SIC - Resolucion RE897408-2025 de 2025

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RESOLUCIÓN NÚMERO 87408 DE 2025

(28 de octubre de 2025)

“Por la cual se impone una sanción administrativa”

Radicado 25-155191

LA DIRECTORA DE INVESTIGACIONES DE PROTECCIÓN DE

DATOS PERSONALES

En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por los artículos 19 y 21 de la Ley 1581 de 2012, el numeral 4 del artículo 17 del Decreto 4886 de 2011, modificado por el artículo 7 del Decreto 092 de 2022, y

CONSIDERANDO

PRIMERO: Que, mediante Resolución No. 19137 del 9 de abril de 2025, esta Dirección decidió iniciar la presente investigación administrativa y formular cargo único en contra del CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 Y 4 P.H, identificado con NIT. 811.046.856-8, por la presunta infracción al Régimen de Protección de Datos Personales, particularmente a las disposiciones previstas en el literal o) del artículo 17 de la Ley 1581 de 2012, en concordancia con los literales b), e) y f) del artículo 21 de la misma norma.

SEGUNDO: Que, la mencionada resolución le fue notificada al CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 Y 4 P.H mediante aviso No. 9754 del 22 de abril de 2025, de conformidad con la certificación expedida por la Secretaría General de esta Superintendencia, radicada bajo el

aviso No. 9754 del 22 de abril de 2025, de conformidad con la certificación expedida por la Secretaría General de esta Superintendencia, radicada bajo el número 25-155191-9, para que se pronunciara sobre los hechos materia de investigación y aportara o solicitara las pruebas que pretendiera hacer valer dentro del referido trámite, con el fin de que ejerciera a cabalidad su derecho de defensa y contradicción.

TERCERO: Que, el CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 Y 4 P.H en esta oportunidad procesal, se abstuvo de presentar descargos.

CUARTO: Que, mediante Resolución No. 52135 del 31 de julio de 2025, se incorporaron las pruebas allegadas a la presente investigación administrativa, se cerró la etapa probatoria y se corrió traslado al CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 Y 4 P.H para que presentara alegatos de conclusión.

QUINTO: Que, la mencionada resolución le fue comunicada al CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 Y 4 P.H el 1 de agosto de 2025, de conformidad con la certificación del 4 de agosto de 2025 expedida por la Secretaría General de esta Superintendencia, radicada bajo el número 25-155191-13.

SEXTO: Que el CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 Y 4 P.H se abstuvo de presentar alegatos de conclusión.

número 25-155191-13.

SEXTO: Que el CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 Y 4 P.H se abstuvo de presentar alegatos de conclusión.

SÉPTIMO: Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio

El artículo 19 de la Ley 1581 de 2012 establece la función de vigilancia que le corresponde a la Superintendencia de Industria y Comercio para garantizar que en el tratamiento de datos personales se respeten los principios, derechos, garantías y procedimientos previstos en la mencionada ley.

VERSIÓN ÚNICARESOLUCIÓN NÚMERO 87408 DE 2025

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OCTAVO: Análisis del caso

8.1. Adecuación típica

La Corte Constitucional mediante sentencia C-748 de 2011, estableció́ lo siguiente en relación con el principio de tipicidad en el derecho administrativo sancionatorio:

“En relación con el principio de tipicidad, encuentra la Sala que pese a la generalidad de la ley, es determinable la infracción administrativa en la medida en que se señala que la constituye el incumplimiento de las disposiciones de la ley, esto es, en términos específicos, la regulación que hacen los artículos 17 y 18 del proyecto de ley, en los que se señalan los deberes de los responsables y encargados del tratamiento del dato”1.

Atendiendo los parámetros señalados por la citada jurisprudencia, para el caso específico se tiene que:

los deberes de los responsables y encargados del tratamiento del dato”1.

Atendiendo los parámetros señalados por la citada jurisprudencia, para el caso específico se tiene que:

1. El artículo 17 de la Ley 1581 de 2012 establece los deberes que les asisten a los Responsables del tratamiento respecto del manejo de los datos personales de los titulares. El incumplimiento de tales requisitos dará́ lugar a la aplicación de las sanciones definidas específicamente en el artículo 23 de la Ley 1581 de

2012.

De conformidad con el acervo probatorio que obra en el expediente, se puede establecer que la conducta desplegada por la investigada se concreta en la posible vulneración a lo consagrado en el literal o) del artículo 17 de la Ley 1581 de 2012, en concordancia con los literales b), e) y f) del artículo 21 de la misma norma.

En ese orden de ideas, corresponde a este Despacho establecer si la conducta desplegada por la investigada dará́ lugar o no a la imposición de una sanción, para lo cual se deberá́ tener en cuenta las razones de hecho y de derecho aducidas por la investigada, así como el conjunto de pruebas allegadas al expediente.

8.2. Valoración probatoria y conclusiones

8.2. 1. Frente al deber de cumplir con las instrucciones y requerimientos que imparta la Superintendencia de Industria y Comercio

El literal o) del artículo 17 de la Ley 1581 de 2012 dispone lo siguiente:

“ARTÍCULO 17. DEBERES DE LOS RESPONSABLES DEL TRATAMIENTO. Los Responsables del Tratamiento deberán cumplir los

El literal o) del artículo 17 de la Ley 1581 de 2012 dispone lo siguiente:

“ARTÍCULO 17. DEBERES DE LOS RESPONSABLES DEL TRATAMIENTO. Los Responsables del Tratamiento deberán cumplir los siguientes deberes, sin perjuicio de las demás disposiciones previstas en la presente ley y en otras que rijan su actividad:

(…)

o) Cumplir las instrucciones y requerimientos que imparta la Superintendencia de Industria y Comercio.”

A su turno, los literales b), e) y f) del artículo 21 del cuerpo normativo en cita señalan que:

“ARTÍCULO 21. FUNCIONES. La Superintendencia de Industria y Comercio ejercerá las siguientes funciones:

(…)

1 Corte Constitucional. Sentencia C-748 de 2011. M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Octubre 06 de 2011.

Expediente PE-032.RESOLUCIÓN NÚMERO 87408 DE 2025

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b) Adelantar las investigaciones del caso, de oficio o a petición de parte y, como resultado de ellas, ordenar las medidas que sean necesarias para hacer efectivo el derecho de hábeas data. Para el efecto, siempre que se desconozca el derecho, podrá disponer que se conceda el acceso y suministro de los datos, la rectificación, actualización o supresión de los mismos;

(…)

e) Impartir instrucciones sobre las medidas y procedimientos necesarios para la adecuación de las operaciones de los Responsables del Tratamiento y Encargados del Tratamiento a las disposiciones previstas en la presente ley;

mismos;

(…)

e) Impartir instrucciones sobre las medidas y procedimientos necesarios para la adecuación de las operaciones de los Responsables del Tratamiento y Encargados del Tratamiento a las disposiciones previstas en la presente ley;

f) Solicitar a los Responsables del Tratamiento y Encargados del Tratamiento la información que sea necesaria para el ejercicio efectivo de sus funciones.

(…)”.

Con la expedición del Decreto 4886 del 2011, modificado por el Decreto 92 de 2022, esta entidad ejerce la vigilancia y control sobre el régimen de habeas data, que se encuentra consagrado en el artículo 15 de la Constitución. Para el caso particular, la protección está amparada en la Ley 1581 de 2012, la cual establece que la protección será aplicable a los datos personales registrados en cualquier base de datos que los haga susceptibles de tratamiento por entidades de naturaleza pública o privada.

Asimismo, esta Superintendencia, a través de esta Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, ejercerá la vigilancia de las funciones de los Responsables y Encargados y podrá ordenar la corrección, actualización o retiro de datos personales de una base de datos, cuando así se determine dentro de la investigación.

De hecho, no debe perderse de vista que la Ley 1581 de 2012 junto con la Ley 1266 de 2008 se expidieron para desarrollar el derecho constitucional de habeas data consagrado en el artículo 15 de la Carta Política de 1991; es decir, estas leyes desarrollan el derecho constitucional que tienen todas las personas a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos, y los demás derechos, libertades y garantías

leyes desarrollan el derecho constitucional que tienen todas las personas a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos, y los demás derechos, libertades y garantías constitucionales relacionadas con la recolección, tratamiento y circulación de datos personales.

Igualmente, importante resulta el concepto de “ley estatutaria”, la cual, según la sentencia C-687 de 2002, está dispuesta para regular ciertas materias que el Constituyente consideró de especial importancia en nuestra sociedad. Esta figura legislativa tiene una especial jerarquía, ya que una ley se entenderá pertenecer a tal jerarquía cuando se cumplen los siguientes requisitos: (i) el asunto trata de un derecho fundamental y no de un derecho constitucional de otra naturaleza, (ii) cuando por medio de la norma está regulándose y complementándose un derecho fundamental, (iii) cuando dicha regulación toca los elementos conceptuales y estructurales mínimos de los derechos fundamentales, y (iv) cuando la normatividad tiene una pretensión de regular integralmente el derecho fundamental.

La Corte Constitucional ha establecido que con el propósito de proteger efectivamente el derecho fundamental al habeas data o autodeterminación informática es imperioso asegurar la observancia del principio de autoridad independiente, conforme al cual: “(…) la adopción de una normatividad sólo es efectiva si se garantiza que dentro de la estructura del Estado exista un órgano encargado de garantizar el respeto de los principios (…)”.

Así las cosas, entendiendo que estamos ante una legislación de especial jerarquía sobre el resto de las leyes nacionales en la medida en que regula el derecho fundamental a la protección de datos personales, todo Responsable delRESOLUCIÓN NÚMERO 87408 DE 2025

Así las cosas, entendiendo que estamos ante una legislación de especial jerarquía sobre el resto de las leyes nacionales en la medida en que regula el derecho fundamental a la protección de datos personales, todo Responsable delRESOLUCIÓN NÚMERO 87408 DE 2025

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Tratamiento de dichos datos debe obligatoriamente ajustarse a los requisitos y deberes que les impone la ley por tratase de un derecho fundamental. En virtud de lo expuesto y del material probatorio recaudado en la etapa inicial de la presente actuación, esta Dirección dio apertura a la investigación administrativa que nos ocupa y formuló cargo único al CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 Y 4 P.H, mediante Resolución No. 19137 del 9 de abril de 2025, al considerar que:

“En el caso del presente análisis, la Coordinación del Grupo de Trabajo De Tratamiento De Datos Personales, remitió mediante memorando interno, radicado 20-54402-25 del 19 de junio de 2024 a la Dirección de Investigaciones de Protección de Datos Personales, comunicación a través de la cual, informó que LA INVESTIGADA no acreditó el cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución No. 73801 del 21 de octubre de 2022, ni otorgó respuesta al requerimiento remitido mediante oficio con número de radicado 20-54402-24 el día 08 de septiembre de 2023.

Por lo tanto, este Despacho concluye preliminarmente lo siguiente:

(i) Pese al requerimiento realizado a LA INVESTIGADA para que acreditara el cumplimiento de las órdenes contenidas en la

Por lo tanto, este Despacho concluye preliminarmente lo siguiente:

(i) Pese al requerimiento realizado a LA INVESTIGADA para que acreditara el cumplimiento de las órdenes contenidas en la Resolución No. 73801 del 21 de octubre de 2022, según lo señalado en el considerando QUINTO de la presente resolución, presuntamente la sociedad continúa realizando tratamiento de datos personales sin contar con autorización previa y expresa por parte del titular.

Con base en lo anterior, se tiene que, preliminarmente LA INVESTIGADA no dio cumplimiento a las instrucciones y órdenes impartidas por esta Superintendencia. Esta conducta se subsume típicamente en una presunta infracción al deber establecido en el literal o) del artículo 17 de la Ley 1581 de 2012, en concordancia con los literales b), e) y f) del artículo 21 de la misma norma.”

En este punto, vale la pena resaltar que el CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 Y 4 P.H se abstuvo de presentar descargos y alegatos de conclusión.

En relación con el acervo probatorio, este Despacho encuentra que:

Esta Superintendencia profirió la Resolución No. 73801 del 21 de octubre de 2022, mediante la cual impartió las siguientes órdenes administrativas:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4 P.H., con el Nit. No. 811.046.856-8, que dentro del término de cinco (5) días hábiles contados a partir de la ejecutoria de la presente decisión, suprima los

Nit. No. 811.046.856-8, que dentro del término de cinco (5) días hábiles contados a partir de la ejecutoria de la presente decisión, suprima los datos personales del señor (…), con cédula de ciudadanía número (…), consistentes en las imágenes y videograbaciones que hayan sido captadas de su vivienda, e igualmente, que se abstenga de realizar tal tratamiento de datos personales, toda vez que se observó el posible incumplimiento a los deberes contenidos en los literales a) y b) del artículo 17 de la ley 1581 de 2012.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4 P.H., deberá acreditar el cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento.

PARÁGRAFO SEGUNDO: El incumplimiento de lo ordenado en el presente acto administrativo, hará a la sociedad CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4 P.H., acreedora de las sanciones previstas en la Ley.

ARTÍCULO SEGUNDO: Ordenar a la sociedad CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4 P.H., con el Nit. No. 811.046.856-8, el redireccionamiento de las cámaras de seguridad que apunta a la residencia del señor (…), con cédula deRESOLUCIÓN NÚMERO 87408 DE 2025

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seguridad que apunta a la residencia del señor (…), con cédula deRESOLUCIÓN NÚMERO 87408 DE 2025

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ciudadanía número (…), de tal manera que la cobertura visual no incluya la residencia del reclamante, aportando prueba en la que se evidencie el campo de visión de las cámaras instaladas, toda vez que posiblemente se incumplió el deber consagrado en el literal b) del artículo 17 de la Ley 1581 de 2012.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4 P.H. deberá acreditar el cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento.

PARÁGRAFO SEGUNDO: El incumplimiento de lo ordenado en el presente acto administrativo, hará a la sociedad CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4 P.H., acreedora de las sanciones previstas en la Ley.

ARTÍCULO TERCERO: Ordenar a la sociedad CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4 P.H, con el Nit. No. 811.046.856-8, que dentro del término de seis (6) meses siguientes a la ejecutoria de la presente decisión, implemente y apruebe una Política de Tratamiento de Datos Personales de conformidad con las disposiciones de

811.046.856-8, que dentro del término de seis (6) meses siguientes a la ejecutoria de la presente decisión, implemente y apruebe una Política de Tratamiento de Datos Personales de conformidad con las disposiciones de la Ley 1581 de 2012 y lo establecido en el Artículo 2.2.2.25.3.1 del Decreto Único Reglamentario 1074 de 2015.

PARÁGRAFO PRIMERO: Para demostrar el cumplimiento de la orden CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4

P.H. deberá remitir, una certificación emitida por el Representante legal y/o administrador de la copropiedad que acredite que se han implementado las medidas ordenadas por esta Dirección. Dicha certificación, deberá ir acompañada con una política de protección de datos personales aprobada, junto las evidencias técnicas y administrativas correspondientes, que demuestren el efectivo cumplimiento de la orden.

PARÁGRAFO SEGUNDO: La sociedad CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4 P.H. deberá acreditar el cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento.

PARÁGRAFO TERCERO: El incumplimiento de lo ordenado en el presente acto administrativo, hará a la sociedad CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4 P.H acreedora de las sanciones previstas en la Ley.

ARTÍCULO CUARTO: Ordenar a la a la sociedad CONJUNTO

PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4 P.H acreedora de las sanciones previstas en la Ley.

ARTÍCULO CUARTO: Ordenar a la a la sociedad CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4 P.H, con el Nit. No. 811.046.856-8, que dentro del término de seis (6) meses siguientes a la ejecutoria de la presente decisión, realice los siguientes

actos:

1. Solicite la autorización previa e informada para el tratamiento de datos personales de los titulares de sus bases de datos e implemente el mecanismo de avisos de privacidad en los casos los cuales no le sea posible poner a disposición de los titulares las políticas de protección de datos personales.

2. Implemente mecanismos y procedimientos adecuados y suficientes para informar las finalidades del tratamiento de datos personales en la copropiedad y para poner a disposición las políticas de protección de datos personales, en los términos establecidos en el artículo 12 de la Ley 1581 de 2021 y en el artículo 2.2.2.25.3.1. del decreto 1074 de 2015.

Lo anterior, teniendo en cuenta que se observó un posible incumplimiento al deber contenido en artículo 12 de la Ley 1581 de 2012 y del deber establecido en el literal b) del artículo 17 de la Ley 1581 de 2012.

PARÁGRAFO PRIMERO: Para demostrar el cumplimiento de la orden el CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4

PARÁGRAFO PRIMERO: Para demostrar el cumplimiento de la orden el CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4

P.H deberá remitir, una certificación emitida por el Representante legalRESOLUCIÓN NÚMERO 87408 DE 2025

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y/o administrador de la copropiedad que acredite que se han implementado las medidas ordenadas por esta Dirección. Dicha certificación, deberá ir acompañada con las evidencias técnicas y administrativas correspondientes, que demuestren el efectivo cumplimiento de la orden y en particular con las evidencias fotografías y/o videográficas del Aviso de privacidad, del modelo de autorización utilizado y de las políticas de protecciones de datos personales publicadas y expuestas en la copropiedad.

PARÁGRAFO SEGUNDO: La sociedad CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4 P.H deberá acreditar el cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento.

PARÁGRAFO TERCERO: El incumplimiento de lo ordenado en el presente acto administrativo, hará a la sociedad CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 y 4 P.H acreedora de las sanciones previstas en la Ley.”

La mencionada resolución le fue notificada mediante aviso No. 29241 del 4 de noviembre de 2022, de conformidad con la certificación expedida por la

previstas en la Ley.”

La mencionada resolución le fue notificada mediante aviso No. 29241 del 4 de noviembre de 2022, de conformidad con la certificación expedida por la Secretaría General de esta Superintendencia el 11 de noviembre de 2022, radicada bajo el número 20-54402-23.

El término que tenía la investigada para interponer los recursos de ley vencía el 22 de noviembre del 2022, de modo que el mencionado acto administrativo quedó en firme a partir del 23 de noviembre del 2022.

El plazo para acatar las órdenes impartidas por esta Superintendencia, mediante Resolución No. 73801 del 21 de octubre de 2022, y acreditar su cumplimiento venció el 23 de mayo de 2023, ya que por mandato de dicho acto administrativo se concedió un plazo de seis meses para dar cumplimiento a las ordenes impartidas.

No obstante lo anterior, la sociedad investigada no realizó pronunciamiento alguno al respecto dentro del plazo otorgado para el efecto.

Posteriormente, esta Superintendencia, por conducto de la Coordinación del Grupo de Trabajo de Tratamiento de Datos Personales, requirió al CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 Y 4 P.H, mediante oficio radicado bajo consecutivo 20-054402-24 del 8 de septiembre de 2023, para que allegara prueba que soportara el cumplimiento de la orden proferida por esta Entidad, mediante Resolución No. 73801 del 21 de octubre de 2022.

No obstante lo anterior, vencido el plazo otorgado para el efecto; el CONJUNTO

proferida por esta Entidad, mediante Resolución No. 73801 del 21 de octubre de 2022.

No obstante lo anterior, vencido el plazo otorgado para el efecto; el CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 Y 4 P.H no dio respuesta al requerimiento realizado por la Coordinación del Grupo de Trabajo de Tratamiento de Datos Personales.

En consecuencia, se encuentra suficientemente acreditado el incumplimiento del CONJUNTO MULTIFAMILIAR PRADO DE VILLANUEVA ETAPAS 1, 2 ,3 Y 4 P.H al deber previsto en el literal o) del artículo 17 de la Ley 1581 de 2012, en concordancia con los literales b), e) y f) del artículo 21 de la misma norma. Razón por la cual, se impondrá una sanción pecuniaria.

NOVENO: Imposición y graduación de la sanción

9.1 Facultad sancionatoria

La Ley 1581 de 2012 le confirió a la Superintendencia de Industria y Comercio una potestad sancionatoria que se concreta en el artículo 23 de la Ley 1581 de 2012, el cual señala lo siguiente:RESOLUCIÓN NÚMERO 87408 DE 2025

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“Artículo 23. Sanciones. La Superintendencia de Industria y Comercio podrá imponer a los Responsables del Tratamiento y Encargados del Tratamiento las siguientes sanciones:

a) Multas de carácter personal e institucional hasta por el equivalente de dos mil (2.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes al momento

podrá imponer a los Responsables del Tratamiento y Encargados del Tratamiento las siguientes sanciones:

a) Multas de carácter personal e institucional hasta por el equivalente de dos mil (2.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes al momento de la imposición de la sanción. Las multas podrán ser sucesivas mientras subsista el incumplimiento que las originó;

Texto del Proyecto de Ley Anterior b) Suspensión de las actividades relacionadas con el Tratamiento hasta por un término de seis (6) meses. En el acto de suspensión se indicarán los correctivos que se deberán adoptar;

c) Cierre temporal de las operaciones relacionadas con el Tratamiento una vez transcurrido el término de suspensión sin que se hubieren adoptado los correctivos ordenados por la Superintendencia de Industria y Comercio;

d) Cierre inmediato y definitivo de la operación que involucre el Tratamiento de datos sensibles;

(…)”.

Por su parte, La Corte Constitucional a través de sentencia C-557 de 2000, señaló que la ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo tiene la siguiente naturaleza:

“Partiendo de la concepción que entiende la planeación como el instrumento fundamental para el manejo económico del Estado, y con base en lo dispuesto por el inciso tercero del artículo 341 de la Constitución Política según el cual “(e)l Plan Nacional de Inversiones se expedirá mediante una ley que tendrá prelación sobre las demás leyes”, y que “sus mandatos constituirán mecanismos idóneos para su ejecución y suplirán los existentes sin necesidad de la expedición de leyes posteriores”, la jurisprudencia ha destacado que la Ley del Plan de

y que “sus mandatos constituirán mecanismos idóneos para su ejecución y suplirán los existentes sin necesidad de la expedición de leyes posteriores”, la jurisprudencia ha destacado que la Ley del Plan de Desarrollo, que debe expedirse en cada período presidencial, determina el contenido de las leyes anuales de presupuesto, de otras leyes que tocan el tema económico, social o ambiental (…)”

El Plan Nacional de Desarrollo por ser una ley de iniciativa gubernamental y de un amplio consenso -tanto en la elaboración del proyecto de Ley como en su trámite legislativosu cumplimiento debe hacerse de manera inmediata por parte de todas las entidades de orden nacional2. Su cumplimiento se mide en la ejecución que se haga del Plan Nacional de Desarrollo dentro las competencias que le sean propias a cada una de las entidades del orden nacional observando los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad.

En consecuencia, cualquier norma que se incluya dentro del Plan Nacional de Desarrollo debe ser de obligatorio cumplimiento por las entidades que conforman la rama ejecutiva del nivel nacional a través del respectivo plan de acción institucional como lo establece el inciso 1 del artículo 26 de la ley 152 de 1994.

En ese orden de ideas, el artículo 313 de la Ley 2294 de 2023, mediante la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, establece lo siguiente:

“ARTÍCULO 313. UNIDAD DE VALOR BÁSICO -UVB-. Créase la Unidad de Valor Básico -UVB-. El valor de la Unidad de Valor Básico -UVBse reajustará anualmente en la variación del Índice de Precios al Consumidor-IPCsin alimentos ni regulados, certificado por el

Unidad de Valor Básico -UVB-. El valor de la Unidad de Valor Básico -UVBse reajustará anualmente en la variación del Índice de Precios al Consumidor-IPCsin alimentos ni regulados, certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE-, en el periodo comprendido entre el primero (1) de octubre del año anterior al año considerado y la misma fecha del año inmediatamente anterior a este.

2 Las entidades territoriales tienen sus propios Planes de Desarrollo, artículos 31 y ss., de la Ley 152 de 1994. Sin perjuicio, a la participación que éstas tienen en la elaboración del PND.RESOLUCIÓN NÚMERO 87408 DE 2025

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El Ministerio de Hacienda y Crédito Público publicará mediante Resolución antes del primero (1) de enero de cada año, el valor de la Unidad de Valor Básico -UVB aplicable para el año siguiente.

El valor de la UVB para el año 2023 será de diez mil pesos ($10.000.00).

Todos los cobros; sanciones; multas; tarifas; requisitos financieros para la constitución, la habilitación, la operación o el funcionamiento de empresas públicas y/o privadas; requisitos de capital, patrimonio o ingresos para acceder y/o ser beneficiario de programas del estado; montos máximos establecidos para realizar operaciones financieras; montos mínimos establecidos para el pago de comisiones y contraprestaciones definidas por el legislador; cuotas asociadas al desarrollo de actividades agropecuarias y de salud; clasificaciones de hogares, personas naturales y personas jurídicas en función de su

montos mínimos establecidos para el pago de comisiones y contraprestaciones definidas por el legislador; cuotas asociadas al desarrollo de actividades agropecuarias y de salud; clasificaciones de hogares, personas naturales y personas jurídicas en función de su patrimonio y/o sus ingresos; incentivos para la prestación de servicio público de aseo; y honorarios de los miembros de juntas o consejos directivos, actualmente denominados y establecidos con base en salarios mínimos o en Unidades de Valor Tributario - UVT-, deberán ser calculados con base en su equivalencia en términos de la Unidad de Valor BásicoUVBdel año 2023, conforme lo dispuesto en este artículo.

PARÁGRAFO PRIMERO. Si como consecuencia de la aplicación de lo dispuesto en el presente artículo el valor de los conceptos objeto de indexación no es un número entero, se deberá aproximar dicho valor a la cifra con dos (2) decimales más cercana; y si es inferior a una (1) Unidad de Valor Básico -UVB-, se deberá aproximar a la cifra con tres (3) decimales más cercana.

PARÁGRAFO SEGUNDO. Lo dispuesto en este artículo no será aplicable a las cifras y valores aplicables a tributos, sanciones y, en general, a los asuntos previstos en las disposiciones tributarias, ni en relación con los asuntos de índole aduanera ni de fiscalización cambiaria, que se encuentren medidos o tasados en Unidades de Valor Tributario - UVT.

PARÁGRAFO TERCERO. Los cobros; sanciones; multas; tarifas; requisitos financieros para la constitución, la habilitación, la operación o el funcionamiento de empresas públicas y/o privadas; requisitos de

PARÁGRAFO TERCERO. Los cobros; sanciones; multas; tarifas; requisitos financieros para la constitución, la habilitación, la operación o el