SFC - Contrato de seguro Sentencia Escrita. Seguro obligatorio de accidentes de tránsito- SOAT. Prescripción. Siniestro

A SUPERINTENDENCIA LS ie ¡UBRAntos019-000

Dia: 2593 eefh o sE TURISOIOCIONALEAS Ye o ite: - Lema: o Interno

Tipo Da 8 IA ANTICIPADA Folios:

DELEGATURA

PARA F

Aplica h: os SEGUROS a

ESTADO

S.A.

Eoedeado: NO Rezitente: 1 Secretaria Delesatura p Solicitud 80000 po DEPE ES ECRETARIA DELEG 108 SN 02 00 e L y

1 U z B E F 8 2 Bogotá D. C.,

Referencia: ACCIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR -ARTÍCULOS 57 y 58

DE LA LEY 1480 DE 2011 Y 24 DEL CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO.

Radicado interno: 2018016104

506 FUNCIONES JURISDICCIONALES

249 SENTENCIA ANTICIPADA

Expediente: 2018-0263

Demandante: ARNOLD SARMIENTO MORENO

Demandada: SEGUROS DEL ESTADO $.A.

Encontrándose al Despacho el expediente, con fundamento en los principios de economía procesal y la prevalencia del derecho sustancial sobre el derecho procesal, en aplicación de lo previsto en el parágrafo 3, inciso 2 del artículo 390 del Código General del Proceso, que en tratándose de procesos verbales sumarios como el que ocupa la atención de esta Delegatura, sin que sea necesario el decreto o practica de pruebas adicionales a las aportadas con la demanda y su contestación, y en cumplimiento a lo ordenado en la audiencia del 26 de julio del año 2018 (fl.104), el Despacho procede a proferir la siguiente:

SENTENCIA ANTICIPADA El señor ARNOLD SARMIENTO MORENO, actuando por conducto de apoderado judicial, formuló acción de protección al consumidor financiero en contra de SEGUROS DEL ESTADO S.A., entidad vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, con la que pretende que se condene a la mentada aseguradora a "pagar a favor de mi representado el valor total y efectivo de la INDEMNIZACIÓN POR INCAPACIDAD PERMANENTE que le corresponde de su respectiva póliza de Seguro Obligatorio SOAT, aplicando la TABLA DE EQUIVALENCIA para las indemnizaciones por PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL,-P.C.L.-, adoptada por el Decreto 2644 de 1994, la cual hace parte integrante del Manual Unico de Calificación de Invalidez, Decreto 917 de 1999, con relación al PORCENTAJE DE PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL, dictaminado por la Junta Regional de Calificación de Invalidez de Bolivar a la victima, tal y como lo ordena el artículo 2%, numeral 2 del Decreto 3990 de 2007, en concordancia con el artículo 193 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, Decreto 663 de 1.193 y los conceptos vinculantes del Ministerio de la Protección Social y la Superintendencia Financiera de Colombia, sin sobrepasar el límite máximo de cobertura equivalente a CIENTO OCHENTA (180) salarios diarios legales vigentes para la fecha del accidente, a cuyo valor se debe descontar el pago parcial previamente realizado por la demandada, quedando como saldo a favor de mi mandante la suma de: TRES MILLONES CIENTO

SETENTA Y UN MIL CIENTO SESENTA Y OCHO PESOS ($3"171.168)”; junto con los intereses de mora y la indexación correspondiente. Admitida la demanda, fue debidamente notificada a SEGUROS DEL ESTADO $.A., quien en tiempo contestó la misma solicitando se declare, las excepciones de

“PAGO TOTAL DE LA OBLIGACIÓN”, “INAPLICABILIDAD DEL DECRETO 3990

DE 2007 POR DEROGATORIA EXPRESA CONFORME AL DECRETO 056 DE

2015”, “PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DERIVADA DEL CONTRATO DE SEGURO” “COBRO DE LO NO DEBIDO Y ENRIQUECIMIENTO INJUSTIFICADO”, “LÍMITE DE RESPONSABILIDAD” e “INEXISTENCIA DEL DERECHO A RECLAMAR INTERESES DE MORA”, las cuales se proceden a analizar de conformidad con las disposiciones que regulan al Seguro Obligatorio de Daños Corporales Causados a las Personas en Accidentes de Tránsitoen adelante SOAT, en especial las contenidas en la Ley 100 de 1993, el Estatuto Calle 7 No. 4 - 49 Bogotá D.C.

Conmutador: (571) 5 94 02.00 5940201 1) El emprendimiento — minnacienda es de todos

www.superfinanciera.gov.co SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA Orgánico del Sistema Financiero en sus artículos 193 y siguientes, los Decretos y circulares correspondientes, así como el material probatorio oportuna y legalmente allegado al plenario. safe E En este sentido, procede delanteramente la Delegatura al estudio de la excepción

intitulada como "PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DERIVADA DEL CONTRATO DE SEGURO”, la cual se soporta en que la acción para reclamar la indemnización a la hoy demandada habría prescrito con anterioridad a la fecha en la cual fue radicada la acción de protección al consumidor, de conformidad con lo establecido en el artículo 1081 del Código de Comercio. Para estos efectos, lo primero que cumple señalar es que la Ley define la prescripción como “un modo de adquirir las cosas ajenas o de extinguir las acciones o derechos ajenos, por haberse poseído las cosas y no haberse ejercido dichas acciones y derechos durante cierto lapso de tiempo, y concurriendo los demás requisitos legales. Se prescribe una acción o derecho cuando se extingue por la prescripción”, conforme lo dispone el articulo 2512 del Código Civil. Asi las cosas, se tiene que la institución de la prescripción es un mecanismo implementado por el legislador para dotar de certeza jurídica las relaciones contractuales de los asociados, evitando dejar situaciones jurídicas sin resolver de manera indefinida en el tiempo que generen incertidumbre e inconformismo, acarreando asi a la imposibilidad de alcanzar uno de los fines primarios del Estado, esto es, lograr la pacifica convivencia social. Ahora bien, dado que la controversia tiene por fuente un contrato de seguro obligatorio creados por ley conforme al artículo 191 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, cuyas condiciones y amparos se encuentras definidos por la ley, como fuera para el presente caso, el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y sus decretos reglamentarios, con el fin de proceder el estudio de la excepción

formulada téngase de presente que el articulo 1081 del Código de Comercio, aplicable por la remisión efectuada por el numeral 4 del artículo 192 del citado estatuto, dispone: “La prescripción de las acciones que se derivan del contrato de seguro o de las disposiciones que lo rigen podrá ser ordinaria o extraordinaria (...) La prescripción ordinaria será de dos años y empezará a correr desde el momento en que el interesado haya tenido o debido tener conocimiento del hecho que da base a la acción (...) La prescripción extraordinaria será de cinco años, correrá contra toda clase de personas y empezará a contarse desde el momento en que nace el respectivo derecho... Estos términos no pueden ser modificados por las partes”, En este orden, se debe resaltar que al señalar la norma transcrita los parámetros para determinar el momento a partir del cual empiezan a correr los términos de prescripción, en el mismo se distingue entre el momento en que el interesado, quien deriva un derecho del contrato de seguro, ha tenido o debido tener conocimiento del hecho que da base a la acción, para la prescripción ordinaria, y el momento del nacimiento del derecho con independencia de cualquier circunstancia para la extraordinaria. Circunstancia que resulta relevante al momento de evaluar el término que resultaria aplicable al particular. Partiendo de lo anterior, en el presente caso no es objeto de debate entre los opuestos procesales la condición de victima del actor en el accidente de tránsito que tuviera lugar el 21 de agosto de 2014, (hecho primero de la demanda y su respectiva contestación fls. 1 y 66) y se corrobora en el informe policial de accidente

de tránsito que obra a folios 20 a 21 del plenario, ni que el automotor en el que se movilizaba en dicho momento estaba amparado con el SOAT expedido por SEGUROS DEL ESTADO SAA. (hecho primero de la demanda y su respectiva contestación fls. 1 y 66). Tampoco se discute que la póliza expedida fuera la identificada con el número AT 1329 29069401 de SEGUROS DEL ESTADO S.A., que amparaba el vehículo de placa SPI 645 con vigencia del 4 de mayo del año 2014 al 3 de mayo del 2015 (hecho segundo de la demanda y su respectiva contestación fls. 1 y 66). Calle 7 No. 4-49 Bogotá D.C.

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Minhacienda www.superfinanciera.gov.co es de todos SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA Así mismo, no se discute el reconocimiento de siniestro que efectuara la demandada conforme al pronunciamiento realizado por la pasiva al hecho 6 de la demanda junto con las documentales que reposa a folio 14 del plenario, encuentra la Delegatura que en el presente caso se acreditó la calidad de interesado que posee el demandante dada la calidad de beneficiario del amparo reclamado de conformidad con lo establecido en los en el literal b) del numeral 3 del artículo 1 del decreto 3990 del año 2007, el articulo 13 del Decreto 056 de 2015 y 2.6.1.4.2.7 del Decreto 780 del año 2016. Situación que conlleva a que al mismo le resulte

aplicable la prescripción ordinaria de dos (2) años contados desde el momento en que “haya tenido o debido tener conocimiento del hecho que da base a la acción”, a la que hace referencia el artículo 1081 del Código de Comercio. Precisado lo anterior, encontrando que la presente Litis se debate el reconocimiento de una indemnización o valor asegurado por ocurrencia de un siniestro, siendo este la realización del riesgo asegurado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1072 del Código de Comercio, con el fin de proceder al estudio correspondiente, observa esta Delegatura que la aseguradora demandada soporta la excepción objeto de estudio en que la acción con que contaba el asegurado para reclamar se encuentra prescrita al haber transcurrido dos años desde la fecha del accidente de tránsito, esto es desde el 21 de agosto del año 2014. Para este propósito, resulta pacífico entre las partes que el hecho que da base a la acción corresponde a la fecha del siniestro, por lo que se debe proceder — en primer momentoa verificar las condiciones de la póliza otorgada, para que de esta forma se pueda establecer la existencia o no de éste, y en consecuencia ta delimitación temporal del momento en que abra de comenzar a contarse el término prescriptivo. En este sentido, partiendo de la naturaleza del seguro objeto de estudio como obligatorio y regulado, téngase de presente que el Decreto 3990 del año 2007, vigente que para el momento de la expedición del seguro objeto de controversia, en el numeral 2 del artículo 2 dispone “La incapacidad permanente dará derecho a una indemnización máxima de ciento ochenta (180) salarios mínimos legales diarios vigentes a la

fecha del evento, de acuerdo con la tabla de equivalencias para las indemnizaciones por pérdida de la capacidad laboral y el Manual Único de Calificación de la Invalidez”, siendo del caso resaltar que en el numeral 6 del artículo 1 del mismo decreto se define a la incapacidad permanente como "pérdida no recuperable mediante actividad de rehabilitación, de la función de una o unas partes del cuerpo que disminuyan la potencialidad del individuo para desempeñarse laboralmente”. Por su parte, el artículo 12 del Decreto 056 de 2015, que derogó la norma anterior, y el artículo 2.6.1.4.2.6 del Decreto 780 del año 2016, vigentes en el trámite de solicitud de afectación del seguro y de calificación de la pérdida de capacidad laboral base de ta reclamación del actor, dispone que la Indemnización por incapacidad Permanente “Es el valor a reconocer, por una única vez, a la victima de un accidente de tránsito, de un evento catastrófico de origen natural, de un evento terrorista o de los que sean aprobados por el Ministerio de Salud y Protección Social en su calidad de Consejo de Administración del Fosyga, cuando como consecuencia de tales acontecimientos se produzca en ella la pérdida de su capacidad para desempeñarse laboralmente”. De lo anterior, se evidencia como elemento constante en las citadas disposiciones, que para que se produzca la materialización del riesgo amparado bajo la cobertura de incapacidad permanente en el SOAT, no solo se requiere acreditar la calidad de víctima en un accidente de tránsito, sino que por dicho acontecimiento se hubiera presentado una afectación en su capacidad laboral. Situación que encuentra

concordancia con la exigencia de allegar dictamen de calificación de la citada incapacidad o pérdida de capacidad laboral emitida por las entidades autorizadas de conformidad con la ley, tal como se evidencia en el numeral 3 del artículo 4 del Decreto 3990 de 2007 y artículo 27 del Decreto 056 del año 2015. Calle 7 No. 4-49 Bogotá D.C. : Conmutador: (571) 5 94 02 00 - 5 94 02 01 Y Elemprendimiento | minhacienda s o d o t e d s e o c . v o g . a r e i c n a n i f r e p u s . w w w [ SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA En este sentido, no resulta acertada la interpretación dada por la pasiva respecto a considerar el accidente de tránsito como el hecho base de la acción del amparo de Incapacidad Permanente, toda vez que para dicho momento no se ha configurado el elemento de pérdida de la función de la victima para desempeñarse laboralmente. Interpretación que de llegar a acogerse conllevaría además a desconocer la rehabilitación propia de la cobertura de los servicios médico quirúrgicos. Ahora bien, a pesar que no se encuentra acreditado en el plenario la fecha en la cual el demandante tuvo la afectación de su capacidad laboral en las condiciones definidas en los citados decretos, lo cierto, es que el mismo tuvo conocimiento de dicha circunstancia con el dictamen de la pérdida de capacidad laboral emitida por

la Junta Regional de Calificación de Invalidez de Bolivar de fecha 19 de diciembre de 2016, en donde se le reconoce una pérdida de capacidad laboral del 14.20%, (fis. 15 a 18), y que conforme al hecho 5 de la demanda (f.2) debió haber sido de su conocimiento antes del 16 de marzo del año 2017. Para el efecto, atendiendo que el artículo 1081 del Código de Comercio reconoce que la prescripción ordinaria empezará a correr desde el momento en que el interesado haya tenido o debido tener conocimiento del hecho que da base a la acción, y ante la falta de prueba sobre el fecha de notificación del citado dictamen, para el presente caso se tiene que el término inició a contabilizar desde el 16 de marzo del año 2017, por lo que para el momento de la presentación de la demanda el 8 de febrero del año 2018 (il. 1) no había transcurrido el término de los dos años de que habla la norma citada, por lo que no se evidencia que se haya configurado la prescripción ordinaria, llevando a declarar no probada la excepción en estudio. Superado to anterior, reunido los presupuestos para proferir un fallo de mérito, le corresponde al Despacho establecer la existencia de una responsabilidad contractual de SEGUROS DEL ESTADO 5.A. respecto al reconocimiento y pago de la indemnización por Incapacidad Permanente de conformidad con las condiciones del SOAT, en relación con las afectaciones presentadas por el demandante ocasionadas con el accidente por él sufrido el día 21 de agosto de 2014, en donde se viera involucrado el vehiculo de placas SPI-645,

Sea preciso delanteramente indicar que tal como se advierte del hecho 6 y su contestación, la hoy demandada pagó el 11 de abril de 2017 la suma de $524.832 a través de cheque No. 7550411646, sustentada en “ftjeniendo en cuenta lo estipulado en los artículos 193 Decreto Extraordinario 663 de 1993 y 2 del Decreto 3990 de 2007, dado que el accidente ocurrió en el año 2014, se estableció que el salario mínimo legal mensual vigente era de $616.000 pesos, teniendo en cuenta que la indemnización se reconoce con salarios mínimos legales diarios es necesario dividir el valor anterior por 30 días y establecer el salario diario (...)”, conforme se desprende de la documental que reposa a folio 13 del plenario, razón por la que se encuentra demostrado que el valor liquidado y pagado corresponde al confesado por los apoderados de los extremos, esto es,l a suma de $524.832. Para efectos de la resolución de la controversia, téngase de presente que el artículo 167 de la Ley 100 de 1993 reconoce: “ARTICULO, 167.-Riesgos catastróficos y accidentes de tránsito. En los casos de urgencias generadas en accidentes de tránsito, en acciones terroristas ocasionadas por bombas o artefactos explosivos, en catástrofes naturales u otros eventos expresamente aprobados por el consejo nacional de seguridad social en salud, los afiliados al sistema general de seguridad social en salud tendrán derecho al cubrimiento de los servicios médico-quirúrgicos, indemnización por incapacidad permanente y por muerte, gastos funerarios y gastos de transporte al centro asistencial. (...)

PARAGRAFO. 1-En los casos de accidentes de tránsito, el cubrimiento de los servicios médico-quirúrgicos y demás prestaciones continuará a cargo de las Calle 7 No. 4-49 Bogotá D.C. 1

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Elemprendimiento | minhacienda es de todos | www.superfinanciera.gov.co Ñ . láuC h SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA aseguradoras autorizadas para administrar los recursos del seguro obligatorio de accidentes de tránsito con tas modificaciones de esta ley. PA RAGRAFO. 3"-El Gobierno Nacional reglamentará los procedimientos de cobro y pago de estos servicios. (...)” A su vez, el numeral 1? del artículo 193 del Decreto 663 de 1993 (Estatuto Orgánico del Sistema Financiero), reconoce respecto de la cobertura y cuantía del amparo de Incapacidad Permanente lo siguiente: “b. Incapacidad permanente, entendiéndose por tal la prevista en los artículos 209 y 211 del Código Sustantivo del Trabajo, con una indemnización máxima de ciento ochenta (180) veces el salario minimo legal diario vigente al momento del accidente, a la cual se le aplicarán los porcentajes contenidos en las tablas respectivas”. Disposición que inicialmente remitía a la WALUACION DE INCAPACIDADES PERMANENTES DE ACCIDENTES DE TRABAJO contenido en el articulo 209 del Código Sustantivo del Trabajo, asi como a las condiciones establecidas para los

casos no comprendidos en la tabla (artículo 211 ibídem), normas que fueron subrogadas en su oportunidad con la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, así como por el Manual Único de Calificación de Invalidez adoptado por el Decreto 692 de 1995, derogado por el Decreto 917 del año 1999 y posteriormente por el Decreto 1507 del 2014, Ahora bien, en relación con las tablas a las que hace mención el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, debe tenerse de presente que en los decretos que reglamentaron el SOAT para la época del accidente de tránsito, el año 2014, y el reconocimiento de la indemnización, en el 2017, se establecía lo siguiente: En primer lugar, el Decreto 3990 del año 2007, “por el cual se reglamenta la Subcuenta del Seguro de Riesgos Catastróficos y Accidentes del Tránsito del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, se establecen las condiciones de operación del aseguramiento de los riesgos derivados de daños corporales causados a las personas en accidentes de tránsito, eventos catastróficos y terroristas, las condiciones generales del seguro de daños corporales causados a las personas en accidentes de tránsito, Soat, y se dictan otras disposiciones”, en el literal b) del numeral 2 del artículo 2 dispuso “La incapacidad permanente dará derecho a una indemnización máxima de ciento ochenta (180) salarios minimos legales diarios vigentes a la fecha del evento, de acuerdo con la tabla de equivalencias para las indemnizaciones por pérdida de la capacidad laboral y el Manual Único de Calificación de la

Invalidez”. Norma que, como se evidencia de su sentido literal, precisa que la tabla aplicable corresponde a la de equivalencias para la indemnización por pérdida de la capacidad laboral, siendo esta la contenida en el Decreto 2644 de 1994. Ahora bien, visto que en el proceso de reclamación concluye en el año 2017, con el reconocimiento de las indemnizaciones por la aseguradora demandada (hecho 6 de la demanda), téngase de presente que mediante el Decreto 056 del año 2015, “Por el cual se establecen las reglas para el funcionamiento de la Subcuenta del Seguro de Riesgos Catastróficos y Accidentes de Tránsito (ECAT), y las condiciones de cobertura, reconocimiento y pago de los servicios de salud, indemnizaciones y gastos derivados de accidentes de tránsito, eventos catastróficos de origen natural, eventos terroristas o los demás eventos aprobados por el Ministerio de Salud y Protección Social en su calidad de Consejo de Administración del Fosyga, por parte de la Subcuenta ECAT del Fosyga y de las entidades aseguradoras autorizadas para operar el SOAT”, se deroga el Decreto 3990 de 2007 desde la fecha de publicación de este nuevo decreto, esto es el 14 de enero del año 2015, conforme lo establece su artículo 46. Desde dicho momento, e! valor de la indemnización viene a estar definido por la tabla consignada en el artículo 14 del Decreto 056 del año 2015, el cual además de ajustar los porcentajes estableció la indemnización en salarios minimos legales vigentes, Calle 7 No, 4-49 Bogotá D.C,

Conmutador: (571) 5 94 02 00 - 5 94 02 01 65] El emprendimiento | Minhacienda

www.superfinanciera.gov.co e9 QuOs | SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA A pesar de lo anterior, no se puede desconocer que conforme se evidencia de las documentales que reposan a folios 10 a 13 del plenario, en su oportunidad SEGUROS DEL ESTADO S$.A., al pronunciarse sobre la reclamación del pago det saldo de la indemnización que efectuara el actor por conducto de su apoderado, reconoció que la liquidación de la misma se hizo en aplicación del Decreto 3990 de 2007, en el sentido de afirmar: "Al respecto le informamos lo siguiente: El numeral 3, del articulo 1 de Decreto 3990 de 2007, establece que los beneficiarios de los amparos y cuantias determinados en dicho Decreto Reglamentario son las personas naturales o jurídicas “que acrediten su derecho para obtener el pago de la indemnización, de acuerdo con las coberturas otorgadas en la póliza o establecidas en la ley. (-..) “De acuerdo con el artículo 193 del Decreto Extraordinario 663 de 1993 y artículo 2” del Decreto 3990 de 2007, el amparo de Incapacidad Permanente tiene una indemnización máxima de 180 salario minimos legales diarios vigentes a la fecha del accidente.

4. Arnold Sarmiento Moreno: En consecuencia, usted aportó los documentos exigidos por la ley, con el fin de acreditar su derecho y cuantía, conforme a la pretensión de reclamar a su favor el amparo de Incapacidad Permanente, entre

ellos, el Dictamen de la JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN E INVALIDEZ DE BOLÍVAR, donde le certifican una pérdida de capacidad laboral de 14.20% Teniendo en cuenta lo estipulado en los artículos 193 Decreto Extraordinario 663 de 1993 y 2 del Decreto 3990 de 2007, dado que el accidente ocurrió en el año 2014, se estableció que el salario mínimo legal mensual vigente era de $616.000 pesos, teniendo en cuenta que la indemnización se reconoce con salarios mínimos legales diarios es necesario dividir el valor anterior por 30 dlas y establecer el salario diario asi: $616.000 /30 = $20.533 $20.533 180 Salarios diarios = $3.696.000 Por lo anterior, como la calificación de la pérdida definitiva de capacidad laboral emitida por la JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN E INVALIDEZ DE BOLÍVAR arrojó un porcentaje del 14.20% es necesario establecer, la suma equivalente a ese 14,00% de la indemnización máxima establecida, para lo cual aplicamos la siguiente regla de tres (3): Si por el 100% de Incapacidad se paga un valor de $3.696.00, por el 14.20% cuanto se paga? 100% sm $3.696.000 e $? 14.20% $3.696.000 /100 = $524.832 De acuerdo con lo anterior, la suma liquidada y pagada corresponde al porcentaje determinado de pérdida de capacidad laboral y el valor de amparo para la fecha del accidente". De lo anterior, es claro que la norma que aplicó la entidad aseguradora fue el Decreto 3990 de 2007, siendo esté justamente uno de los fundamentos de la acción

formulada por el actor, ya que para este, SEGUROS DEL ESTADO S.A, aplicó incorrectamente la norma, lo que condujo a tener derecho al pago de un saldo pendiente correspondiente a la indemnización del amparo reclamado. No obstante lo anterior, al momento de contestar la demanda aduce la entidad aseguradora que la citada norma, que fue sustento del reconocimiento y liquidación de la indemnización que es objeto de este proceso, no estaba vigente al momento Calle 7 No. 4 - 49 Bogotá D.C.

Conmutador: (571) 5 94.02 00 5 94 02 01 ts El emprendimiento ds de todos Minhaciendawww.superfinanciera.gov.co SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA en que se hizo la misma, circunstancia que conlleva a determinar bajo que normatividad debe ser realizado el estudio del caso concreto.

Partiendo del análisis efectuado en precedencia, respecto a la configuración del siniestro del amparo de Incapacidad Permanente, en especial lo referente a la necesidad de la existencia de una pérdida de capacidad laboral como elemento del mismo, encuentra la Delegatura que en el presente caso el siniestro se configura con la calificación del actor en el año 2017, fecha para la cual el Decreto 3990 de 2007 no estaba vigente. De esta forma, se tiene que ta disposición aplicable para el momento del dictamen emitido al actor corresponde al Decreto 780 de! año 2016, cuyo artículo 2.6.1.4.2.8, literal a) dispone: "Responsable del pago y valor a reconocer. La indemnización por incapacidad permanente será cubierta por:

a) La compañía de seguros cuando se trate de un accidente de tránsito en el que el vehículo involucrado esté amparado por una póliza de SOAT: El valor de la indemnización por incapacidad permanente se regirá en todos los casos por la siguiente tabla:

PORCENTAJE DE | MONTO DE LA INDEMNIZACIÓN

PÉRDIDA DE | EN SALARIOS MÍNIMOS

CAPACIDAD LEGALES

LABORAL VIGENTES (SMLDV) (-) Mayor a 14 hasta | 49 15 Parágrafo 1. La calificación de pérdida de capacidad será realizada por la autoridad competente, de acuerdo a lo establecido en el artículo 41 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 142 del Decreto ley 019 de 2012 y se ceñirá al Manual Único para la pérdida de capacidad laboral y ocupacional vigente a la fecha de la calificación" En este sentido, encuentra el Despacho que le asiste razón a la demandada en relación con la no aplicación de las tablas de indemnización a las que remite el Decreto 3990 de 2007, atendiendo que como se evidencia en el aparte citado, el Decreto 780 de 2016 establece el monto a indemnizar de conformidad con el porcentaje de pérdida de capacidad laboral otorgada, lo que conlleva a declarar la prosperidad a la excepción intitulada como “INAPLICABILIDAD DEL DECRETO

3990 DE 2007 POR DEROGATORIA EXPRESA CONFORME AL DECRETO 056

DE 2018”, en tos términos antes enunciados. De esta forma, atendiendo que el literal b) del numeral 1 del artículo 193 del

Estatuto Orgánico del Sistema Financiero reconoce que el salario corresponde al momento del accidente, y que el salario mínimo legal mensual vigente para el año 2014 correspondía a $616.000, se tiene que los 49 salarios mínimos legales diarios vigentes asciende al valor de $1.006.133,33 (resultado éste de $616.000 / 30 x 49), siendo este el valor a indemnizar. Para este respecto, téngase de presente, que conforme se evidencia de la excepción de “PAGO TOTAL DE LA OBLIGACIÓN”, la entidad aseguradora estableció que la forma en la cual procedió al reconocer de la indemnización del hoy demandante, consistió en aplicar una regla de tres teniendo como criterios para dicho cálculo el porcentaje de pérdida de capacidad laboral dictaminado al actor y el valor máximo a reconocer conforme con la disposición en cita, esto es 180 salarios mínimo legal diario vigente, calculó que desde este momento sea del caso precisar Calle 7 No. 4 - 49 Bogotá D.C.

Conmutador: (571) 5 94 02 0059402 01 6] El emprendimiento

www.superfinanciera.gov.co es de todos SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA no se ajusta con los lineamientos establecidos en el Decreto 3990 del año 2007, Decreto 056 de 2015 o el Decreto 780 de 2016. Y es que pese a que la entidad aseguradora aduce un criterio de igualdad, lo cierto es que por medio del SOAT se amparan los daños generados en accidentes de tránsito, el cual tiene la finalidad de indemnizar de forma universal, obviando particularidades como ingresos económicos de la víctima, así como elementos

subjetivos del conductor del vehículo asegurado o de la víctimabeneficiario de la póliza, por lo que no puede la compañia de seguros incorporar unilateralmente diferenciaciones que resultan contrarias a la función social del seguro, en especial al contenido en el literal b del numeral 2 del artículo 192 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, siendo este “La atención de todas las víctimas de los accidentes de tránsito, incluso las de causados por vehiculos automotores no asegurados o no identificados, comprendiendo al conductor del vehículo respectivo” Adicionalmente, no se puede desconocer que la citada fórmula desconoce el desarrollo jurídico de las disposiciones que regulan el SOAT, el cual además de ser un seguro de obligatorio otorgamiento y adquisición, se encuentra regulado y reglamentado por el Gobierno Nacional. Por lo que solo en aquello que expresamente no encuentra soporte debe acudirse a las normas que regulan el contrato de seguro terrestre en el Código de Comercio y por el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, disposiciones que no reconocen la aplicación de regla de tres frente a amparos no indemnizatorios. Dicho lo anterior, toda vez que las partes no debaten la suma que fuera reconocida al actor por la entidad aseguradora el 11 de abril de 2017, el cual ascendió a la suma de $524.832, conforme se desprende del hecho 6 de la demanda y el pronunciamiento que al respecto efectuara la compañía de seguros (fi66) del plenario, se tiene que SEGUROS DEL ESTADO S.A. reconoció la suma antes indicada al hoy demandante, encontrándose entonces, pendiente por reconocer la

suma de $481.301,33. Lo que conlleva a declarar no probadas las excepciones intituladas por SEGUROS DEL ESTADO S.A. como “PAGO TOTAL DE LA

OBLIGACIÓ