SIC - Resolucion 5350 de 2025

REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO RESOLUCIÓN NÚMERO. 5350 DE 2012 ( 1-3 FEB 2012 )

VERSIÓN PÚBLICA

Radicación: 07-042078

Por la cual se archiva una averiguación preliminar LA SUPERINTENDENTE DELEGADA PARA LA PROTECCIÓN DE LA COMPETENCIA (E) en ejercicio de sus facultades legales, en especial las previstas en el Artículo 52 del Decreto 2153 de 1992, modificado por el Artículo 155 del Decreto 0019 de 2012, y el numeral 4 del artículo 9 del Decreto 4886 de 2011, y, CONSIDERANDO: PRIMERO: Que el artículo 333 de la Constitución Política de Colombia establece que la libre competencia económica es un derecho de todos, e impone al Estado el deber de impedir que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitar o controlar cualquier abuso que personas O empresas hagan de su posición dominante en el mercado nacional.

SEGUNDO: Que el artículo 3 de la Ley 1340 de 2009 estableció como propósitos de las actuaciones administrativas “[V]elar por la observancia de las disposiciones sobre protección de la competencia; atender las reclamaciones o quejas por hechos que pudieren implicar su contravención y dar trámite a aquellas que sean significativas para alcanzar en particular los siguientes propósitos: la libre participación de las empresas en el mercado, el bienestar de los consumidores y la eficiencia económica. (...)” .

TERCERO: Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 1 del Decreto 4886

siguientes propósitos: la libre participación de las empresas en el mercado, el bienestar de los consumidores y la eficiencia económica. (...)” .

TERCERO: Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 1 del Decreto 4886 de 2012, es función de la Superintendencia de Industria y Comercio “fejn su condición de Autoridad Nacional de Protección de la Competencia, velar por la observancia de las disposiciones en esta materia en los mercados nacionales [...]”.

CUARTO: Que el numeral 4 del artículo 9 del Decreto 4886 de 2011 establece como funciones del Superintendente Delegado para la Protección de la Competencia “/tJramitar, de oficio o por solicitud de un tercero, averiguaciones preliminares e instruir las investigaciones tendientes a establecer infracciones a las disposiciones sobre protección de la competencia" QUINTO: Que mediante Comunicación No. 07-042078 del 27 de abril de 2007’, el Director Ejecutivo de la Cámara de la Industria de Alimentos de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia ANDI, manifestó al Gobierno Nacional la preocupación de las empresas colombianas que consumen azúcar blanco como principal materia prima, respecto de la injustificada alza del precio del azúcar para el mercado doméstico por parte de los ingenios nacionales a partir del primero de abril de 2007.

Los hechos sobre los cuales se fundamenta la queja presentada, se sintetizan de la siguiente manera: ¢ Que el incremento en el precio interno del azúcar blanco coincide exactamente con el aumento del arancel de la Franja Andina de Precios del Azúcar Blanco, el cual pasó del 6% en marzo de 2007 al 20% durante los primeros quince días de abril de 2007, mientras que el precio

del arancel de la Franja Andina de Precios del Azúcar Blanco, el cual pasó del 6% en marzo de 2007 al 20% durante los primeros quince días de abril de 2007, mientras que el precio internacional disminuyó un 4% según las cotizaciones del producto en la Bolsa de Londres. Que en consecuencia, esta variación no obedeció a la dinámica propia del mercado mundial o a las alzas en los insumos de producción de los ingenios azucareros sino al incremento en el arancel de importación de esta materia prima en la Franja Andina de Precios. Documento obrante a folios 1 a 3 del Cuaderno Público No. 1. del expedienteRESOLUCIÓN NÚMERO 1, ..u+5350 DE 2012 Hoja N°. 2 Por la cual se archiva una averiguación preliminar VERSIÓN PÚBLICA + Que el aumento en los precios del azúcar impacta inmediatamente en el costo de los productos alimenticios que la emplean como materia prima, restándole competitividad a la industria en el mercado nacional e internacional y reduciendo sus márgenes, repercutiendo necesariamente en los consumidores. Por otra parte, el 14 de mayo de 2007 se radica para la consideración de esta Superintendencia, comunicación? de la secretaría de la Presidencia de la República, mediante la cual reenvian una solicitud presentada por el ciudadano JUAN MANUEL BOTERO BERMÚDEZ, en su calidad de gerente de la empresa COMIEL Ltda. en adelante COMIEL, en la que manifestó: e Que la empresa COLMIEL, como integrante de la industria de alimentos, cuya materia prima es el azúcar industrial, se vio afectada por las injustificadas alzas en el precio del azúcar durante el año 2007.

e Que la empresa COLMIEL, como integrante de la industria de alimentos, cuya materia prima es el azúcar industrial, se vio afectada por las injustificadas alzas en el precio del azúcar durante el año 2007.

SEXTO: Que con fundamento en las quejas que obran en el expediente, mediante memorando de fecha 17 de mayo de 2007”, radicado con el No. 07-042078-00003, esta Delegatura decidió dar trámite a una averiguación preliminar, con el fin de establecer si en el mercado de azúcar blanco se ha incurrido en violación de las normas sobre promoción de la competencia y prácticas comerciales restrictivas de la competencia.

SÉPTIMO: Que en desarrollo de las facultades conferidas a esta Entidad de conformidad con lo dispuesto por los numerales 38, 39° y 40° del Articulo 1 del Decreto 3523 de 2009 modificado por los numerales 38, 39 y 40 del artículo 1 del Decreto 1687 de 2010’, esta Delegatura practicó las

siguientes pruebas: 7.1 Visitas Administrativas e Visita administrativa practicada a la empresa C.1. DE AZÚCARES Y MIELES S.A., en adelante CIAMSA, los días 23 y 24 de julio de 2009, la cual se detalló en el acta radicada con el No. 07042078-00015 del 27 de julio de 2009°. + Visita administrativa practicada a la empresa DESARROLLOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES S.A., en adelante DICSA, los dias 23 y 24 de julio de 2009, la cual se detalló en el acta radicada con el No. 07-042078-00016 del 27 de julio de 2009”.

COMERCIALES S.A., en adelante DICSA, los dias 23 y 24 de julio de 2009, la cual se detalló en el acta radicada con el No. 07-042078-00016 del 27 de julio de 2009”. e Visita administrativa practicada a la empresa MAYAGÚEZ S.A., en adelante MAYAGUEZ, el día 5 de octubre de 2010, la cual se detalló en el acta radicada con el No. 07-042078-00045 del 20 de octubre de 2010". 2 Con el número de radicación 07-047640, acumulado posteriormente al radicado 07-042078. Documento obrante en folios 7 a 9 del Cuaderno Público No. 1 del expediente. 3 Documento obrante en el folio 10 del Cuaderno 1 del expediente. 4 "Realizar visitas de inspección, decretar y practicar pruebas y recaudar toda la información conducente, con el fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones legales cuyo control le compete y adoptar las medidas que correspondan”. 5 "Solicitar a las personas naturales y jurídicas el suministro de datos, informes, libros y papeles de comercio que se requieran para el correcto ejercicio de sus funciones." 5 “interrogar, bajo juramento y con observancia de las formalidades previstas para esta clase de pruebas en el Código de Procedimiento Civil, a cualquier persona cuyo testimonio pueda resultar útil para el esclarecimiento de los hechos durante el desarrollo de sus funciones." 7 Cabe anotar que el Decreto 4886 de 2011 derogó el Decreto 1687 de 2009, el cual a su vez modificó el contenido del Decreto

3523 de 2019, sin embargo el primero de ellos consagró nuevamente las facultades de la Superintendencia de Industria y Comercio para a gesanolo de sus funciones de inspección, vigilancia y control, las cuales se encuentra en los numerales 62, 63 y 64 del artículo 1. 8 Documentos Obrantes en folios 28 a 41 del Cuaderno Público No. 1 y en folios 42 a 62 y 180 del Cuaderno Reservado No. 1. 3 Documentos Obrantes en folios 63 a 78 del Cuaderno Público No. 1 y en folios 79 a 179 y 181 del Cuaderno Reservado No. 1. 10 Documentos Obrantes en folios 379 a 386 del Cuaderno Público No. 2 y en folios 387 a 413 del Cuaderno Reservado No. 1.S

RESOLUCIÓN NÚMERO 5350 DE 2012 Hoja N°. 3

Por la cual se archiva una averiguación preliminar VERSIÓN PÚBLICA + Visita administrativa practicada a la empresa SAN CARLOS S.A., en adelante SAN CARLOS, el día 7 de octubre de 2010, la cual se detalló en el acta radicada con el No. 07-042078-00046 del 20 de octubre de 2010". e Visita administrativa practicada a la empresa RIOPAILA CASTILLA S.A., en adelante RIOPAILA CASTILLA, el día 4 de octubre de 2010, la cual se detalló en el acta radicada con el No.07-042078-00047 del 20 de octubre de 2010". ¢ Visita administrativa practicada a la empresa INGENIO MARÍA LUISA S.A., en adelante

No.07-042078-00047 del 20 de octubre de 2010". ¢ Visita administrativa practicada a la empresa INGENIO MARÍA LUISA S.A., en adelante MARÍA LUISA, el día 8 de octubre de 2010, la cual se detalló en el acta radicada con el No. 07-042078-00048 del 20 de octubre de 2010". e Visita administrativa practicada a la empresa INGENIO PROVIDENCIA S.A., en adelante PROVIDENCIA, el día 5 de octubre de 2010, la cual se detalló en el acta radicada con el No. 07-042078-00050 del 20 de octubre de 2010. + Visita administrativa practicada a la empresa INGENIO DEL CAUCA S.A., en adelante INCAUCA, los días 4 y 5 de octubre de 2010, la cual se detalló en las actas radicadas con el No. 07-042078-00051 y el No.07-042078-00052 del 20 de octubre de 2010. e Visita administrativa practicada a la empresa INGENIO PICHICHÍ S.A., en adelante PICHICHÍ, el día 7 de octubre de 2010, la cual se detalló en el acta radicada con el No. 07-042078-00053 del 20 de octubre de 2010. + Visita administrativa practicada a la empresa CENTRAL TUMACO S.A., en adelante TUMACO, el día 8 de octubre de 2010, la cual se detalló en el acta radicada con el No. 07-042078-00054 del 20 de octubre de 2010". + Visita administrativa practicada a la empresa ASOCIACIÓN DE CULTIVADORES DE CAÑA

del 20 de octubre de 2010". + Visita administrativa practicada a la empresa ASOCIACIÓN DE CULTIVADORES DE CAÑA DE AZUCAR DE COLOMBIA, en adelante ASOCAÑA, los dias 4 y 5 de octubre de 2010, la cual se detalló en el acta radicada con el No. 07-042078-00055 del 20 de octubre de 2010". e Visita administrativa practicada a la empresa INGENIO MANUELITA S.A., en adelante MANUELITA, el día 6 de octubre de 2010, la cual se detalló en el acta radicada con el No. 07042078-00056 del 20 de octubre de 2010". + Visita administrativa practicada a la empresa INGENIO RISARALDA S.A., en adelante RISARALDA, el dia 8 de octubre de 2010, la cual se detalló en el acta radicada con el No.07042078-00057 del 20 de octubre de 2010”. + Visita administrativa practicada a la empresa INGENIO CARMELITA S.A., en adelante CARMELITA, el día 7 de octubre de 2010, la cual se detalló en el acta radicada con el No.07042078-00058 del 20 de octubre de 20107". + Documentos Obrantes en folios 414 a 433 del Cuaderno Público No. 2 y en folios 434 a 444 del Cuaderno Reservado No. 1.

12 Documentos Obrantes en folios 445 a 466 del Cuaderno Público No. 2 y en folios 467 a 630 del Cuaderno Reservado No. 2. 13 Documentos Obrantes en folios 631 a 654 del Cuaderno Público No. 3 y en folios 655 a 689 del Cuaderno Reservado No. 2. +4 Documentos Obrantes en folios 690 a 697 del Cuaderno Público No. 3. 15 Documentos Obrantes en folios 698 a 717 del Cuaderno Público No. 3, en folios 718 a 744 del Cuaderno Reservado No. 2 y en folios 745 a 750 del Cuaderno público No. 4. 16 Documentos Obrantes en folios 769 a 967 del Cuaderno Público No. 4, en folios 968 a 986 del Cuaderno Público No. 5 y en folios 987 a 1043 del Cuaderno Reservado No. 3. 17 Documentos Obrantes en folios 1044 a 1055 del Cuaderno Público No. 5. 18 Documentos Obrantes en folios 1056 a 1116 y 1123 a 1167 del Cuaderno Público No. 5, en folios 1117 a 1122 y 1232 a 1313 del Cuaderno Reservado No. 3 y en folios 1168 a 1231 del Cuaderno Público No. 5. 19 Documentos Obrantes en folios 1314 a 1333 del Cuaderno Público No. 6, en folios 1334 a 1367 del Cuaderno Reservado No. 3 y

en folios 1368 a 1445 del Cuaderno Reservado No. 4. 2 Documentos Obrantes en folios 1448 a 1452 del Cuademo Público No. 7 y en folios 1453 a 1465 del Cuaderno Reservado No. 4. 2 Documentos Obrantes en folios 1466 a 1478 del Cuaderno Público No. 7 y en folios 1479 a 1499 del Cuaderno Reservado No. 4.Ó > RESOLUCIÓN NÚMERO ~~~ 9350 pean Hoja N°. 4 Por la cual se archiva una averiguación preliminar VERSIÓN PÚBLICA ~I Visita administrativa practicada a la Asociación Nacional de Cultivadores de Caña, en adelante ASOCANA, los días 4 y 5 de agosto de 2011, la cual se detalló en las actas radicadas con el “No. 07-042078-000133, el No.07-042078-000134” y el No. 07-042078-000135"" del 8 de agosto de 2011. Visita administrativa practicada al Fondo de Estabilización de Precios del Azúcar, en adelante FEPA, los días 4 y 5 de agosto de 2011, la cual se detalló en el acta radicada con el No. 07042078-000136 del 8 de agosto de 2011%, Visita administrativa practicada a CIAMSA, los días 4 y 5 de agosto de 2011, la cual se detalló en el acta radicada con el No. 07-042078-000137 del 8 de agosto de 2011”. Visita administrativa practicada a DICSA, los días 4 y 5 de agosto de 2011, la cual se detalló

en el acta radicada con el No. 07-042078-000137 del 8 de agosto de 2011”. Visita administrativa practicada a DICSA, los días 4 y 5 de agosto de 2011, la cual se detalló en el acta radicada con el No. 07-042078-000138 del 8 de agosto de 20117”. .2 Testimonios Diligencia de testimonio practicada al señor DANIEL SUÁREZ MEJÍA, Gerente de asuntos corporativos de la empresa Nestlé de Colombia S.A., el día 15 de abril de 201 12 Diligencia de testimonio practicada a la señora SOL BEATRIZ ARANGO MESA, Presidente de la empresa Compañía Nacional de Chocolates S.A., el dia 15 de abril de 2011?. Diligencia de testimonio practicada al señor FELIPE MÁRQUEZ ROBLEDO, Vicepresidente corporativo de la empresa Coca-Cola — FEMSA S.A., el día 15 de abril de 2011. Diligencia de testimonio practicada a la señora SANDRA MARCELA TORRES FORERO en su calidad de Directora de Comercio y Financiamiento del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el día 13 de mayo de 2011. Diligencia de testimonio practicada a la señora ÁNGELA MARÍA HERNÁNDEZ MAYA, Gerente de abastecimiento industria! de la empresa Coca-Cola FEMSA S.A., el día 26 de julio de 2011”. Diligencia de testimonio practicada al señor JUAN JOSÉ ARANGO VARGAS, Gerente de abastecimiento y, suministro de la empresa Compañía nacional de Chocolates S.A., el día 26 de julio de 2011%,

Diligencia de testimonio practicada al señor JUAN JOSÉ ARANGO VARGAS, Gerente de abastecimiento y, suministro de la empresa Compañía nacional de Chocolates S.A., el día 26 de julio de 2011%, 2 Documentos Obrantes a folios 2491 a 2515 del Cuaderno Público No. 11, a folios 2538 a 2548 y 2565 a 2670 del Cuaderno

• Público No. 12 y a folios 2516 a 2537, 2549 a 2564 y 2671 a 2737 del Cuaderno Reservado No. 7, y 2738 a 2785 del Cuaderno

Reservado No. 8. 23 Documentos Obrantes a folios 2786 a 2793 y 2797 a 2955 del Cuaderno Publico No. 13, a folios 2794 a 2796 y a folios 2956 a 2974 del Cuaderno Reservado No. 8. 24 25 Documentos Obrantes a folios 2975 a 2982 del Cuaderno Público No. 14 y a folios 2983 a 2984 del Cuaderno Reservado No.8. Documentos Obrantes a folios 2985 a 2992 y 3078 a 3162 del Cuaderno Público No. 14 y a folios 2993 a 3077 del Cuaderno Reservado No. 8 y 3163 a 3298 del Cuaderno Reservado No. 9. 26 2 re 28 2 30 n R 33 Documentos Obrantes a folios 3299 a 3339 del Cuaderno Publico No. 15 y a folios 3340 a 3353 del Cuaderno Reservado No. 9.

2 re 28 2 30 n R 33 Documentos Obrantes a folios 3299 a 3339 del Cuaderno Publico No. 15 y a folios 3340 a 3353 del Cuaderno Reservado No. 9. Documentos Obrantes a folios 3354 a 3361 del Cuaderno Público No. 15 y a folios 3362 a 3374 y 3375 a 3491 del Cuaderno servado No. 10, Documento Obrante a folios 2268 y 2269 del Cuaderno Público No. 9. Documento Obrante a folios 2270 y 2271 del Cuaderno Público No. 9. Documento Obrante a folios 2278 y 2286 del Cuaderno Público No, 10. Documento Obrante a folios 2367 y 2368 del Cuaderno Público No. 11. Documento Obrante a folios 2460 y 2461 del Cuaderno Público No. 11. Documento Obrante a folios 2462 y 2463 del Cuaderno Público No, 11.RESOLUCIÓN NÚMERO»_5350 DE2012 Hoja N°. 5 Por la cual se archiva una averiguación preliminar VERSIÓN PÚBLICA 7.3 Requerimientos de Información Se recibieron las respuestas a los requerimientos de información de las siguientes empresas o entidades: Compañía Nacional de Chocolates $.A.S.™4 Nestlé de Colombia S.A. Bimbo de Colombia S.A. Coca-Cola FEMSA S.A. Casa Luker S.A. AJE Colombia“? Compañía de Galletas Noel S.A.S.% Fábrica de bocadillos el Gran Veleño””. Fábrica de Chocolates Triunfo S.A.?.

Casa Luker S.A. AJE Colombia“? Compañía de Galletas Noel S.A.S.% Fábrica de bocadillos el Gran Veleño””. Fábrica de Chocolates Triunfo S.A.?.

CENICAÑA

PDC Vinos y licores Ltda. JGB S.A“ Italcol de occidente Ltda.“ Productos Ramo S.A. Procesadora de Leche S.A. - Proleche® Parmalat Colombia Ltda. Comestibles Italo S.A. Kellog de Colombia S.A. Cadbury Adams Colombia S.A.? industrias alimenticias El Trebol S.A. Cooperativa Colanta Ltda. Productos Yupi S.A.S. industrias el Maíz $.A.°° C.I. Super de Alimentos S.A.” 6... .a..e. .......o..n.0o£.02£.. © © . & 34 Documento Obrante a folio 2254 del Cuaderno Público No. 10. . 35 Documento Obrante a folio 2354 de! Cuaderno Reservado No. 6. 36 Documento Obrante a folio 2371 del Cuaderno Reservado No. 6. 37 Documento Obrante a folio 2386 del Cuaderno Público No. 11. 38 Documento Obrante a folio 2388 del Cuaderno Reservado No. 7. 38 Documento Obrante a folio 2396 del Cuaderno Reservado No. 7. 40 Documento Obrante a folio 2418 del Cuaderno Reservado No. 7. 41 Documento Obrante a folio 2451 del Cuaderno Reservado No, 7. 42 Documento Obrante a folio 2464 del Cuaderno Reservado No. 7.

41 Documento Obrante a folio 2451 del Cuaderno Reservado No, 7. 42 Documento Obrante a folio 2464 del Cuaderno Reservado No. 7. 43 Documento Obrante a folio 3860 del Cuaderno Publico No. 18. 44 Documento Obrante a folio 3918 del Cuaderno Reservado No. 12. 45 Documento Obrante a folio 3920 del Cuaderno Reservado No. 12. 46 Documento Obrante a folio 3926 del Cuaderno Reservado No. 12, 47 Documento Obrante a folio 3945 del Cuaderno Reservado No. 12. 48 Documento Obrante a folio 3949 del Cuaderno Reservado No. 12, 42 Documento Obrante a folio 3952 del Cuaderno Reservado No. 12. 50 Documento Obrante a folio 3956 del Cuaderno Reservado No. 12. 5 Documento Obrante a folio 3958 del Cuaderno Reservado No. 12, $2 Documento Obrante a folio 3960 del Cuaderno Reservado No. 12. 53 Documento Obrante a folio 3975 del Cuaderno Reservado No. 12. 54 Documento Obrante a folio 3963 del Cuaderno Reservado No. 12, ~ 5 Documento Obrante a folio 3980 del Cuaderno Reservado No. 12. y Documento Obrante a folio 3996 del Cuaderno Reservado No. 12. 57 Documento Obrante a folio 4005 del Cuaderno Reservado No. 12.OP?

RESOLUCIÓN NÚMERO+ . ... 5350 DE 2012 Hoja N. 6

Por la cual se archiva una averiguación preliminar

VERSIÓN PÚBLICA

RESOLUCIÓN NÚMERO+ . ... 5350 DE 2012 Hoja N. 6

Por la cual se archiva una averiguación preliminar

VERSIÓN PÚBLICA

Productos lácteos Robin Hood S.A Freskaleche S.A. Algarra S.A. Comapán S.A. Quala S.A. Pepsi-Cola Colombia Ltda. Pepsico Alimentos Colombia Ltda.™ Provecol Antioquia S.A. 7.4 Traslado de Pruebas Mediante memorando se realizó traslado, con destino al expediente 07-042078, de las pruebas pertinentes contenidas en los expedientes radicados con el No. 04-074580 y el No. 08-131748°”.

OCTAVO: Que de la información recopilada por esta Entidad en desarrollo de la presente actuación administrativa y del análisis de la misma, esta Delegatura encuentra pertinente describir el mercado relacionado con los hechos objeto de la queja asi:

8.1 Mercado de Azúcar Blanco Industrial en Colombia. De acuerdo con los escritos de las quejas el producto presuntamente afectado es el azúcar blanco para uso industrial en sacos de 50 kilogramos. El azúcar blanco, también denominado azúcar sulfatado, es un producto constituido principalmente por sacarosa, que ha sido purificado y cristalizado de fuentes vegetales como la caña de azúcar o la remolacha. En Colombia, el azúcar blanco que se produce proviene exclusivamente de la caña de azúcar. 88 El azúcar blanco es utilizado para consumo humano directo y como insumo industrial. La unidad de medida de este producto es el quintal que equivale a 50 kilogramos de azúcar tel quel”. El proceso de producción del azúcar blanco se presenta en el Diagrama No. 1:

El azúcar blanco es utilizado para consumo humano directo y como insumo industrial. La unidad de medida de este producto es el quintal que equivale a 50 kilogramos de azúcar tel quel”. El proceso de producción del azúcar blanco se presenta en el Diagrama No. 1: 58 Documento Obrante a folio 4007 del Cuaderno Público No. 18. 59 Documento Obrante a folio 4013 del Cuaderno Reservado No. 12. 60 Documento Obrante a folio 4029 del Cuaderno Reservado No. 12. 51 Documento Obrante a folio 4032 del Cuaderno Reservado No. 12. 82 Documento Obrante a folio 4038 del Cuaderno Reservado No. 12. 63 Documento Obrante a folio 4057 del Cuaderno Reservado No. 12. 54 Documento Obrante a folio 4067 del Cuaderno Reservado No. 12. $5 Documento Obrante a folio 4080 del Cuaderno Público No. 19. 66 Folios 185 y 186 Cuaderno Público No. 1 y 187 a 190 del Cuaderno Reservado No. 1. $7 Folio 1906 del Cuaderno Público No. 9 y 1907 a 2037 del Cuaderno Reservado No. 6. $8 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Agroindustria y Competitividad: estructura y dinámica en Colombia 1992-2005. Equipo Observatorio de Competitividad Agrocadenas Colombia. Mundo 3D. Bogotá, 2006. 69 “Quintal: Unidad de medida que corresponde a 50 kilogramos de azúcar tel quel, Tel quel: Se refiere al peso del azúcar, incluido el peso de los demas materiales diferentes a la sacarosa que contiene.”

69 “Quintal: Unidad de medida que corresponde a 50 kilogramos de azúcar tel quel, Tel quel: Se refiere al peso del azúcar, incluido el peso de los demas materiales diferentes a la sacarosa que contiene.” Artículo segundo de la Resolución 2 de 2006 del Fondo de Estabilización de Precios para el Azúcar -FEPA-.RESOLUCIÓN NÚMERO+_5350 _ DE 2012 Hoja N.7 Por la cual se archiva una averiguación preliminar

VERSIÓN PÚBLICA

Diagrama No. 1. Proceso Industrial del Azúcar Preparación de la’ » caña de azúcarg Fuente: Elaboración SIC con base en el estudio de Agrocadenas.” Tal como se observa en el Diagrama No. 1, el proceso industrial del azúcar consta de ocho (8) etapas” que se describen a continuación: El proceso inicia con la preparación de la caña, donde los tallos de caña son roturados o desfibrados con máquinas de preparación antes de la molienda. La molienda, etapa del proceso en la que se extrae o separa el jugo contenido en la fibra de la caña, en una serie de molinos donde se exprime y se lava el colchón de bagazo. Este jugo, también denominado miel virgen, además de emplearse en la elaboración de azúcar, se puede utilizar para producir alcoholes. El calentamiento, consiste en elevar la temperatura del jugo diluido hasta un nivel cercano a su punto de ebullición (105°C). Luego de un primer calentamiento se le agrega cal al jugo antes de bombearlo a un segundo equipo calentador. La cal ayuda a que la sacarosa se convierta en miel y ayuda a la clarificación. De la clarificación depende en gran parte la calidad del azúcar

de bombearlo a un segundo equipo calentador. La cal ayuda a que la sacarosa se convierta en miel y ayuda a la clarificación. De la clarificación depende en gran parte la calidad del azúcar resultante. Filtración, en esta etapa se separa el jugo de la cachaza contenida en el lodo gracias a la acción de filtros rotatorios de vacío. Estos filtros retienen cachaza y dejan pasar lo que ahora se llama el jugo filtrado. Evaporación, en esta etapa se busca eliminar el agua para alcanzar una meladura, también llamada jarabe, cuya composición mantenga alrededor de 58% a 62% de sólidos. Cristalización de la sacarosa del jarabe. Esta etapa del proceso se realiza en tachos al vacio. Este proceso produce, de acuerdo a su pureza, azúcar crudo o azúcar blanco. Los cristales de azúcar pasan a las centrífugas donde se separa la miel de los cristales de azúcar. Las centrifugas trabajan a altas velocidades y en varios ciclos, dependiendo del azúcar que estén purgando, estos ciclos incluyen lavados con agua y/o vapor en intervalos de tiempo determinados de acuerdo a la clase y calidad de la templa. El azúcar allí separado puede ser ya el producto final o por el contrario puede devolverse al proceso como semilla o foco de un grano de azúcar más grande. La refinación es la etapa en la cual se eliminan o reducen las materias coloidales, colorantes e inorgánicas que el licor pueda contener. El azúcar disuelto se trata con ácido fosfórico y 7% Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Agroindustria y Competitividad: estructura y dinámica en Colombia 1992-2005,

inorgánicas que el licor pueda contener. El azúcar disuelto se trata con ácido fosfórico y 7% Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Agroindustria y Competitividad: estructura y dinámica en Colombia 1992-2005, Equipo Observatorio de Competitividad Agrocadenas Colombia. Mundo 3D. Bogotá, 2006. 1 ibid.RESOLUCIÓN NÚMERO” ~ 5350 DE 2012 Hoja N°. 8 Por la cual se archiva una averiguación preliminar VERSIÓN PÚBLICA sacarato de calcio para formar un compuesto floculante que arrastra las impurezas, las cuales pueden ser retiradas en el clarificador. El material clarificado pasa a cisternas de carbón que remueven, por absorción, la mayor parte de los materiales colorantes que están presentes en el licor. + El secado es la etapa final, donde a través de aire caliente, se busca retirar la mayor cantidad de humedad posible del azúcar para enviarla a refinería. Una vez descrito el producto presuntamente afectado, se procede a estudiar los agentes oferentes y demandantes que participan en el mercado bajo análisis. 8.1.1 Oferta de Azúcar blanco Industrial en Colombia “ Con base en información allegada por el Fondo de Estabilización de Precios del Azúcar (FEPA)”?, en el mercado nacional de azúcar blanco industrial en los años 2006 y 2007 participaban once ingenios y dos grupos empresariales cada uno conformado por dos ingenios. En la Tabla No. 1 se presentan las participaciones de mercado, medidas con base en el nivel de ventas de azúcar blanco y ventas totales de azúcar de cada uno de los ingenios presentes en el mercado interno durante el periodo 2006-2007.

presentan las participaciones de mercado, medidas con base en el nivel de ventas de azúcar blanco y ventas totales de azúcar de cada uno de los ingenios presentes en el mercado interno durante el periodo 2006-2007. Tabla No. 1. Participación de los Ingenios por Volumen de Ventas 2006-2007 Ventas Azúcar Blanco | Ventas Total Azúcar Nombre Grupo Ingenio 2006 | 2007 2006 | 2007 General Cabaña | mM A A Carmelita | mM || || Lucerna A mM A | Manuelita A A Mi MM María Luisa || || | A Mayagúez | | || || i Pichichi y] || | | Risaralda | i A || Sancarlos || A | | A Sicarare | | A | Tumaco _f i i | | | | General Total || | | em Grupo Caicedo Castilla Mi Ml Mi || Ríopaila Eb || | | | | Grupo Caicedo Total || | | || || Organización Ardila Lúlle Incauca A | Mi | | Providencia li SC Organización Ardila Lille Total || i | | | Gran Total | | i || | Fuente: Elaboración SIC con base en información aportada por FEPA.” 72 Obrante a folio 1480 del Cuaderno Reservado No. 4. 73 Ibid.RESOLUCIÓN NUMERO’ + - 3350 pE2012 Hoja N°. 9 Por la cual se archiva una averiguación preliminar

VERSIÓN PÚBLICA

Como se observa en la Tabla No. 1, las mayores participaciones en el mercado de azúcar blanco para el periodo 2008-2007 las tenian la ORGANIZACIÓN ARDILLA LULLE (INGENIOS INCAUCA

VERSIÓN PÚBLICA

Como se observa en la Tabla No. 1, las mayores participaciones en el mercado de azúcar blanco para el periodo 2008-2007 las tenian la ORGANIZACIÓN ARDILLA LULLE (INGENIOS INCAUCA Y PROVIDENCIA), el Grupo Caicedo con los INGENIOS RIOPAILA Y CASTILLA, el INGENIO MAYAGUEZ y e! INGENIO LA CABAÑA. Para el caso del volumen de ventas totales de azúcar en el mercado interno la ORGANIZACIÓN ARDILLA LULLE y el GRUPO CAICEDO continúan con las mayores participaciones, mientras el INGENIO MANUELITA gana participación, gracias a sus ventas de azúcar refinado. Cabe mencionar que el volumen vendido de azúcar al mercado interno descendió durante el periodo de análisis, pasando de 25.4 millones de quintales en 2006 a 23.7 en 2007, lo que constituyó una reducción de 6.7%. Situación que no se vio reflejada en las ventas de azúcar blanco, las cuales pasaron de 16.6 millones de quintales en 2006 a 17.8 en 2007, esto es, un incremento de 7.2%. Adicionalmente, cabe mencionar que de acuerdo con ASOCAÑA, los productores de azúcar blanco se encuentran ubicados en el valle geográfico del río Cauca, región que ofrece condiciones especiales para la siembra y cosecha de la caña de azúcar a lo largo de todo el año debido a sus ventajas agroclimáticas. Desde allí los ingenios suplen la demanda de azúcar blanco del país. En consecuencia, el área geográfica presuntamente afectada es el territorio nacional. 8.1.2 Demanda Industrial de Azúcar Blanco en Colombia

ventajas agroclimáticas. Desde allí los ingenios suplen la demanda de azúcar blanco del país. En consecuencia, el área geográfica presuntamente afectada es el territorio nacional. 8.1.2 Demanda Industrial de Azúcar Blanco en Colombia La demanda industrial por azúcar blanco se concentra especialmente en el secto