SIC - Sentencia 5985 de 2025

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

DELEGATURA PARA ASUNTOS JURISDICCIONALES

BOGOTÁ D.C.

Sentencia

REPÚBLICA DE COLOMBIA

I

AJ01-F23 Vr5 (2023-08-03)

Acción de protección al Consumidor Radicado No. 23-376503

Demandante: SOL SÁNCHEZ MUÑOZ

Demandado: ULTRA AIR S.A.S. EN LIQUIDACIÓN JUDICIAL

Estando el expediente al Despacho a causa de encontrarse vencido el término de traslado de la demanda, procede la Delegatura para Asuntos Jurisdiccionales a proferir sentencia escrita, teniendo en cuenta que en el presente asunto se cumplen todos los presu puestos contenidos en el inciso 2º del parágrafo 3º del artículo 390 del Código General del Proceso.

I. ANTECEDENTES

1. Hechos

1.1. Que el extremo demandante adquirió a la demandada tres tiquetes aéreos en la ruta CaliCartagena-Cali, por la suma de SEISCIENTOS CUARENTA MIL DOSCIENTO S

NOVENTA Y SIETE PESOS M/CTE. ($640.297).

1.2. Que el vuelo de ida estaba programado para el 18 de agosto de 2023 y el de regreso para el 21 de agosto de la misma anualidad.

1.3. Que la sociedad demandad a cesó sus operaciones en el territorio nacional, sin previo aviso, por lo que el servicio finalmente no se prestó.

para el 21 de agosto de la misma anualidad.

1.3. Que la sociedad demandad a cesó sus operaciones en el territorio nacional, sin previo aviso, por lo que el servicio finalmente no se prestó.

1.4. Que como consecuencia de lo anterior, el 3 de febrero de 2023 la demandante elevó la reclamación directa a nte la sociedad demandada, solicitando la efectividad de la garantía.

1.5. Que el 23 de marzo de 2023 la demandada le inform ó a la demandante que realizarían un registro para el reembolso del dinero. Sin embargo, a la fecha de la presentación de la demanda

2. Pretensiones

El extremo activo solicita que se declare que la demandada vulne ró sus derechos como consumidora y, en consecuencia, que se ordene la devolución del dinero pagado por los tiquetes aéreos objeto de litigio, esto es, la suma de SEISCIENTOS CUARENTA MIL

DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE PESOS M/CTE. ($640.297).

3. Trámite de la acción

El día 12 de junio de 2024, mediante Auto No. 60685, esta Dependencia admitió la demanda de mínima cuantía interpuesta por la parte demandante, en ejercicio de las facultades jurisdiccionales atribuidas por la Ley 1480 de 2011, providencia que fue notificada 5985 2025-06-12Sentencia DE HOJA No. 2

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debidamente al extremo demandado en la dirección electrónica para n otificación judicial registrada en el (RUES), al correo electrónico richardperez84@yahoo.es (Consecutivos 6 y

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debidamente al extremo demandado en la dirección electrónica para n otificación judicial registrada en el (RUES), al correo electrónico richardperez84@yahoo.es (Consecutivos 6 y 7), con el fin de que ejerciera su derecho de defensa y contradicción.

Dentro de la oportunidad procesal pertinente, la sociedad demandada guardó silencio.

4. Pruebas

 Pruebas allegadas por la parte demandante

La parte demandante aportó y solicitó que se tuvieran como pruebas los documentos visibles en el consecutivo 0 del expediente.

A estos se les concederá el valor probatorio que corresponda bajo las previsiones de los artículos 244, 245, 246 y 262 del Código General del Proceso.

 Pruebas allegadas por la parte demandada:

La parte demandada no aportó ni solicitó prueba alguna, toda vez que dentro del término concedido para dar contestación a la demanda guardó silencio.

II. CONSIDERACIONES

Habiéndose agotado las etapas procesales de rigor y en ausencia de nulidades que impidan proferir un fallo de fondo, procede el Despacho a decidir la instancia, teniendo en cuenta que el parágrafo tercero del artículo 390 del Código General del Proceso prevé la posibilidad de proferir sentencias escritas en aquellos procesos verbales sumarios de mínima cuantía que versen sobre la acción de protección al consumidor, en los siguientes términos:

“Parágrafo tercero. Los procesos que versen sobre violación a los derechos de los consumidores establecidos en normas generales o especiales, con excepción de

versen sobre la acción de protección al consumidor, en los siguientes términos:

“Parágrafo tercero. Los procesos que versen sobre violación a los derechos de los consumidores establecidos en normas generales o especiales, con excepción de las acciones populares y de grupo, se tramitarán por el proceso verbal o por el verbal sumario, según la cuantía, cualquiera que sea la autoridad jurisdiccional que conozca de ellos.

Cuando se trate de procesos verbales sumarios, el juez podrá dictar sentencia escrita vencido el término de traslado de la demanda y sin necesidad de convocar a la audiencia de que trata el artículo 392, si las pruebas aportadas con la demanda y su contestación fueren suficientes para resolver de fondo el litigio y no hubiese más pruebas por decretar y practicar.”. (Negrillas fuera de texto).”

Esta norma prevé la posibilidad de proferir sentencias escritas en aquellos procesos verbales sumarios de mínima cuantía que versen sobre la acción de protección al consumidor, una vez vencido el término del traslado de la demanda, siempre que el material probatorio obrante en el expediente resulte suficiente para fallar y no hubiese más pruebas por decretar o practicar, condiciones que este Despacho encuentra reunidas.

Con fundamento en lo preceptuado por la norma citada en precedencia, considera el Despacho que en el caso objeto de análisis no resulta necesario decretar pruebas adicionales, ha bida cuenta que con los elementos de juicio existentes es suficiente para resolver la controversia planteada.

Ahora bien, el artículo 56 del Estatuto del Consumidor (en adelante E.C.) resalta que la

adicionales, ha bida cuenta que con los elementos de juicio existentes es suficiente para resolver la controversia planteada.

Ahora bien, el artículo 56 del Estatuto del Consumidor (en adelante E.C.) resalta que la competencia de esta Entidad, en particular la de la Delegatura para Asuntos Jurisdiccionales, recae sobre los asuntos contenciosos relacionados con el numeral 3° del artículo en mención, esto es: 5985 2025-06-122025Sentencia DE HOJA No. 3

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 Asuntos contenciosos que tengan como fundamento la vulneración de los derechos del consumidor por la violación dire cta de las normas sobre protección a consumidores y usuarios.

 Asuntos contenciosos originados en la aplicación de las normas de protección contractual contenidas en esta ley y en normas especiales de protección a consumidores y usuarios.  Asuntos contenciosos orientados a lograr que se haga efectiva una garantía.

 Asuntos contenciosos encaminados a obtener la reparación de los daños causados a los bienes en la prestación de servicios que suponen la entrega de un bien.

 Asuntos contenciosos encaminados a obtener la reparación de los daños causados a los bienes por información o publicidad engañosa.

Así las cosas, es necesario que la controversia que se desate ante esta Delegatura se enmarque dentro de los asuntos aludidos, tendientes a dar efectividad a los derechos sustanciales de los consumidores.

1. Presupuestos de la obligación de garantía

La obligación de garantía, en términos generales, supone la existencia de una relación de

sustanciales de los consumidores.

1. Presupuestos de la obligación de garantía

La obligación de garantía, en términos generales, supone la existencia de una relación de consumo en virtud de la cual un consumidor1 adquiere un bien o contrata un servicio, con un productor o proveedor, para la satisfacción de una necesidad propia, privada, familiar o doméstica. En virtud de lo anterior el Estatuto de Protección al Consumidor consagró la responsabilidad, en cabeza de los productores, expendedores o proveedores en Colombia, de asegurar que los bienes y servicios que ofrezcan a los consumidores cumplan con las condiciones de calidad, idoneidad y seguridad. En caso de alegar algunas de las causales eximentes de responsabilidad consagradas taxativamente en la ley deberá ser el productor, proveedor o expendedor el demuestre que el defecto o el incumplimiento se generó por alguna de ellas.

Sobre este punto, los artículos 5, 7, 8, 10, 11 y 18 de la Ley 1480 de 2011, disponen que, en virtud de la obligación de garantía2, los productores y/o proveedores deben responder frente a los consumidores por la calidad, idoneidad, seguridad y buen estado de los productos y servicios3 que comercialicen en el mercado. En igual sentido, el artículo 2.2.2.3.2.6.1 del Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, indica que tanto los productores como los proveedores son responsables de atender la solicitud de efectividad de la garantía.

El artículo 7 de la Ley 1480 de 2011, por su parte, señala que en materia de garantía legal es un deber a cargo de todo productor y/o proveedor “responder por la calidad, idoneidad,

la garantía.

El artículo 7 de la Ley 1480 de 2011, por su parte, señala que en materia de garantía legal es un deber a cargo de todo productor y/o proveedor “responder por la calidad, idoneidad, seguridad y buen estado y funcionamiento de los productos .”, Y el artículo 10 de la mima normativa dispone que“…para establecer la responsabilidad por incumplimiento a las condiciones de idoneidad y calidad, bastará con demostrar el defecto del producto, sin perjuicio de las causales de exoneración de responsabilidad…”.

Ahora bien, tratándose de la garantía l egal en la prestación de servicios, el numeral tercero del artículo 11 del Estatuto del Consumidor indica que, en el caso de la prestación de servicios, cuando exista incumplimiento por parte del proveedor, el consumidor tiene el derecho a exigir que se pre ste el servicio en las condiciones originalmente pactadas o la devolución del precio pagado.

1Numeral 3 Artículo 5 Ley 1480 de 2011. 2El artículo 5, numeral 5 de la Ley 1480 de 2011 define garantía como la “Obligación temporal, solidaria a cargo del productor y el proveedor, de responder por el buen estado del producto y la conformidad del mismo co n las condiciones de idoneidad, calidad y seguridad legalmente exigibles o las ofrecidas. La garantía legal no tendrá contraprestación adicional al precio del producto .” 3 El artículo 5, numeral 8 de la Ley 1480 de 2011 define producto como “Producto: Todo bien o servicio.” 5985 2025-06-122025Sentencia DE HOJA No. 4

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2. La garantía en el caso concreto

Relación de consumo

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2. La garantía en el caso concreto

Relación de consumo

En el presente caso la relación de consumo se encuentra debidamente demostrada mediante los hechos en que se fundamenta la demanda, ante la no contestaci ón de la demanda, en consideración de lo dispuesto en el art ículo 97 del C.G.P., y los documentos visibles en el consecutivo 0 del expediente, en virtud de los cuales se acredita que el extremo demandante adquirió a la demandada tres tiquetes aéreos en la ruta Cali-Cartagena-Cali, por la suma de seiscientos cuarenta mil doscientos noventa y siete pesos m/cte. ($640.297).

La anterior circunstancia da cuenta de la satisfacción del presupuesto de la le gitimación por activa de la parte demandante, quien es la contratante del servicio de transporte aéreo objeto de reclamo judicial.

Ocurrencia del incumplimiento en el caso concreto

En el presente caso se encuentra demostrado que la sociedad demandada cesó de forma intempestiva sus operaciones, lo que conllevó a la no prestación del servicio contratado por la parte demandante, y con ello una vulneración de los derechos de la consumidora, en la medida en que no vio satisfechas las necesidades por las cuales adquirió los servicios de transporte aéreo con la pasiva.

Ante este escenario, y atendiendo al derecho de elección con el que cuentan todos los consumidores, el extremo demandante optó por solicitar la devolución del dinero pagado por

transporte aéreo con la pasiva.

Ante este escenario, y atendiendo al derecho de elección con el que cuentan todos los consumidores, el extremo demandante optó por solicitar la devolución del dinero pagado por los tiquetes aéreos, tal y como lo permite el numeral 3 del artículo 11 de la Ley 1480 de 2011.

Sobre este punto, es preciso indicar que la sociedad demandada infringe las normas del Estatuto del Consumidor al retener las sumas pagadas por los tiquetes aéreos objeto de la presente controversia, pues la norma es clara en señalar que, en el evento de incumplir con la prestación del servicio, se debe devolver el precio pagado por los consumidores, sin hacer ningún tipo de retención o descuento. Cualquier término o condición que disponga lo contrario, atenta contra normas de orden público (art. 4 Ley 1480 de 2011).

Al respecto, el Despacho recalca que la garantía mínima de calidad e idoneidad de un bien o servicio no solo se suscribe a la calidad del objeto vendido o del servicio prestado, sino también el cumplimiento de los términos y condiciones pactados desde el momento mismo en que se realizó el contrato, dentro de los cuales naturalmente se encuentra la oportunidad en la entrega del bien o en la prestación del servicio, pues la no entrega o prestación, o aún la simple dilación y el incumplimiento a lo informado al momento de la compra, constituye una vulneración a los intereses legítimos de los consumidor es, en la medida en que no ven colmadas sus expectativas ni satisfechas las necesidades para las cuales se efectuó la compra.

Ahora bien, en cuanto a la reclamación directa, como requisito de procedibilidad para la interposición de la acción, este Despacho encuentra que ésta se surtió de manera escrita.

compra.

Ahora bien, en cuanto a la reclamación directa, como requisito de procedibilidad para la interposición de la acción, este Despacho encuentra que ésta se surtió de manera escrita.

Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que conforme a lo dispuesto en el artículo 97 C.G.P., la no contestación de la demanda, como ocurrió en el presente caso, hará presumir ciertos los hechos susceptibles de confesión de la demanda, que para el presente caso son: i) Que entre el extremo demandante y demandado se suscitó una relación de consumo, derivada de la adquisición de unos tiquetes aéreos, por los que pagó la suma de seiscientos cuarenta mil doscientos noventa y siete pesos m/cte. ($640.297), ii) Que la sociedad demandada cesó de forma intempestiva sus operaciones en el territorio nacional y iii) Que la demandada no ha devuelto el dinero pagado por los servicios contratados.

5985 2025-06-122025Sentencia DE HOJA No. 5

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Por consiguiente, de conformidad con el acervo probatorio allegado por las partes al presente proceso y teniendo en cuenta que el extremo demandado no acreditó la existencia de una causal de exoneración de responsabilidad, a la luz de lo dispuesto en el artícu lo 16 del Estatuto del Consumidor, el Despacho ordenará a la demandada que, a título de efectividad de la garantía, devuelva el valor pagado por los tiquetes aéreos objeto de litigio, esto es, la suma de SEISCIENTOS CUARENTA MIL DOSCIENT OS NOVENTA Y SIETE PESOS

de la garantía, devuelva el valor pagado por los tiquetes aéreos objeto de litigio, esto es, la suma de SEISCIENTOS CUARENTA MIL DOSCIENT OS NOVENTA Y SIETE PESOS M/CTE. ($640.297), de conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 11 de la Ley 1480 de 2011.

En mérito de lo anterior, la Superintendencia de Industria y Comercio, en ejercicio de las facultades jurisdiccionales conferidas por la Ley 1480 de 2011 y el artículo 24 del Código General del Proceso, administrando justicia en nombre de la República de Colombia

RESUELVE

PRIMERO: Declarar que la sociedad ULTRA AIR S.A.S. EN LIQUIDACIÓN JUDICIAL , identificada con NIT. 901.428.193-1, vulneró los derechos de la consumidora, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia.

SEGUNDO: En consecuencia, ordenar a la sociedad ULTRA AIR S.A.S. EN LIQUIDACIÓN JUDICIAL, identificada con NIT. 901.428.193-1 que, a título de efectiv idad de la garantía, a favor de la señora SOL SÁNCHEZ MUÑOZ , identificad a con cédula de ciudadanía No. 1.151.962.233, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la ejecutoria de la presente providencia, devuelva el valor pagado por los tiquetes aéreos, esto es, la suma de

SEISCIENTOS CUARENTA MIL DOSCIENT OS NOVENTA Y SIETE PESOS M/CTE.

($640.297).

La suma a reembolsar deberá indexarse con base en el I.P.C . para la fecha en que se

SEISCIENTOS CUARENTA MIL DOSCIENT OS NOVENTA Y SIETE PESOS M/CTE.

($640.297).

La suma a reembolsar deberá indexarse con base en el I.P.C . para la fecha en que se verifique el pago, empleando para el efecto la siguiente fórmula:

Vp = Vh x (I.P.C. actual) ____________

(I.P .C. inicial)

En donde Vp corresponde al valor a averiguar y Vh al monto cuya devolución se ordena.

TERCERO: Se ordena a la parte demandante que, dentro del improrrogable término de treinta (30) días hábiles, contados a partir del día siguiente al vencimiento del plazo concedido para darle cumplimiento a la orden impartida en esta Sentencia, informe al Despacho si la demandada dio cumplimiento o no a la orden emitida. Lo anterior, con el objetivo de dar inicio al trámite incidental de verificación del cumplimiento, conforme lo señalado en el numeral 11° del artículo 58 de la Ley 1480 de 2011, so pena de ordenar el archivo inmediato de esta actuación.

CUARTO: El retraso en el cumplimiento de las órdenes causará una multa a favor de la Superintendencia de Industria y Comercio, por el equivalente a una séptima parte del valor del salario mínimo legal mensual vigente por cada día de retardo, de conformidad con lo dispuesto literal a) del numeral 11 del artículo 58 de la Ley 1480 de 2011.

QUINTO: En caso de persistir el incumplimiento de las órdenes que se imparten la Superintendencia de Industria y Comercio, podrá decretar el cierre temporal del establecimiento de comercio, de conformidad con el literal b) del numeral 11 del artículo 58

Superintendencia de Industria y Comercio, podrá decretar el cierre temporal del establecimiento de comercio, de conformidad con el literal b) del numeral 11 del artículo 58 de la Ley 1480 de 2011.

5985 2025-06-122025Sentencia DE HOJA No. 6

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SEXTO: Sin perjuicio del trámite de la imposición de alguna de las sanciones previstas en los numerales que anteceden, téngase en cuenta que la sociedad demandada se encuentra proceso de liquidación judicial ante la Superintendencia de Sociedades, bajo el expediente No. 71523 y respecto del cual podrá la parte actora incorporarse como acreedora.

SÉPTIMO: Ordenar que por Secretaría se remita copias de la presente providencia a la Superintendencia de Sociedades con destino al proceso de liquidación que se sigue de la sociedad ULTRA AIR S.A.S. EN LIQUIDACIÓN JUDICIAL, para que las acreencias del aquí demandante, sean tenidas en cuenta por el juez concursal

OCTAVO: No habrá lugar a costas, por no encontrarse causadas.

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NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE,

FRM_SUPER

NATALIA ANDREA ALONSO MOLINA

Delegatura para asuntos Jurisdiccionales De conformidad con lo establecido en el artículo 295 del C. G. del P., la presente Sentencia se notificó por Estado No.

De fecha:

5985 2025-06-122025 104 13 de Junio de 2025