SS - Resolución 500-003311 de 2016

® SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADESBOGOTA

Ø i Al contestar cite: 201 6-01-450728

Tipo: Interna Fecha: 7109/2016 10:33:23 Trámite: 1011 -ASIGNACION YDELEGACION DE FUNCIONES Sociedad: 099999086SUPERINTENDENCIA DE 5... Exp. 36241 Remitente: 500SECRETARIA GENERAL

Destino: 500SECRETARIA GENERAL SUPERINTENDENCIA

DE SOCIEDADES Folios: O Anexos. NO

RESOLLJCIC Tipo Documental: RESOLUCION Consecutivo: 500-003311

Por la cual se modifica la jurisdicción de las Intendencias Regionales señaladas en el artículo 46 de la Resolución No. 500-000267 del 26 de febrero de 2016 y se suprime la Intendencia Regional de Cúcuta EL SUPERINTENDENTE DE SOCIEDADES En uso de sus facultades legales, reglamentarias y en especial las conferidas por el artículo 8° de la ley 489 de 1998, el artículo 22 y artículo 8 numerales 15 y 16 de¡ Decreto 1023 de¡ 18 de mayo de 2012, y CONSIDERANDO: PRIMERO.- El Articulo 46 de la Resolución No. 500-000267 del 26 de febrero de 2016, señaló la competencia de las intendencias regionales, circunscribiendo las áreas territoriales de jurisdicción para cada una de ellas. SEGUNDO.- Mediante el numeral 46.6 de la Resolución No.500-000267 deI 26 de febrero de 2016, se definió la circunscripción territorial de la Intendencia Regional de Bucaramanga a todo el Departamento de Santander, así mismo el numeral 46.7 de la

febrero de 2016, se definió la circunscripción territorial de la Intendencia Regional de Bucaramanga a todo el Departamento de Santander, así mismo el numeral 46.7 de la Resolución en mención, precisó la jurisdicción de la Intendencia Regional de Cúcuta correspondiente a los departamentos de Norte de Santander y Arauca. TERCERO.- De conformidad con lo señalado en el artículo 22 de¡ Decreto 1023 de 1998 la Superintendencia de Sociedades podrá contar hasta con doce (12) Intendencias y el Superintendente de Sociedades como Jefe del Organismo podrá Organizar las Intendencias Regionales, según las necesidades del servicio en el territorio nacional como lo establece el numeral 16 del artículo 8 del mismo decreto. CUARTO.- En el marco de los principios de eficiencia y economía, contemplados en el artídulo 209 de la Constitución Política de Colombia que se predican de la actuación adm.' inistrativa y judicial, es indispensable garantizar el desarrollo adecuado de las funciones asignadas a la Superintendencia de Sociedades haciendo un uso efectivo y racional de los recursos llevando a cabo las actuaciones necesarias para el logro de dichos principios. QUINTO.- Mediante memorando No. 514-006901 del 24 de agosto de 2016, el Subdirector Financiero de la Entidad presento un informe de los costos de funcionamiento de las Intendencias Regionales de Bucaramanga y Cúcuta, señalando lo siguiente: "De manera atenta me permito remitir/a información realizada con corte agosto de 2016, sobre la intendencia de Cúcuta y las intendencias similares la cual se descompone en los siguientes ítems estadísticos así:

. ASPECTOS ECONÓMICOS

sobre la intendencia de Cúcuta y las intendencias similares la cual se descompone en los siguientes ítems estadísticos así: . ASPECTOS ECONÓMICOS MINCOtAERCIO TODOSPORUN trabajamos con integridad por un País sin

INDIJSTRIAYTURISMO

C En la Superintendencia de Sociedades NuEV0PAÍS corrupción. nwltc ) Entidad No. 1 en el Indice de Transparencia de las EntidadesNI 2/8

SUPERINTENDENCIA

DE SOCIEDADES Potencial de ingresos

CONTRIBUCIÓN 2016

Cúcuta 224.596.460 Bucaramanga 1.935.024.105 Manizales Los ingresos base de la contribución de acuerdo con su jurisdicción (Norte de Santander - Arauca) están en e/orden de $224.596.460 de conformidad con el corte realizado para la contribución presentada en junio de 2016. Los ingresos establecidos para la entidad están señalados en el articulo 44 de la Ley 1429 de 2010 el cual indica que el artículo 121 de la Ley 1116 de 2006 quedará así: Artíóulo 121. Contribuciones. Los recursos necesarios para cubrir los gastos de funcionamiento e inversión que requiera la Superintendencia de Sociedades provendrán

• ¡, de la contribución a cargo de las Sociedades sometidas a su vigilancia o control, así com de las tasas de que trata el presente articulo.

Cpstós o Gastos Administrativos de operación (Gastos Generales) ITEM DE GASTOS MENSUAL ANUAL Servicio de aseo y cafetería con insumos: 2.800.000 33.600.000

Cpstós o Gastos Administrativos de operación (Gastos Generales) ITEM DE GASTOS MENSUAL ANUAL Servicio de aseo y cafetería con insumos: 2.800.000 33.600.000

Servicio de Vigilancia: 6.673.942 80.087.304

Servicios públicos: Acueducto y alcantarillado: 123.000 1.476.000

Teléfono: 397.000 4.764.000

Energía: 996.000 11.952.000

Impuesto predial: 408.550 4.902.600

Aire acondicionado: 496.667 5.960.000

Mantenimiento general: (Pinturas, resanes, arreglos) 250.000 3.000.000

Agente 4 72 3.057.000 36.684.000 Correo 300.000 3.600.000 Papelería 786.000 9.432.000

Total Gastos: 16.288.159 195.457.904

Personal base

PLANTA SEGÚN DECRETO 1024 DE 2012, LIQUIDADA CON DECRETO 229/16

(593 CARGOS)

Denominación Código Grado No.de Car Todos los cargos con 4X1000 Nivel directivo 1 263.359.103 Intendente 138 20 1 263.359.103 Nivel profesional 2 166.519.885 Profesional universitario 2044 07 2 166.519.885 Nivel asistencial 2 103.606.988 Secretarioejecutivo 4210 1 18 1 5.4.081.497 Secretario ejecutivo 4210 15 1 49.525.491 Total planta de personal 5 533.485.976 Costos y gastos cQnsolidados.

Secretarioejecutivo 4210 1 18 1 5.4.081.497 Secretario ejecutivo 4210 15 1 49.525.491 Total planta de personal 5 533.485.976 Costos y gastos cQnsolidados. Así las cosas los costos establecidos para la intendencia de Cúcuta son de $728.943.880

IAINCOt4ERCIO TODOSPORUN INDUSTRIAYTURISWO NUEVOPAIS ............

En la Superintendencia de Sociedades trabajamos con integridad por un País sin corrupción. Entidad No. 1 en el Indice de TransparencIa de las Entidades0 318 SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES Es importante tener presente que la Directiva Presidencia! No. 01 de febrero de 2016, referida al Plan de Austeridad; a las indicaciones de la disminución de los gastos en las vigencias 2017 y 2018, señaladas dentro de! marco de gasto de mediano p!azo 20172020, presentada por e! Ministerio de Hacienda, parte de estas se han p!asmado en e! Decreto 378 de marzo de 2016, en relación con el ap!azamiento de las apropiaciones de !a actual vigenCia, que impacto el presupuesto de !a Entidad en cerca de $5. 756 millones de los cuales 475 mi!!ones afecto los gastos genera!es, y se tiene previsto a futuro la entidad no crecerá en este ítem, lo cual con/le va constreñir los gastos genera!es haciéndolos más eficientes reduciendo o suprimiendo costos que permitan la operación ". SEXTO.- Mediante memorando No. 2016-01-433465 de¡ 26 de agosto de 2016, la

eficientes reduciendo o suprimiendo costos que permitan la operación ". SEXTO.- Mediante memorando No. 2016-01-433465 de¡ 26 de agosto de 2016, la Subdirectora Administrativa de la Entidad presento un informe de la gestión Documental de las Intendencias Regionales de Bucaramanga y Cúcuta, señalando lo siguiente: "Comedidamente me permito informar sobre las gestiones ade!antadas por la intendencia regional de Cúcuta en aspectos documentales y de notificaciones administrativas.

Gestión documental: Respecto al trámite de radicaciones se muestra a continuación el acumulado de enero

a julio del año en curso: Medellín Ha recibido 8358 Radicaciones Ha enviado a Usuarios 5607 Radicaciones CaliHa recibido 7198 Radicaciones Ha enviado a Usuarios 3882 Radicaciones Báiranguilla Ha recibido 4377 Radicaciones Ha enviado a Usuarios - 2072 Radicaciones - Cartagena -- Ha recibido j 2406 Radicaciones Ha enviado a Usuarios J 2163 Radicaciones Manizales Ha recibido 2615 Radicaciones Ha enviado a Usuarios 2793 Radicaciones - Cúcuta Ha recibido 407 Radicaciones Ha enviado a Usuarios 772 Radicaciones Bucaramanga Ha recibido 2530 Radicaciones Ha enviado a Usuarios 1443 Radicaciones Como se puede apreciar en los datos, la intendencia regional de Cúcuta figura con la menor cantidad de radicaciones. Al comparar con la intendencia Regional de Bucaramanga, ésta recibe 2.123 radicaciones más que Cúcuta. En el caso de la intendencia regional de Manizales, recibe 2.208 radicaciones más que Cúcuta.

Bucaramanga, ésta recibe 2.123 radicaciones más que Cúcuta. En el caso de la intendencia regional de Manizales, recibe 2.208 radicaciones más que Cúcuta. En cuanto a las radicaciones enviadas, Bucaramanga y Manizales envían 671 y 2.021 radicaciones, respectivamente, más que Cúcuta. hIINCOMERCIO TODOSPORUN INOUSTRIÁYTIJRISMO NUEVO PAÍS tL•tffle u En la Superintendencia de Sociedades trabajamos con integridad por un País sin corrupción. Entidad No. 1 en el fndice de Transparencia de las Entidades[M 4/8 SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES En lo que tiene que ver con expedientes a cargo de cada intendencia, en la tabla enunciada a continuación se informan las cántidades:

INTENDENCIA REGIONAL CANTIDAD EXPEDIENTES A

CARGO Cúcuta 79 Bucaramanga 193 Cali 659 Cartagena 2251 Manizales 193 Barranquilla 386 Medellín 8815 De esta manera, Cúcuta no llega ni al 50% de expedientes de los que manejan las 'ibtencØncias regionales de Bucaramanga (1.935) y de Manizales (1.938).

Notificaciones:

INTENDENCIA No. ACTOS ADMINISTRATIVOS NOTIFICADOS

Cali 141 Manizales 1 Cúcuta € Cartagena 3( Barranquilla 20( Bucaramanga 11 Medellín 10 La intendencia regional de Cúcuta, de enero a julio, ha notificado 6 actos

Manizales 1 Cúcuta € Cartagena 3( Barranquilla 20( Bucaramanga 11 Medellín 10 La intendencia regional de Cúcuta, de enero a julio, ha notificado 6 actos administrativos, 50% menos que las intendencias de Bucaramanga y Manizales." SÉPTIMO.- Según el memorando 2016-01-440641 del 01 de septiembre de 2016, el jefe de la oficina Asesora de Planeación informa que actualmente los procesos de la Intendencia Regional de Cúcuta, comparados con las Intendencias Regionales de Bucaramanga y Manizales reflejan que la carga laboral es menor al promedio registrado por las anteriores, generando que los mismos puedan ser asumidos por otra intendencia regional sin afectar la prestación adecuada y diligente de¡ servicio. "Dando respuesta a su requerimiento, de manera atenta remito el análisis de los procesos administrativos y jurisdiccionales que actualmente atiende la Intendencia Regional de Cúcuta, que incluye una comparación entre el número de procesos allí adelantados frente a la Intendencia Regional de Bucaramanga. Comportamiento de los procesos año 2015— 2016 Cúcuta Comparativo MINCOMERCIO TODOSPORUPI INDUSTRIÁYTURISMO NUEVO PAIS IQLppDLJCKIO.' En la Superintendencia de Sociedades trabajamos con integridad por un País sin corrupción. Entidad No. 1 en el Indice de Transparencia de las Entidades' 0

5/8 SUPERINTENDENCIA DE SØCIEbADfl Números de procesos Números de procesos administrativos con auto de ¡urisdiccionales con auto de apertura 65/8 SUPERINTENDENCIA DE SØCIEbADfl Números de procesos Números de procesos administrativos con auto de ¡urisdiccionales con auto de apertura 65 420Año 2015 Año 2016 Comparativo procesos Intendencia Cúcuta vs Intendencia Bucaramanga 70 60 38j 50402 30 6 201 13 10 6 4 5 u •CÚCUTA

BUCARAMANGA

1'

DEPENDENCIA PROCESO INTENDENCIAINTENDENCIA

CUCUTA BUCARAMANGA Reorganización Empresarial 38 66 Validación judicial Delegatura para Procedimientos acuerdo reorganización 0 6 de Insolvencia extrajudicial Liquidación Judicial y por Adjudicación 9 26 Delegatura para Procedimientos Conciliaciones (Conflicto 4 5 Mercantiles de sociedades) Delegatura de Inspección, Investigaciones Vigilancia y Administrativas 5 13 Control En la Superintendencia de Sociedades ç MINCOMERCIO TODOSPORUN trabajamos con integridad por un País sin V INDUSTRIA? TURISMO NuEvoPAis corrupción. 'ql Entidad No. 1 en el Índice de Transparencia de las Entidades Oj o (24~l6/8 SUPERINTENDCHCIA DE SOCIEDADES Total de procesos (Radicados año 2016 + saldo años anteriores) Número de ponentes e intendente regional 1 4 1

Conclusión: 35

30 21 25 20

DE SOCIEDADES Total de procesos (Radicados año 2016 + saldo años anteriores) Número de ponentes e intendente regional 1 4 1

Conclusión: 35

30 21 25 20 1 4 Procesos Procesos activos Procesos en etapa de reorganización - terminación Seguimentoal .1 acuerdo Actualmente la intendencia de Cúcuta tiene 56 procesos que se atienden en la intendencia de Cúcuta, de los cuales 31 es decir el 55%, corresponde a procesos que se encuentran en seguimiento al acuerdo confirmado actividad que se realiza trimestralmente o cuando se reciben quejas por parte de los acreedores o cualquier otro tercero que se ve afectado, se tiene 4 procesos que representan el 7% en etapa de terminación y 21 procesos que corresponden al 38% restante están activos en diferentes etapas en el año 2016. La capacidad productividad mínima establecida para las intendencias regionales es de 20 procesos por funcionario Lo anterior, teniendo en cuenta el promedio de procesos identificado en las cargas laborales realizadas en Bogotá - Grupo de Reorganización Empresarial y Liquidación Productividad Cúcuta = 56 proceso /4 funcionarios = 14 Productividad de Bucaramanga = 116 proceso /7 Funcionarios = 16 Capacidad productiva sub utilizada Cúcuta (14/20-1) l00% 30% Capacidad productiva sub utilizada Bucaramanga (16/20-1) 100%= 20% Por lo tanto la planta de la regional Cúcuta y Bucaramanga se encuentran sub utilizadas en un 30% y 20% respectivamente, se propone unificar la operación de las

Por lo tanto la planta de la regional Cúcuta y Bucaramanga se encuentran sub utilizadas en un 30% y 20% respectivamente, se propone unificar la operación de las dos regionales, con el fin de mejorar la productividad y disminuir costos de operación, relacionados con infraestructura tecnológica y física entre otros. Productividad Cúcuta + Bucaramanga = 56+116 = 172 proceso /10 Funcionarios = 17, quedando con un margen del 15% de capacidad para asumir incremento en volúmenes." OCTAVO.- Por los informes anteriormente expuestos y analizando el costo de funcionamiento que corresponde a $728.943.880, en contraposición a los ingresos base de la contribución de acuerdo con su jurisdicción (Norte de Santander - Arauca) -01 MINCOMERCIO TODOSPORUN INOUSTRIÁYTURISMO NUEVOPAIS En la Superintendencia de Sociedades trabajamos con integridad por un País sin corrupción. Entidad No. 1 en el Indice de Transparencia de las Entidades OMNgt=1U Ojo 56

116W49 7/8 DE SOCIEDADES que es de $ 224.596.460 en el corte realizado a junio de 2016, como también a la carga laboral que se ve reflejada en el estado actual de los procesos que se adelantan en la Intendencia Regional de Cúcuta, se evidencia un costo de operación disímil con respecto al ideal de¡ uso efectivo y racional de los recursos. NOVENO.- De acuerdo al análisis realizado por la Subdirección Financiera frente a las medidas adoptadas en el Decreto 378 de marzo de 2016 emanado de¡ Ministerio

disímil con respecto al ideal de¡ uso efectivo y racional de los recursos. NOVENO.- De acuerdo al análisis realizado por la Subdirección Financiera frente a las medidas adoptadas en el Decreto 378 de marzo de 2016 emanado de¡ Ministerio de Hacienda y Crédito Público que afectó negativamente los gastos generales en $475.000.000 de la actual vigencia, estimándose que para 2017 corresponderá la disminución en $415.000.000; así las cosas, se determina que con la unificación de la Intendencia Regional de Cúcuta y la Intendencia Regional de Bucaramanga hay una compensación de¡ déficit por un valor de $458.816.904, por concepto de la reducción de los gastos de funcionamiento de la Intendencia Regional de Cúcuta los cuales corresponden a $195.457.904 de gastos generales anual y la Nómina de¡ Intendente Regional de Cúcuta por un valor de $263.359.000 anual. DECIMO.- Esta compensación se verá reflejada en las vigencias siguientes 2017 y 2018 en razón a las medidas presentadas por el Ministerio de Hacienda dentro de¡ marco de gastos para el periodo 2017-2020, en la cual los dos años en mención tendrán un crecimiento cero en gastos generales o una disminución de los mismos, impactando el funcionamiento de la Entidad y generando deducción o supresión de gastos. DECIMO PRIMERO.- Para garantizar el cumplimiento de las funciones de las intendencias Regionales de la Superintendencia de Sociedades y teniendo en cuenta la favorabilidad de su ubicación geográfica es pertinente asignar la jurisdicción correspondiente a la Intendencia Regional de Cúcuta a la Intendencia Regional de Bucaramanga.

intendencias Regionales de la Superintendencia de Sociedades y teniendo en cuenta la favorabilidad de su ubicación geográfica es pertinente asignar la jurisdicción correspondiente a la Intendencia Regional de Cúcuta a la Intendencia Regional de Bucaramanga. DECIMO SEGUNDO.- Así mismo resulta necesario suspender los términos durante 60 días calendario, en todos y cada uno de los procesos y actuaciones judiciales y administrativas correspondientes a la competencia de la Intendencia Regional de Cúcuta. Que, con mérito en lo anteriormente expuesto, este Despacho, RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO.- Modificar el artículo 46 de la Resolución No. 500-000267 de¡ 26 de febrero de 2016, el cual quedara así: "ARTICULO 46. Jurisdicción. La competencia de las intendencias regionales se circunscribe a las siguientes áreas territoriales de jurisdicción: 46.1 Intendencia Regional de Medellín: Departamentos de Antioquia y Chocó. 46.2 Intendencia Regional de Cali: Departamentos de Valle de¡ Cauca, Cauca, Nariño y Putumayo. 46.3 Intendencia Regional de Barranquilla: Departamentos de¡ Atlántico, Cesar, Guajira y Magdalena. 46.4 Intendencia Regional de Cartagena: Departamentos de Bolivar, Córdoba, Sucre y San Andrés y Providencia. MINCOMERCIO TODOSPORUN INDUSTRIÁYTURISMO NUEVO PAÍS Mt tLr(ub En la Superintendencia de Sociedades trabajamos con integridad por un País sin corrupción. Entidad No. 1 en el Índice de Transparencia de las Entidades zi ^_22(r ,y\ 9 QNet[M 8/8

En la Superintendencia de Sociedades trabajamos con integridad por un País sin corrupción. Entidad No. 1 en el Índice de Transparencia de las Entidades zi ^_22(r ,y\ 9 QNet[M 8/8

SUPERINTENDENCIA

DE SOCIEDADES

46.5 Intendencia Regional de Manizales: Departamentos de Caldas, Quindío y Risaralda. 46.6 Intendencia Regional de Bucaramanga: Departamentos de Santander, Norte de Santander y Arauca. ARTÍCULO SEGUNDO.- Como consecuencia de lo anterior, suprimir la Intendencia Regional de Cúcuta y asignar las funciones administrativas y jurisdiccionales a la Intendencia Regional de Bucaramanga quien para todos los efectos legales atenderá las funciones que le correspondían a la Intendencia Regional de Cúcuta, a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución. ARTÍCULO TERCERO.- Ordenar la suspensión de los términos por 60 días calrndario de los procesos que adelantaba la Intendencia Regional de Cúcuta, co jitadcs1a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución de conformidad coçi lO !xpuesto en la parte motiva. ÁRTÍCÚLO CUARTO.- Vigencia. La presente Resolución rige contados 30 días dpués de su publicación.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Francisco ReyeII zar Superintendente de So « dades

Revisó: Ligia Rodriguez Hemandez

Secretaria General

Mt.: 899.999.086-2

Radicación: 2016-01-079766

Cód.Tram: 1011

Cod. Dep.: 500

Cod. Fun.: R3556

Folios: 8

Secretaria General

Mt.: 899.999.086-2

Radicación: 2016-01-079766

Cód.Tram: 1011

Cod. Dep.: 500

Cod. Fun.: R3556

Folios: 8

TRD: Consecutivo En la Superintendencia de Sociedades c MINCOMERCIO TODOSPORUN trabajamos con integridad por un País sin W

INDUSTRIA Y TURISMO ¿NUEVOPAíS corru pción. 1,1 M.111 E O JO PC ¡O

Entidad No. 1 en el indice de Transparencia de las Entidades