SSPD - 25 años de Superservicios

Superservicios 25Años dePublicación de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios República de Colombia 25 años de Superservicios Natasha Avendaño García Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios Marina Teresa Montes Álvarez Secretaria General Milton Bayona Bonilla Superintendente Delegado para Acueducto Alcantarillado y Aseo Diego Alejandro Ossa Urrea Superintendente Delegado para Energía y Gas Combustible Lucia Hernández Restrepo Dirección de Entidades Intervenidas y en Liquidación Bibiana Guerrero Peñarette Dirección General Territorial Felipe Castiblanco Carvajal Coordinador Grupo de Comunicaciones Laura Herrera Coordinador Editorial Hugo Vargas Hernández Investigación, redacción y textos Jonathan Carvajal Díaz Diagramación y Diseño Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Carrera 18 N 84 – 35 Bogotá, Colombia 2020 www.superservicios.gov.co sspd@superservicios.gov.co 1 2Índice Introdución Si funcionan los servicios públicos funciona el país 25 años mejorando la calidad de vida de la gente con mejor prestación de los servicios públicos domiciliarios Conozca las primeras empresas de servicios públicos intervenidas en Colombia Agua potable y saneamiento básico El servicio público domiciliario de aseo en Colombia El sector eléctrico antes de 1994: El desarrollo y resquebrajamiento de un modelo intervencionista Servicio público de gas combustible Al frente de la Superservicios han estado grandes profesionales Conozca 25 hitos que han marcado la historia de la Superservicios Galería Fotográfica Ranking 25 años de Superservicios en Colombia ¿Cuáles son las solicitudes más “raras” que han hecho los usuarios en estos 25 años

grandes profesionales Conozca 25 hitos que han marcado la historia de la Superservicios Galería Fotográfica Ranking 25 años de Superservicios en Colombia ¿Cuáles son las solicitudes más “raras” que han hecho los usuarios en estos 25 años de Superservicios? Aliados Misionales Conozca cómo hacer una reclamación en la Superservicios con este ABC Glosario Bibliografía Página 6 7 8 21 35 45 63 83 97 103 109 121 137 147 171 177 193 3 4Esta es una publicación que se enmarca en los 25 años de creación que cumplió la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios de Colombia. Una entidad que se ha encargado de inspeccionar, controlar y vigilar la prestación de los servicios públicos domiciliarios en nuestro país con la intención de mejorar la calidad de vida de los colombianos. En este texto usted se encontrará con las noticias, fotografías, recomendaciones, hitos, datos y cifras, con los que se podrá reconstruir la historia de esta entidad, que gracias a una investigación, recolección y clasificación de información permitió mirar el pasado, revisar el presente y proyectar el futuro de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. La evolución de esta institución ha llevado a la descentralización de los servicios y analizar de acuerdo con los territorios cuál es la mejor forma de apoyar a las empresas prestadoras de servicios públicos impactando y entregando a más colombianos un servicio de calidad. Por esta razón se integró y consultó al equipo humano que laboró y labora en la entidad para reconstruir sus años de servicio. Para obtener el resultado que se encuentra plasmado en este

públicos impactando y entregando a más colombianos un servicio de calidad. Por esta razón se integró y consultó al equipo humano que laboró y labora en la entidad para reconstruir sus años de servicio. Para obtener el resultado que se encuentra plasmado en este ejemplar se contó con la participación de directivos, funcionarios, aliados misionales y hasta ciudadanos quienes con su aporte contribuyeron al desarrollo de esta publicación que tuvo como objetivo reconstruir las bodas de plata de la Superservicios. 5 6Cuando decidimos hacer este libro pensamos en la manera más didáctica y atractiva posible de lograrlo, no solo para evitar que terminara convertido en una publicación que adornara una biblioteca sino para permitir que fuera una lectura sencilla y pedagógica que llegara a mucha más gente, sin importar su área de conocimiento, su expertise o grado de educación. Este es un libro que todas las personas pueden consultar porque su objetivo es dar a entender la importancia de los servicios públicos. Abrir la ducha en las mañanas, cocinar los alimentos con gas, encender un televisor o disponer nuestros residuos pueden ser acciones tan rutinarias que ya les hemos dejado de encontrar su valor, pero la realidad es que el agua, el gas, el alcantarillado, el aseo y la energía son los recursos fundamentales para el funcionamiento de los hogares, de las industrias, del campo, de los hospitales y de todo el país. Los servicios públicos son la base del funcionamiento social. Hace tan solo unos meses tuvimos que afrontar la pandemia del COVID-19, la crisis más grande que ha vivido el mundo desde la Segunda Guerra Mundial. En el confinamiento preventivo entendimos aún más la importancia de nuestro sector: sin la correcta y continua

Hace tan solo unos meses tuvimos que afrontar la pandemia del COVID-19, la crisis más grande que ha vivido el mundo desde la Segunda Guerra Mundial. En el confinamiento preventivo entendimos aún más la importancia de nuestro sector: sin la correcta y continua prestación de los servicios púbicos hubiese sido imposible que los hogares cumplieran con la medida de cuarentena obligatoria. El agua se convirtió en el arma más poderosa contra el virus, la energía hizo que cada hospital pudiera funcionar, el gas permitió la preparación de alimentos en los hogares de miles de colombianos y el servicio de aseo mantuvo limpio nuestro entorno mientras superábamos juntos la emergencia. Poco a poco hemos madurado y evolucionado como sector. Nuestras próximas estrategias deben estar dirigidas hacía la digitalización, haciendo de la data y la inteligencia artificial nuestros mejores aliados para fortalecer a las empresas y ofrecer un mejor servicio a los colombianos. Nuestra entidad también evolucionará y dentro de muy poco empezaremos a fortalecernos con nuevas herramientas que nos permitan enriquecer nuestra labor de inspección, vigilancia y control para identificar alertas cada vez más tempranas a las empresas prestadoras, y de esta manera garantizar la correcta prestación de los servicios públicos a todos los ciudadanos. Si funcionan los servicios públicos, funciona el país ¡Felices 25 años! Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios Natasha Avendaño García 7 825 años mejorando la calidad de vida de la gente con mejor prestación de los servicios públicos domiciliarios 9 10La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios es una entidad que se encuentra adscrita al Departamento Nacional de

la calidad de vida de la gente con mejor prestación de los servicios públicos domiciliarios 9 10La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios es una entidad que se encuentra adscrita al Departamento Nacional de Planeación. Su creación legal, naturaleza, principios y funciones están señaladas en la Ley 142 de 1994 que establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios en Colombia. Cuenta con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonial. Por delegación presidencial esta entidad inspecciona, vigila y controla a las entidades y empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía y gas. Lo que permite garantizar una mejor calidad de vida de los colombianos. Actualmente la superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios es la economista Natasha Avendaño García, quien asumió este cargo desde el pasado 4 de octubre de 2018 y quien se trazó como meta principal transformar a la Superservicios en una entidad moderna, regional y fortalecida, que responda a las necesidades que impone el país para atender los retos que todos los días surgen de la prestación de los servicios públicos de Colombia. 11 12Así mismo dentro de la Visión y proyección de esta entidad se encuentra el aporte a la sostenibilidad y la transformación de los servicios públicos en Colombia, usando técnicas de vanguardia y siendo soporte para su planeación, regulación y desarrollo, con ello se logra la articulación de los diferentes actores institucionadad y la transformación de los servicios públicos en Colombia, usando técnicas de vanguardia y siendo soporte para su planeación, regulación y desarrollo, con ello se logra la articulación de los diferentes actores institucionales, posicionando a los usuarios como eje central de los servicios. La Misión de la Superservicios se encuentra enmarcada en promover y proteger los derechos y deberes de los usuarios y prestadores de los servicios públicos domiciliarios y la prestación de estos servicios esenciales de manera sostenible y con calidad, con el fin de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos, a la competitividad del sector y al desarrollo económico y social del país. 13 14son los objetivos estratégicos que se trazó la Superservicios para el periodo 2019 – 2022 14 15 16Potencializar la participación ciudadana y el control social en la prestación de los servicios públicos. Incidir en el ciclo de política pública sectorial y de la regulación. Generar y compartir conocimiento técnico sobre el sector para la toma de decisiones. Posicionar a la entidad como articulador y unidad de apoyo para todos los agentes del sector de servicios públicos. Contribuir al cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible que impactan al sector. Promover una mejora de la calidad, cobertura y continuidad de los servicios que vigilamos. Lograr que los prestadores entreguen información confiable y oportuna. 17 18Fortalecer las políticas de prevención para mitigar riesgos y evitar demandas en contra de la entidad. Generar una cultura de la gestión del

de los servicios que vigilamos. Lograr que los prestadores entreguen información confiable y oportuna. 17 18Fortalecer las políticas de prevención para mitigar riesgos y evitar demandas en contra de la entidad. Generar una cultura de la gestión del conocimiento y la innovación para el fortalecimiento institucional. Garantizar la oportunidad, calidad y análisis de la información para la adecuada toma de decisiones a través de tecnologías robustas. Implementar oportunamente acciones de vigilancia preventiva con criterios diferenciales, que generen alertas tempranas y de control que aseguren la protección de los derechos de los usuarios. Estructurar procesos que incorporen mejores prácticas y que permitan optimizar tiempos, evitar duplicidad y generar eficiencias en el desarrollo de las funciones. Contar con una estructura organizacional que motive el talento humano, promueva la articulación y permita responder a los retos y oportunidades del sector. Asegurar la sostenibilidad financiera de la entidad para el adecuado cumplimiento de la misión. 19 20Conozca las primeras empresas de servicios públicos intervenidas en Colombia 21 22Estas fueron las primeras empresas de servicios de energía eléctrica en Colombia intervenidas por la Superintendencia de ServiciosPúblicos Domiciliarios 5 Energía - Distribución y comercialización Deficiente gestión administrativa de la Electrificadora y consecuente crisis financiera que la llevó al reiterado incumplimiento de sus obligaciones. Sincelejo Electrificadora de Sucre S.A. E.S.P. Liquidada Causal de investigación 1998 23 24Energía - Distribución

crisis financiera que la llevó al reiterado incumplimiento de sus obligaciones. Sincelejo Electrificadora de Sucre S.A. E.S.P. Liquidada Causal de investigación 1998 23 24Energía - Distribución y comercialización Deficiente gestión administrativa de la Electrificadora y consecuente crisis financiera que la llevó al reiterado incumplimiento de sus obligaciones. Santa Marta Electrificadora del Magdalena

S.A. E.S.P.

Causal de investigación Energía - Distribución y comercialización Deficiente gestión administrativa de la Electrificadora y consecuente crisis financiera que la llevó al reiterado incumplimiento de sus obligaciones. Valledupar Electrificadora de Cesar S.A. E.S.P. Causal de investigación 19981998 Liquidada Liquidada 25 26596.883 2.063.308 1.324.217 1.086.517 686.129 Energía - Distribución y comercialización Crónica y creciente situación de suspensión de pago de sus obligaciones mercantiles, que reafirmaban la gravedad de la situación financiera de la empresa. Causal 59.1 de la Ley 142 de 1994. Quibdó Electrificadora del Chocó

S.A. E.S.P.

Causal de investigación Energía - Distribución y comercialización Deficiente gestión administrativa de la Electrificadora y consecuente crisis financiera que la llevó al reiterado incumplimiento de sus obligaciones. Barranquilla Electrificadora del Atlántico E.S.P. Causal de investigación 19981998 Liquidada Liquidada 27 28Acueducto y alcantarillado Incumplimiento al Plan

al reiterado incumplimiento de sus obligaciones. Barranquilla Electrificadora del Atlántico E.S.P. Causal de investigación 19981998 Liquidada Liquidada 27 28Acueducto y alcantarillado Incumplimiento al Plan de Reestructuración Financiero y Operativo que ocasionaba su inviabilidad económica en el corto, mediano y largo plazo, con lo cual se ponía en peligro la prestación de los servicios a su cargo. Cúcuta Empresa Industrial y Comercial de Cúcuta E.S.P. - EIS Cúcuta, transformada en Empresa de acueducto y alcantarillado de Cúcuta S.A. E.S.P. Causal de investigación 1998 Estas fueron las primeras empresas acueducto, alcantarillado y aseo en Colombia intervenidas por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios 5 Liquidada 29 30Acueducto Deficiencia en la continuidad de la prestación del servicio de acueducto, suministro de agua no apta para el consumo humano, omisión de suministrar a la Superservicios información veraz, completa y oportuna. Villavicencio Empresa de Servicios Públicos del Oriente

ESPO S.A. E.S.P.

Causal de investigación 1999 Liquidada Acueducto, Alcantarillado y Aseo La Empresa se encontraba incursa en las causales 1 y 5 del artículo 59 de la Ley 142 de 1994, en razón a la prestación del servicio de acueducto en forma discontinua, sin cumplimiento de las especificaciones y parámetros de calidad Turbaná Causal de investigación Empresa de Servicios Públicos

de la Ley 142 de 1994, en razón a la prestación del servicio de acueducto en forma discontinua, sin cumplimiento de las especificaciones y parámetros de calidad Turbaná Causal de investigación Empresa de Servicios Públicos de Turbaná Ballestas 2000 Liquidada 31 32Acueducto Se detectaron irregularidades en la prestación del servicio por parte del Acueducto Regional ArjonaTurbaco - Turbana E.I.C.E. E.S.P. Arjona Acueducto Regional Arjona - TurbacoTurbaná E.S.P. Causal de investigación 2000 Acueducto, Alcantarillado y Aseo Deficiente prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, principalmente en la continuidad de los mismos y el manejo de los residuos sólidos. Adicionalmente el paro de los trabajadores durante 67 días, que generó perturbación del orden y la salubridad pública. Quibdó Causal de investigación Empresas Públicas de Quibdó 2005 Liquidada En Liquidación 33 34Hace más de 25 años Agua potable y saneamiento básico… 35 36En 1936 se expidió la Ley 65 mediante la cual la Nación entrega las obras de acueducto a los municipios; encarga al Ministerio de Obras Públicas del control de las tarifas y ordena a los departamentos organizar oficinas técnicas para preparar los proyectos de inversión en infraestructura física. Se expide el Decreto 509 del Fondo de Fomento Municipal, para a canalizar recursos financieros para el desarrollo municipal, ampliando la cobertura de apoyo financiero a todos los municipios del país; antes solo

infraestructura física. Se expide el Decreto 509 del Fondo de Fomento Municipal, para a canalizar recursos financieros para el desarrollo municipal, ampliando la cobertura de apoyo financiero a todos los municipios del país; antes solo se cobijaban entre A través del Decreto 289 de 1950 se creó el Instituto Nacional de Fomento Municipal “INSFOPAL”, para administrar, construir, financiar, mantener, operar y planificar servicios en los municipios sin capacidad para tener sus propias empresas. Se creó la Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico en el Ministerio de Obras Públicas y se fortalece el esquema de financiamiento municipal a través del Fondo Financiero de Desarrollo Urbano – FFDU – del Banco Central Hipotecario. Agua potable y saneamiento básico… 1936 1940 1950 1987 Es un elemento de recurso multidimensional, con posibilidades específicas que permite la supervivencia de la vida humana y la preservación de la salud. El recurso agua 3.000 y 20.000 habitantes. Bajo este esquema, se consolidó el concepto de servicio público, presentando un auge importante durante las décadas posteriores. años de creación de “INSFOPAL”, ya que en 1987 se liquidó el Instituto Nacional de Fomento Municipal y se fortaleció el sector hacia los municipios. 37 38Planeación sectorial y formulación de políticas macro a cargo del Ministerio de Desarrollo Económico. Regulación de monopolios, tarifas y reglamentación secundaria a cargo de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. Control y vigilancia de las entidades prestadoras de servicios públicos a cargo

Regulación de monopolios, tarifas y reglamentación secundaria a cargo de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. Control y vigilancia de las entidades prestadoras de servicios públicos a cargo de la Superintendencia de Servicios Públicos y con ella la Superintendencia Delegada para Acueducto, Alcantarillado y Aseo. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico definió la metodología para el cálculo de los costos de referencia y tarifas por parte de las empresas.

el año que estableció un esquema institucional a través de la Ley de Servicios Públicos Domiciliarios que operó así: ¿Cómo es el panorama hoy día? De acuerdo con la información reportada por los municipios para el año 2018, la cobertura nacional para el servicio público de acueducto fue del 87,5% área urbana 34,9% área rural 1994 39 40De acuerdo con las bases del actual Plan Nacional de Desarrollo, se espera que para el 2022 se incremente el acceso al agua potable para al menos Para diciembre del año 2018 el país contaba con un total de Estos suscriptores comprenden la información reportada por todos los prestadores del servicio público de acueducto y alcantarillado. A nivel regional la mayor concentración de suscriptores de acueducto se encuentra en la región Andina, abarcando el y en la Caribe suscriptores del servicio público de acueducto, suscriptores del servicio de alcantarillado, 10.644.732 9.774.363 En el 2019 se registraron

en la región Andina, abarcando el y en la Caribe suscriptores del servicio público de acueducto, suscriptores del servicio de alcantarillado, 10.644.732 9.774.363 En el 2019 se registraron 3.249 prestadores de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo en centros urbanos y zonas rurales de los 1.102 municipios del país Datos arrojados por el Sistema Único de Información - SUI. 3 millones de habitantes los cuales han venido creciendo de manera constante entre un 3 y 4% anual durante los últimos 10 años . 41 42 5recomendaciones para hacer un uso efectivo del servicio de acueducto y alcantarillado 5 Revise que no haya fugas de agua en casa. Cierre la llave mientras se lava los dientes o se afeita. Tome duchas de máximo 5 minutos. No arroje aceite por las cañerías. Procure usar productos naturales para proteger las fuentes hídricas. El agua es un recurso limitado y finito, cuídelo. 43 44Hace más de 25 años El servicio público domiciliario de aseo en Colombia 45 46Es el servicio de recolección municipal de residuos, principalmente sólidos. Incluye las actividades complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de tales residuos. Históricamente los municipios y departamentos han tenido responsabilidades en materia de financiación de estudios y obras necesarias para la prestación de los servicios

transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de tales residuos. Históricamente los municipios y departamentos han tenido responsabilidades en materia de financiación de estudios y obras necesarias para la prestación de los servicios públicos domiciliarios, incluyendo el de aseo. 1930 47 48Con la expedición de la Ley 689 de 2001 Se incluyen las actividades complementarias de corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas; de lavado de estas áreas, transferencia, tratamiento y aprovechamiento. Con la expedición del Decreto 1713 de 2002 se reglamenta la prestación del servicio público de Aseo. Se establece la obligación para los distritos y municipios de elaborar un Plan para la Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS). 49 50La Corte Constitucional mediante Sentencia T-724 de 2003, ordenó la adopción de medidas o acciones afirmativas a favor de los recicladores de oficio. Con el Decreto 1505 se permite incluir en la tarifa el costo de las actividades de recolección y transporte de los residuos domiciliarios aprovechables. 51 52De acuerdo con el censo de población y vivienda realizado en el año 2018, por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Importantes avances se han presentado en la prestación del servicio público domiciliario de aseo, lo cual se ve reflejado especialmente en el incremento en la cobertura y mejora en la calidad del servicio.

Importantes avances se han presentado en la prestación del servicio público domiciliario de aseo, lo cual se ve reflejado especialmente en el incremento en la cobertura y mejora en la calidad del servicio. se contaba con una cobertura total del servicio de aseo del 81,7% correspondiente a un 98,2% en el área urbana y un 23,9% en área rural. 53 54Sabías que... La ciudad que mayor porcentaje de cobertura del servicio público de aseo presenta en el total de su territorio, es mientras que el departamento con menor porcentaje de cobertura en el total de su territorio es el departamento de con un total del 99,3% Bogotá D.C. con el 35,7% Vaupés 55 56Respecto al acceso de usuarios al servicio de aseo, se tiene que alrededor de hogares tienen acceso a dicho servicio. 11.622.470

57 58 Superservicios vigila a 1.620 prestadores 740 son pequeños prestadores 410 son grandes empresas 470 organizaciones de recicladores en proceso de formalización.11.056.824 Según el Informe Nacional de Disposición Final de Residuos Sólidos 2018, tenemos que: de toneladas de residuos fueron dispuestas en el año en sistemas autorizados

248.309 toneladas fueron dispuestas en el año en sistemas no autorizados

97,8 % 2,20 % 59 601. Bogotá D.C.

2. Valle del Cauca.

3. Antioquia.

4. Atlántico

5. Bolívar Hablemos de la actividad de aprovechamiento Los 5 departamentos

97,8 % 2,20 % 59 601. Bogotá D.C.

2. Valle del Cauca.

3. Antioquia.

4. Atlántico

5. Bolívar Hablemos de la actividad de aprovechamiento Los 5 departamentos que más toneladas diarias en promedio reciben en los sitios

de disposición final: 2016 2017 2018 97.905 536.092 974.309 Año Toneladas aprovechadas 2016 2017 2018 39 159 304 Año Prestadores que se acogieron al régimen de progresividadSepare correctamente los residuos en casa (recicle, reduzca y reuse). Presente los residuos sólidos en los horarios establecidos. No arroje residuos en la calle. Evite las actividades de reciclaje en los sitios de disposición final. Solicite la recolección de residuos especiales, como escombros, al operador del servicio competente. 5 recomendaciones para el adecuado manejo de residuos sólidos 61 62El sector eléctrico antes de 1994: El desarrollo y resquebrajamiento de un modelo intervencionista 63 64Este sector en Colombia se desarrolló en dos etapas que marcaron la historia y evolución de la electricidad en el país Hubo un desarrollo eminentemente local y municipal, con una mínima participación del Gobierno Nacional. Las empresas que se constituyeron fueron esencialmente del orden municipal y tuvieron como misión inicial atender el suministro de las grandes ciudades. Entre sus principales funciones se encontraba la de gestionar recursos hidroeléctricos que le

Gobierno Nacional. Las empresas que se constituyeron fueron esencialmente del orden municipal y tuvieron como misión inicial atender el suministro de las grandes ciudades. Entre sus principales funciones se encontraba la de gestionar recursos hidroeléctricos que le permitieran atender el suministro de electricidad. Etapa 1 El sector eléctrico apareció en el escenario nacional a Sus primeros empresarios provinieron del sector privado, pero a medida que el sector creció, se fue vinculando el Estado, y en la década de los cincuenta ya era su principal propietario. en Barranquilla Finales del siglo XIX En 1946 65 66Tuvo como misión atender las ciudades no servidas por entidades municipales e iniciar el proceso de electrificación rural, pero más tarde, entre impulsó la creación de electrificadoras departamentales en las cuales se constituyó como accionista mayoritario. Etapa 2 A través de la Ley 80 de 1946, se inició un intervencionismo estatal en el que se entremezclaron intereses municipales, departamentales, regionales y nacionales, que en algunos casos lograron cierta armonía, pero que en la mayoría entraron en evidente conflicto. Con la creación del Instituto de Aguas y Fomento Eléctrico – ELECTROAGUASInicialmente, ELECTROAGUAS 1950 y 1962, Para finales de la década de los años sesenta el servicio de energía eléctrica se atendía en el país de la siguiente manera: 67 68Energía En Bogotá y Medellín a través de la EBB y EPM, entidades

década de los años sesenta el servicio de energía eléctrica se atendía en el país de la siguiente manera: 67 68Energía En Bogotá y Medellín a través de la EBB y EPM, entidades de carácter municipal. En el Valle del Cauca, la generación estaba en manos de la Central Hidroeléctrica del Alto Anchicayá (CHIDRAL) filial de la CVC (de carácter nacional). Los demás departamentos del país eran atendidos por el recién transformado Instituto Colombiano de Energía Eléctrica (ICEL), de carácter nacional (anteriormente conocido como Electroaguas) adscrito al Ministerio de Obras Públicas, del cual dependían 15 empresas departamentales. Las recién creadas ISA y CORELCA (Ley 59 de 1967), la cuales se encargarían de la construcción y la operación de las plantas generadoras, líneas y subestaciones de interconexión en la Costa Atlántica. El resto del país que incluía los Llanos Orientales y las Islas de San Andrés, tenían programas de electrificación atendidos por el ICEL. Adicionalmente se disponía de electricidad proveniente del sector privado el cual aportaba el 6% del suministro. 69 70La reestructuración del sector eléctrico colombiano se confirma plenamente con la expedición de las Leyes 142 y 143 de 1994 o Ley Eléctrica – LE 1991: el año que el sector eléctrico se reestructuró El Gobierno Nacional estrenó las facultades de Emergencia Económica y Social Concebidas en la Constitución de 1991,

1994 o Ley Eléctrica – LE 1991: el año que el sector eléctrico se reestructuró El Gobierno Nacional estrenó las facultades de Emergencia Económica y Social Concebidas en la Constitución de 1991, con el Decreto 680 de 1992, con el fin de conjurar la situación de crisis en el servicio público de energía de ese año. 71 72La redefinición que se ha dado al papel que cumple el Estado en materia de prestación de servicios permite destacar una serie de modificaciones trascendentales: En las actividades del sector eléctrico pueden participar diferentes agentes públicos, privados o mixtos bajo los principios de la libertad económica y de la libre competencia. La actividad de comercialización relacionada con el mercado mayorista de energía surge gracias al nuevo esquema concebido en la Ley Eléctrica y comprende las transacciones en la bolsa de energía y los contratos a largo plazo. Los principios de eficiencia, calidad, continuidad, adaptabilidad, neutralidad, solidaridad y equidad rigen las actividades del sector Eléctrico colombiano. Todos los actos y contratos que celebren los diferentes agentes del sector se rigen por las normas contempladas en el régimen jurídico por las Leyes 142 y 143 de 1994 y por las normas de derecho privado. El nuevo esquema jurídico de los prestadores de servicios públicos domiciliarios, sean

régimen jurídico por las Leyes 142 y 143 de 1994 y por las normas de derecho privado. El nuevo esquema jurídico de los prestadores de servicios públicos domiciliarios, sean estos oficiales, privados, mixtos o empresas industriales y comerciales del Estado, está inspirado bajo los parámetros de igualdad. La regulación es competencia del Estado y bajo el nuevo esquema consagrado en las Leyes 142 y 143 de 1994 se ejerce a través de la Comisión de Regulación de Energía y Gas – CREG -, Unidad Administrativa Especial del Ministerio de Minas y Energía. 73 74La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios es la entidad encargada de que los agentes del sector de energía cumplan con todas las disposiciones a las que están sujetos como prestadores de servicios públicos si con ello afectan de manera directa e inmediata a usuarios indeterminados. 75 76Actualmente… Empresas y Suscriptores del sector Eléctrico En cuanto al mercado eléctrico colombiano y de acuerdo con la información reportada al Sistema Único de Información – SUI, se puede afirmar que, para el mes de septiembre de 2019, en el mercado de energía eléctrica se registraron: 15.294.832 suscriptores, divididos de la siguiente manera: Sistema Interconectado

Nacional - SIN: 15.140.729

Zonas No

Interconectadas - ZNI: 154.103

Sistema

Interconectado Nacional SIN: 150 empresas

divididos de la siguiente manera: Sistema Interconectado

Nacional - SIN: 15.140.729

Zonas No Interconectadas -