defensores, 2023). Según dicha organización, este fue un año especialmente violento debido parcialmente a la pandemia del covid-19. En sus palabras, “sin duda, la criminalidad tuvo su mejor aliado en el contexto de restricciones. Así lo reconoció el propio gobierno, al admitir su incapacidad para controlar la situación” (Somos Defensores, 2021, p. 92).

“sin duda, la criminalidad tuvo su mejor aliado en el contexto de restricciones. Así lo reconoció el propio gobierno, al admitir su incapacidad para controlar la situación” (Somos Defensores, 2021, p. 92). En 2021 se evidencia una reducción en los casos documentados por Indepaz y Somos Defensores, pero hubo un aumento en los casos de la oacnudh. De acuerdo con Somos Defensores, la disminución puede tener varias explicaciones, dentro de ellas aparece el levantamiento de medidas restrictivas que se instauraron por el covid-19, lo que permitió una mayor movilidad de las personas defensoras lo cual dificulta en alguna medida su ubicación en sitios de permanencia como sus casas, como ocurrió en el 2020 y condujo a que múltiples asesinatos se presentaran en sus lugares de residencia (Somos Defensores, 2022, p. 108). En 2022, todas las fuentes tienen un aumento en las víctimas registradas. De hecho, este es el año con mayor registros en la oacnudh. Mientras tanto, en 2023 se presentó una reducción por parte de todas las organizaciones. Según Somos Defensores —utilizando los análisis de la Fundación Ideas para la Paz— la reducción en los impactos humanitarios es producto de que los grupos armados se han concentrado en “sostener y ampliar su gobernanza criminal en medio de los diálogos y negociaciones con el Gobierno”, por lo que han dejado de lado otras prácticas en las que se ataca a la población civil (Llorente et al., 2024, como se citó en Somos Defensores, 2024). Con lo anterior se puede ver que si bien las tareas de documentación son altamente relevantes, las organizaciones presencas en las que se ataca a la población civil (Llorente et al., 2024, como se citó en Somos Defensores, 2024). Con lo anterior se puede ver que si bien las tareas de documentación son altamente relevantes, las organizaciones presentan diferencias según sus capacidades. Como ya mencionamos,16 Políticas públicas al derecho Valentina Rozo Ángel • Patrick Ball estas diferencias son de esperar, pues es imposible documentar toda la violencia homicida contra cualquier población. Es necesario, entonces, estimar el universo de víctimas, como explicamos en la siguiente sección. Estimación El primer paso para hacer la estimación es deduplicar las bases de datos. En otras palabras, hacer un cruce entre ellas para dejar un único listado donde cada víctima aparezca una sola vez. Para ello, comparamos nombres, apellidos, lugar y fecha de los hechos reportados en cada una de las bases de datos y hacemos un listado único en el que especificamos cuáles víctimas fueron incluidas en qué listado. La columna “observados” en la tabla 2 muestra el total de víctimas documentadas para cada uno de los años. Vale la pena resaltar que estas cifras no son el resultado de sumar los datos de las tres organizaciones para cada año, sino de un ejercicio de deduplicación, pues es posible que una misma víctima esté reportada en más de una base de datos. También es necesario recordar que los tres primeros años corresponden a informes anteriores y, por lo tanto, están basados en más fuentes de información. Para analizar la deduplicación, es necesario concentrarse únicamente en las dos primeras columnas de la tabla 2. Allí se observa que en 2018 hubo un aumento de más del 50 % en los

tes de información. Para analizar la deduplicación, es necesario concentrarse únicamente en las dos primeras columnas de la tabla 2. Allí se observa que en 2018 hubo un aumento de más del 50 % en los casos documentados frente a los años anteriores. Este fue el primer año en el que se documentaron más de 200 víctimas, mientras que en 2019 se redujo el número de víctimas a cantidades similares a las de años anteriores. Por su parte, el 2020 resalta por su magnitud, explicada por el alto número de líderes asesinados reportados por Indepaz. Luego de dicho año se ve una reducción en los casos documentados, aunque los valores son muy superiores a los de 2016 y 2017. Una vez se ha hecho el ejercicio de deduplicación, el siguiente paso es estimar. La estadística busca reconocer que la incertidumbre existe. Es un hecho que ninguna organización tiene la capacidad de documentar todos los homicidios de líderes sociales o defensores de derechos humanos por sí sola. Limi-17 Políticas públicas al derecho Asesinatos de líderes sociales y defensores de derechos en Colombia: una estimación del universo - Actualización 2019-2023 tarse a estudiar este fenómeno con base en los datos documentados ignora la pregunta de “¿cuántas vidas de líderes quedan por fuera?”. La estadística utiliza un concepto conocido como “varianza” para reconocer esta incertidumbre, y lo hace por medio de un rango. En este caso, se utilizó el método de “captura-recaptura”, específicamente el método “bayesiano no paramétrico de clase latente y captura-recaptura” (Bayesian Non-Parametric Latent-Class Capture-Recapture [lcmcr])2.

de un rango. En este caso, se utilizó el método de “captura-recaptura”, específicamente el método “bayesiano no paramétrico de clase latente y captura-recaptura” (Bayesian Non-Parametric Latent-Class Capture-Recapture [lcmcr])2. El método captura-recaptura es utilizado para estimar el tamaño de una población a partir de una muestra. Si bien ini2 Una explicación más exhaustiva de este método se puede encontrar en Manrique-Vallier (2016) y en nuestro primer informe (Ball et al., 2018). Este método fue utilizado por la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad (cev) y la Jurisdicción Especial para la Paz (jep) junto con hrdag. El anexo metodológico (jep et al., 2022) del proyecto para estimar el universo de víctimas de desaparición forzada, desplazamiento forzado, homicidios, reclutamiento ilícito y secuestro durante el conflicto armado también detalla este método. Tabla 2. Estimación de lideres sociales asesinados 2016-2023 Año Observados Valor inferior IC Estimado Valor superior IC Proporción subregistro 2016 160 160 166 180 0,04 2017 172 176 185 200 0,08 2018 280 280 284 301 0,01 2019 176 185 230 487 0,31 2020 338 342 360 469 0,07 2021 226 240 317 1121 0,40

2022 235 244 272 435 0,16 2023 209 212 228 308 0,0918 Políticas públicas al derecho Valentina Rozo Ángel • Patrick Ball cialmente se utilizaba en campos como la biología y la medicina, su aplicación se ha ampliado al campo de los derechos humanos. En Contar la Verdad ( Jiménez Ospina et al., 2022) presentamos algunas de estas aplicaciones. Por ejemplo, fue utilizado para estimar el universo de víctimas de esclavitud moderna en el Reino Unido, la trata de personas en los Países Bajos y el trabajo infantil en la capital de Perú. Un ejemplo para comprender de manera intuitiva este método es estimar el tamaño de dos cuartos oscuros usando únicamente pelotas de goma. Cuando las pelotas chocan, hacen un ruido particular. Al lanzar las mismas pelotas con la misma fuerza en los dos cuartos, en el cuarto A se escucha cuatro veces el ruido y en el B se escucha solo una vez. Intuitivamente, el cuarto B sería más grande. Al haber más espacio para que las pelotas rueden, harían menos ruido. Esta intuición se puede trasladar a las bases de datos: entre menos coincidencias haya (menos ruidos), más grande el universo. En el anexo 2 presentamos los supuestos en los que se basa la metodología. Las columnas 3, 4 y 5 de la tabla 2 muestran la estimación del universo de líderes sociales asesinados con base en el método lcmcr. Las columnas de valor inferior y valor superior muestran el intervalo de credibilidad del universo; es decir, cuál sería el número mínimo y máximo de líderes y defensores asesinados de acuerdo a este método (con un 95 % de probabilidad). Por su

lcmcr. Las columnas de valor inferior y valor superior muestran el intervalo de credibilidad del universo; es decir, cuál sería el número mínimo y máximo de líderes y defensores asesinados de acuerdo a este método (con un 95 % de probabilidad). Por su parte, la columna de estimado presenta la mediana de la distribución, que equivale al número más probable, mientras que la última columna presenta el subregistro estimado como una proporción3. En 2016 se documentaron 160 líderes sociales asesinados, con un universo estimado de entre 166 y 180. En este año, la proporción del subregistro fue de 0,04, es decir que las orga3 Una pregunta común que surge de este ejercicio es: ¿cómo se lidia con el hecho de que los criterios puedan ser diferentes? Nosotros no intervenimos en los criterios o en si son correctos. La estimación puede entenderse como el universo de líderes asesinados, condicionado a las distintas definiciones o los distintos criterios. De manera sencilla, es un promedio ponderado de las distintas definiciones o criterios en donde los pesos están dados por el tamaño de la lista.19 Políticas públicas al derecho Asesinatos de líderes sociales y defensores de derechos en Colombia: una estimación del universo - Actualización 2019-2023 nizaciones en su conjunto documentaron casi todos los casos. Luego, en 2017 hubo un aumento en los casos tanto documentados como estimados. Ese año se documentaron 172 víctimas, con un universo de entre 176 y 200. La proporción de subregistro fue de 0,08, un valor relativamente bajo, aunque es más alto que el año anterior. Por su parte, en 2018, se presentó un aumento

con un universo de entre 176 y 200. La proporción de subregistro fue de 0,08, un valor relativamente bajo, aunque es más alto que el año anterior. Por su parte, en 2018, se presentó un aumento en la documentación y el universo estimado. Este año hubo 280 víctimas documentadas y un universo de entre 280 y 301. Allí la proporción de subregistro es la más baja del periodo de estudio, alcanzando casi 0. En 2019 se redujeron los casos documentados a valores similares a los de 2017, con 176 líderes asesinados. Sin embargo, este año se presentó uno de los subregistros más altos frente al universo estimado, con una proporción de 0,23. El universo estaría entre 185 y 487 víctimas. Cabe señalar que el 2019 debe ser analizado con cautela, pues solo se cuenta con los datos completos de dos de las tres bases de datos. Iniciando la actual década, en 2020 hubo un aumento en la documentación, alcanzando casi el doble que el año anterior, con 338. El universo de víctimas estaría entre 342 y 469. Aunque se presentó este aumento, el subregistro es relativamente bajo, con una proporción de