SIC - Resolución 63012 de 2025

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RESOLUCIÓN NÚMERO 63012 DE 2025

(26 de agosto de 2025 )

"Por la cual se ordena la apertura del período probatorio, se incorporan unas pruebas y se decretan otras de oficio"

Radicación N° 25-237623

VERSIÓN PÚBLICA

LA DIRECTORA DE INVESTIGACIONES DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

En ejercicio de sus facultades legales en especial las conferidas en el Decreto 4886 de 2011, modificado por el Decreto 092 de 2022, el Decreto 2106 de 2019, la Ley 300 de 1996, modificada por la Ley 2068 de 2020, la Ley 1558 de 2012, la Ley 1437 de 2011, la Ley 1480 de 2011, el Decreto Único Reglamentario 1074 de 2015 y,

CONSIDERANDO

PRIMERO: Que mediante Resolución No. 37041 de 16 de junio de 20251, la Dirección de Investigaciones de Protección al Consumidor inició investigación administrativa en contra de XXXXXXX XXXXX XXXXX, identificada con cédula de ciudadanía

XXXXXXXX.

SEGUNDO: Que dentro del término establecido por esta Dirección en la Resolución No. 37041 de 16 de junio de 2025 "Por la cual se inicia una investigación administrativa mediante formulación de cargos ", XXXXXXX XXXXX XXXXX , identificada con cédula de ciudadanía XXXXXXXX, mediante correo electrónico

No. 37041 de 16 de junio de 2025 "Por la cual se inicia una investigación administrativa mediante formulación de cargos ", XXXXXXX XXXXX XXXXX , identificada con cédula de ciudadanía XXXXXXXX, mediante correo electrónico  para contactenos@sic.gov.co , radicado con el número 25237623-00016-0000 del 04 de julio de 2025, allegó escrito de descargos y aportó las siguientes pruebas:

2.1. Documentales:

2.1.1. Correo electrónico con asunto “ PRESENTACIÒN DE DESCARGOS A RESOLUCIÓN NÚMERO 37041 DE 2025 (16 de junio de 2025) “Por la cual se inicia investigación administrativa mediante formulación de cargos” Radicación N° 25237623 -6”, el cual contiene dos (2) archivos adjuntos.

2.1.1.1. Archivo en formato WORD titulado: “PRESENTACIÒN DE DESCARGOS A RESOLUCIÓN NÚMERO 37041 DE 2025.doc”, suscrito por la investigada, en veintitrés (23) páginas con lo siguiente:

2.1.1.1.1. Documento presentando escrito de descargos, suscrito por la investigada, relacionando anexos.

2.1.1.1.2. Captura de pantalla de constancia de cancelación del RNT – Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia , el documento certifica la aprobación de la solicitud de cancelación del Registro Nacional de Turismo del inmueble ubicado en

2.1.1.1.2. Captura de pantalla de constancia de cancelación del RNT – Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia , el documento certifica la aprobación de la solicitud de cancelación del Registro Nacional de Turismo del inmueble ubicado en Llano de Aguirre, Citadela di Aqua, Apartamento 707, San Jerónimo – Antioquia.

2.1.1.1.3. Captura de pantalla de factura de servicios públicos, energía, acueducto y alcantarillado de Citadela di Aqua, Apartamento 707, San Jerónimo – Antioquia.

1 Resolución No. 37041 de 16 de junio de 2025 “Por la cual se inicia investigación administrativa mediante formulación de cargos ”.RESOLUCIÓN NÚMERO 63012 DE 2025

“Por la cual se ordena la apertura del período probatorio, se incorporan unas pruebas y se decretan otras de oficio”

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2.1.1.1.4. Captura de pantalla del certificado de cancelación de la matrícula mercantil de Natalia Marín Vélez, identificada con cédula de ciudadanía No. 43.905.037-3, expedido el 8 de febrero de 2019 por la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.

2.1.1.1.5. Captura de pantalla de certificación de ubicación y usos del suelo, calendada en San Jerónimo el 28 de diciembre de 2018, expedida por la secretaria de Planeación.

2.1.1.1.6. Captura de pantalla de certificado de inspección de seguridad locativa – Cuerpo de Bomberos Voluntarios de San Jerónimo Antioquia, calendado el 19 de

de Planeación.

2.1.1.1.6. Captura de pantalla de certificado de inspección de seguridad locativa – Cuerpo de Bomberos Voluntarios de San Jerónimo Antioquia, calendado el 19 de diciembre de 2018, correspondiente a la inspección realizada al apartamento 707 de la urbanización Citadela di Aqua, de propiedad de Natalia Marín Vélez.

2.1.1.1.7. Captura de pantalla de boletín informativo de protocolos de bioseguridad en zonas comunes.

2.1.1.1.8. Captura de pantalla de autorización temporal para el desarrollo de actividad económica – Secretaría de Protección Social, Alcaldía de San Jerónimo , calendada el 19 de octubre de 2020 , mediante el cual se autoriza a Natalia Marín Vélez, representante legal de la unidad productiva ubicada en el apartamento 707 de la urbanización Citadela di Aqua, para el desarrollo de su actividad económica bajo cumplimiento de los protocolos de bioseguridad establecidos por el Gobierno Nacional.

2.1.1.1.9. Captura de pantalla de una publicación promocional en la que se ofertan apartamentos en la urbanización Citadela Di Aqua, municipio de San Jerónimo Antioquia. El anuncio destaca las áreas comunes (piscinas, zonas deportivas y recreativas) y enfatiza la posibilidad de utilizar los inmuebles para estancias cortas, fines de semana o arrendamiento temporal, presentándolos como una alternativa de diversión, descanso e inversión.

2.1.1.1.10. Captura de pantalla de una publicación realizada por el Grupo Ciudadela en enero de 2020, en la que se promocionan apartamentos de 75 m² en la

diversión, descanso e inversión.

2.1.1.1.10. Captura de pantalla de una publicación realizada por el Grupo Ciudadela en enero de 2020, en la que se promocionan apartamentos de 75 m² en la urbanización Citadela Di Aqua (San Jerónimo – Antioquia). El anuncio resalta la posibilidad de vivir en las afueras de la ciudad, disfrutar en familia los fines de semana o arrendar los inmuebles durante estancias cortas, presentándolos como una opción de diversión, descanso y una excelente inversión.

2.1.1.1.11. Copia de acta de asamblea general ordinaria de Citadela Di Aqua (San Jerónimo – Antioquia) del 16 de marzo de 2019 .

2.1.1.1.12. Copia de acta de asamblea general ordinaria virtual de Citadela Di Aqua (San Jerónimo – Antioquia) de 25 de julio de 2020.

2.1.1.2. Archivo en formato PDF titulado: “2025RE37041PDF”, el cual contiene copia de la resolución 37041 de 16 de junio de 2025, “Por la cual se inicia investigación administrativa mediante formulación de cargos”, en once (11) paginas.

TERCERO: Que mediante los artículos sexto y séptimo de la Resolución No. 37041 del 16 de junio de 2025, la Dirección de Investigaciones de Protección al Consumidor ordenó comunicar y remitir el contenido de la citada resolución, trasladando copia simple de todo el expediente a la Fiscalía General de la Nación para lo de su competencia. 3.1. Que mediante el radicado 25-237623-15 del 27 de junio de 2025, allegó correo

simple de todo el expediente a la Fiscalía General de la Nación para lo de su competencia. 3.1. Que mediante el radicado 25-237623-15 del 27 de junio de 2025, allegó correo electrónico emitido por el Grupo de Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias (PQRS) de la Subdirección de Gestión Documental de la Fiscalía General de la Nación, en el cual se informa el traslado de una denuncia recibida en el buzón institu cional ges.documentalpqrs@fiscalia.gov.co a la Dirección Seccional Medellín, por ser la competente para su trámite, conforme a lo establecido en el numeral 5, literal E del procedimiento FGN-AP03-P-03.RESOLUCIÓN NÚMERO 63012 DE 2025

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3.2. Que mediante el radicado 25-237623-17 del 02 de julio de 2025, la Dirección de Investigaciones de Protección al Consumidor remitió copia simple de todo el expediente identificado con el radicado 25-237623, a la Fiscalía General de la Nación. 3.3. Que esta Dirección evidenció que la investigada posiblemente presentó documentación falsa ante la Cámara de Comercio de Medellín, con el fin de renovar el RNT N° 72340, ya que, manifestó que estaba autorizada para prestar servicios de vivienda turística en el apartamento 707 de CITADELA DI AQUA P.H. ubicado en Vereda Llano de Aguirre km1 vía antigua al mar en San Jerónimo – Antioquia,

vivienda turística en el apartamento 707 de CITADELA DI AQUA P.H. ubicado en Vereda Llano de Aguirre km1 vía antigua al mar en San Jerónimo – Antioquia, omitiendo que, tal actividad no se encontraba permitida en el reglamento de propiedad horizontal de la misma. Razón por la cual, y en virtud del deber de denuncia que le asiste a esta Autoridad, se comunicará el presente acto administrativo a la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, para lo de su cargo, sin perjuicio de la competencia que le asiste a este De spacho de surtir y llevar a término el presente procedimiento administrativo sancionatorio, de conformidad con las facultades que le han sido asignadas para velar por el correcto cumplimiento del Régimen de Protección al Turista.

CUARTO: Que mediante el radicado 25-237623-00018-0000 del 13 de agosto de 2025, la Dirección de Investigaciones de Protección al Consumidor allegó al plenario consulta de defunción del documento cédula de ciudadanía N° 43.905.037 y estado "Vigente (Vivo)", emitido por la Registraduría Nacional del Estado Civil, en una (1) página. 4.1. Que mediante el radicado 25-237028-00019-0000 del 13 de agosto de 2025, la Dirección de Investigaciones de Protección al Consumidor allegó al plenario consulta del Registro Nacional de Turismo número 72340 correspondiente al documento cédula de ciudadanía N° 43.905.037 , con estado “CANCELADO”, en una (1) página.

QUINTO: Que le corresponde a esta Dirección traer a colación el régimen jurídico aplicable, siendo necesario indicar que en primer lugar el artículo 60 de la Ley 1480

QUINTO: Que le corresponde a esta Dirección traer a colación el régimen jurídico aplicable, siendo necesario indicar que en primer lugar el artículo 60 de la Ley 1480 de 2011 "Por medio de la cual se expide el Estatuto del Consumidor y se dictan otras disposiciones", prevé: "Artículo 60. Procedimiento. Las sanciones administrativas serán impuestas previa investigación, de acuerdo con el procedimiento establecido en el Código Contencioso Administrativo." (Negrillas y subrayados fuera del texto original).

Teniendo en cuenta que el Código Contencioso Administrativo fue derogado de manera expresa por el artículo 309 y en virtud de lo establecido en el artículo 308 de la Ley 1437 de 2011 -Código de Procedimiento Administrativo de lo Contencioso Administrativo que señalan: “Artículo 309. Derogaciones. Deróguense a partir de la vigencia dispuesta en el artículo anterior todas las disposiciones que sean contrarias a este Código, en especial, el Decreto 01 de 1984 (…)”. (Subrayados fuera del texto original) “Artículo 308. Régimen de transición y vigencia. El presente Código comenzará a regir el dos (2) de julio del año 2012. Este Código sólo se aplicará a los procedimientos y las actuaciones administrativas que se inicien, así como a las demandas y procesos que se instauren con posterioridad a la entrada en vigencia (…)”. (Negrillas y subrayados). Esta Dirección resalta, que la norma aplicable para adelantar la actuación bajo estudio, es el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), vigente a partir del dos (2) de julio de 2012.

SEXTO: Que, según el artículo 40 del CPACA: que regula lo relacionado con las

estudio, es el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), vigente a partir del dos (2) de julio de 2012.

SEXTO: Que, según el artículo 40 del CPACA: que regula lo relacionado con las pruebas en el procedimiento administrativo general señala:RESOLUCIÓN NÚMERO 63012 DE 2025

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"Artículo 40. Pruebas. Durante la actuación administrativa y hasta antes de que se profiera la decisión de fondo se podrán aportar, pedir y practicar pruebas de oficio o a petición del interesado sin requisitos especiales. Contra el acto que decida la solicitud de pruebas no proceden recursos . El interesado contará con la oportunidad de controvertir las pruebas aportadas o practicadas dentro de la actuación, antes de que se dicte una decisión de fondo. Los gastos que ocasione la práctica de pruebas correrán por cuenta de quien las pidió. Si son varios los interesados, los gastos se distribuirán en cuotas iguales. Serán admisibles todos los medios de prueba señalados en el Código de Procedimiento Civil". (Negrillas. fuera del texto original).

SÉPTIMO: Que el tercer inciso del artículo 47 del CPACA, modificado y adicionado por la Ley 2080 de 2021, consagra lo siguiente: "(...) Los investigados podrán, dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación de la formulación de cargos, presentar los descargos y solicitar o aportar las pruebas que pretendan hacer valer.

Serán rechazadas de manera motivada, las inconducen tes, las impertinentes y las

de los quince (15) días siguientes a la notificación de la formulación de cargos, presentar los descargos y solicitar o aportar las pruebas que pretendan hacer valer. Serán rechazadas de manera motivada, las inconducen tes, las impertinentes y las superfluas y no se atenderán las practicadas ilegalmente (...)".

OCTAVO: Que así mismo el artículo 48 del CPACA, modificado por la ley 2080 de 2021, establece: "Cuando deban practicarse pruebas se señalará un término no mayor a treinta (30) días. Cuando sean tres (3) o más investigados o se deban practicar en el exterior el término probatorio podrá ser hasta de sesenta (60) días.

Vencido el período probatorio se dará traslado al investigado por diez (10) días para que presente los alegatos respectivos (...)".

NOVENO: Que teniendo en cuenta que el objeto de la presente investigación se encuentra relacionado con la presunta comisión de la infracción tipificada en el numeral 1° del artículo 71 de la Ley 300 de 1996 que fue modificado por el artículo 28 de la Ley 2068 de 2020 , se procederán a decretar las siguientes pruebas de

oficio: 9.1. Documentales: 9.1.1. Aportar Certificado de ingresos correspondiente a las vigencias 2024, y primer semestre de 2025, firmados por el Contador Público. 9.1.2. Allegar copia de la Declaración de Bienes y Renta presentada ante la DIAN, vigencias 2023 y 2024 . 9.1.3. Aportar relación de ventas con ocasión al servicio de alojamiento registrado del 1 de enero al 31 de marzo de 2025. Deberá indicar: fecha de servicio, inmueble,

vigencias 2023 y 2024 . 9.1.3. Aportar relación de ventas con ocasión al servicio de alojamiento registrado del 1 de enero al 31 de marzo de 2025. Deberá indicar: fecha de servicio, inmueble, breve descripción del servicio, número de noches y valor total cancelado. Esta información debe ser presentada en formato Excel (.xls), vía email. 9.1.4. Allegar la relación de peticiones, quejas y reclamos recibidas en el año 2025, cuyo motivo esté relacionado con el servicio de alojamiento, indicando para el efecto como mínimo lo siguiente: a) Fecha de radicación. b) Nombre del quejoso. c) Transcripción de la queja con las condiciones de tiempo, modo y lugar. d) Trámite otorgado. e) Fecha de respuesta. f) Transcripción de la respuesta. Esta información debe ser presentada en formato Excel (.xls), vía email.

DÉCIMO: Que para realizar envíos de archivos adjuntos por correo electrónico hacia la cuenta de contactenos@sic.gov.co se debe indicar el número de radicado de la referencia y tener en cuenta lo siguiente: • Los servidores de correo tienen un límite de archivos adjuntos. El tamaño varía dependiendo del servidor de correo que se utilice para enviar el correo, en general, el o los archivos adjuntos no deben superar los 25 Mb de tamaño. • En el caso de servidores de correo como Gmail o Outlook, si el adjunto supera este límite, automáticamente será subido a Google Drive (Gmail) o OnedriveRESOLUCIÓN NÚMERO 63012 DE 2025

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(Outlook) y se enviará en el cuerpo del correo el enlace para descargar dicho archivo.

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(Outlook) y se enviará en el cuerpo del correo el enlace para descargar dicho archivo. • Los archivos de Drive o OneDrive no deben tener ninguna restricción para su acceso. Para evitar inconvenientes en la lectura o recepción de los archivos adjuntos se recomienda lo siguiente: • Para documentos digitales el formato PDF, para imágenes el formato JPEG y para videos el formato MP4. • En lugar de hacer un solo archivo con un tamaño muy grande, se recomienda crear archivos más pequeños que no superen los 20 Mb. • Si son varios archivos y la suma de estos supera el límite de 25 Mb, se recomienda enviar los archivos en correos por separado. • Si el archivo ya existe y supera los 25 Mb, se tienen herramientas online (en internet) que pueden ayudar a realizar la división en archivos más pequeños. • Utilizar software para comprimir el archivo al máximo y así poder enviarlo. En mérito de lo expuesto, RESUELVE ARTÍCULO 1: Ordenar la apertura del período probatorio. ARTÍCULO 2: Incorporar y otorgar el valor probatorio que de acuerdo con la ley les corresponda, a los documentos recaudados en la etapa de averiguación preliminar y relacionados en la Resolución N° 37041 de 16 de junio de 2025 "Por la cual se inicia investigación administrativa mediante la formulación de cargos". ARTÍCULO 3: Incorporar a la presente actuación administrativa y otorgar el valor probatorio que de acuerdo con ley le corresponda, a las pruebas documentales allegadas con el escrito de descargos, de conformidad con lo establecido en el considerando segundo de la pres ente resolución.

probatorio que de acuerdo con ley le corresponda, a las pruebas documentales allegadas con el escrito de descargos, de conformidad con lo establecido en el considerando segundo de la pres ente resolución. ARTÍCULO 4: Incorporar y otorgar el valor probatorio que de acuerdo con la ley le corresponda a los documentos recaudados en la etapa de apertura del periodo probatorio, de conformidad con lo señalado en el considerando tercero y cuarto de la presente resolución. ARTÍCULO 5: Ordenar a XXXXXXX XXXXX XXXXX, identificada con cédula de ciudadanía XXXXXXXX, que allegue la información en la forma en que fue requerida en el considerando noveno del presente proveído, de conformidad con el inciso 3 del artículo 47 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011. Para cumplir lo anterior, se le concede un término de diez (10) días hábiles, que correrán a partir del día siguiente al de la comunicación de esta resolución. En consecuencia, podrá enviar lo requerido al correo electrónico contactenos@sic.gov.co de manera digital, observando los parámetros establecidos en el considerando décimo de la presente resolución.

De igual manera, se informa que puede consultar el expediente a través de la página web www.sic.gov.co en estado de trámites, siguiendo el vínculo http://serviciospub.sic.gov.co/Sic2/Tramites/Radicacion/Radicacion/Consultas/Cons ultaRadicacion.php, con el fin de que puedan revisar la información recaudada por esta Autoridad. De otro lado, se hace saber que al tenor de lo previsto en el artículo

ultaRadicacion.php, con el fin de que puedan revisar la información recaudada por esta Autoridad. De otro lado, se hace saber que al tenor de lo previsto en el artículo 4 del Decreto 491 del 28 de marzo de 2020 toda notificación o comunicación de los actos administrativos se hará por medios electrónicos.

ARTÍCULO 6: Comunicar el contenido de la presente resolución a XXXXXXX XXXXX XXXXX, identificada con cédula de ciudadanía XXXXXXXX, entregándole copia de la misma y advirtiéndole que contra ella no procede ningún recurso de conformidad con el artículo 40 de la Ley 1437 de 2011.RESOLUCIÓN NÚMERO 63012 DE 2025

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ARTÍCULO 7: Surtida la comunicación de que trata el artículo 6 de la parte resolutiva, COMUNICAR Y REMITIR el contenido de esta resolución a la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN identificada con NIT 800.152.783-2., para lo de su competencia, de conformidad con lo señalado en el considerando tercero de la presente resolución, aclarando que mediante este acto administrativo no procede recurso alguno de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 47 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D. C., 26 de agosto de 2025

LA DIRECTORA DE INVESTIGACIONES DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D. C., 26 de agosto de 2025

LA DIRECTORA DE INVESTIGACIONES DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

NEYIRETH BRICEÑO RAMÍREZ

Elaboró: KARR

Revisó MCRC

Aprobó: NBR