SNR - Auto 137-20240514153452

[1 de 'i] (< . COLOMBIA MINISTERIO DEJUST¡CIAY_¡J .

POTENCIA DE LA VIDA ' í - DELDERECHO — Buenaventura, mayo 07 de 2024.

OFICIO SNR-BUN-2024-275.

Doctora; .

LUZ MARINA LAGAREJO H.

JEFE-DE OFICINA ASESORA JURÍDICADEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL. — E-mail:: Ibaut¡staq©valledelcauca gov.co: ventan|IIaelectron|ca©valledelcauca qov co E.S.D. - Vicealmirante.

CARLOS ALBERTO SERRANO GUZMÁN.

COMANDANTE FUERZA NAVAL DEL PACIFICO E-mail: clara. orreqo©armada mil.co, c|ar|539©qmall com E.S.D. -

NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA DEL AUTO NO.2 DEL 07/05/2024 DE LA OFICINA

REFERENCIA: | DE REGISTROS PÚBLICOS DE BUENAVENTURA. .

EXPEDIENTE: | No.372-AA-2022-4. .

La Oficina de Registro de Instrumentos Públicos del Círculo de Buenaventura, en estricto cumplimiento de las facultades conferidas por la Ley 1579 de 2012,-el Decreto-2723.de 2014, el numeral 10 del artículo 3 de la Ley 1437 del 2011, y el artículo 8” y s.s., de la Ley 2213 de 2022, por conducto del presente oficio, informa que el día siete (07) del mes de mayo del hogáño el despacho expidió la siguiente providencia: -

EXPEDIENTE 372-AA2022-4 “AUTO DE SUSTANC/ACIÓN POR MEDIO DEL CUAL SE REALIZA VALORA CIÓN PROBA TORIA DENTRO DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA TENDIENTE A DETERMINAR LAS ÁREAS DE LASMATRÍCULAS INMOBILIARIAS Nos.372-9169;-No.372-1389, No.372-19156 A FIN DE ESCLARECER LA

REAL SITUACIÓN JURÍDICA DE LOS PREDIOS.”

— AUTO No.2

Del día s¡ete (07) del mes de mayo de 2024 Adicionalmente, en dicho proveído se ordenó “Córrasele traslado de la Actuación por el término de cinco (05) días hábiles a los interesados, para que, si a bien lo tienen, le den contestación en debida 'y legal forma, hágasele entrega de copias del proveído y sus anexos con tal fin. Atemperándose a lo establecidoen el art¡cu/o 8 y s.s., de la Ley 2213 de 2022.” - Sin otro particular.

ANEXOS,.

1.- AUTO NO.2 DEL 07/05/2024 DE LA OFICINA DE REGISTROS PUBLICOS DE BUENA VENTURA ' Registradora de Instrumentos Públicos de Buenaventura Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Buenaventura .. Dirección: Calle 2 N 66-86 Kil. 11 Piso 3. Local 315 Código - Buenaventura— Valle TNEA -PO-02-FR-272 - Teléfono: 24-20790 03 —122020 Correo electron¡co orfie g|sbuenaventurw_©gupernotanado gov.co

ECA ['I de 5] MINISTERIG 'DE JUSTICIAY "

DEI. DERECHO ' EXPEDIENTE 372-AA-20224. “AUTO DE SUSTANCIACIÓN POR MEDIO DEL CUAL SE REALIZA VALORACIÓN PROBATORIA DENTRO DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA TENDIENTE A DETERMINAR LAS ÁREAS DE LAS MATRICULAS INMOBILIARIAS Nos.372-9169, No.372-1389, No.372-19156 A FIN DE.ESCLARECER LA

— REAL SITUACIÓN JURÍDICA DE LOS PREDIOS.”

'AUTO No. 2

Del día siete (07) del mes de mayo de 2024.

LA REGISTRADORA SECCIONAL DE INSTRUMENTOS PUBLICOS DEL CÍRCULO DEBUENAVENTURA.

En uso de Ias facultades Const¡tuc¡onales y Legales en espec¡al las confer¡das por la Ley 1579 de 2012, el Decreto 2723 de 2014, y la Ley 1437 del 2011 cod¡go contenc¡oso Admm¡strat¡vo Y, A ANTECEDENTES PRIMERO: Mediante escrito de sohc¡tud rad¡cado el d|a 06/1 0/2022 LUIS ALFONSO CHAVEZ RIVERA actuando en calidad de DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL de la GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA, elevó escrito de SOLICITUDDE APERTURA DE ACTUACIÓNADMINISTRATIVA donde a grandes“rasgos dijo lo siguiente: a. Que de acuerdo al Decreto 098 de 1 947, la Nac¡on adjudicó el predio “BAHÍA DE MALAGA” al MINISTERIO DE

• "DEFENSA, cesión que fue protocolizada a través de la Escritura Pública No.451 de 1974, de Buenaventura, y posteriormente registrada en el folio de Matricula Inmobiliaria No.372-9169.

b. Que mediante la Ley 55 de 1996, a la GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA, se le cedió un predio denominado “BALNEARIO DEL PACIFICO”, cesión que fue protocolizada por medio de la Escritura Pública No.6792 de noviembre 04 del año 1975, dada en la Notaría 2 del Círculo de Cali y registrada en el Folio de Matrícula Inmobiliaria No.372-1389. d. — Que en la actualidad, se presentan unas inconsistencias concemientes a las áreas de los predios anteriormente citados, ya que; la GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA, figura 331 M2, cuando en realidad se presume que detenta un área de aprox¡madamente 68, 605 HA-8,858 MT?. - e. Que existe una problemáticarelat¡va a las presuntas titulaciones colectivas de terrenos, efectuadas por parte de la AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS-ANT, a consejos comunitarios, -dentro del pred¡o de mayor extensión; conoc¡do como "BALNEARIO DEL PACIFICO” como a contmuac¡on se ilustra:

. ADJUDICACIONES AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS.

RESOLUCIONES - - | MATRICULAS | NOMBRE DE CONSEJO COMUNITARIO 1 | Resolución No.5055 del 08-06-2014. No.372-52732 — | CONSEJO COMUNITARIO PUERTÓ ESPAÑA MIRAMAR.

2 | Resolución No.03534 del 06-07-2015. | No.372-53861 |: CONSEJO COMUNITARIO LA BARRA. 3 | Resolución No.137 del 30-09-2016.. | — No.372-54774 CONSEJO COMUNITARIO JUANCHACO. 4 | Resolución No.148 del 30-12-2020. | — No.372-57431 CONSEJO COMUNITARIO CERRITO BONGO.

SEGUNDO: Debido a lo precedente, el despacho desplego un anal¡s¡s jurídico sobre los Folios de Matrícula InmobiliariasNo.372-9169, 372-1389, 372 -52732, 37253861 372-54774 y 372-57431, y todos los Q( - Oficina de Reg¡stro de Instrumentos Públicos de Buenaventura

e. Dirección: Calle 2 N 66-86 Kil. 11 Piso 3. Local 315

Códige: - - Buenaventura —Valle CNEA - PO02FR—22 Teléfono: 24-20790... . 03 — 122020 Correo electrónico: ofiregisbuenaventura(Y supernotariado.gov.co

COI.OMIIA

j MINISTERIO DE JUSTICIA Y

POTENCIA DELA .

DEL DERECHO documentos “asociados a los mismos, para determinar-la real situación jurídica de-los inmuebles en comento. “ — TERCERO: En consecuencia, de lo antecedente, dentro. del proceso de actuación administrativa aperturado el día:10/11/2022, el despacho considera oportuno y procedente realizar valoración probatoria — deloselementos materiales probatorios obrantes en el proceso, a fin de establecer el estado jurídico actual

— de Ios inmuebles; hacer contro! de legalrdad y sanear posibles nulidades, al tenor de las siguientes:

l, CONSIDERACIONES DEL DESPACHO.

-Mediante Auto No.1 calendado el d|a 10/11/2022 la Registradora Seccional de la Oficina de Registro de' Instrumentos .Públicos de Buenaventura -.Valle del Cauca, avocó conocimiento en Actuación . Administrativa, con el fin de establecer la real situación jurídica de las áreas de Ios predios d|st|ngwdos con Matrículas Inmob¡harras Nos. 3729169 3721389 y 37219156 “ Dentro de Ios términos procesales establecrdos para e| trámrte de Ia Actuacron Administrativa en la Ley 1437 de 2011, (DEBIDO PROCESO), en la fecha se. procede a efectuar acto de sustanciación de-las pruebas obrantes enel proceso conforme a las s¡gurentesIII PRUEBAS DOCUMENTALES

1. ESCRITO. DE RESPUESTA A. ACTUACIÓN ADM/N/STRAT/VA DEL 04/12/2023 DE LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA ' 2 HESCRITO DE RESPUESTA A ACTUACIÓN ADM/NIS TRA TIVA DEL 26/12/2023 DE LA.ARMADA DE - COLOMBIA : , _ _ 3 Ce_rt¡f¡cado_de_ Tradición del Folio de_Matricu/a lnmobiliaíia No.372-9169. 4 'Cén¡ñc'a'do.de Tradición del Folio de 'Matrjcula/ññf)obi/¡áfia No.372-1389.

_ 5. Certif¡cado dé Tradición del Folio dehMatricula Inmobiliaria No.372—52732. — 6.. Certíñqado de Tradición del Folio de Matricula Inmobiliariaf No.372-53861 .l 7 Cerfíficado de Tradición del Folio de Matricula Inmobiliaria No.372-54774. 8 ,Cenificado de Tradición del Folio de Matricula InmobiIiaria No.372-57431.

9. Todos y cada uno. de los antecedentes trad¡t¡vos asoc¡ados a /os Folios de Matnculas Inmobiliaria arr¡ba descr¡tos

' IV VALORACION DE PRUEBAS

=A DEL ESTADO JURIDICO DE LOS PREDIOS 1.1 Revisados todos y cada uno de Ios Ce_rtificados de Tradición de los Folios de Matriculas Inmobiliarias que hacen parte de esta actuación administrativa, observa el despacho quesu estado jurídico se encuentra en estado ACTIVO,-sin mutaciones, y que dentro de los mismos no se han inscrito negocios Jur|dlcos que de alguna manera: puedan llegarhacer inocuoel presente proceso >( - Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de BuenaventuraDirección: Calle.2 N 66-86-Kil: 11 Piso 3. Local 315 . Cédivo - Buenaventura— Valle - CNEA - PO02FR27 -Teléfono: 24-20790 03 - 122020 Correo electrónico:, f regrsbuenaventura©sugernotanado gov.co [3 de 5]

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MINISTERIO DE JU$TICIA Y

POTENCIA ADELA DEL DERECHO — 1.1 Observó además el despacho; que sóbre los pred¡os objeto de estud¡o al momento de Ia expedición de este auto de sustanciación, no se han inscrito medidas cautelares que de alguna manera obstruyanla marcha de la actuación y mucho menos impidan la consecución de la misma. CONTROL DE LEGALIDAD. 2.1. Al respecto, la Ley 1437 de 2011 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”, dispone la presunción de legalidad de los actos administrativos m|entras no hayan sido anulados por la Jur|sd|cmon de lo contenc¡oso adm¡n¡strat¡vo “ARTÍCULO 88. Presunción de legalidad del acto adm¡n¡strat¡vo Los actos administrativos se . presumen legales mientras no hayan sido anulados por la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Cuando fueren suspendidos, nopodrán ejecutarse hasta tanto se resuelva definitivamente sobre su legalidad o se levante dicha medida cautelar.” Así pues, los actos expedidos por la administración pública se presumen legales y son obligatorios hasta tanto no sean declarados nulos por las autoridades competentes para ello, es decir, por los jueces de lo contencioso adm¡mstrat¡vo . Por otro lado, existen, en derecho colombiano, controles bien establecidos por lá ley con el fin de evitar el desplome del ordenamiento jurídico. Estos controles -permiten impedir la producción y el mantenimiento de un .acto ilegal. Estos controles de Iegal¡dad los podemos segmentar de la siguiente manera: .

A. CONTROLES ADMINISTRATIVOS A INICIATIVA DE LOS ADMINISTRADOS. Los controles ejercidos ante la Administración a la iniciativa de los administrados son conocidos bajo el nombre de vía gubernativa. Esta es una acción que permite a toda persona interesada contestar los actos administrativos que considera ilegales. La ley permite al interesado señalar, ante la Administración, las razones de su desacuerdo; también permite que la Administración corrija, ella misma, sus propias faltas. Existen recursos administrativos contra los actos individuales.

B. CONTROLES ADMINISTRATIVOS A INICIATIVA DE LA ADMINISTRACIÓN. La otra forma de controlar los actos administrativos en su regularidad es la revocatoria directa. La legislación y la - jurisprudencia en Colombia hacen distinción entre subrogación. y retiro. La Administración procede más frecuentemente a la subrogación de sus actos que al retiro. De esta manera, la Administración tiene la facultad de retirar los actos que ella considere inútiles o ilegales. La sustitución de los actosadministrativos se efectúa sin término legal determinado por consideraciones de ilegalidad o de oportunidad. Por estas mismas consideraciones: se procede a la subrogación de los actos. administrativos, frecuentemente efectuada en la misma disposición de sustitución. Ello'se efectúa d/rectamente por el func¡onar¡o que produ¡o el acto o por su super¡or ¡erárqu¡co 2.2. Realizado el estudio sobre el desarrollo procesal del proceso, se ev¡denc¡a que las partes v¡nculadas GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA y ARMÁDA NACIONAL ARC MÁLAGABUENAVENTURA; - se “ encuentran . debidamente notificadas, de tal suerte . que surtieron

pronunciamientos frente al AUTO No:1 DEL 10/11/2022 DE LA OFICINA.DE INSTRUMENTOS .- PÚBLICOS DE BUENAVENTURA, dentro del EXPEDIENTE 372-AA-2022-4. 2.3. Así mismo, se tiene que los pronunó¡am¡entos efectuados por las pártes procesales, fueronlevados a cabo dentro de la oportunidad - procesal correspoñdiente, sin que ninguna de ellas atacara la procedencia del proceso. Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Buenaventura

Dirección: Calle.2 N 66-86 Kil. 11 Piso 3. Local 315 - Código: - - Buenaventura— Valle CNEA - PO-02-FR-22. — Teléfono: 24—20790 03—12-2020 — - Correo electrónico: ofiregisbuenaventura(Osupernotariado.gov.co [ 4 »

[4 de 5 COLOMBIA — MINISTERIO DE JUSTICIA Y (< € VPOITEBNDDE ALA -DEL DERECHO2 4. Por lo tanto, se presume que, hasta lo ahora actuado, nosse avizora, ni ha s¡do advert¡do por ninguna -dé las partes procesales ningún vicio de Iegal¡dad que pueda afectar elp rospero avance de la actuación. N que ahora nos concierne. VALORACION DE LAS PRUEBAS. 3.1. De las pruebas aportadas por los actores procesales, encuentra esta oficina que todas sonp.e rt¡nentesy conducentes, en-el sentido que aportan más luces al instructor del proceso tocante a la situación tangible y jurídica de los predios-objetó de Litis. Por ende, se glosarán al expediente y se tendrán en

cuanta en la medida que las pretensiones súplicadas por los actores no sean contraproducentes para el acto administrativo que pondrá term¡no a la actuac¡ón

- SANEAMIENTO DE NULIDADES

41. En cuanto a las posibles nulidades obrantes en e| proceso encuentra el despacho que el AUTO No.1

DEL 10/11/2022 DE LA OFICINA DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS DE BUENAVENTURA, dentro del v EXPEDIENTE 372-AA-2022-4, no fue debidamente publicitado en la página web de la entidad, tal cual como se ordenó en el ARTICULO TERCERO del. proveído. Por lo tanto, mediante este auto, se procederá :a -ordenarle alfuncionario: encargado 'que proceda con prontitud a realizar las debidas publicaciones de los proveídos. obrantes en e| proceso so pena de insistir en esta-orden a través de memorando. - Conforme'a lo anterior, en mérito der todo Iod icho en présidencia, el despacho; - V. DISPONE. - ARTICULO PRIMERO: Seguir adelantelco'n la Actuación Administrativa, tendiente a determinar las áreas - de las Matrículas Inmobiliarias Nos.372-9169, No 372-1389 y No.372-19156, a f|n dee sclarecer la real - .. situación ¡und¡ca de los pred¡os . . : ARTICULO SEGUNDO Reconocer personeríaJ urrdlca para actuar en el proceso a Ios s¡gu¡entes actores:

1. Por parte de la GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA A la func¡onar¡a LUZ MARINA .

• “LAGAREJO H. quien concurre -en calidad de JEFE DE OFICINA ASESORA JURÍDICA DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL - . 2.- Por parte: de la. ARMADA NACIONAL DE COLOMBIA: Al v¡cealmwante CARLOS ALBERTO .

SERRANO GUZMÁN. quien concurre enca|¡dad de COMANDANTE FUERZA NAVAL DEL . PACIFICO . . _ ARTICULO TERCERO NOTIFICAR del conten¡do de| presente Auto a los pos¡bles mteresados así: 51.1 AI DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DÉ. DESARROLLO INSTITUCIONAL de la GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA a| abonado . correo — electrónico: |baustrstaq©valledelcauca qov co -- - - . — 2. A la ARMADA. NACIONAL DE COLOMBIA BUENAVENTURA para que se pronunc¡e respecto- -la presente Actuación Administrativa, ¿a las siguientes - direcciones electrónicas: .c|ara.orreqo©armada:mi|.'co, claris39 E gmáil.com 7 _ — “ Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Buenaventura

Dirección: Calle 2 N 66-86 Kil.-11 Piso.3. Local 315 — . Codngo ! - - Buenaventura — Valle” CNEA - PO 02FR— 22 - Teléfono: 24-20790 03 - 12-2020' Correo electrónico: ofiregisbueQ snupaervnoetanriatdou.grova.c o

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Y — DEL DERECHO -3. Yalos demás TERCEROS INDETERMINADOS que puedan estar interesados o resultar afectados con la decisión de la actuación, de conformidad con los artículos 65 y sucesivos de la Ley 1437 de 2011.

ARTICULO CUARTO: Notificar a las demás personas indeterminadas que puedan resultar afectadas con a presente decisión, a través de la publicación en la página Web de la Entidad. De no poderse realizar lanotificación en forma personal procédase a realizar notificación por aviso en los términos del artículo 69 de la Ley 1437 de 2011.

ARTICULO QUINTO: Córrasele traslado de esta actuación por el término de cinco (05) días hábiles a los interesados, para que, si a bien lo tienen, le de contestación en debida y legal forma, hágasele entrega de copias del proveído y sus anexos con tal fin. Atemperándose a lo establecido en el artículo 8 y s.s., de la Ley 2213 de 2022.

ARTICULO SEXTO: Contra el presenta auto procede recurso.

ARTICULO SEPTIMO: Esta providencia rige a partir de su notificación.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en Buenaventura, a los siete (07) días del mes de mayo de 2024. Lu> K >

ANYELA PRADOLOPEZ. —

Registradora Seccional de Instrumentos Públicos de Buenaventura. Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Buenaventura . Dirección: Calle 2 N 66-86 Kil. 11 Piso 3. Local 315 Cádiga Buenaventura — Valle TREA - PO02FR 22 Teléfono: 24-20790. 03 — 122000 Correo electrónico: ofiregisbuenQa svuepenrntotuarriaad o.gov.co