SFC - Resolución 0712 de 2019

SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA O 7 J. 2

RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2019

> 31M A2Y0 19 Pomre didoel ac uaslea doputnaam ediddeai ntervaednmciinóinsr tersaptedicevetlaso q uepmiar amidal denomi"nTaEdLoDA ERL OSS UEÑOoSM ANDALtAa"m,b cioénno cciodm"ooT EJEDODREAS SU EÑOoS" bajcou alqoutirneoor m bqrueee s teém pleapnadrdoae sarsruoa lcltairvd iec daapdt aiclieqógunaoe lp eernae l municdieVp iildole La e y(vBao yalcasá e)ñ;oM rAaR IFAE RNANMDAAR TINPEOZR TILiLdAe,n ticfoilnca a da cédudleca i udadnaúnmíe5ar2 o. 418d.eB9 o4g8o etnás ,uc aliddeao dr ganizpaadrotrípacr,io pmeo,yt ora recepdtedo irnae erneo sste es queym,qa u iepnreosm ueyhv aernne cilbagi adnoa npcrioam eetnid deas arrollo demli smo. EL SUPERINTENDENTE DELEGADO PARA PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR FINANCIERO Y TRANSPARENCIA Ene jercdiesc uiasot ribulceigoanyle,ees ns e specdiela alcs,o nfereined laa rst í1c0u8yle on e ll iteral

b)d enlu mer5da elal r tí3c2u6dl eoEl s tatOurtgoá ndiecSloi steFmian anceinec roon,c ordcaonnlco i a preveinse tlno u me9r°ad lea lrt íc1u1l.o2 .O1d .e4Dl.e 1c r2e5t5od5 e 2 0O1,m odifipcoaerdla o r tí3c ulo deDle cr1e8t4od8 e 2 01e6n,a rmocnoílnao p reveinset lao r tí6cd uelDloe cr4e3t3od4 e 2 00y8e ,n e l litbe)rd aeplla rág1rd aefalor tí2c.u1l8o.d 2eD.le1 c r1e0t6od8 e 2 01y5, CONSIDERANDO: Objedteol ap resenmteed ida PRIMERO. Qued ea cuercdoonl o p recepteunea lad rot í2cudleDole cr4e3t3od4 e 2 00m8o dificado º poerla rtí1c1ud lelo aL e1y9 0d2e 2 018: "ObjLeati on.t erveesne clci oónnj udnemt eod idaadsm inisttreantdiiveeannstto ertser, aa s su,s pedndee r maneirnam edliaaostp ae racoi noengeoscd iepo esr sonnaatsu ro ajluersí qduiec:a s a)A travdéecs a ptacoi roenceasu ndoao ust oritzaaldceoossm ,po i rámitdaersjp,er teapsav geon,dt ea

serviyco itorosap se racyin oengeosc iamcaisoinvegases n,e arbauns doed le reycf hroa uadl eal eayl ejerlcaae crt ivfiidnaadni crireergau lar; b}( ... ) Como consecudeena cligaud neal aasn terciiorrceusn stsaedn icsipaolsna,oe r ganizdaeuc ni ón procedicmaiuetnqetuloepa err mliapt rao ndteav oludceri eócnu rosbotse neindd oess ardreot lalloe s actividades" SEGUNDO. Quee ne la rtí6cudleDole cr4e3t3od4 e 2 00m8o idficpaoderola rtí1c2ud lelo aL ey1 902 º de2 01s8e e stablelcoisseu rpoune esntv oisr dteul do csu alseels l evaac raábl oai nterveennlc oisó n, siguiteénrtmeisn os: "SupueLsati onst.e rvseenl clieóvanac raábc ou anedxoi shetcahons objetivos on otorios queaj uidcei o laSu perintedneSd oecniceidaia nddeisql,uae en nt rmeagsai dveda i nearp oesr sonnaatsu roai luersí dicas. directaoam t ernatdveeéi sn termemdeidairailnomatso e,d aldiedo apde racniooa nuetso ritzaalcdeoasms o pirámtiadrejspe,rt eapsav geond,te sa e rviyoc tirooasps e racsieomneejsa anc taemsbd iebo i enseesr,v icios

or endimiseiennx tpolsi cfaicniaónrnca izeorna(a. )b."l.(.e N egyrs iulblraa yfaudedoret a e xto) TERCERO. Qued ec onforcmoilndop a rde veinse tllo i tbe)rd eanllu me5rd aelal r tí3c2u6dl eoEl s tatuto OrgándiecSloi steFmian anceisetrSaou ,p erintepnodder"náic mipao unneaor v aridaels a mse didas cauteplraerveises net laa rst í1c0u8nl,uo m e1rºa dleE ls tatOurtgoá ndiecSloi stFeimnaa ncail eaprseo r sonas naturyaj luersí dqiucera esa laiccteinv iedxacdleussd ielv aaissn stitvuicgiiolnsaeidscna o sn tcaornl ad ebi(d a < autorización." \rnfi , A

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RESOLUCIÓN NÚMERO fi j_ DE 2019 Hoja No. 2

Por medio de la cual se adopta una medida de intervención administrativa respecto del esquema piramidal que opera en el municipio de Villa de Leyva (Boyacá) denominado "TELAR DE LOS SUEÑOS o MANDALA", también conocido como "TEJEDORAS DE SUEÑOS" o bajo cualquier otro nombre que este empleando para desarrollar su actividad de captación ilegal: la señora MARIA FERNANDA MARTÍNEZ PORTILLA, identificada con la cédula de ciudadanía número 52.418.948 de Bogotá, en su calidad de organizadora, participe, promotora y

receptora de dineros en este esquema y; quienes promueven y han recibido la ganancia prometida en desarrollo del mismo. CUARTO. Que en atención a lo previsto en el numeral 9 del artículo 11.2.1.4.1 O del Decreto 2555 de 201O ,mo dificado por el artículo 3 del Decreto 1848 de 2016, corresponde al Superintendente Delegado para Protección al Consumidor Financiero y Transparencia, "Adolpatmsae rd icdaaust eyle ajreecslu atsa r mediddeai sn tervaednmciinóinsp trreavtipisovltraaa n sso rmvaisg enptaerlsao,c s a sdoese jericliecdgieao l activipdraodpdeietsa a ses n tidsaudpeesrv isadas" QUINTO. Que según lo establecido en el numeral 1 del artículo 108 del Estatuto Orgánico del Sistema º Financiero, cuyo texto se presenta a continuación, esta Superintendencia podrá adoptar las medidas administrativas que considere necesarias para conjurar el ejercicio ilegal de actividades exclusivas de las entidades vigiladas por este Ente de Control: "ARTICULO 108. PRINCIPIOS GENERALES.

1. Medidas cautelares. Corresapf oSanu dpee rintBeanndce1a inrmcipiaoau n neoarv ardieal sass i guientes medidcaasu telaa lrapeses r sonnaatsu roa jluersí dqiucera esa laiccteinv iedxacdleusds eil vaass institvuicgiioslniaecndso a nsct oafnrda e biaduat orización:

a. Las uspenisnimóendd ieta atlaae cst ivibdaajadope rse,dm eim ou ltsausc eshiavsaptsoau r nm ildleó n

pes(o$s1 .00c0a.d0u0an0 a.;) b.L ad isolduelc apie órns jounraí yd ica, c.L al iquirdáapcyiip dórano grdeesl iaovspa e racrieoanleisiz laedgaasl( .m.. e )n te PARÁGRAFO 1o. LaS uperintBeanndceaenrncitiaaa b elnea srtáco,as s ofsaa,sc ciocnaeust eplaarrae s aseguerfairc azlmoedsne tree cdheto esr cdeerb ouse nfaey ,b ajsour esponsapbriolciedddaeed r,á inmedait aotmloaa rms e dindeacse spaarriiana fso arlpm úabrl ico. PARÁGRAFO 2o. LaS uperintBeanndcepanorcdiiiraamá p ofnaessra nciporneevsie snlt oaasts t l2c0u9f os y2 1a1c ualqpueiresrqo unoeab stori umypai edlda e sardrelo alaslc ot uacaidomniensi sqturseae t ivas adelapnatreeasn t abllaee cxeirs tdeenu cnei vae netjuearlic liecdgieaoa l c tiviedxacdleusds eil vaass entidvaidgeisla ascdíoa msao,a queplelrassoq nuafeses u miniisntfroernmf aacloisi óann e xacta." Sujetos de lapr esente medida SEXTO. Que el artículo 5 del Decreto 4334 de 2008 determina quiénes son sujetos de una medida de º intervención al consagrar lo siguiente:

"Sosnu jedtefo ais n tervefnaacsci tóinv indeagdoecysoi ,po esr acdiepo enresso nnaatsu ro ajluersí dicas, naciono aelxetsr anejsetraabsl,e cdiemc ioemnetroscsui cou,r sdaels eosc iedeaxdtersa njeras, represelnetgaanmltieeessm, b dreoj su ndtiars ecstoicviafosas,c, t orreevsi,sfi osrceascl oenst,a dores, empreysd aesm ápse rsonnaatsu roaj luersív diinccausdl iardeoaci stn ad irecdtiasmteainq ntuteio,es n es tieenxecnl usicvoammroee nltaecc oienós ntn oesg oceidloe hs a beenrt resguarsde oc ursos." SÉPTIMO. Que los sujetos de la presente actuación administrativa es el esquema piramidal que opera en el municipio de Villa de Leyva (Boyacá) denominado "TELADREL OSS UEÑOoS M ANDALA", también conocido como "TEJEDODREAS SU EÑOoS b"ajo cualquier otro nombre que este empleando para desarrollar su actividad de captación ilegal; la señora MARÍFAE RNANMDAAR TNfE ZP ORTILLA, identificada con la cédula de ciudadanía número 52.418.948 de Bogotá, en su calidad de organizadora, partícipe, promotora y receptora de dineros en este esquema y; quienes promueven y han recibido la ganancia prometida en desarrollo del mismo 1 ,,;;f" El articu lo 93 del Decreto 4327 de 2005 señala que a partir de la entrada en vigencia de dicha normativa todas las referencias que hagan las disposic iones legales

vigentes a la Superintendencia Bancaria de Colombia o a la Superintendencia de Valores se entenderán efectuadas a la Superintendencia Financiera de Colombia. fi, -

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RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2019 Hoja No. 3

Por medio de la cual se adopta una medida de intervención administrativa respecto del esquema piramidal que opera en el municipio de Villa de Leyva (Boyacá) denominado "TELAR DE LOS SUEÑOS o MANDALA", también conocido como "TEJEDORAS DE SUEÑOS" o bajo cualquier otro nombre que este empleando para desarrollar su actividad de captación ilegal; la señora MARIA FERNANDA MARTINEZ PORTILLA, identificada con la cédula de ciudadanla número 52.418.948 de Bogotá, en su calidad de organizadora, participe, promotora y receptora de dineros en este esquema y; quienes promueven y han recibido la ganancia prometida en desarrollo del mismo. OCTAVO. Que este Organismo recibió comunicación de la Vicepresidencia de la República, por medio de la cual se informó a esta Superintendencia sobre el posible funcionamiento de presuntas pirámides denominadas "TEJEDORAS DE SUEÑOS" O "MANDALAS", en los municipios de Boyacá y en especial en Villa de Leyva. Adicionalmente, se recibió en esta Superintendencia una comunicación anónima por medio de la cual 2 un grupo de ciudadanos de Villa de Leyva denuncian la posible captación no autorizada de dineros que estaría llevando a cabo varias personas influyentes de ese municipio bajo un esquema piramidal que

hacen llamar "Manda/as". En la citada comunicación se informa que algunas de ellas son funcionarias 1 de diferentes entidades públicas de Villa deLeyva. NOVENO. Que esta Superintendencia, en ejercicio de la facultad que le confiere los literales a), d) y e) del numeral 4° del artículo 326 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, los numerales 8, 9, 1O , 16, 17 y 20 del artículo 11.2.1.4.1O y, 1 y 3 del artículo 11.2.1.4.13 del Decreto 2555 de 201O , en consonancia con lo previsto en los artículos 6 y 13 del Decreto 4334 de 2008 y en el literal b) del parágrafo 1 del artículo 2.18.2.1 del Decreto 1068 de 2015, mediante los oficios números 2019060949-002-000 y 2019060949-008-000 firmados por el Superintendente Delegado Para Protección al Consumidor Financiero y Transparencia, realizó una visita de inspección en los municipios de Villa de Leyva y aledaños para determinar si en dichos territorios se pudiera estar realizando actividades de captación o recaudo de dineros del público de manera ilegal con características de un esquema piramidal. De la actividad desarrollada por el grupo "TELAR DE LOS SUEÑOS o MANDALA", también conocido con el nombre de "TEJEDORAS DE LOS SUEÑOS" o bajo cualquier otro nombre que este empleando" y por la señora MARÍA FERNANDA MARTÍNEZ PORTILLA DÉCIMO. Que en desarrollo de la visita de inspección realizada entre los días 6 y 10 de mayo de 2019, en el municipio de Villa de Leyva y respecto de la señora MARIA FERNANDA MARTÍNEZ PORTILLA

como organizadora, partícipe, promotora y receptora de dineros en el esquema anteriormente mencionado, la comisión de visita de esta Superintendencia recabó información ante la Alcaldía Municipal, las Fiscalías Locales y la sede la Policía Nacional, en dicho territorio, sobre el "TELAR DE LOS SUEÑOS o MANDALA" también conocido con el nombre de "TEJEDORAS DE LOS SUEÑOS", encontrando que era conocido que en el municipio opera un grupo de mujeres que realizan reuniones en diferentes establecimientos de comercio, en las cuales promueven ante las invitadas, la vinculación y participación en un esquema que hacen llamar "EL TELAR DE LOS SUEÑOS" o MANDALA" también conocido con el nombre de "TEJEDORAS DE LOS SUEÑOS", actividades que coinciden con los hechos 3 descritos en el anónimo anteriormente relacionado. Las autoridades mencionadas manifestaron que a finales de abril de 2019 se llevó a cabo un Consejo de Seguridad en el municipio, en desarrollo del cual se adoptaron medidas de prevención consistentes en divulgar mensajes a través de diferentes medios de comunicación dirigidos a la comunidad de Villa de Leyva, para que se abstenga de participar en actividades al margen de la ley, como lo es la captación ilegal de dineros bajo la modalidad de estructuras piramidales, evidencia de lo cual aportó el Alcalde municipal.4 . También se estableció que la Policía Nacional - jefe de la Unidad Básica de Investigación Criminal de Villa de Leyva-, puso a disposición de la Dirección Seccional de Fiscalía de Boyacá, para el 5 correspondiente reparto y asignación de fiscal, un informe sobre los resultados de investigaciones de

"vecindario" relacionadas con las reuniones y actividades desarrollas por un grupo de mujeres que se hacen llamar "TELAR DE LOS SUEÑOS". 1' 2 Radcado Anónimo 2019059107-000 i 3 Rad icado 2019059107 -000 Anónimo 1 • Radcado 2019060949-034 -000 i 5 Respuesta Fiscalías Locales de Villa de Leyva radicado 2019060949-026-000 y 2019060949-028-000 fi

SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA n1fi,.,

RESOLUCIÓN NÚMERO ,. . .. t. DE 2019 Hoja No. 4

Por medio de la cual se adopta un"aT EmLeAdRid aD dEe intervSeUncEióÑnO aSd minMisAtrNaDtivAaL rAe"s. pecto del esquema piramid"TalE qJuEeD oOpReAraS e nD Eel SmUuEniÑciOpiSo" d e Villa de Leyva (Boyacá) denominado LOS o también conocido como o bajo cualquier otro nombre que este empleando para desarrollar su actividad de captación ilegal; la señora MARÍA FERNANDA MARTÍNEZ PORTILLA. identificada con la cédula de ciudadanía número 52.418.948 de Bogotá, en su calidad de organizadora, participe, promotora y receptora de dineros en este esquema y; quienes promueven y han recibido la ganancia prometida en desarrollo del mismo. De igual manera, el Alcalde Municipal -Dr. Víctor Hugo Forero Sanchez-, informó que las señoras

"MARÍA FERNANDA MARTÍNEZ PORTILLA, MARIELA PEÑA, INGRID LANCHEROS y LAURA

RINCÓN CASTELLANOS" acudieron a su despacho el día 3 de mayo de 2019, con el fin de ". .. explicar que las acciones que se estaban realizando en virtud del grupo "TEJEDORAS DE SUEÑOS o MANDALAS" quienes a su vez manifestaron que tenían todo el material pertinente para dar a conocer a /os entes administrativos y penales que no se estaban realizando acciones ilegales. (.. .) ", ante lo cual, señaló haberles indicado la normatividad relacionada con la captación masiva y habitual de recursos. Además, se recibió información en la cual se indica que en fecha posterior a la reunión sostenida entre las señoras "MARÍA FERNANDA MARTÍNEZ PORTILLA, MARIE L A PEÑA, INGRIO LANCHEROS y LAURA RINCÓN CASTELLANOS" y el señor Alcalde, circuló en redes sociales (sin identificar perfil), un comunicado por medio del cual se informó a las integrantes del "TELAR DE LOS SUEÑOS", en el municipio de Villa de Leyva, sobre dicha reunión y se les notificó sobre la publicidad que iban a iniciar, así: "camparia publicitaria a través de las hermanas guardianas con un video donde nos mostramos de frente con nuestro movimiento el cual está siendo editado y saldrá a /as redes esta noche, para que así todas en casa mismo hagamos lo y podamos mostrar la fuerza y compromiso de este movimiento", tal, como se observa en la 6 siguiente imagen : Villdae Lcyva3 de mayo de 2019 r; fi..\ r fi•\fi,..fi-;, \ Queremos comunicar a todas nuestras naves, que el día de hoy varias hermanas guardianas nos hemos

entrevistado con el Alcalde. Expusimos todo lo que las tejedoras sabemos sobre nuestra economía solidaria, de las mujeres de villa de leyva. Seguiremos dando los pasos pertinentes para demostrar que nuestro movimiento no es una pirámide ni una captadora ilegal de dinero. lo cual nos ayudaría a salir de estos ataques por parte de los medios y redes. Buscaremos defender a través de las redes y los medios publicitarios nuestro movimiento solidario con el apoyo de todas las mujeres que actualmente hacemos parte del movimiento en Villa de Leyva. Sigamos con toda la energía y el corazón en este maravilloso movimiento, no paremos sigamos empoderando mujeres. Hoy comenzamos con la campaña publicitaria a través de las hermanas guardianas con un video donde nos mostramos de frente con nuestro movimiento el cual está siendo editado y saldrá a las redes esta noche, para que así todas en casa hagamos lo mismo y podamos mostrar la fuerza y compromiso de este movimento. "Aprendí que el coraje no era la uscncia de miedo. sino el triunfo sobre el. El valiente no es el que no siente miedo, sino el que vence el temor" Nelson Manuela 6 / Radi2c0a1d9o0 609-C4a9r-Ip0me5át1ga--0ve 0an0reisa s SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA 1 ?J .?.

RESOLUCIÓN NÚMERO • !) DE 2019 Hoja No. 5

Por medio de la cual se adopta un"aT mELeAdRid aD dEe intervSeUncEióÑnO aSd minMisAtrNaDtiAvaL Are"s, pecto del esquema piramid"aTlE qJuEeD oOpReAraS e nD Eel SmUuEniÑciOpiSo " de Villa

de Leyva (Boyacá) denominado LOS o también conocido como o bajo cualquier otro nombre que este empleando para desarrollar su actividad de captación ilegal; la señora MARIA FERNANDA MARTINEZ PORTILLA, identificada con la cédula de ciudadanía número 52.418.948 de Bogotá, en su calidad de organizadora, participe, promotora y receptora de dineros en este esquema y; quienes promueven y han recibido la ganancia prometida en desarrollo del mismo. Se resalta que, esta Superintendencia efectivamente tuvo conocimiento de un video publicado en las redes sociales días después del citado mensaje de advertencia, video en el cual se observa a diecisiete (17) mujeres manifestando públicamente su nombre y señalando expresamente que pertenecen al

"TELAR DE LOS SUEÑOS" (imagen No. 1).

Para una mayor ilustración a continuación, se presenta la secuencia del video minuto a minuto de la participación de cada una de las mujeres que hacen parte de éste, si bien se tiene la imagen de cada una de las mujeres que participan en este video, esta Superintendencia se abstiene de publicar las imágenes de cada una de ellas, en salvaguarda de los derechos a la intimidad y el buen nombre que les asiste: Entre los segundos 00:00 al 00:02, del video en comento, dice lo siguiente: "Soy Mariela y creo en el telar de los sueños" Entre los segundos 00:03 al 00:07, del video en comento, dice lo siguiente: "Soy María Fernanda y estoy en el telar de los sueños porque creo en el empoderamiento de la mujer" Entre los segundos 00:08 al 00:14, del video en comento, dice lo siguiente: "Soy

Johana y estoy en el telar de los sueños porque creo que todo es posible y juntas podemos lograrlo" Entre los segundos 00: 17 al 00:23, del video en comento, dice lo siguiente: "Soy Sofía y dije si al telar de los sueños porque transforma mentes y rompe esquemas mentales tradicionales" Entre los segundos 00:24 al 00:26, del video en comento, dice lo siguiente: "Soy Laura y creo en el telar de los sueños porque creo en la Economía Solidaria". Entre los segundos 00:27 al 00:32, del video en comento, dice lo siguiente: "Soy Sonia Soy lvonne nosotras creemos en el telar de los sueños". Entre los segundos 00:33 al 00:35, del video en comento, dice lo siguiente: "Soy lngrid y creo en la Economía Solidaria". Entre los segundos 00:37 al 00:43, del video en comento, dice lo siguiente: "Yo soy Yesica y estoy en el telar de los sueños porque creo que si es posible un cambio por medio del despertar de conciencia". Entre los segundos 00:44 al 00:50, del video en comento, dice lo siguiente: "Yo Nidia estoy en el telar de los sueños porque es un movimiento solidario con las mujeres". Entre los segundos 00:51 al 00:55, del video en comento, dice lo siguiente: "Yo Dora estoy en el telar de los sueños porque creo en la unión con el universo".

SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA 01 ;. ?,

RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2019 Hoja No. 6

Por medio de la cual se adopta un"aT EmLeAdRid aD dEe intervSeUncEióÑnO aSd minMisAtrNaDtivAaL rAe"s, pecto del esquema piramid"TalE qJuEeD oOpRerAaS e nD Eel SmUuEniÑciOpiSo" de Villa de Leyva (Boyacá) denominado LOS o también conocido como o bajo cualquier otro nombre que este empleando para desarrollar su actividad de captación ilegal; la señora MARIA FERNANDA MARTÍNEZ PORTILLA, identificada con la cédula de ciudadanía número 52.418.948 de Bogotá, en su calidad de organizadora, partícipe. promotora y receptora de dineros en este esquema y: quienes promueven y han recibido la ganancia prometida en desarrollo del mismo. Entre los segundos 00:56 al 01 :01, del video en comento, dice lo siguiente: "Soy Patricia estoy en el telar de los sueños porque creo en la unión femenina". Entre los segundos 01 :03 al 01 :06, del video en comento, dice lo siguiente: "Soy Cecilia estoy en el telar de los sueños y si creo". Entre los segundos 01 :07 al 01: 13, del video en comento, dice lo siguiente: "Soy Luz Edith estoy en el telar de los sueños porque creo en la Economía Solidaria que viva el telar". Entre los segundos 01:14 al 01:19, del video en comento, dice lo siguiente: "Soy

Aba estoy en el telar de los sueños y confió en el sueño de las mujeres". Entre los segundos 01 :20 al 01 :24, del video en comento, dice lo siguiente: "Soy Matilde estoy en el telar de los sueños porque creo en la perseverancia y unión de las mujeres". Entre los segundos 01 :25 al 01 :27, del video en comento, dice lo siguiente: "Yo creo en el telar de los sueños porque unidas somos más fuertes". Así mismo, se evidencia entre el minuto 01 :28 y 01 :33 del video mencionado, la siguiente frase que dice: "400 mujeres en Villa de Leyva / O denuncias I00 sueños", así: 4 0 0m uJ er es e n V il l a de L e yv a o den un ci a s s ue n os

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RESOLUCIÓN NÚMEROfi DE 2019 Hoja No. 7

Por medio de'la cual se adopta una medida de intervención administrativa respecto del esquema piramidal que opera en el municipio de Villa de Leyva (Boyacá) denominado "TELAR DE LOS SUEÑOS o MANDALA", también conocido como "TEJEDORAS DE SUEÑOS" o baío cualquier otro nombre que este empleando para desarrollar su actividad de captación ilegal; la señora MARÍA FERNANDA MARTÍNEZ PORTILLA, identificada con la cédula de ciudadanía número 52.418.948 de Bogotá, en su calidad de organizadora. partícipe, promotora y receptora de dineros en este esquema y; quienes promueven y han recibido la ganancia prometida en desarrollo del mismo.

También aparecen otras mujeres sin identificarse, que aseguran que están vinculadas al esquema según la frase: "YO DIJE SI ..., DIJE SI ..., SI ..." , y un segundo texto editado en el minuto 02:39 y 02:41 en el cual se lee la siguiente afirmación "Círculo de economía solidaría, NO PIRÁMIDE.". Veamos. - fi c:: c:> fi c:> m -=i_ c:1_ .s c:> l i ci E:l r-- .i c:i. , N O -

• P I RAM I D E Cabe señalar que el mencionado video finaliza con la afirmación efectuada por veinte (20) mujeres, quienes a viva voz reafirman la siguiente frase "yo dije si al telar de los sueños".

La comisión de visita procedió a ubicar a la señora MARÍA FERNANDA MARTÍNEZ PORTILLA, en las instalaciones del establecimiento de comercio, denominado "Café MANDALA", en la Calle 11 No. 10-32 del municipio de Villa de Leyva, a efectos de hacerle entrega personal del requerimiento de información radicado con el número 2019060949-002-000 del 3 de mayo del año en curso, en atención a las facultades citadas en el numeral noveno de este acto administrativo. De manera previa a la recepción del testimonio que se pretendía rindiera la señora MARTÍNEZ PORTILLA, los funcionarios comisionados le informaron a la declarante que la misma se adelantaría cumpliendo los términos y condiciones consagrados en los artículos 220 y 221 del Código General del Proceso, así como el derecho que tiene de estar asistida por un profesional del derecho con miras a salvaguardar plenamente los preceptos legales y constitucionales estatuidos en el marco del debido

proceso y el derecho a la defensa, frente a lo cual, la señora MARÍA FERNANDA MARTÍNEZ PORTILLA, señaló que sí contaba con el acompañamiento de su defensa técnica, y que podría rendir la declaración solicitada el día 7 de mayo de 2019, después de las 09:00 de la mañana, una vez cumpliera con la cita en la emisora RADIO UNO. Como resultado de lo anterior, esta Superintendencia estableció el día 7 de mayo de 2019, que efectivamente a través de la emisora de la cadena RCN Radio que se emite en Villa de Leyva, Boyacá -Radio Uno-, se transmitió a las 07:08 de la mañana un programa en el que participaron el Intendente 7 de la Policía del municipio, y las señoras MARÍA FERNANDA MARTÍNEZ PORTILLA, que se presentó ante la ciudadanía radio escucha como integrante del movimiento denominado "TELAR DE LOS SUEÑOS" junto con su abogada PAOLA SOFIA BARAJAS BAUTISTA. Procede resaltar, que el funcionario de la Policía Nacional, suministró una serie de recomendaciones a la comunidad, en general, conservando la misma posición de esta Superintendencia y en relación con la actividad de captación ilegal de dineros, hizo referencia expresa a una de sus modalidades denominada "pirámide" y, en especial a las consecuencias que trae participar en esquemas piramidales como el conocido bajo el nombre de "manda/as o telares"; en el citado programa radial, se escucharon además, las intervenciones de la ciudadanía que fueron atendidas por el señor periodista Director del programa radial, en los siguientes términos: j 7R adicado 2019060949-051-000-Arch ivo "NOTICIERO BOYACA AL DIA 7 MAYO DE 2019.mp3"

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Q1fi.2.

RESOLUCIÓN NÚMERO DE2019 Hoja No. 8

Por medio de la cual se adopta una medida de intervención administrativa respecto del esquema piramidal que opera en el municipio de Villa de Leyva (Boyacá) denominado "TELAR DE LOS SUEÑOS o MANDALA", también conocido corno "TEJEDORAS DE SUEÑOS" o bajo cualquier otro nombre que este empleando para desarrollar su actividad de captación ilegal; la señora MARIA FERNANOA MARTÍNEZ PORTILLA, identificada con la cédula de ciudadanía número 52.418.948 de Bogotá. en su calidad de organizadora, participe. promotora y receptora de dineros en este esquema y; quienes promueven y han recibido la ganancia prometida en desarrollo del mismo. De la intervención realizada por la señora MARIA FERNANDA MARTINEZ PORTILLA "Periodista: 6:00 minutos Esto es una pirámide?

María Fernanda: 6:01 Felipe buenos días muchas gracias por la invitación le agradezco el espacio a radio uno, para nosotros es muy importante hee poder aclarar hee la situación y poder como movimiento expresar realmente que somos y que hacemos.

Nosotros somos un movimiento de mujeres, nosotros somos un movimiento privado, nos somos una organización constituida no somos una empresa constituida, nosotros somos un grupo de mujeres que hemos decidido apoyarnos pertenecemos a un movimiento que está constituido a nivel mundial desde hace más de 30 años, somos un movimiento que en Colombia lleva muchos años funcionando y somos un movimiento donde buscamos a través del apoyo y la cooperación, salir adelante con un sueno que cada una

de las mujeres del movimiento tiene. 6:49 minutos Porque no somos una pirámide? Porque nosotros no somos un grupo que tiene alguien a la cabeza aquí no hay un líder aquí todas somos exactamente igual aquí todas entramos al movimiento por voluntad propia, entramos porque queremos colaborar porque queremos apoyarnos entre nosotras las mujeres, ese es el único fin que tiene el movimiento.

Periodista: 7:10 Ustedes están constituidos legalmente según las recomendaciones de la Policía? ...

María Fernanda: 7:11 No nosotros somos un movimiento privado de mujeres que nos apoyamos entre nosotras. nosotros no somos una entidad que estemos constituida ante ninguna organización.

Periodista: 7:27 Bueno y este sistema como se gana, como las mujeres entonces ingresan a este sistema y como empiezan a donar que tengo entendido que es una donación que dan como un regalo.

María Fernanda: 7:36 Sii hee nosotros no hablamos de ganar aquí no entramos pensando en ganar porque esto es un movimiento que no es un negocio y eso es muy importante que lo tengamos claro, aquí simple y llanamente cada mujer cuando ingresa al movimiento entra dando una donación porque practicamos el arte del dar y el recibir entramos dando una donación voluntaria y entramos dando una donación pensando en la persona a la cual estamos contribuyendo para que ella pueda cumplir sus suenos, pero en ningún momento esperamos una retribución a cambio por esa donación que entregamos.

Periodista: 8:08 Pues hee las noticias que han surgido a raíz de este tema la vicepresidenta Martha Lucia Ramírez envió una carta precisamente al Alcalde de Villa de Leyva Víctor Hugo Forero Sánchez hee el alcalde inmediatamente responde hee esta carta y dice que se dio inmediatamente el aviso a la Policía

Nacional y que también se iniciaron campañas de prevención a través de diferentes medios de comunicación, materiales impresos y redes sociales con el fin de alertar a la comunidad sobre los riesgos que convierten los esquemas de pirámides es que aquf entonces me queda la duda porque usted dice que esto no es una pirámide, aquf los medios están aclarando que realmente tengan cuidado con este tema de las pirámides .. que es realmente esto? Explíquenos que es tejiendo suenos?.

María Fernanda: 8:51 Tejiendo sueños es un sistema de economía solidaria, que es lo que viene surgiendo a nivel mundial desde hace unos anos. Porque un sistema de economía solidaria? Porque cuando entre los seres humanos nos apoyamos de corazón a corazón se pueden hacer cosas, nosotros no somos un movimiento donde se busca estafar personas porque todas las mujeres que hacemos parte del movimiento somos personas de bien. somos personas trabajadoras, somos personas honestas, dignas somos mujeres responsables, somos mujeres empoderadas, y eso hace la diferencia cuando se habla de una pirámide o un sistema de captación ilegal de dinero.

Periodista: 9:34 Es decir este sistema en las mujeres participantes ellas donan al parecer sumas que sobrepasan cuantos salarios mínimos? Más o menos la donación que usted me está diciendo de cada mujer.

María Fernanda: 9:47 Mira, para nosotros realmente el tema de donación es algo que hace parte de los lineamientos del movimiento hee y uno de ellos es la confidencialidad entonces hee esto obviamente no te lo voy a aclarar, pero hee es una donación que hacemos de corazón y eso es lo importante es una donación que nosotros entregamos creyendo que con eso esa otra persona va a poder hacer un cambio.

Periodista: 10:10 Es decir esto es una