SNR - Resolución 016277 de 2026

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Fecha: 09/Jul./2025

RESOLUCIÓN NÚMERO RES-2026-016277-6 30 de junio de 2026

POR MEDIO DE LA CUAL SE DECIDE SOBRE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA No.

AA-2025-34 DEL 11 DE ABRIL DE 2025. FOLIO DE MATRICULA INMOBILIARIA No. 001-968930 Y 001-968931.

LA REGISTRADORA PRINCIPAL DE INSTRUMENTOS PUBLICOS DEL CIRCULO DE

MEDELLIN ZONA SUR.

En uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas por la ley 1437 de 2011, ley 1564 de 2012 y Art. 59 de la ley 1579 de 2012.

ANTECEDENTES: Mediante turno de radicación de documento 2022-28985 del 29 de abril de 2022, ingresó para su registro la escritura pública No. 1884 del 27 de agosto de 2021 de la notaría Segunda de Itagüí, por medio de la cual se canceló el reglamento de propiedad horizontal, revirtiéndose las matrículas inmobiliarias 001-968929, 001-968930 y 001-968931, a la matrícula de mayor extensión 001-129056; registro que se llevó como anotación No. 11 del folio de matrícula inmobiliaria 001-968929, como anotación No. 07 del folio de matrícula inmobiliaria 001-968930, como anotación No. 11 del folio de matrícula inmobiliaria 001folio de matrícula inmobiliaria 001-968929, como anotación No. 07 del folio de matrícula inmobiliaria 001-968930, como anotación No. 11 del folio de matrícula inmobiliaria 001968931, y como anotación No. 17 del folio de matrícula inmobiliaria 001-129056.

Mediante turno de radicación de documento 2023-60996 del 06 de septiembre de 2023, ingresó para su registro el oficio No. 0884 del 18 de agosto de 2023 del Juzgado 02 Civil Municipal de Oralidad de Itagüí, por medio del cual ordenó la medida cautelar de embargo ejecutivo, sobre el inmueble identificado con el folio de matrícula inmobiliaria 001-968930, en donde aparece como parte demandante BANCOLOMBIA S.A., y como demandada el señor John Jairo Rendón Tabares, registro que se llevó como anotación No. 08 de la citada matrícula inmobiliaria. Mediante turno de radicación de documento 2024-47404 del 06 de agosto de 2024, ingresó para su registro el oficio No. 36 del 27 de junio de 2024 del Juzgado 01 de Pequeñas Causas y Competencias Múltiples de Itagüí, por medio del cual ordenó la medida cautelar de embargo ejecutivo con acción personal, sobre el inmueble identificado con el folio de matrícula inmobiliaria 001-968931, en donde aparece como parte demandante SCOTIABANK COLPATRIA S.A.., y como demandada la señora Lida Patricia Vásquez Arango, registro que se llevó como anotación No. 12 de la citada matrícula inmobiliaria. RES-2026-016277-6

SCOTIABANK COLPATRIA S.A.., y como demandada la señora Lida Patricia Vásquez Arango, registro que se llevó como anotación No. 12 de la citada matrícula inmobiliaria. RES-2026-016277-6 RES-2026-016277-6Página | 2

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En el proceso del registro del oficio No. 0884 del 18 de agosto de 2023 del Juzgado 02 Civil Municipal de Oralidad de Itagüí, y del oficio No. 36 del 27 de junio de 2024 del Juzgado 01 de Pequeñas Causas y Competencias Múltiples de Itagüí, los funcionarios calificadores No. 140 y 71, incurrieron en un error al inscribir la medida cautelar de embargo sobre los folios de matrícula inmobiliaria 001968930 y 001-968931, toda vez que dichos inmuebles se encontraban cerrados por la cancelación del reglamento de propiedad horizontal contenido en la escritura pública No. 1884 del 27 de agosto de 2021 de la notaría Segunda de Itagüí. Esta Oficina de Registro de Instrumentos Públicos (ORIP), tuvo conocimiento del error, al dar trámite al turno de corrección con radicado C2025-821 del 18 de febrero de 2025, en donde la Oficina de Registro de manera oficiosa solicita iniciar actuación administrativa para dejar sin efectos la medida cautelar de embargo sobre los inmuebles identificados con el folio de matrícula inmobiliaria 001-968930 y 001-968931, ya que estos se encontraban

donde la Oficina de Registro de manera oficiosa solicita iniciar actuación administrativa para dejar sin efectos la medida cautelar de embargo sobre los inmuebles identificados con el folio de matrícula inmobiliaria 001-968930 y 001-968931, ya que estos se encontraban cerrados por la cancelación del reglamento de propiedad horizontal. Se presenta entonces, una inconsistencia en la tradición jurídica de los inmuebles identificados con matrícula inmobiliaria 001-968930 y 001-968931, siendo necesario establecer su real situación jurídica, conforme lo establece la ley 1579 de 2012, en su artículo 49 y 59, debiendo iniciarse el trámite de actuación administrativa, regulada en el artículo 34 y título III, Capítulo I de la ley 1437 de 2011 ( Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo) y para lograr la eficacia, celeridad e imparcialidad de lo que se resuelva, se notificará en legal forma este auto y se practicarán todas las pruebas tendientes a lograr el objetivo de esta actuación. Mediante Auto No. 42 del 11 de abril de 2025, proferido por esta ORIP, se dio inicio a la actuación administrativa No. AA-2025-34 del 11 de abril de 2025, con el fin de establecer la real situación jurídica de los folios de matrícula inmobiliaria No. 001-968930 y 001-968931. Se hicieron las notificaciones de rigor, de conformidad con el artículo 37 y 58 de la ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo). PRUEBAS Para resolver el asunto objeto de estudio, se tuvieron como pruebas la solicitud de

de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo). PRUEBAS Para resolver el asunto objeto de estudio, se tuvieron como pruebas la solicitud de corrección con turno de Radicación C2025-821 del 18 de febrero de 2025, la escritura pública No. 1884 del 27 de agosto de 2021 de la notaría Segunda de Itagüí, el oficio No. 0884 del 18 de agosto de 2023 del Juzgado 02 Civil Municipal de Oralidad de Itagüí, el oficio No. 36 del 27 de junio de 2024 del Juzgado 01 de Pequeñas Causas y Competencias Múltiples de Itagüí, los folios de matrícula inmobiliaria 001-968930 y 001-968931, y los documentos que soportan cada una de sus anotaciones. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO El artículo 59 de la ley 1579 del 01 de octubre de 2012, establece: … “Los errores que modifiquen la situación jurídica del inmueble y que hubieren sido publicitados o que hayan surtido efectos entre las partes o ante terceros, solo podrán ser corregidos mediante RES-2026-016277-6 RES-2026-016277-6Página | 3

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Fecha: 09/Jul./2025 actuación administrativa, cumpliendo con los requisitos y procedimientos establecidos en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, o de la norma que lo adicione o modifique y en esta ley.” ….

Fecha: 09/Jul./2025 actuación administrativa, cumpliendo con los requisitos y procedimientos establecidos en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, o de la norma que lo adicione o modifique y en esta ley.” ….

En ese orden de ideas, observada la tradición jurídica de los folios de matrícula inmobiliaria 001-968930 y 001-968931, podemos colegir lo siguiente: Se presentó un error al registrar el oficio No. 0884 del 18 de agosto de 2023 del Juzgado 02 Civil Municipal de Oralidad de Itagüí en el folio de matrícula inmobiliaria 001-968930 y el oficio No. 36 del 27 de junio de 2024 del Juzgado 01 de Pequeñas Causas y Competencias Múltiples de Itagüí en el folio de matrícula inmobiliaria 001-968931, toda vez que, los folios de matrícula inmobiliaria antes citados se encontraban cerrados por la cancelación del reglamento de propiedad horizontal mediante escritura pública No. 1884 del 27 de agosto de 2021 de la notaría Segunda de Itagüí. El artículo 55 de la ley 1579 de 2012, señala: Cierre de folios de matrícula. Siempre que se engloben varios predios o la venta de la parte restante de ellos o se cancelen por orden judicial o administrativa los títulos o documentos que la sustentan jurídicamente y no existan anotaciones vigentes, las matrículas inmobiliarias se cerrarán para el efecto o se hará una anotación que diga "Folio Cerrado". Ahora, como consecuencia de lo explicado en párrafos anteriores respecto al error del

para el efecto o se hará una anotación que diga "Folio Cerrado". Ahora, como consecuencia de lo explicado en párrafos anteriores respecto al error del registro del oficio No. 0884 del 18 de agosto de 2023 del Juzgado 02 Civil Municipal de Oralidad de Itagüí en el folio de matrícula inmobiliaria 001-968930 y del registro del oficio No. 36 del 27 de junio de 2024 del Juzgado 01 de Pequeñas Causas y Competencias Múltiples de Itagüí en el folio de matrícula inmobiliaria 001-968931, se deberá dejar sin valor ni efectos jurídicos las medidas cautelares de embargo comunicadas mediante oficio No. 0884 y mediante oficio No. 36 antes citados, en los folios de matrícula inmobiliaria 001968930 y 001-968931. Teniendo en cuenta todo lo expuesto, y en cumplimiento del fin último del Registro de Instrumentos Públicos, el cual es dar publicidad a los actos y contratos que involucran folios de matrícula inmobiliaria, los cuales deben reflejar la real situación jurídica del bien inmueble al que identifican, para que sean oponibles a terceros, es que se hace necesario ordenar la corrección de los folios de matrícula inmobiliaria 001-968930 y 001-968931, en los aspectos indicados en los párrafos anteriores. La Subdirección de Apoyo Jurídico Registral de la Superintendencia de Notariado y Registro, al tramitar un recurso de apelación, mediante Resolución No. 14010 del 28 de diciembre de 2017, Expediente: DR-020-2014, página No. 39, determinó lo siguiente: “…Frente a lo anterior tenemos, que cuando las oficinas de registro pretendan la

diciembre de 2017, Expediente: DR-020-2014, página No. 39, determinó lo siguiente: “…Frente a lo anterior tenemos, que cuando las oficinas de registro pretendan la corrección de errores que puedan modificar la situación jurídica de los inmuebles que se encuentra publicitada en los certificados de tradición o folios de matrícula inmobiliaria, como en el presente caso, debemos acudir expresamente al RES-2026-016277-6 RES-2026-016277-6Página | 4

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Fecha: 09/Jul./2025 procedimiento diseñado para la actuación administrativa, siguiendo lo establecido en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Así las cosas, debemos aclarar que la actuación administrativa en el registro de instrumentos públicos tiene una finalidad distinta respecto de las actuaciones que adelantan otras entidades u órganos que pertenecen al Estado. Pues en principio, aunque la actuación administrativa regulada en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo tiene como finalidad el reconocimiento o no, de los derechos u otras situaciones jurídicas a favor de los ciudadanos, así como hacer efectivos o proteger estos mismos derechos o intereses, cabe destacar que en materia registral las actuaciones administrativas sólo tienen como finalidad establecer un procedimiento que permita al Registrador salvaguardar el derecho fundamental al debido proceso de cada uno de las personas que puedan resultar afectadas con la decisión de corregir o ajustar un folio de matrícula

como finalidad establecer un procedimiento que permita al Registrador salvaguardar el derecho fundamental al debido proceso de cada uno de las personas que puedan resultar afectadas con la decisión de corregir o ajustar un folio de matrícula inmobiliaria para que refleje su real situación jurídica. Por lo tanto, no puede el Registrador de Instrumentos Públicos sustraerse o despojarse del deber que le asiste de corregir los actos de inscripción o anotación publicitados indebidamente en las matrículas inmobiliarias, con la finalidad de que estas reflejen la real situación jurídica de un predio y se ajusten al ordenamiento jurídico colombiano, pues con fundamento en el principio registral de legalidad, sólo pueden ser inscritos en el registro de instrumentos públicos aquellos títulos y documentos que reúnan los requisitos exigidos por las leyes para su inscripción." No obstante, lo anterior, sólo podrá solicitar la corrección de un error o inconsistencia en el registro de instrumentos públicos, quien ostente algún derecho real, medida cautelar, gravamen o limitación del dominio sobre el predio, o quien demuestre y acredite el respectivo interés jurídico sobre un folio de matrícula y que se encuentre legitimado para ello. En relación con la facultad de corrección a cargo de los Registradores de Instrumentos Públicos y por tratarse de una actividad regulada en normas especiales, el Consejo de Estado fijó la siguiente posición: “…Sea del caso aclarar que si bien esta Corporación ha sostenido que el procedimiento de registro está regulado por el Decreto Ley 1250 de 1970 razón por la cual no le es aplicable la primera parte del CCA, salvo en lo no previsto en la ley y

“…Sea del caso aclarar que si bien esta Corporación ha sostenido que el procedimiento de registro está regulado por el Decreto Ley 1250 de 1970 razón por la cual no le es aplicable la primera parte del CCA, salvo en lo no previsto en la ley y que resulte compatible con los respectivos asuntos. También lo es que los actos de registro constituyen verdaderos actos administrativos en la medida en que contienen una manifestación de la voluntad de la Administración que produce efectos jurídicos, razón por la cual no es acertada la apreciación del Tribunal en el sentido de afirmar que por regirse por un procedimiento especial dejan de ser actos administrativos. En efecto, en anteriores oportunidades esta Sección ha manifestado que como quiera que el Decreto 1250 de 1970 contiene sus reglas propias en materia de corrección o cancelación del registro o inscripción de un título, acto o documento, diferentes de las que gobiernan el procedimiento administrativo general de la revocación directa, esta última no es aplicable para los actos de registro y, por lo tanto, no se requiere el consentimiento expreso y escrito del titular, como si lo exige el artículo 73 del C.C.A para la revocatoria de los actos de carácter particular y concreto. En consecuencia, en el asunto examinado se parte de la base de que las exclusiones, modificaciones y RES-2026-016277-6 RES-2026-016277-6Página | 5

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Fecha: 09/Jul./2025 adecuaciones llevadas a cabo en los folios de matrícula inmobiliaria de que tratan los

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Fecha: 09/Jul./2025 adecuaciones llevadas a cabo en los folios de matrícula inmobiliaria de que tratan los actos acusados no requerían del consentimiento expreso y escrito de sus titulares, razón por la cual la Sala procederá a analizar si las mismas fueron llevadas a cabo con base en el procedimiento establecido en el Decreto Ley 1250 de 1970. No sin antes observar que, en el auto de 14 de agosto de 1997, mediante el cual se dio inicio a la actuación administrativa que culminó con los actos acusados, se ordenó citar a la demandante al Igual que a los demás terceros determinados e indeterminados.

Según copia que del mismo obra a folio 787 del Cuaderno de antecedentes administrativos. De ahí que podamos afirmar, según lo estableció el Consejo de Estado, que en materia registral no tiene aplicación el artículo 97 de la Ley 1437 de 2011, en cuanto a la revocatoria directa de los actos administrativos de carácter particular y concreto, pues los actos administrativos del registro de instrumentos públicos pueden ser modificados y adecuados por el Registrador sin el consentimiento expreso y escrito del particular. Igualmente, la posición antes citada y adoptada por nuestro Tribunal Supremo de lo Contencioso Administrativo, Resulta coherente con el papel que tiene a cargo el Registrador de Instrumentos Públicos dentro de la prestación del servicio público registral, pues no se puede concebir al Registrador como un agente estático en el tráfico inmobiliario del país, sin participación e Incidencia alguna, sometido a una mera labor de refrendación de los actos o negocios Jurídicos que se le presenten para su inscripción. Es por esto que

Registrador como un agente estático en el tráfico inmobiliario del país, sin participación e Incidencia alguna, sometido a una mera labor de refrendación de los actos o negocios Jurídicos que se le presenten para su inscripción. Es por esto que el Registrador de Instrumentos Públicos, como guarda de la fe pública, debe velar por la eficiente prestación del servicio público que tiene a su cargo, asegurándose que la información que aparezca en los folios de matrícula inmobiliaria sea lo más real y exacta posible. Entrando a corregir cualquier inexactitud o error que pueda vulnerar los principios de publicidad y fidelidad registral. Lo anterior no es más que la manifestación de una premisa fundamental que ha hecho carrera en el derecho registral inmobiliario: "el error cometido en el registro no crea derecho", pues los actos de inscripción que profieren los Registradores, por sí solos, no confieren derechos, porque estos nacen de los actos o negocios celebrados por los particulares o de las providencias proferidas por las autoridades judiciales o administrativas, autorizados o expedidos conforme a la Ley”. (Lo subrayado y resaltado fuera del texto legal y se aclara que ya el decreto 1250 de 1970 fue derogado por la ley 1579 de 2012). La Revocatoria Directa de los actos administrativos, está consagrada en los artículos 93 y siguientes de la ley 1437 de 2011, la cual dispone lo siguiente: “Causales de revocación. Los actos administrativos deberán ser revocados por las mismas autoridades que los hayan expedido o por sus inmediatos superiores jerárquicos o funcionales, de oficio o a solicitud de parte, en cualquiera de los siguientes casos: 1. Cuando sea manifiesta su oposición a la Constitución Política o

mismas autoridades que los hayan expedido o por sus inmediatos superiores jerárquicos o funcionales, de oficio o a solicitud de parte, en cualquiera de los siguientes casos: 1. Cuando sea manifiesta su oposición a la Constitución Política o a la ley. 2. Cuando no estén conformes con el interés público o social, o atenten contra él. 3. Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona”. RES-2026-016277-6 RES-2026-016277-6Página | 6

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Finalmente, el artículo 60 de la ley 1579 del 01 de octubre de 2012 ordena lo siguiente: “Artículo 60. Recursos. Contra los actos de registro y los que niegan la inscripción proceden los recursos de reposición ante el Registrador de Instrumentos Públicos y el de apelación, para ante el Director del Registro o del funcionario que haga sus veces. Cuando una inscripción se efectúe con violación de una norma que la prohíbe o es manifiestamente ilegal, en virtud que el error cometido en el registro no crea derecho, para proceder a su corrección previa actuación administrativa, no es necesario solicitar la autorización expresa y escrita de quien bajo esta circunstancia accedió al registro”. Se recuerda, que las normas especiales del estatuto registral, esto es, ley 1579 del 01 de octubre de 2012, priman sobre las normas generales de la ley 1437 de 2011 (Código de

registro”. Se recuerda, que las normas especiales del estatuto registral, esto es, ley 1579 del 01 de octubre de 2012, priman sobre las normas generales de la ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo). Ley 57 de 1887, artículo 5° #1. Que habiéndose dado cabal cumplimiento a las normas del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (ley 1437 de 2011), que regulan el trámite de las actuaciones administrativas y bajo el amparo de las normas legales vigentes, entre ellas los artículos 59 y 60 párrafo segundo, de la ley 1579 de 2012, al control de legalidad que nos otorga los artículos 3 literal d) y 22 de la ley 1579 de 2012. En consecuencia, determinada la real situación jurídica del inmueble distinguido con el folio de matrícula inmobiliaria referido, se da por terminada la Actuación Administrativa iniciada para tal fin.

En mérito de lo expuesto, y en ejercicio de sus facultades legales el Registrador de Instrumentos Públicos de Medellín Zona Sur….

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: Dejar sin ningún efecto jurídico registral y/o excluir (anular), la anotación No. 08 del folio de matrícula inmobiliaria 001-968930, que hace referencia al oficio No. 0884 del 18 de agosto de 2023 del Juzgado Segundo Civil Municipal de Oralidad de Itagüí, que contiene la medida cautelar de embargo en proceso ejecutivo derechos de cuota; por las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo.

oficio No. 0884 del 18 de agosto de 2023 del Juzgado Segundo Civil Municipal de Oralidad de Itagüí, que contiene la medida cautelar de embargo en proceso ejecutivo derechos de cuota; por las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo.

ARTÍCULO SEGUNDO: Dejar sin ningún efecto jurídico registral y/o excluir (anular), la anotación No. 12 del folio de matrícula inmobiliaria 001-968931, que hace referencia al

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Fecha: 09/Jul./2025 oficio No. 36 del 27 de junio de 2024 del Juzgado 01 de Pequeñas Causas y Competencias Múltiples de Itagüí, que contiene la medida cautelar de embargo en proceso ejecutivo con acción personal; por las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo.

ARTÍCULO TERCERO: Dar por terminada la actuación administrativa.

ARTÍCULO CUARTO: Cítese para recibir notificación personal, por aviso y/o publicación en la página web de la Superintendencia de notariado y Registro de la presente Resolución al representante legal de BANCOLOMBIA S.A., con Nit. 890.903.938-8, al representante legal de SCOTIABANK COLPATRIA S.A., con Nit. 860.034.594-1, a la señora Lida Patricia Vásquez Arango, identificada con cédula de ciudadanía número 60.374.824 y al señor John

legal de SCOTIABANK COLPATRIA S.A., con Nit. 860.034.594-1, a la señora Lida Patricia Vásquez Arango, identificada con cédula de ciudadanía número 60.374.824 y al señor John Jairo Rendón Tabares, identificado con cédula de ciudadanía número 98.516.952, en la forma establecida por la ley 1437 de 2011 y como indeterminados a todas aquellas personas que se crean con derecho a intervenir en el presente asunto.

ARTÍCULO QUINTO: Remítase copia de la presente Resolución al Juzgado 02 Civil Municipal de Oralidad de Itagüí, con radicado del proceso 2023-01020, para su conocimiento y fines legales pertinentes.

ARTÍCULO SEXTO: Remítase copia de la presente Resolución al Juzgado 01 de Pequeñas Causas y Competencias Múltiples de Itagüí, con radicado del proceso 2024-00907-00, para su conocimiento y fines legales pertinentes.

ARTÍCULO SÉPTIMO: En firme la presente resolución enviar la documentación necesaria a los funcionarios de correcciones para lo de su competencia y hacer las salvedades del caso.

ARTÍCULO OCTAVO: Una vez ejecutoriada la presente resolución, y cumplido lo ordenado, desbloquear los folios de matrícula inmobiliaria 001-968930 y 001-968931, y continuar con el proceso de registro de los documentos vinculados a dicho folio, que se encuentren pendientes de la culminación de la presente actuación administrativa; y así mismo se ordena archivar copia de la misma en las carpetas respectivas.

ARTÍCULO NOVENO: Contra la presente resolución, proceden los recursos ordinarios de

pendientes de la culminación de la presente actuación administrativa; y así mismo se ordena archivar copia de la misma en las carpetas respectivas.

ARTÍCULO NOVENO: Contra la presente resolución, proceden los recursos ordinarios de Reposición ante la Registradora Principal de Instrumentos Públicos Medellín Zona Sur y de Apelación ante la Subdirección de Apoyo Jurídico Registral de la Superintendencia de Notariado y Registro, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación del presente acto administrativo, de conformidad con el Decreto 2723 del 29 de diciembre de 2014, artículo 21 y artículos 74, 76 y 77 de la ley 1437 de 2011.

ARTICULO DÉCIMO: Si no se interpone ningún recurso contra la presente resolución, dese por terminada esta actuación administrativa y archívense las diligencias.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.

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NUBIA ALICIA VELEZ BEDOYA

Registrador Principal 0191-20 ORIP - Medellin Zona Sur - Dirección Regional Andina

Documento Firmado Electrónicamente

Anexo: No

Copia LINA MARQUEZ

Elaboró: CAMILO ANDRES CARVAJAL HERNANDEZ / ORIP27

Revisó: DIEGO DAVID MESA PEREZ / ORIP27

Aprobó: . DIEGO DAVID MESA PEREZ / ORIP27

Copia LINA MARQUEZ

Elaboró: CAMILO ANDRES CARVAJAL HERNANDEZ / ORIP27

Revisó: DIEGO DAVID MESA PEREZ / ORIP27

Aprobó: . DIEGO DAVID MESA PEREZ / ORIP27

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