SFC - Crédito a entidades territoriales. Normatividad Concepto 2015079049-002 del 14 de agosto de 2015 id2015079049

CRÉDITO A ENTIDADES TERRITORIALES, NORMATIVIDAD Concepto 2015079049-002 del 14 de agosto de 2015

Síntesis: El otorgamiento de crédito a entidades públicas territoriales, de que trata la Ley 1617 de 2013 y sus organismos descentralizados, se encuentra gobernado por reglas que imponen a las entidades vigiladas una particular diligencia en el análisis sobre la capacidad de pago y endeudamiento. Tal hecho implica que las operaciones de crédito con los entes Territoriales y sus asimilados tienen un marco normativo especial, que impone obligaciones adicionales a las entidades vigiladas a lo largo del proceso de otorgamiento, seguimiento y recuperación de la cartera de crédito. «(…) comunicación mediante la cual formuló una consulta relacionada con la regulación relacionada con el endeudamiento de los entes territoriales.

Sobre el particular, le informamos que la regulación sobre endeudamiento público se encuentra dispuesta en distintas normas, expedidas por diversas autoridades y organismos de las ramas del poder público.. Ahora bien, sea lo primero señalar que el otorgamiento de crédito a entidades públicas territoriales, de que trata la Ley 1617 de 2013 y sus organismos descentralizados, se encuentra gobernado por reglas que imponen a las entidades vigiladas una particular diligencia en el análisis sobre la capacidad de pago y endeudamiento. Este hecho implica que las operaciones de crédito con los entes Territoriales y sus asimilados tienen un marco normativo especial, que impone obligaciones adicionales a las entidades vigiladas a lo largo del proceso de otorgamiento, seguimiento y recuperación de la cartera de crédito. En esa medida y dado que este tipo de entes se rigen por condiciones especiales, con el objeto de

promover una adecuada administración del riesgo de crédito y el cumplimiento de las normas vigentes sobre endeudamiento territorial, a continuación presentamos un resumen del marco jurídico más relevante: Leyes: • Artículo 36.6 de la Ley 142 de 1994 • Artículo 13 de la Ley 533 de 1999 que modifica el artículo 16 de la Ley 185 de 1995 • Artículos 2, 6, 8, 9, 10 y 11 de la Ley 358 de 1997 • Título V de la Ley 550 de 1999 • Artículos 3 –Literal g)-, 4 al 10, 20, 61, 69, 70, 80 y 90 de la Ley 617 del 2000 • Ley 795 del 2003, por medio de la cual se derogan los artículos 4 y 5 de la Ley 358 de 1997 (artículo 114) • Artículos 14, 15, 16, 19, 20 y 21 de la Ley 819 de 2003 • Artículo 125 de la Ley 1116 del 2006 • Artículo 145 de la Ley 1753 de 2015 • Artículo 242 de la Ley 1753 de 2015 que modifica el literal g. del artículo 2700 del EOSF Decretos: • Artículo 280 del Decreto 1333 de 1986 • Decreto 2555 del 2010 (En especial Capítulo Segundo de la Parte 2, numeral 7 del artículo 2.1.2.1.7 y artículos 10.3.1.1.1, 10.3.1.1.2) Circulares Externas expedidas por esta Superintendencia:

• Numeral 2.6 y Anexos 2 y 3 del Capítulo II de la Circular Básica Contable y Financiera

(Circular Externa 100 de 1995) • Literal J), del numeral 1.1.1, del Capítulo 1, Título Segundo de la Circular Básica Jurídica (Circular Externa 007 de 1996) Finalmente es de señalar que para Bogotá D.C., aplica adicionalmente lo dispuesto en el Decreto Ley 1421 de 1993, por medio del cual se dicta el régimen especial para el Distrito Capital. (…).»