SIC - Concepto-12082957

Bogotá D.C 10

Asunto: Radicación: 12-082957- -00001-0000

Trámite: 113

Evento: 0

Actuación: 440

Folios: 1

Estimado(a) Señora: [Datos personales eliminados. Ley 1266 de 2008; Ley 1581 de 2012] Con el alcance previsto en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo damos respuesta a su comunicación radicada en esta Entidad con el número que se indica en el asunto, en |los siguientes términos: 1 Objeto de la Consulta Solicita información sobre cómo se pueden defender como operadores de servicios postales, en el evento en que por inconvenientes de la aduana argentina el usuario incurrió en gastos adicionales que no estaban incluidos dentro del servicio ofrecido al usuario. A continuación, nos permitimos suministrarle información relevante en relación con el tema de la consulta, con el fin de brindarle mayores elementos de juicio al respecto. Lo anterior, teniendo en cuenta que esta oficina mediante un concepto no puede solucionar situaciones particulares.

2. Facultades de la Superintendencia de Industria y Comercio en materia de Servicios Postales De acuerdo con el Decreto 4886 de 2011, la Superintendencia de Industria y Comercio en materia de servicios postales cuenta con las siguientes funciones: 37 Velar por la observancia de las disposiciones sobre protección al consumidor respecto de los usuarios de servicios postales y del régimen de protección a usuarios de los servicios postales, dar trámite a las quejas o reclamaciones que se presenten y resolver los recursos de apelación o queja que se interpongan contra las decisiones adoptadas en primera instancia por los operadores de tales servicios.

38 Reconocer los efectos del silencio administrativo positivo en los casos de peticiones, quejas y recursos -PQR-y solicitudes de indemnización no atendidas adecuadamente por

39. Imponer, previa investigación, de acuerdo con el procedimiento aplicable, sanciones por violación de las normas sobre protección al consumidor y del régimen de protección a usuarios de los servicios de postales. 2.1. Servicios postales El artículo 3 de la Resolución CRC 3038 de 2011, señala las siguientes definiciones: Contrato de prestación del servicio postal: Acuerdo de voluntades celebrado entre el remitente y el operador de servicios postales, para el desarrollo de las actividades de recepción, clasificación, transporte y entrega al destinatario de objetos postales.

El acuerdo puede ser verbal o escrito, es de ejecución instantánea y por norma general es oneroso. (…) Usuario: Persona natural o jurídica beneficiaría de la prestación de un servicio postal, como remitente o destinatario. En el acuerdo para la suscripción del contrato de prestación de servicios de postales se crean derechos y obligaciones para las partes; en el caso del operador de servicio de postales su obligación es la prestación del servicio en forma eficiente, óptima y oportuna, cumpliendo con las normas de calidad establecidas para los mismos, y en el caso del usuario pagar la tarifa del servicios postal contratado. Lo anterior, dando aplicación al principio de reciprocidad consagrado en el artículo 2.4 de la Resolución CRC 3038 de 2011, que establece que los usuarios y los operadores de los servicios postales, deben respetar los derechos y obligaciones que se derivan para cada una de las partes como consecuencia del contrato de prestación del servicio, con sujeción a las condiciones contractuales y de acuerdo

con lo establecido en la Ley y la regulación., El artículo j24 de la Ley 1369 de 2009, señala los derechos de los usuarios de los servicios postales, entre ellos, lo siguiente:

6. Los Operadores Postales garantizarán a los usuarios en la prestación de los Servicios Postales, los siguientes derechos: a) A que se divulguen ampliamente las condiciones de prestación de cada uno de los Servicios Postales, a saber: cobertura, frecuencia, tiempo de entrega, tarifas y trámite de las peticiones y reclamaciones.

El artículo 31 de la Ley 1369 de 2009, señala las causales de exoneración de responsabilidad de los operadores de servicios postales por el incumplimiento del contrato de prestación de servicios así: (…) Los Operadores Postales no serán responsables por el incumplimiento en las condiciones de prestación del servicio postal o por la pérdida, expoliación o avería de los objetos postales en los siguientes casos: 1 Cuando el incumplimiento en las condiciones de prestación del servicio postal o la pérdida, expoliación o avería del objeto postal se deba a fuerza mayor o caso fortuito. 2 Cuando e| objeto postal haya sido incautado o decomisado de conformidad con los procedimientos establecidos en la ley. 3 Cuando haya imprecisión en la información suministrada por el usuario remitente en relación con el contenido del objeto postal y se pueda demostrar con los registros de envío que tramita el Operador Postal, siempre y cuando dicha imprecisión se relacione con el incumplimiento. 4 Cuando el usuario remitente no presentó reclamación dentro del término de diez (10) días calendario para servicios nacionales y seis (6) meses para los servicios

internacionales, en ambos contados a partir de la recepción del objeto postal por parte del Operador Postal 5 Cuando el usuario destinatario no presentó reclamación por expoliación o avería dentro de los cinco (5) días siguientes al recibo del objeto postal.

3. Conclusión Los operadores de servicios postales deben informar previa celebración del contrato y en todo momento durante su ejecución las condiciones técnicas, económicas, jurídicas y comerciales eh que se prestará el servicio y no podrán incluir dentro de los contratos cláusulas que1 limiten los derechos de los usuarios o a solicitar la indemnización de perjuicios en caso de incumplimiento del operador postal.

La Ley 1369 de 2009 señala las causales de exoneración de responsabilidad que podrá aducir el operador postal en el evento en que se presente el incumplimiento del contrato de prestación de servicios postales, o por la la pérdida, expoliación o avería del objeto postal. Si requiere mayor información sobre el desarrollo de nuestras funciones y sobre las normas objeto de aplicación por parte de esta entidad, puede consultar nuestra página de internet www.sic.gov.co

Elaboró: Carolina García

Revisó y Aprobó: William Burgos

Atentamente, WILLIAN ANTONIO BURGOS DURANGO Jefe asesor de la oficina jurídica