SSPD - Circular Externa Conjunta 20251000001054 de 2025

uSuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarios IIU20251C0ccO1054GD-F-015V.18 PáginaIde7CIRCULAREXTERNACONJUNTANo.20251000001054 BogotáD.C.,09/12/20257:06:59PARAGOBERNADORES,ALCALDESYPRESTADORESDELOSSERVICIOSPÚBLICOSDOMICILIARIOSDEACUEDUCTO,ALCANTARILLADO,ASEO,ENERGIAYGASCOMBUSTIBLE,DELAZONADEINFLUENCIADELVOLCÁNPURACÉDE SUPERINTENDENTESERVICIOSPÚBLICOSDOMICILIARIOSASUNTOAdopcióndemedidaspreventivasycontingentesparaasegurarlacontinuidadcalidadenlaprestacióndelosserviciospúblicosdomiciliarios,enelmarcodelnivelamarilladeactividaddelVolcánPuracéestablecidaporelServicioGeológicoColombiano. RespetadosGobernadores,alcaldesyprestadoresdeServiciosPúblicosDomiciliarios,ElServicioGeológicoColombianoemitióelBoletínInformativoExtraordinariodel29denoviembrede2025,8:30a.m.,indicando:"(...)Elestadodea/ertade!VOLCÁNPURAcECADENAVOLCÁNICALOSCOCONUCOScambiaaNARANJA:volcánconcambiosimportantesenlosparámetrosmonitoreados.Desdelasprimerashorasdeldíadehoy,atravésdelareddemonitoreovolcánicoseharegistradounincrementonotorioenlaactividaddelvolcánPuracé- cadenavolcánicaLosCoconucos,caracterizadopor:

LaSuperservicioscomprometidaconelSistemadeGestiónAntisobornolosinvitaaconocerloslineamientos,directricesyelcanaldedenunciasenelsiguientelink:https://www.superservicios.gov.co/Atencion-y-servicios-a-la-ciudadania/peticiones-queias-reclamos-suaerencias-denuncias-v-felicitacionesSedeprincipal. DireccionesTerritorialesBogotáD.C.Carrera18nro.84-35 Diagonal92#17A-42,EdificioBrickellCenter,piso3.Códigopostal:110221 Códigopostal:110221PBX60(1)7456011. Barranquilla.Carrera59nro.75-134.Códigopostal:080001Celular:3203509009Bucaramanga.Carrera34No.54-92.Códigopostal:680003sspdsuperservicios.gov.co.Cali.Calle21NorteN6N-14EDIF.PORVENIR2dopiso.Códigopostal:760046NIT:800.250.984.6Medellín.Avenidacalle33nro.74B-253.Códigopostal:050031www.superservicios.gov.coMontería.Carrera7nro.43-25.Códigopostal:230002Neiva.Calle11nro.5-62.Códigopostal:41001020251000001054Página2de7

¯ Aumentosenlaocurrenciayenergíadesismosasociadosconladinámicadefluidosa/interiordelvolcánquehanestadorelacionadosconlaemisióndegasesycenizasalaatmósferaatravésdelcrátervolcánPuracé,convariascolumnasquesehanmantenidoporencimadelos1000mcondispersiónalnoroccidentedeledificiovolcánico.EstasismicidadcontinúalocalizadaanivelessuperficialesdebajodelcráterdelPuracé,evidenciandounainestabilidadenladinámicadeestesistemavolcánico.LoscambiosregistradosrepresentanunaalteraciónimportanteenelcomportamientodelvolcánqueseajustanalestadodealertaaNaranjadefinidoporelSOC.Mientrassemantieneelestadodea/ertaNaranjaesposiblequesepresentenfluctuacionestemporalesenlosnivelesdeactividaddelvolcán,esdecir,queenalgunosmomentospuededisminuirconrespectoadíasosemanasanteriores,peroestonoimplicanecesariamentequeelvolcánhayaretornadoaunniveldeactividadestable.

Serecomiendaalacomunidadengeneralnoacercarsealazonadelcráter,yaqueconelniveldeactividadactualdeIacadenavolcánicasecorreungranriesgodeserafectadoporgasesoemisionesdecenizaquepuedanocurrirdeformarepentina.DesdeelSOCrecomendamosseguiratentamentesuevoluciónatravésdelosboletinesextraordinariosydemásinformaciónpublicadapornuestroscanalesoficiales,asícomolasinstruccionesdelasautoridadeslocales,departamentalesydelaUnidadNacional

paralaGestióndelRiesgodeDesastres(UNGRD)(...)"Enestesentido,serequierelacoordinacióninterinstitucionalentrelasentidadesmunicipales,distritales,departamentalesylosprestadoresdelosserviciospúblicosdomiciliariosparalaimplementaciónyactivacióndelosprotocolosyprocedimientos,asícomoelequipoderespuestaestablecidoenelcorrespondientePlandeEmergenciayContingencia(PEC),conformealnumeral3.1.1.delartículo2.3.1.5.2.1.1.delDecretoLey215

7de2017,enelmarcodeloscorrespondientesPlanesdeGestióndeRiesgodeDesastredeEntidadesPúblicasyPrivadas(PGRDEPP).SerecuerdaquelosPECdebenatenderaloslineamientosdelaResoluciónMVCT0154de2014,enloconcernientealaelaboraciónyseguimiento,asícomoalasorientacionesdelaCircularMVCT2018EE0071845de2018,relativasalaformulacióndelPlandeGestióndelRiesgodeDesastredelosparalosprestadoresdelosserviciosdeacueducto,alcantarilladoyaseo,asícomoloe

stablecidoenelartículo221delaResoluciónNo.080de2019delaComisióndeRegulacióndeEnergíayGas(CREG),paralosserviciosdeenergíaeléctricaygascombustible,detalmaneraqueseatiendandemaneraoportunayeficaz,lasposiblesemergenciasquesepuedangenerarcomoconsecuenciadelaactividadvolcánicadelPuracé.

"Gestiónderiesgos.Losagentesmencionadosenelartículo2deestaresolucióndebengestionardiligentementelosriesgosfinancierosyoperativos,incluyendolarealizacióndemantenimientospreventivos,predictivosycorrectivos,queaseguren¡adisponibilidaddelaofertaylacontinuidaddelaprestacióndelosserviciospúblicosdeenergíaeléctricaygascombustible"(Subrayadofueradetexto).

SuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarioswww.superservicios.gov.cosspdsuperservicios.gov.co20251000001054Página3de7Esimportanterecordarque,deconformidadconlodispuestoenelartículo14delaLey1523de2012"Por/acualseadoptalapolíticanacionaldegestiónde!riesgodedesastresyseestableceelSistemaNacionaldeGestióndelRiesgodeDesastresysedictanotrasdisposiciones,losalcaldes"comojefesdelaadministraciónlocalrepresentanalSistemaNacionalenelDistritoyelmunicipiossonlosresponsablesdirectos"delaimplementación

delosprocesosdegestióndelriesgoeneldistritoomunicipio,incluyendoelconocimientoyJareduccióndelriesgoyelmanejodedesastreseneláreadesujurisdicción".Delamismamanera,elparágrafodelcitadoartículodisponeque"Losalcaldesylaadministraciónmunicipalodistrital,deberánintegrarenlaplanificacióndeldesarrollolocal,accionesestratégicasyprioritariasenmateriadegestióndelriesgodedesastres,especialmente,atravésdelosplanesdeordenamientoterritor

ial,dedesarrollomunicipalodistritalydemásinstrumentosdegestiónpública".Asuvez,elartículo42ibidem,señalaquetodaslasentidadespúblicasoprivadasencargadasdelaprestacióndelosserviciospúblicosdebencontarconunPEC,enloscuales,deacuerdoconlosescenariosderiesgoprevistos,seestablezcanlasaccionesencaminadasasudisminuciónomitigación.Conbaseenelmarconormativoseñalado,yenvirtuddelasfuncionesdevigilanciaquelecompetenaestaSuperintendencia

,sehaceunllamadoalosactoresregionalesylocalesresponsablesdelaprestacióndelosserviciospúblicosdomiciliarios,paraadelantarlassiguientesmedidas:ACUEDUCTO,ALCANTARILLADOYASEO1.ImplementacióndePlanesdeEmergenciayContingencia:Sesolicitaatodoslosprestadoresdelosserviciospúblicosdeacueducto,alcantarilladoyaseo,ponerenmarchaymanteneractualizadossusPEC,deacuerdoconloestablecidoenelliteralf)denumeral3.1.2delartículo2.3.1.5.2.1.1.del

Decreto2157de2017,conelfindegarantizarlacontinuidaddelservicioantecualquiereventualidad.2.RevisióndeRecursosparaAtencióndeEmergencias:Seinvitaarealizarlaverificaciónperiódicadeladisponibilidadderecursostécnicos,humanosylogísticospararesponderdemaneraefectivaanteemergenciasrelacionadasconlaactividadvolcánicadelPuracé,enelmarcodelodesarrolladoenelartículo2.3.1.5.2.1.1.delDecreto2157de2017(cfr.numerales1.2.1.3,2.1.2.y2.3.del

artículocitado).3.ArticulaciónconEntidadesdeGestióndelRiesgo:InvitamosacoordinarconlosConsejosMunicipalesyDepartamentalesdeGestióndelRiesgolaintegracióndesusplanesderespuesta,talcomoloestableceelnumeral3.1.1.delartículo2.3.1.5.2.1.1.delDecretoLey2157de2017,paraunagestióndelriesgomásrobustayarticulada.

SuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarioswww.superservicios.gov.cosspdsuperservicios.gov.co20251000001054Página4de74.MedidasparaGarantizarelSuministrodeAguaPotable:Sesolicitaestablecerestrategiasalternativasparaasegurarelsuministrodeaguapotableencasodeinterrupcionesenlasplantasdetratamiento,atendiendolodispuestoenelDecreto1575de2007sobrecalidaddelagua.5.MonitoreodeFuentesHídricas:Serequieremantenerunmonitoreoconstantedelasfuentesdeagua,especialmenteanteposiblesafectacionesporcenizasvol

cánicas,encoordinaciónconelInstitutodeHidrología,MeteorologíayEstudiosAmbientales(IDEAM)yelServicioGeológicoColombiano(SGC).6.InspeccióndeInfraestructuradeAcueducto,AlcantarilladoyRellenosSanitarios:Sedebenrealizarinspeccionespermanentesalainfraestructuradelossistemasdeacueducto,alcantarilladoyrellenossanitarios,paraidentificarvulnerabilidadesygarantizarsuintegridadoperativa.7.VerificacióndelaCapacidadEstructuraldelaInfra

estructura:Esrequisitoverificarlaresistenciaycapacidadestructuraldelainfraestructuradeacueductoyalcantarillado,deacuerdoconlosestándarestécnicosdefinidosenelReglamentoTécnicodelSectordeAguaPotableySaneamientoBásico(RAS).8.ConsultaPermanentedeBoletinesOficiales:SesolicitarealizarlaconsultapermanentedeboletinesycomunicadosdelSGC,elIDEAM,laUnidadNacionalparalaGestióndelRiesgodeDesastres(UNGRD),elConsejoDepartamentaldeGestión

delRiesgodeDesastre(CDGRD)yelConsejoMunicipaldeGestióndelRiesgodeDesastreCMGRD,entreotrasentidadescompetentes,paralatomadedecisionesinformadas,conformeallasinstanciasdeorientaciónycoordinacióndequetrataelartículo15delaLey1523de2012.9.MantenimientoPreventivodeSistemasdeAlcantarillado:Sehacenecesariorealizarlaboresdelimpiezaymantenimientoenlossistemasdealcantarillado,conelfindeevitarobstruccionesyasegurarsucorrectofuncionam

iento.10.CoordinaciónparaServiciosenInfraestructuraCrítica:Esimperativalacoordinaciónconentesterritorialesparaasegurarelmanejoysuministrodeserviciospúblicosenalbergues,refugiostemporales,hospitaleseinfraestructuracrítica,deacuerdoconloestablecidoenelparágrafodelartículo35delaLey1523de2012.11.ColaboraciónconAutoridadesenSituacionesdeEmergencia:Seinstruyelacolaboraciónactivaconlasautoridadescompetentesencasosdeemergenciaoca

lamidadpública,conelfindeminimizarperjuiciosalosusuarios,enelmarcodelanormatividadyacitadasobrelamateria.12.DisponibilidaddeRecursosOperativos:SedebecoordinarJadisponibilidadderecursosfísicosyhumanosparaatenderemergencias,conformealoslineamientosdelaResoluciónMVCT0154de2014.

SuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarioswww.superservicios.gov.cosspdsuperservicios.gov.co20251000001054Página5de7 13.VerificacióndeCanalesdeComunicación:Esnecesarioverificarymanteneroperativosloscanalesdecomunicaciónentreinstanciasnacionales,departamentales,regionalesymunicipales,tantoverticalcomohorizontalmente,siguiendolodispuestoenlosdistintoslineamientosdelosPGRDEPPdesarrolladosenelDecreto2157de2017.14.ActivacióndeProtocolosyEvaluaciónPost-Evento:Encasodepresentarseunaemergencia,serequiereactivarsusprotocolosderespuestayrealizarlaevaluacióndedañoscorrespondiente,conmirasamejorarcontinuamentesusprocesos.15.AccionesExcepcionalesparaSituacionesCríticas:Ejecutarlasactividadesexcepcionalesqueserequieran,contodoslosmediosasualcanceparasuperarlassituacionesextraordinariasquederivendecasosfortuitosofuerzamayor.ENERGÍAELÉCTRICAYGASCOMBUSTIBLEEnelmarcodeloestablecidoenlosartículos22y42delaLey1523de2012,enlosartículos2.3.1.5.2.1.1.,2.3.1.5.2.3.1.y2.3.1.5.2.5.1.6delDecreto2157de2017v,yatendiendolosprincipiosdecoordinación8yconcurrencia9mencionadosenlacitadaLey,sesolicitaatodoslos

2"Artículo2o.DELARESPONSABILIDAD.Lagestiónde/riesgoesresponsabilidaddetodaslasautoridadesydeloshabitantesdelterritoriocolombiano.Encumplimientodeestaresponsabilidad,lasentidadespúblicas,privadasycomunitariasdesarrollarányejecutaránlosprocesosdegestiónde/riesgo,entiéndase:conocimientodelriesgo,reduccióndelriesgoymanejodedesastres,enelmarcodesuscompetencias,suámbitodeactuaciónysujurisdicción,comocomponentesdelSistemaNacion

aldeGestióndelRiesgodeDesastres.Porsuparte,loshabitantesdelterritorionacional,corresponsablesdelagestiónde/riesgo,actuaránconprecaución,solidaridad,aufoprotección,tantoenlopersonalcomoenlodesusbienes,yacataránlodispuestopor/asautoridades""Artículo42.ANÁLISISESPECÍFICOSDERIESGOYPLANESDECONTINGENCIA.Todaslasentidadespúblicasoprivadasencargadasdelaprestacióndeserviciospúblicos,queejecutenobrascivilesmayoresoquedesarrollenact

ividadesindustrialesodeotrotipoquepuedansignificarriesgodedesastreparalasociedad,asícomolasqueespecíficamentedeterminelaUnidadNacionalparalaGestiónde/RiesgodeDesastres,deberánrealizarunanálisisespecíficoderiesgoqueconsiderelosposiblesefectosdeeventosnaturalessobrelainfraestructuraexpuestayaquellosquesederivendelosdañosdelamismaensuáreadeinfluencia,asícomolosquesederivendesuoperación.Conbaseenesteanálisisdiseñaráeimplemenf

aránlasmedidasdereduccióndelriesgoyplanesdeemergenciaycontingenciaqueserándesuobligatoriocumplimiento'."PROCESODEMANEJODELDESASTRE.Conbaseenlosresultadosdelanálisisespecíficoderiesgos(procesodeconocimiento)ylasmedidasimplementadasdereducciónde/riesgo,seestructuraelPlandeEmergenciayContingenciade/procesodemanejodeldesastreelcualsecomponede:preparaciónparalarespuesta,ejecucióndelarespuestay/apreparaciónyejecucióndelarecuper

ación(rehabilitaciónyreconstrucción),estásúltimasserealizaránacordealoestablecidoenlaevaluacióninicialypostemergencia,deacuerdoalgradodeimpactosobrelapoblación,losbienesylosserviciosinterrumpidosydeteriorados.PLANDEEMERGENCIASYCONTINGENCIA(PEC).Eslaherramientadepreparaciónparalarespuestaqueconbaseenunosescenariosposiblesypriorizados(identificadosenelprocesodeconocimientodelriesgo),definelosmecanismosdeorganización,coordin

ación,funciones,competencias,responsabilidades,asícomorecursosdisponiblesynecesariosparagarantizarlaatenciónefectivadelasemergenciasquesepuedanpresentar:Igualmenteprecisalosprocedimientosyprotocolosdeactuaciónparacadaunadeellasminimizandoelimpactoenlaspersonas,losbienesyelambiente'"(...)Parágrafo1".LasentidadespúblicasyprivadasresponsablesdelPGRDEPPdeben(i)garantizarsuintegraciónconlossistemasdegestióndesuentidad(il)sumin

istrarlainformaciónpertinenteparaserintegradaporelenteterritorialensusPlanesdeGestióndelRiesgodeDesastresysuEstrategiadeRespuestaaEmergenciasy(ii)entregaralConseioTerritorialesdeGestióndelRiesgocorrespondienteparasuadecuadaarticulaciónyarmonizaciónterritorial,sectorialeinstitucional(...)"(Subrayadofueradetexto).

6"(...)3.Establecerequiposmultidiscipilnariosparadesarroilareimplementarestrategiasdecomunicaciónalacomunidaddeláreadeinfluencia,entesterritoriales,personaldelaempresa,entreotros(...)"Pormediodelcualseadoptandirectricesgeneralesparalaelaboraciónde/plandegestióndelriesgodedesastresdelasentidadespúblicasyprivadasenelmarcode/articulo42delaLey1523de2012."PRINCIPIODECOORDINACIÓN:Lacoordinacióndecompetenciaseslaactuaciónintegradadeserviciostantoestatalescomoprivadosycomunitanosespecializadosydiferenciados,cuyasfuncionestienenobjetivoscomunesparagarantizarlaarmoníaenelejerciciodelasfuncionesyellogrodelosfinesocometidosdelSistemaNacionaldeGestióndelRiesgodeDesastres"."PRINCIPIODECONCURRENCIA:Laconcurrenciadecompetenciasentreentidadesnacionalesyterritorialesdelosámbitospúblico,privadoycomunitarioqueconstituyenelsistemanacionaldegestiónde/riesgodedesastres,tienelugarcuandolaeficaciaenlosprocesos,accionesytareasselogremediantelaunióndeesfuerzosy/acolaboraciónnojerárquicaentrelasautoridadesyentidadesinvolucradas.Laacciónconcurrentepuededarse

SuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarioswww.superservicios.gov.cosspdsuperservicios.gov.co20251000001054Página6de7prestadores,adelantarlasaccionesnecesariasparaladebidaimplementacióndesuscorrespondientesPEC,PlanesOperativosNormalizados-PONyPlanesdeContinuidaddelNegocioloscualesdebenactivarseencasodequesepresentealgúneventooincidentequepuedallegaraafectarlainfraestructuraqueoperaelprestador,yenconsecuencia,derivarenafectacionesenlacalidadycontinuidaddelservicio.ConsultarpermanentementelosboletinesycomunicadosdelServicioGeológicoColombianoSGC,elInstitutodeHidrologíaMeteorologíayEstudiosAmbientalesIDEAM,laUnidadNacionalparalaGestióndelRiesgodeDesastresUNGRD,losConcejosDepartamentalesyMunicipalesdelaGestióndelRiesgoCDGRDCMGRD,ydemásentidadesquefaciliteninformaciónrelevante.2.Identificartodalainfraestructuraquepuedallegararepresentaralgunasituacióndepeligro(porsuubicación)yrealizarlasaccionesrespectivasparamitigary/odarrespuestaalosdañosquesepuedanpresentarantelamaterializacióndelevento.3.ContarconlaarticulacióndelosPEC,PONyPlanesdeContinuidaddelNegocio,conlasestrategiasmunicipalesydepartamentalesderespuestaaemergencia.4.Coordinaryv

erificarconlosconcejosterritorialesdeGestióndelRiesgo,elmanejoysuministrodelosserviciosalossitiosdealberguesyrefugiostemporales,hospitalesydemásinfraestructuraprincipal.5.Colaborarconlasautoridadesencasosdeemergenciaocalamidadpúblicaconlafinalidaddequelosusuariosnosufranmayoresperjuicios.6.Coordinarladisponibilidaddelparqueautomotor,maquinariaypersonaladecuadoparaatenderlasemergenciasy/ocontingenciaspresentadas.7.Encasode

materializarselasituaciónderiesgo,daractivaciónalosprotocolosdeactuaciónconformealPEC,PONyPlanesdeContinuidaddelNegocio,segúnsusnivelesdealertayrealizarlaevaluacióndelosdaños,asícomoelanálisisposterioralevento.8.Ejecutarlasactividadesexcepcionalesqueserequieran,contodoslosmediosasualcanceparasuperarlassituacionesextraordinariasquederivendecasosfortuitosofuerzamayor.9.Verificarloscanalesdecomunicaciónentrelasdiferentesinst

anciasnacionales,departamentales,regionalesymunicipales,nosolamenteensentidovertical,sinotambiénentreentidadeseinstanciasdelmismonivel.Finalmente,serecuerdaquelaocurrenciadesituacionescontingentesgeneradasporlosfenómenosnaturalespuedeocasionarinterrupcionesenlaprestacióndelosserviciospúblicos,y

enbeneficiodetodasodealgunasdelasentidades.Elejercicioconcurrentedecompetenciasexigeelrespetodelasatribucionespropiasdelasautoridadesinvolucradas,elacuerdoexpresosobrelasmetascomunesysobrelosprocesosyprocedimientosparaalcanzarlas". SuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarioswww.superservicios.gov.cosspdsuperservicios.gov.co20251000001054Página7de7quelaimplementaciónefectivayoportunadelosFEC,FONoPlanesdeContinuidaddelNegocio,contribuyenamitigaryprevenirsituacionesqueafectenlacontinuidadycalidadenlaprestacióndelosserviciospúblicosantesmencionados.Forconsiguiente,estaSuperintendenciacontinuarárealizandoelseguimientocorrespondientealasaccionesquesedesarrollenconelobjetodereducirelriesgoygarantizarlaadecuadaprestacióndelosserviciosdeenergíaeléctricaygascombustible,conformealascompetenciasotorgadasporlaConstituciónylaLey.

COMUNÍQUYCÚMPLASEDaBgotá,D.C., FELIPEDURÁNCARRÓNSuperintendenteServiciosPúblicosDomiciliarios Estedocumentoestásuscritoconfirmamecánica,autorizadamedianteResolucionesNos.20201000057315y20201000057305del09dediciembreymodificadaparcialmentemedianteResoluciónNo.20201000057965del14dediciembrede2020,porlascualesseadoptayautorizaelusodelafirmadigitalymecánica,respectivamente,paralaexpediciónderesoluciones,memorandos,comunicaciones,oficiosydocumentosrelacionadosconeltrámitedenotificaciones.Anexos:N/AProyectó:AdrianaMorenoPineda,ProfesionalEspecializadoSDAAATatianaAlejandraQuinteroBarrera,ProfesionalSDEYGCRevisO:DiegoAlejandroGarciaHerrera,ProfesionalEspecializadoSDAAAMaríadelPilarCicuaPérezProfesionalEspecializadaSDEYGCDianaRamirezContratistaSDAA/Aprobó:AnaMelissaAlmarioPatarroyo,SuperintendenteDelegadadeAcueducto,AlcantarilladoyAseoOmarCamiloLópezLópez,SuperintendenteDelegadodeEnergíayGasCombustible.OlgaLuciaMorenoGonzález,JefeOficinaAsesoraJurídica SuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarioswww.superservicios.gov.cosspdsuperservicios.gov.co