SIC - Resolución 2108 de 2025

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RESOLUCIÓN NÚMERO 2108 DE 2025

(30/01/2025)

“Por medio de la cual se incorporan unas pruebas y se corre traslado para alegar de conclusión”

Radicación: 23255923

LA DIRECTORA DE INVESTIGACIONES DE PROTECCIÓN DE USUARIOS

DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES (E)1

En ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, en especial de las conferidas por la Ley 1341 de 2009, modificada por la Ley 1978 de 2019, el artículo 13 del Decreto 4886 de 2011 y,

CONSIDERANDO

PRIMERO. Que mediante la Resolución No. 81278 del 23 de diciembre de 20242, la Dirección de Investigaciones de Protección de Usuarios de Servicios de Comunicaciones, inició investigación administrativa a través de formulación de cargos en contra del proveedor de servicios COMUNICACIÓN CELULAR S.A. COMCEL S.A., (en adelante COMCEL S.A., el operador, el proveedor o la investigada) a fin de establecer:

Si transgredió lo establecido en el artículo 54 de la Ley 1341 de 2009 y en el artículo 2.1.24.53 de la Resolución CRC 5050 de 2016, lo que conllevaría a la presunta configuración de la infracción prevista en el numeral 12 del artículo 64, de la citada ley.

Teniendo en cuenta que, mediante decisión empresarial No. TVC 100005863856 del 13 de abril de 2023, tras haber otorgado aparente favorabilidad parcial sobre hechos asociados a la prestación del servicio que impactaban la

Teniendo en cuenta que, mediante decisión empresarial No. TVC 100005863856 del 13 de abril de 2023, tras haber otorgado aparente favorabilidad parcial sobre hechos asociados a la prestación del servicio que impactaban la facturación del mismo, probablemente omitió remitir el expediente para resolver el recurso de apelación subsidiario al de reposición, instaurado contra de la decisión empresarial identificada con No. Consecutivo No. RVA 100005807397 del 16 de marzo de 2023.

Lo anterior, ya que no habría reconocido la totalidad de la compensación solicitada por el usuario, en tanto se habría reconocido únicamente por algunos de los días objeto de reclamo

SEGUNDO. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 1978 de 2019 4, a las actuaciones administrativas se les “(…) aplicarán las reglas previstas en el Código de Proc edimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”.

TERCERO. Que el artículo 40 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, dispone que serán admisibles todos los medios de prueba señalados en el Código de Procedimiento Civil.

CUARTO. Que según el artículo 48 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo “[c]uando deban practicarse pruebas se señalará un término no mayor a treinta (30) días. Cuando sean tres (3) o más investigados o se deban practicar en el exterior el término probatorio podrá ser hasta de sesenta (60) días (…).”

1 Conforme a la Resolución No. 818 del 17 de enero de 2025 “Por la cual se hace un encargo por vacancia definitiva”

ser hasta de sesenta (60) días (…).”

1 Conforme a la Resolución No. 818 del 17 de enero de 2025 “Por la cual se hace un encargo por vacancia definitiva” 2 Sistema de Trámites SIC – Consecutivo 4 del radicado 23-255923 3 Numeral modificado por el artículo 25 de la Resolución 6242 de 2021 4 Por medio del cual se modificó el artículo 67 de la Ley 1341 de 2009

VERSIÓN PÚBLICARESOLUCIÓN NÚMERO 2108 DE 2025

“Por medio de la cual se incorporan unas pruebas y se corre traslado para alegar de conclusión”

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QUINTO. Que, el artículo 306 ibídem dispone que “[e]n los aspectos no contemplados en este Código se seguirá el Código de Procedimiento Civil en lo que sea compatible con la naturaleza de los procesos y actuaciones que correspondan a la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.”

SEXTO. Que el 13 de enero de 2025 5 la investigada, presentó documento denominado “Acreditación de atenuantes dentro de la investigación administrativa iniciada por medio de la Resolución No. 81278 del 23 de diciembre 2024”.

SÉPTIMO. Que el 27 de enero de 2025 6 la investigada, a través de su apoderado debidamente acreditado, presentó escrito de descargos y aportó los medios de prueba que pretende hacer valer dentro de la presente investigación administrativa, sin solicitar la práctica de ninguna prueba adicional.

OCTAVO: Que, conforme a lo establecido en el artículo 47 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el

investigación administrativa, sin solicitar la práctica de ninguna prueba adicional.

OCTAVO: Que, conforme a lo establecido en el artículo 47 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el investigado tenía el término de quince (15) días hábiles contados a partir de la notificación de la formulación de cargos, para presentar los correspondientes descargos y aportar o solicitar las pruebas que pretenda hacer valer dentro del proceso administrativo adelantado por esta entidad.

En tal sentido, es pertinente señalar que la notificación de la Resolución No. 81278 del 23 de diciembre de 2024 , se efectuó el 03 de enero 20257, dado que el término para presentar descargos y aportar pruebas vencía el 27 de enero de 2025 y que el escrito fue presentado para el mismo día, se concluye que los descargos fueron presentados dentro del término establecido por la Ley.

NOVENO. Que, en ese orden de ideas, esta Dirección tendrá como pruebas que servirán de base para emitir pronunciamiento de fondo dentro de la presente investigación administrativas, las documentales que se relacionan a continuación:

9.1. Las presentadas por el usuario:

9.1.1. Escrito de queja presentado por el usuario XXXXXXXXXXXXXXXX y sus respectivos anexos, ante esta Superintendencia el 01 de junio de 20238.

9.2. Las presentadas por la Dirección:

9.2.1 Requerimiento de información del 11 de julio de 20239 al proveedor

COMCEL S.A.

9.3. Las presentadas por el proveedor de servicios investigado:

9.3.1 Respuesta al requerimiento de información presentada por COMCEL

9.2.1 Requerimiento de información del 11 de julio de 20239 al proveedor

COMCEL S.A.

9.3. Las presentadas por el proveedor de servicios investigado:

9.3.1 Respuesta al requerimiento de información presentada por COMCEL S.A. y sus respectivos anexos, ante esta Superintendencia el 28 de julio de 202310.

9.3.2. Escrito denominado “Acreditación de atenuantes dentro de la investigación administrativa iniciada por medio de la Resolución No. 81278 del 23 de diciembre 2024”, presentado por COMCEL S.A y sus respectivos anexos, ante esta Superintendencia el 13 de enero de 202511.

5 Sistema de Trámites SIC – Consecutivo 12 del radicado 23255923 6 Sistema de Trámites SIC – Consecutivo 14 del radicado 23255923 7 Sistema de Trámites SIC – Consecutivo 13 del radicado 23255923 8 Sistema de Trámites SIC – Consecutivo 0 del radicado 23255923 9 Sistema de Trámites SIC – Consecutivo 1 del radicado 23255923 10 Sistema de Trámites SIC – Consecutivo 3 del radicado 23255923 11 Sistema de Trámites SIC – Consecutivo 12 del radicado 23255923RESOLUCIÓN NÚMERO 2108 DE 2025

“Por medio de la cual se incorporan unas pruebas y se corre traslado para alegar de conclusión”

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9.3.3. Los descargos y sus anexos presentados el 27 de enero de 202512.

de conclusión”

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9.3.3. Los descargos y sus anexos presentados el 27 de enero de 202512.

9.4 Las demás que obren en el expediente.

DÉCIMO. Que esta Dirección no considera necesario decretar de oficio la práctica de ninguna prueba adicional, razón por la cual, no resulta procedente abrir un periodo probatorio, ni señalar un término para el efecto, de acuerdo con lo establecido en el artículo 48 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

En mérito lo de expuesto, esta Dirección,

RESUELVE

ARTÍCULO 1. Tener por incorporadas al expediente como medios de prueba las documentales señaladas en los numerales 9.1, 9.2, 9.3 y 9.4 del considerando NOVENO de la parte considerativa de esta Resolución. En cuanto al valor, se les reconocerá el que la ley les asigne dentro del marco del principio de interpretación de la sana crítica, en consonancia con lo dispuesto en el artículo 176 del Código General del Proceso.

ARTÍCULO 2. Declarar agotada la etapa probatoria dentro de la presente actuación administrativa, dado q ue no se requiere la práctica de ninguna prueba adicional, razón por la cual, no se señalará un término para el efecto, de acuerdo con lo establecido en el artículo 48 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO 3. Correr traslado a la sociedad investigada, para que dentro de un término de diez (10) días hábiles contados a partir de la comunicación de

Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO 3. Correr traslado a la sociedad investigada, para que dentro de un término de diez (10) días hábiles contados a partir de la comunicación de este acto, presente alegatos de conclusión, conforme a lo dispuesto en el artículo 48 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO 4. Comunicar el contenido de la presente resolución a la sociedad COMUNICACIÓN CELULAR S.A. COMCEL S.A. ., identificada con el NIT 800.153.993-7, en su calidad de investigada informándole que, contra el presente acto administrativo de incorporación de pruebas, no procede recurso alguno, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 40 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D. C., a los 30 días de enero de 2025

LA DIRECTORA DE INVESTIGACIONES DE PROTECCIÓN DE USUARIOS

DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES (E)

TATIANA MARCELA LUQUE LOZANO

Comunicación

Investigada

Sociedad: COMUNICACIÓN CELULAR S.A. COMCEL S.A.

Identificación: Nit. 800.153.993-7

Apoderada: MARÍA CLARA MALDONADO RODRÍGUEZ

Identificación: C.C. No. 1.072.652.412

12 Sistema de Trámites SIC – Consecutivo 14 del radicado 23-255923RESOLUCIÓN NÚMERO 2108 DE 2025

Identificación: C.C. No. 1.072.652.412

12 Sistema de Trámites SIC – Consecutivo 14 del radicado 23-255923RESOLUCIÓN NÚMERO 2108 DE 2025

“Por medio de la cual se incorporan unas pruebas y se corre traslado para alegar de conclusión”

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Dirección 1: mariaclara.maldonado@consultoresle.com Dirección 2: cle@consultoresle.com Dirección 3: Carrera 13 No. 90-36 Oficina 704 Dirección 4: Carrera 68 A No. 24 B - 10 – Torre 1. Plaza Claro

Ciudad: Bogotá

Proyectó: CSMG

Revisó: MLFV

Aprobó: MLFV