SGC - Concepto sobre Trámite a Seguir para el Pago de los Contratos 938, 939 y 940

e MEMORANDOle SERVICIO GEOLÓGICOcotomerano |Libertad y Orden Repúblicade Colombia Fecha: 26-04-2012 20121100075053 Pag. 1 de 2

PARA: MARÍA STELLA JIMÉNEZ BELLOSupervisora Contrato Interadministrativo No. 026 de 2011

DE: MARÍA ANGÉLICA LÓPEZ BOADAJete Oficina Asesora Jurídica ASUNTO: Solicitud de concepto jurídico

O Por medio de la presente nos permitimos dar respuesta al memorando 20123300071623 remitidoel 20 de febrero de 2012, respecto al trámite a seguir para el pago de los Contratos No. 938, 939 y940 de 2011 suscritos dentro del Proceso Licitatorio LP-017 de 2011, cuando el contratista nocumpla con el número de las muestras totales contratadas pero se aproxime al número total.Debemos indicar inicialmente que la redacción del pliego de condiciones respecto al número demuestras contratadas podría prestarse a discusión, por cuanto puede entenderse que difieren lasespecificaciones técnicas de los aspectos metodológicos contemplados en los numerales 2.2.1 y2.2.1.1 en lo que hace referencia al número de muestras a contratar para cada uno de los bloques,por cuanto en los aspectos metodológicos el número establecido es aproximado. Sin embargo alverificar tanto el pliego de condiciones y los contratos suscritos, podemos concluir que el númerode muestras contratas fue establecido puntualmente tanto en el pliego de condiciones como en loscontratos respectivos, y que no hay lugar a otras interpretaciones por cuanto los mismoscontratistas al momento de presentar su propuesta económica lo hicieron por el valor total de lasmuestras sin contemplar valores aproximados.Respecto a la forma de pago de los contratos, el pliego de condiciones establece en el numeral4.2.1 la forma de pago del muestreo geoquímico de la siguiente forma:O “El contrato será cancelado en cuatro (4) pagos, dos (2) de ellos se harán con vigencia 2011 que representanel 60% y dos (2) con vigencia 2012 que representan el 40%, presentando las facturas correspondientes y elcumplimiento

de pago de parafiscales y demás documentos que soportan el pago, por los productoscomprometidos y entregados, prevía verificación de los costos unitarios y las cantidades realizadas y previovisto bueno del supervisor.Para cada bloque adjudicado se aplica la misma forma de pago, de acuerdo a los precios de cada uno. A >... Vigencia 2012 (correspondiente al 40%)FIRMA RECIBIDO: FECHA RECIBIDO:

if Horr: 1): 30 am. OeRA, MEMORANDO ] .fs SERVICIO GEOLÓGICO jcotomelano MAMARUnd ro Repúblicade Colombia Fecha: 26-04-2012 20121100075053 Pag. 2 de 2 Un tercer pago equivalente al 10% del valor total del contrato contra entrega del 70% de las muestrascontratadas con todos los documentos e informes correspondientes a éste avance.Un cuarto y último pago equivalente al 30% del valor total del contr: entr el total de las muestrascontratadasy de todos y cada uno de los uctos exigidos enlos pliegos ndiciLos pagos anteriormente mencionados se subordinan al P.A.C. correspondiente y a la liquidez de tesoreria y ala liquidez de tesorería.”

El anterior numeral fue adicionado por medio de la adenda No. 3 del 2 de noviembre de 2011, así:“En el evento de que por fuerza mayor no sea posible realizar el muestreo geoquimico en algún área de losbloques asignados a una empresa contratista, la entidad procederá a analizar fa situación para asignar una Onueva área para muestreo, la cual posea las mismas condiciones del área no muestreada o, en su defecto seprocederá a terminar el contrato y pagar to correspondiente al área efectivamente muestreada”.De conformidad con lo anterior, es claro que no existe un porcentaje de muestras que al no sertomadas permitan configurar un incumplimiento, puesto que debe entenderse que elincumplimiento del contrato se genera al no cumplir con el objeto del mismo. Sin embargo debetenerse en cuenta también, que existen varias circunstancias que afectan la ejecución de uncontrato y que previendo esta situación se adicionó el pliego de condiciones en el numeral 4.2.1,para que al momento en que el Servicio Geológico Colombiano termine los contratos, el pago serefiera a las muestras efectivamente ejecutadas, esto es, si al momento de liquidar los contratos,no se han colectado la totalidad de muestras, se debe pagar sólo lo efectivamente muestreado.Finalmente debe indicarse en la respuesta al derecho de petición que la misma se realiza en lostérminos del articulo 25 del Código Contencioso Administrativo, esto es, “las respuestas a losderechos de petición no comprometen la responsabilidad de las entidades que las atienden, ni Coordinadbra Oficina Asesora Jurídica

YPTPFIRMA RECIBIDO: FECHA RECIBIDO:MEMORANDOSERVICIO GEOLÓGICOCOLOMBIANO | MITANAtibortod y Orden República de Colombia Fecha: 20-04-2012 20123300071623 Pag. 1 de 2

PARA : MARÍA ANGÉLICA LÓPEZ BOADACoordinadora Grupo Oficina Asesora JurídicaDE: MARÍA STELLA JIMÉNEZ BELLOSupervisora Contrato Interadministrativo No. 026 de 2011ASUNTO: Solicitud de Concepto Jurídico

O Cordial Saludo,

El Servicio Geológico Colombiano suscribió con la Universidad Nacional de Colombia, el ContratoInteradministrativo No. 026 de 2011, el cual tiene como objeto realizar la interventoría integral a loscontratos derivados del Proceso Licitatorio LP017 de 2011, adjudicados a las empresas contratistasDUNIA CONSULTORES LTDA., ASESORIAS TÉCNICAS GEOLÓGICAS LTDA y SERVIGECOLLTDA, mediante los contratos de prestación de servicios simon 238) 939 y 940 de 2011respectivamente.La forma de pago para los contratos referidos, se estable en los términos de referencia del pliego decondiciones 017 de 2011, Capítulo IV, literal 4,2,1 FORMA DE PAGO DEL MUESTREO GEOQUÍMICO(pág. 51) y en la CLÁUSULA TERCERA.FORFORMA DE PAGO, de los contratos de prestación deservicios N° 938, 939 y-820 78 2011 (pág. 3), en los cuales se estipula que el valor del contrato secancelará en cuatro pagos contra entrega de productos establecidos para cada uno de ellos.De igual forma, en layAdenda_N° 3 del LP-017 de 2011) se da claridad a la forma de pago,adicionándose al numeral 4.2.1. FORMA DE PAGO DEC MUESTREO GEOQUÍMICO, el siguientepárrafo:0 “En el evento de que por fuerza mayor no sea posible realizar el muestreo geoquímico enalgún área de los bloques asignados a una empresa contratista, la Entidad procederá a analizarla situación para asignar una nueva área para muestreo, la cual posea las mismas condicionesdel área no

muestreada o, en su defecto se procederá a terminar el contrato y pagar locorrespondiente al área efectivamente muestreada”.Sin embargo, no se establece con claridad en el pliego de condiciones LP-017 de 2011, ni en lasminutas de los contratos N° 938, 939 y 940 de 2011, de qué forma el Servicio Geológico Colombiano —

FIRMA RECIBID FECHA RECIBIDO: 20.04. 1? 3:03MEMORANDOLe SERVICIO GEOLÓGICOCOLOMBIANO —_| {ATUU ION NWR 010Libertad y Orden República de Colombia Fecha: 20-04-2012 20123300071623 | Pag. 2 de 2

SGC cancelará al contratista el valor del contrato, en el caso de que el contratista no cumpla con elnúmero de muestras totales contratadas y decida terminar o liquidar el contrato.Por otra parte, en los términos de referencia en el Anexo N° 5 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LOSELEMENTOS, literal 2,2,1,3 Localización de los bloques de trabajo (pág. 69), se establece unnúmero de muestras aproximadamente a tomar de sedimentos finos activos en cada uno de losbloques, por lo cual surge el siguiente interrogante: ¿a partir de qué porcentaje de muestras NOcolectadas respecto del total de muestras contratadas, se considera incumplimiento del objeto delcontrato, en el caso de que habiéndose cumplido el tiempo de prórroga, el contratista no logra cumplircon el número total de muestras contratadas, pero se aproxima al valor total y decide liquidar elcontrato?Con el objeto de dar claridad a estos interrogantes, la supervisión solicita que el área jurídica emitaconcepto sobre la forma de pago que el SGC aplicará en el caso de que el contratista no cumpla con elnúmero de muestras totales contratadas y habiéndose considerado en los términos de referencia delpliego de condiciones LP-017 de 2011, un número aproximado de muestras contratadas ¿a partir dequé número de muestras o porcentaje de muestras, se consideraría incumplimiento?Agradezco su atención y celeridad a la respuesta, debido a que los plazos de ejecución de loscontratos se terminan la próxima semana. Cordialmente,

Cordialmente, de Shella aforen: 2 faelloARIA STELLA JIMENEZ BELLOSupervisora por parte del SERVICIOGEOLOGICO COLOMBIANOContrato Interadministrativo No 026 de 2011

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