SSPD - Resolución 20251000472105 de 2025

USuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarios IDIIUhIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIHIIIIIIHI111120251000472105 GD-F-008V.26 PáginaIde14 RESOLUCIÓNNo.SSPD20251000472105DEL30/09/202514:55:35EXPEDIENTE2025534130103522E"Porlacualsefijalatarifadelacontribuciónespecialparaelpresupuestodelaño2025delaSuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarios,enlostérminosdelartículo85delaLey142de1994,ysedictanotrasdisposicionesalascualesseencuentransujetoslosprestadoresdeserviciospúblicosdomiciliariosy/oquienesdesarrollenlasactividadescomplementariasadichosservicios,definidasenlasLeyes142y143de1994ysedictanotrasdisposiciones"ELSUPERINTENDENTEDESERVICIOSPÚBLICOSDOMICILIARIOSEnejerciciodelasfacultadesconferidasporelnumeral5°delartículo79delaLey142de1994,yporlasnumerales5y18delartículo8delDecreto1369de2020,y CONSIDERANDO:Queelartículo365delaConstituciónPolíticaestablecequelasserviciospúblicossoninherentesalafinalidadsocialdelEstado,quiendebegarantizarsuprestacióneficienteatodosloshabitantesdelterritorionacional.Así,conarregloalajurisprudenciadelaCorteConstitucional,entantoentidadestatal,lecorrespondealaSuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarios

• Superservicios,velarporlaprestacióneficientedelosserviciospúblicosdomiciliarios.Queelinciso2°delartículo338Superiordetermina,que"(..)Laley,lasordenanzasylosacuerdospuedenpermitirquelasautoridadesfüenlatarifadelastasasycontribucionesquecobrenaloscontribuyentes,comorecuperacióndeloscostosdelossei'viciosquelesprestenoparticipaciónenlosbeneficiosquelesproporcionen;peroelsistema,yelmétodoparadefinirtalescostosybeneficios,ylaformadehacersureparto,debeserfijadosporlaley,lasordenanzasolosacuerdos"

LaSuperservicioscomprometidaconelSistemadeGestiónAntisobornolosinvitaaconocerloslineamientos,directricesyelcanaldedenunciasenelsiguientelink:https;//www.superservicios.gov.co/Atencion-v-servicios-a-la-ciudadania/peticiones-aueias-reclamos-suaerencias-denuncias-v-felicitacionesSedeprincipal. DireccionesTerritorialesBogotáD.C.Carrera18nro.84-35 Diagonal92#17A-42,EdificioBrickellCenter,piso3.Códigopostal:110221 Códigopostal:110221PBX60(1)7456011. Barranquilla.Carrera59nro.75-134.Códigopostal:080001Celular:3203509009Bucaramanga.Carrera34No.54-92.Códigopostal:680003sspdsuperservicios.gov.co.Cali.Calle21NorteN'6N-14EDIF.PORVENIR2dopiso.Códigopostal:760046NIT:800.250.984.6Medellín.Avenidacalle33nro.74B253.Códigopostal:050031www.superservicios.gov.coMontería.Carrera7nro.43-25.Códigopostal:230002Neiva.Calle11nro.5-62.Códigopostal:41001020251000472105Págiria2de14Queendesarrollodelasanteriorescompetenciaselartículo85delaLey142de1994facultaalaSuperserviciosparacobraranualmenteunacontribuciónespecialasusvigilados,conelpropósitoderecuperarloscostosquegeneraelejerciciodelasfuncionespresidencialesasucargo,conunatarifaquenopued

esersuperioralunoporciento(1%)delvalordelosgastosdefuncionamientoasociadosalserviciosometidoasuinspección,vigilanciaycontrol,enelañoanterioraaquelenqueserealiceelcobro.Queelartículo363delaConstituciónPolíticadeterminaqueelsistematributariosefundamentaenlosprincipiosdeequidad,eficienciayprogresividadeindicaquelasleyestributariasnotendránefectoretroactivo.Queelnumeral9delartículo95delaConstituciónPolíticaestablecequesondebe

resdelapersonayelciudadanocontribuiralfinanciamientodelosgastoseinversionesdelEstadodentrodelosconceptosdejusticiayequidad.Queelartículo370delaConstituciónPolíticaestablecequecorrespondealPresidentedelaRepúblicaejercer,pormediodelaSuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarios,elcontrol,inspecciónyvigilanciadelasentidadesqueprestendichosservicios.Queasuturno,elartículo75delaLey142de19941establece:"ElPresidentedelaRepúbl

icaejerceráelcontrol,lainspecciónyvigilanciadelasentidadesqueprestenlosse,viciospúblicosdomiciliarios,ylosdemásseiviciospúblicosalosqueseaplicaestaLey,pormediodelaSuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliariosy,enespecial,delSuperintendenteysusdelegados."Queconformelodisponenelnumeral5°delartículo79ibídemyelnumeral50delartículo8°delDecreto1369de20202,correspondealaSuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliariosSuperservicios,"FUarlastarifasdelascontribucionesquedebanpagarlasentidadesvigiladasycontroladas,deconformidadconlaley".Quelapresenteresoluciónaplicaatodaslaspersonasprestadorasdeserviciospúblicosdomiciliarios,conformelodisponenlasLeyes142de1994,143de1994ydemásdisposicionespertinentesalaprestacióndelosserviciospúblicosdomiciliariosyaquellasqueengeneralrealicenactividadescomplementariasalosmismos.QuemedianteResoluciónSSPDNo.20251000216935del13demayode2025,laSuperserviciosestableciólosplazosparaelcarguedeInformaciónFinancieraanual,concortea31dediciembrede2024,así:ÚltimoDígitoID Fecha0-i 26demayode2025 ________ 2.3 27demayode20254-5 _______ de20256-7 29demayode20258-9 30demayode2025 "Por/acualseestableceelrégimendelosserviciospúblicosdomiciliariosysedictanotrasdisposiciones."2"PorelcualsemodificalaestructuradelaSuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarios."

SuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarioswww.superservicios.gov.cosspdsuperservicios.gov.co20251000472105 Página3de14QuemediantelaResoluciónSSPDNo.20231000295475del30demayode2023,modificadaporlaResoluciónSSPDNo.20241000551805del17deseptiembrede2024,laSuperserviciosestablecelosrequerimientosdereportesimplificadodeinformaciónfinanciera,paraefectosdelaliquidacióndelacontribuciónespecialacargodelaspersonasprestadorasdeserviciospúblicosdomiciliariosdeacueducto,alcantarilladoyioaseo,queatiendenhastaunmáximode2.500suscriptoresyaquellasqueprestenelservicioenelárearuralindependientementedelnúmerodesuscriptoresqueatiendan.QueelSuperintendentedeServiciosPúblicosDomiciliariosmedianteelnumeral5delartículo12delaResoluciónNo.SSPD-20241000320875del4dejuliode2024delegóenelDirectorFinancierolafunciónde"Liquidarycobraracadacontribuyenteloquelecorrespondaporconceptodecontribuciónespecialenlostérminosde!artículo85delaLey142de1994yporconceptodecontribuciónadicionalenlostérminosdelartículo314delaLey1955de2019,mientrashayalugaraesta".QuelaSuperservicios,presentópropuestadegastosenelanteproyectodepresupuestoparalavigencia2025,lacualseformulóatendiendolasnecesidadesdelaentidadparadichavigencia.QuelaapropiaciónpresupuestaldelaSuperserviciosparalavigenciafiscal2025,fueestablecidaenelDecreto1523del18dediciembrede2024yenelDecretodeLiquidacióndelPresupuestoGeneraldelaNaciónN°1621del30dediciembrede2024.Queenvirtuddeloanterior,elvalorarecaudarporcontribuciónespecialvigencia2025por"recursospropiosdeestablecimientospúblicosContribucionesDiversas",asciendealasumadeDOSCIENTOSCINCUENTAYNUEVEMILCIENTOCUARENTAYCINCOMILLONESSETECIENTOSCUARENTAYTRESMILNOVECIENTOSPESOSM/LEGAL($259.145.743.900,00).Queformaránpartedelabasegravabledeliquidacióndelacontribuciónespecialvigencia2025,lasumatoriadelosvalorescertificadosalSistemaUnicodeInformaciónSUI,porlosprestadoresenelFormatoComplementario[900017]FCOI-01aFCOI-07"GastosdeServiciosPúblicos",enlacolumnagastosadministrativosdelastaxonomíasXBRLa31dediciembrede2024,conceptototalgastosparacadaserviciopúblicoobjetodeinspección,vigilanciaycontroldelaentidad,tomandocomocorteel23deseptiembrede2025.Quenoformaránpartedelabasegravabledelacontribuciónespecialvigencia2025,losconceptosrelacionadosacontinuación:

"Por/acualdeleganfuncionesycompetenciasrelacionadasconlacontratación,laordenaciónde/gastoydelpagoysedictanotrasdisposiciones'"Pormediodelcualsedecretae/presupuestoderentasyrecursosdecapitalyelpresupuestodegastospara¡avigenciafiscaldelI"deeneroal31dediciembrede2025"."Porelcualse/iquidaelPresupuestoGeneraldelaNaciónparalavigenciafiscalde2025,sedetallanlasapropiacionesyseclasificanydefinenlosgastos". SuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarioswww.superservicios.gov.cosspd©superservicios.gov.co20251000472105EXCLUSIONESBASEGRAVABLEDELACONTRIBUCIÓNESPECIALImpuestos,tasasycontribucionesImpuestoalasgananciascorrientesImpuestoalasgananciasdiferidoDeterioroDepreciaciónAmortizaciónProvisiones:LitigiosydemandasGarantíasDiversasOtrosgastos:ComisionesFinancierosAjustepordiferenciaencambioPérdidasporaplicacióndelmétododeparticipaciónGastosdiversosDonacionesLicencias,Contribucionesyregalías:SecretaríaDistritaldelMedioAmbienteLey56de1981MedioAmbienteLey99de1993RegalíasLicenciadeoperacióndelservicioFAZNIFAERCuotadefomentodegasComitédeEstratificaciónLey505de1999Art.25Ley142deConcesionesypermisosambientalesysanitariosOtraslicenciasLey142de1994 Página4de14

Página4de14 QuelaSuperserviciosrealizólosanálisisnecesariosparaestablecerelmontodelatarifaylabasegravabledelacontribuciónespecial,correspondientealavigencia2025,tomandocomobaselainformaciónfinancieracertificadaporlosprestadores,delasiguienteforma:1.BaseGravableGastosdeFuncionamiento:Delainformaciónfinancieraanualcertificadaconcortea31dediciembre2024máslaInformaciónFinancieraalacualhacereferenciaelparágrafo2°delartículo2delapresenteResolución,seextraenlosGastosdeFuncionamiento:GastosAdministrativos(menoslasexclusionesantesseñaladas),loscualesarrojaronlasumadeSIETEBILLONESSETECIENTOSVEINTITRESMILOCHOCIENTOSTRECEMILLONESDOSCIENTOSVEINTICINCOMILSEISCIENTOSTRESPESOSM/LEGAL($7.723.813.225.603).Quetomandocomobaseloexpuesto,seevidenciaquesegeneraunfaltantepresupuestal,elcualseidentificaporlaentidaddelasiguienteforma:

SuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarioswww.superservicios.gov.cosspdsuperserviciosgov.co20251000472105Página5de142.PresupuestoEstimadodeRecaudoalaplicarlaTarifaMáximaaGF:Alabasegravabledegastosdefuncionamientodelnumeral1seleaplicalatarifamáximaestablecidaenelartículo85delaLey142de1994,correspondientealunoporciento(1%),locualdiocomoresultadolasumadeSETENTAYSIETEMILDOSCIENTOSTREINTAYOCHOMILLONESCIENTOTREINTAYDOSMILDOSCIENTOSCINCUENTAYSEISPESOSM/LEGAL($77.238.132.256).3.PresupuestoAprob

ado2025:ConbaseenlaapropiaciónpresupuestaldelaSuperserviciosparalavigenciafiscal2025yenelDecretodeLiquidacióndelPresupuestoGeneraldelaNación,sefijaelvalorarecaudarporcontribuciónespecialvigencia2025enelvalordeDOSCIENTOSCINCUENTAYNUEVEMILCIENTOCUARENTAYCINCOMILLONESSETECIENTOSCUARENTAYTRESMILNOVECIENTOSPESOSM/LEGAL($259.145.743.900).4.FaltantePresupuestal2025:SeprocedióacalcularladiferenciaentreelvalordelPresupuestoAprobad

o2025(numeral3),porconceptodecontribuciónespecial,estoes,lasumadeDOSCIENTOSCINCUENTAYNUEVEMILCIENTOCUARENTAYCINCOMILLONESSETECIENTOSCUARENTAYTRESMILNOVECIENTOSPESOSM/LEGAL($259.145.743.900)yelvalordelPresupuestoEstimadodeRecaudoalaplicarlaTarifaMáximaalaBaseGravableGastosdeFuncionamiento(numeral2)porSETENTAYSIETEMILDOSCIENTOSTREINTAYOCHOMILLONESCIENTOTREINTAYDOSMILDOSCIENTOSCINCUENTAYSEISPESOSM/LEGAL($77.238.132.256),locu

aldiocomoresultadoelvalordeCIENTOOCHENTAYUNMILNOVECIENTOSSIETEMILLONESSEISCIENTOSONCEMILSEISCIENTOSCUARENTAYCUATROPESOSM/LEGAL($181.907.611.644).Queloanteriorsignificaque,alsermayorelvalordelpresupuestoaprobadoparalavigencia2025alvalorobtenidoalaplicarlatarifamáximaalabasegravableGastosdeFuncionamiento:GastosAdministrativos,menosexclusiones,seidentificayconcluyequesegeneraunfaltantepresupuestalquedebesercubierto,conelprop

ósitodequeIaSuperserviciospuedacumplirsumisiónde"Garantizarquelosserviciospúblicosdomiciliariosseprestenconcalidad,eficienciaysostenibilidad,paramejorarlavidade¡aciudadanía".Quedeacuerdoconloanterior,ydeacuerdoconloindicadoenelparágrafo2°deIartículo85delaLey142de1994,laSuperserviciosseencuentrafacultadaparaadicionaralgunosgastosoperativos,necesariosparacubrirelfaltantepresupuestal,comolanormamencionadaloindica:"(...)Alfij

arlascontribucionesespecialesseeliminarán,delosgastosdefuncionamiento,losgastosoperativos;enlasempresasdelsectoreléctrico,lascomprasdeelectricidad,lascomprasdecombustiblesylospeajes,cuandohubierelugaraello;yenlasempresasdeotrossectoreslosgastosdenaturalezasimilaraéstos.Estosrubrospodránseradicionadosen¡amismaproporciónenqueseanindispensablesparacubrirfaltantespresupuestalesdelascomisionesylasuperintendencia".

u SuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarioswww.superservicios.gov.cosspdsuperservicios.gov.co20251000472105 Página6de14Que,enestesentido,laentidadrealizólosestudiosnecesariosparadeterminarlosconceptosquecorrespondenalosgastosoperativosaqueserefiereelparágrafo2°delcitadoartículo85,obteniendolossiguientes:A.ParaEnergíaEléctrica,GasNaturalyGaslicuadodePetróleo:ENERGÍAELÉCTRICAGASNATURALGASLICUADODEGastosdeadministraciónGastosdeadministraciónGastosdeadministración(menoslasexclusiones(menoslasexclusiones(menoslasexclusionesseñaladas)señaladas)señaladas)Comprasenbloquey/oalargoplazo _______________________ Comprasenbolsayioacorto __________________________ plazo ________________________ Usodelineas,redesyductos ___________________________ Usodelineas,redesyductosUsodelíneasredesyductosGascombustibleGascombustibleGascombustibleCarbónmineralACPMyFuelOil _________________________

__________________________ plazo ________________________ Usodelineas,redesyductos ___________________________ Usodelineas,redesyductosUsodelíneasredesyductosGascombustibleGascombustibleGascombustibleCarbónmineralACPMyFuelOil _________________________ ACPMyFuelOilB.ParaAcueducto,AlcantarilladoyAseo:ACUEDUCTOALCANTARILLADOASEOGastosdeadministraciónGastosdeadministraciónGastosdeadministración(menoslasexclusiones(menoslasexclusiones(menoslasexclusionesseñaladas)señaladas)señaladas)ProductosquimicosProductosquimicosDisposiciónfinalEnergíaEnergíaACPMyFueloil ACPMyFueloil ACPMyFueloílPeajesdeinterconexióndePeajesdeinterconexióndeacueductoalcantarilladoQueunavezidentificadoslosconceptoscontables,paralosserviciosdeacueducto,alcantarillado,aseo,energía,gascombustibleporredesygaslicuadodepetróleo,quecumplenconloestablecidoenelparágrafo2delartículo85delaLey142de1994,segúnloscuadrosprecedentes,seprocedeacalcularlasumatoriadeestosrubros(numeral5).5.BaseGravableGastosOoerativosdelParáurafo2delArtículo85Lev142de1994:Teniendoencuentaqueelvalordelfaltantepresupuestalsegúnloexpuestoenelnumeral4debeserrecaudadoconbaseenlosgastosoperativoscertificadosenlosrubrosdecomprasdeelectricidad,lascomprasdecombustiblesylospeajesenlasempresasdelsectoreléctricoylosgastosdenaturalezasimilarenlosdemássectores,entoncesseprocedióacalcularla

SuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarioswww.superservicios.gov.cosspd©superservicios.gov.co20251000472105Página7de14sumatoriadeestosrubrosidentificadosenloscuadrosprecedentesAyB.EstevaloresdeCINCUENTAYSEISBILLONESOCHOCIENTOSNOVENTAYCINCOMILDOSCIENTOSSESENTAYUNMILLONESQUINIENTOSCUARENTAYSIETEMILQUINIENTOSUNPESOSM/LEGAL($56.895.261.547.501).6.BaseGravableNecesariaEstimadaParaRecaudarElFaltante:PararecaudarelfaltantepresupuestaldelaBaseGravableGastosOperativosdelParágrafo2delartículo85de

laLey142de1994serequierelasumadeDIECIOCHOBILLONESCIENTONOVENTAMILSETECIENTOSSESENTAYUNMILLONESCIENTOOCHENTAYCUATROMILQUINIENTOSCUARENTAYCINCOPESOSM/LEGAL($18.190.761.164.397).7.PorcentajeParágrafo2deIArtículo85delaLey142de1994necesarioparacubrirFaltantePresupuestal2025:Para"adicionarenlamismaproporciónindispensable"..,alaBaseGravableGastosdeFuncionamiento"paracubrirlosfaltantespresupuestales'secalculaelporcentajedelosGast

osOperativosdelParágrafo2delartículo85Ley142de1994necesariosparacubrirelfaltantepresupuestal,dividiendoBaseGravableNecesariaEstimadaParaRecaudarElFaltante(numeral6),elcualeslasumadeDIECIOCHOBILLONESOCHOCIENTOSVEINTICUATROMILOCHOCIENTOSSESENTAYSEISMILLONESDOSCIENTOSOCHENTAYCUATROMILQUINIENTOSCUARENTAYCINCOPESOSM/LEGAL($18.190.761.164.397),sobrelaBaseGravableGastosOperativosdelParágrafo2delArtículo85Ley142de1994(numeral5),e

lcualtieneunvalordeCINCUENTAYSEISBILLONESOCHOCIENTOSNOVENTAYCINCOMILDOSCIENTOSSESENTAYUNMILLONESQUINIENTOSCUARENTAYSIETEMILQUINIENTOSUNPESOSM/LEGAL($56,895,261,547,501),cuyoresultadoesdel31.97%.Queteniendoencuentaelpresupuestoaprobadoseestablecióelmontodelatarifaenunoporciento(1%)ylabasegravabledelacontribuciónespecialdispuestaenelartículo85delaLey142de1994,comosemuestraacontinuación:

CONCEPTOVALOR i.BASEGRAVABLEGASTOSDE$7.723.813.22FUNCIONAMIENTO5.603(menosexclusiones) _______________ 2.PRESUPUESTOESTIMADODE$77.238.132.2RECAUDOALAPLICARLATARIFA56MÁXIMA(1%)GF: _________ $259.145.743.3.VALORPRESUPUESTO2025900 _________________________________________ $181.907.611.4.FALTANTEPRESUPUESTAL2025644 _______________________________________ 5.BASEGRAVABLEGASTOS$56.895.261.5OPERATIVOSDELPARÁGRAFO2 47.501DELART.85LEY142DE1994 ___________

SuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarioswww.superservicios.gov.cosspdsuperservicios.gov.co20251000472105Página8de146.BASEGRAVABLENECESARIA$18,190,761,1ESTIMADAPARARECAUDAREL 64,397FALTANTE7.PORCENTAJEPARAGRAFO2ART.85LEY142DE1994NECESARIO31.97%PARACUBRIRFALTANTEPRESUPUESTAL2025CuadroResumenElaboradoGrupodeContribuciones-2025Que,envirtuddeloanterior,elporcentajenecesarioparacubrirelfaltantepresupuestal,esdel31.97%deltotaldegastosoperativos.Queenatenciónalaaplicacióndelparágrafo2°delartículo85delaLey142de1994,elConsejodeEstado6enSentenciadel29defebrerode2025,entreotrosaspectos,señaló:"(...)Basegravablede¡acontribuciónespecialEntreotrosaspectos,esteartículodeterminóquelabasegravabledelacontribuciónespecialest

áintegradaporlosgastosdefuncionamientoasociadosalservicioreguladodeacuerdoconlosestadosfinancierospuestosadisposicióndelaSuperintendencia,yencasodeexistirunfaltantepresupuestal,puedentambién¡ncluirselosaastosoDerativos.enlaor000rciónnecesariacaracubrirdichofaltante(...)"Queasímismo,elConsejodeEstado7enSentenciadel12denoviembrede2020,manifestó:"(...)elartículo85delaLey142de1994,tambiénprevécomounaregladeexcepciónenelparágr

afo2quesoloenloscasosdefaltantespresupuestalesdelascomisiones,labasedeltributopodráconformarseconlosgastosdefuncionamiento,yconlaproporciónnecesariaparacubrirtalesfaltantes,delosrubrosporgastosoperativosy,lascomprasdeenergía,combustiblesylospeajesquehubierenrealizadolasempresasdelsectorenergéticoyenlasempresasdeotrossectoreslosgastosdenaturalezasimilaraéstos.ElAltoTribunalenmúltiplessentenciashaanalizadoeltemadelaampliaci

óndelabasegravabledelacontribuciónespecialconfundamentoenelfaltantepresupuestal,enlosquehaexpresado:"Sobreelalcancedelparágrafo2delartículo85delaLey142de1994,sereiteralodichoporlaSalaenelautodel15dejuniode2017.Enesaoportunidadprecisó:"2.4.ParalaSala,lafinalidaddelanormaesquelacontribuciónespecialgravelosgastosdefuncionamientocuandoestosresultensuficientesparacubrirelpresupuestodelaSSPDy,enloscasosdefaltantespresupuestales,ademásrecaiga

SentenciadeI29defebrerode2025.C.PDr.MILTONCHAVESGARCÍA.Exp25000-23-37-000-2020-00189-01(27755).SentenciadeI12denoviembrede2020.C.PDr.MILTONCHAVESGARCÍA.Exp11-001-03-27-000-2019-00017-00(24498).

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Página9de14sobrelascomprasdeenergíadelasempresasde!sectoreléctrico,paracubrirenlaproporciónnecesariaelcostodeserviciodedichaentidad"(Negrillasfueradetexto).Entonces,cuandolaSSPDnecesitacubrirfaltantespresupuestales,laleypermitequelosgastosoperativospuedanseradicionadosalosgastosdefuncionamiento,enlamismaproporciónenqueseanindispensablesparacubrirelfaltantepresupuestaldelasuperintendencia.(...)LoanteriordesvirtúaJaalegada

violacióndelprincipiodelalegalidad,puesfueellegisladorelqueconsagróexpresamentelaexcepciónaIanormageneral.Además,nosedesconocenloslineamientosjurisprudencia/essobreelalcancedelaexpresión"gastosdefuncionamiento"queconstituyelareglageneraldedeterminacióndelabasegravable,enlosquesereiteraquelascuentasdelgrupo75-costosdeproducciónydelGrupo53-Provisiones,agotamiento,depreciacionesyamortizaciones,nohacenpartedelabasegravabledel

acontribuciónespecial.Enefecto,enestecasolaSSPDaducelaexistenciadeunfaltantepresupuestalqueconstituyeelsupuestodehechoprevistoenJaleycomoexcepciónalareglageneral,quepermiteaplicarlareglacontenidaenlapartefinaldelparágrafo2delartículo85delaLey142de1994,situacióndistintaalasanalizadasenesasoportunidades.1...]"QuemedianteResoluciónSSPD20241000980415del24dediciembrede2024,laSuperserviciosestablecióunprimerpagoporconceptodelac

ontribuciónespecialparaelpresupuestodeestaentidadvigencia2025,porunvalorcorrespondientealsetentaycincoporciento(75%)delvalordelacontribuciónespecialcorrespondientealaño2024,siemprequeestaliquidaciónseencuentreenfirme.Elvalorabonadoporconceptodeprimerpago,serádescontadodeltotaldelaliquidaciónoficialexpedidaenelaño2025.Enestecontexto,paraelcumplimientodelasfuncionesmisionalesydeapoyodelaSuperserviciosserequierelasumadeDOSCI

ENTOSCINCUENTAYNUEVEMILCIENTOCUARENTAYCINCOMILLONESSETECIENTOSCUARENTAYTRESMILNOVECIENTOSPESOSMILEGAL($259.145.743.900,00)comoingresosporconceptodecontribuciónespecial,calculadaconinformaciónfinancieradelaño2024ylaúltimadisponibleparaquienesnohubierenreportado.Noobstante,elvalorestimadoarecaudarsobrelosgastosdefuncionamientorepresentaapenasel27.36%deltotaldelpresupuestoaprobado,generandoasíundéficitdel72.64%,queimposibili

taatenderelcompromisodelaSuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarios,conlagestiónestratégicainstitucionalenatenciónalasorientacionesdelGobiernoNacionalalasentidadesdelsectorpúbliconacional,yalpapeldeEntidadrectoraenmateriadeinspección,vigilanciaycontrolalaprestacióndelosserviciospúblicosdomiciliarios,laimplementacióndeestrategiasdeinspecciónenterritoriosapartadosylaejecucióndeiniciativasalineadasconelPlanNacionaldeDe

sarrollo2022-2026.Loanterior,esvitalparareforzarelmodelodeInspección,VigilanciayControl(IVC),especialmenteeldirigidoaorganizacionescomunitariasyterritoriosentransiciónenergética,el

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Página10de14cualesimposibledeejecutarsinlacapacidadfinancieranecesariaysinlaimplementacióndelparágrafo2°delartículo85delaLey142de1994.Dadoesteescenario,yconformealoestablecidoenelparágrafo2°delartículo85delaLey142de1994,laEntidadacudeaestadisposición,lacualpermiteincluirenlabasegravablealgunosgastoscuandoseevidenciequeelvalorrecaudadoresultainsuficienteparacubrirloscostosdeoperacióndirectamenterelacionadosconlasfunciones

deinspección,vigilanciaycontrol.LanecesidaddegarantizarlasostenibilidadfinancieradelaSuperintendenciaylacontinuidadefectivadelejerciciodesufunciónconstitucionalylegal,enarasdevelarygarantizarlacalidadyoportunidadenlaprestacióndelosserviciospúblicosporpartedetasempresasprestadorassustentanlaaplicacióndeestamedidacomplementaria.Deigualmanera,laejecucióndeproyectosestratégicoscontempladosenelPlanNacionaldeDesarrollo2022-2026

exigelaasignaciónderecursosparainversioneseninfraestructuratecnológica,fortalecimientoinstitucional,programasdeculturaygestiónsocial,ylaatencióndirectaausuariosmediantemecanismosdeparticipaciónciudadana,todoenbeneficiodelbienestaryladignidaddelosgruposdevalor.Todoloanteriorconfiguraunaestructuradecostosque,ensuconjunto,haceinviablelaoperacióneficienteysostenibledelaSuperintendenciaconelrecaudoprevistobajoellímitelegalordi

nariode"gastosdefuncionamiento"altenordeloseñaladoporelConsejodeEstado,razónporlacualsehaceindispensableacudiralcomplementoprevistoenelparágrafo2°delartículo85delaLey142de1994.Envirtuddeloanterior,sejustificatécnicayjurídicamentelanecesidaddeacudiralparágrafo2°delartículo85delaLey142de1994paraefectosdefijarlatarifadelacontribuciónespecialcorrespondientealaño2025.Que,envirtuddelodispuesto,RESUELVE:Artículo10.Tarifaparaliqu

idarlacontribuciónespecial.Fijarlatarifadelacontribuciónespecialqueloscontribuyentesdebenpagarenelaño2025,enelunoporciento(1%)delabasegravableestablecidaparalavigencia.Artículo2°.BaseparalaLiquidacióndelaContribuciónEspecialdelaVigencia2025.Losconceptosqueintegraránlabasegravabledelacontribuciónespecialparalavigencia2025sonlosgastosdefuncionamientoasociadosalserviciosometidoainspección,vigilanciaycontroldelaSuperservicios

,asícomolosgastosoperativosaquealudeelparágrafo2°delartículo85delaLey142de1994porjustificacióndelfaltantepresupuestal,identificadosyseñaladosenlaparteconsiderativadelpresenteactoadministrativo,deacuerdoconlainformaciónfinancieracertificadaporlasempresascontribuyentesatravésdelSistemaUnicodeInformaciónSUI,concorteal31dediciembrede2024.Parágrafo10.LaSuperserviciosadicionarálosconceptosmencionadosquecorrespondenalparágrafosegundodelartículo85delaLey142de1994,en31.97%,proporciónindispensable

SuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarioswwwsuperservicios.gov.cosspdsuperservicios.gov.co20251000472105 Página11de14paracubrirelfaltantepresupuestal2025delaentidad,deacuerdoconloestablecidoenlaparteconsiderativadelapresenteresolución.Parágrafo20.Paraaquellosprestadoresdeserviciospúblicosdomiciliariosquenoreportenlosestadosfinancierosconcorteal31dediciembrede2024,conformeloestablecelaSuperservicios,laliquidacióndelacontribuciónespecialserealizaráconbaseenelúltimoreportedeinformaciónfinancieracertificadobajonormasdeinformaciónfinancieraNIF,elcualseactualizaráeincrementaráaplicandoelIndicedePreciosalConsumidorIPCdecadaaño,certificadoporelDANE,másun(1)puntoporcentualsinperjuiciodelasinvestigacionesysancionesaquehayalugar.Parágrafo3°.Paralosprestadoresobjetodeinspección,vigilanciaycontroldelaSuperservicios,cuyovalorapagardelacontribuciónespecialporcadaserviciopúblicodomiciliariooactividadcomplementariaalservicioprestadoporelcontribuyente,seainferioraTRESCIENTOSCINCUENTAYCUATROMILTREINTAYUNPESOSM/LEGAL($354.031,00),conbaseenlose

stadosfinancieroscertificadosenelSUI,únicamenteconcortea31dediciembredelaño2024,elvaloraliquidarporelservicioserádeCEROPESOS($0);elloendesarrollodelprincipiodeeficiencia8establecidoporlaSuperservicios,eneldocumento"Cálculodecostosdecontribuciónporempresasyporservicios"9realizadoparalarecuperacióndeloscostosdecontrol,inspecciónyvigilanciadelavigencia2025.Parágrafo4°.Alosprestadoresdeserviciospúblicosdomiciliariosquehubiere

nrealizadoelprimerpagodelacontribuciónespecial2025,enlostérminosdelaResoluciónSSPD20241000980415del24dediciembrede202410,selesdescontaráelmencionadovalorpagado,delaliquidaciónoficialdelacontribuciónespecialexpedidaparalavigencia2025.Parágrafo5°.Aquellosprestadoresdeserviciospúblicosdomiciliariosquecertifiquensuinformaciónfinancieraconcorteal31dediciembrede2024,enlostérminosestablecidosenlaResoluciónSSPDNo.20231000295475de

l30demayode202311,modificadaporlaResoluciónSSPDNo20241000551805del17deseptiembrede202412,selesaplicaráloestablecidoenelpresenteactoadministrativo.Parágrafo6°.EneleventodequeunprestadordeserviciospúblicosdomiciliariosnoreporteinformaciónfinancieraatravésdelSUI,laSuperservicios,enejerciciodesusfuncionesdeinspección,vigilanciaycontrol,lorequeriráparaquerealiceelrespectivoreportedelainformaciónfinanciera,sinperjuiciodelasinve

stigacionesysancionesaquehayalugar.Artículo3°.TérminoparaLiquidar.LaSuperservicioscuentaconuntérminodecinco(5)añosapartirdelafechadeexpedicióndelaresolucióndelacontribucióndelarespectivavigencia,

8Eldocumentoseanexaalapresenteresolución.9Artículo363delaConstituciónPolíticadeColombia10"Porlacualseestableceelcobradeunprimerpagoarecaudareníavigencia2025,sobrelaliquidaciónenfirmedel2024"."Porlacualseestablecenlosrequerimientosdereportesimplificadodeinformaciónfinanciera,paraefectosdelaliquidacióndelacontribuciónespecialacargodelaspersonasprestadorasdeserviciospúblicosdomiciliariosdeacueducto,alcantarilladoyioaseo,queatiendanhastaunmáximode2.500suscriptoresyaquellasqueprestenelservicioenelárearuralindependientementedelnúmerodesuscriptoresqueatiendan12Porlacualsemodificaelartículo3delaResoluciónSSPD20231000295475del30demayode2023,queestableceelplazoparaelreportedeinformaciónfinancieraasociadaalaliquidacióndelacontribuciónespecial,paralosprestadoresdeserviciospúblicosdeacueductoalcantarilladoyaseoconhasta2500suscriptoresyaquelloscuyaáreadeprestaciónseencuentreenárearural".

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Página12de14pararealizarlaliquidacióndelacontribuciónespecialdequetrataelartículo85delaley142de1994.Artículo40¯Reliquidación.Sidespuésdeliquidadalacontribuciónespecial,JaSuperserviciosautorizaorequierecambiosenlainformaciónfinancierareportadaycertificadaporlosprestadores,quegenerevariacionesenlabasegravabledelaliquidaciónyporende,alvalordelmencionadotributo,laentidadrealizarálacorrespondientereliquidación,previocumplimie

ntodeloestablecidoenlaLey1437de2011(CódigodeProcedimientoAdministrativoydeloContenciosoAdministrativo).Parágrafo.Lareliquidacióndequetrataelpresenteartículonoprocederá,cuandoelprestadornohayainterpuestoelrecursoprocedentecontralaliquidación,nicuandohayaoperadolacaducidadparasucontroljudicial.Artículo5°.NotificaciónyRecursoprocedente.Laliquidacióndelacontribuciónespecialsenotificarádeacuerdoconloestablecidoporlasnormaslega

lesvigentesycontraéstaprocederáelrecursodereposiciónantelaDirecciónFinancieradelaSuperservicios,dentrodelostérminosycondicionesestablecidosenelCódigodeProcedimientoAdministrativoydeloContenciosoAdministrativo.Artículo6°.FirmezayEjecutoria.LaliquidacióndeJacontribuciónespecialquedaráenfirmedeacuerdoconloestablecidoenelartículo87delCódigodeProcedimientoAdministrativoydeloContenciosoAdministrativo,yprestaráméritoejecutivodec

onformidadconlodispuestoenelartículo99delmismocompendionormativo.Artículo7°.PagodelaContribuciónEspecial.Elvalordelacontribuciónespecialdeberáserpagadodentrodelmessiguientealafechaenquequedeenfirmelaliquidación.LaSuperserviciosponeadisposicióndelosprestadoresdeserviciospúblicosdomiciliarios,Jaherramientaparadescargarelformatodepagoantelasentidadesbancarias,elcualpodráserconsultadoatravésdelapáginaweb:https://www.superservicios.qov.co/Empresas-vigladas/Contribuciones-y-pagos/Plataforma-depagos?a=57478,digitandoelNIT(NúmerodeIdentificaciónTributaria),incluyendoeldígitodeverificacióndelprestadorcontribuyente.Deigualforma,losprestadorespodránpagarlaContribuciónEspecialafavordelaSuperservicios,porlaplataformadePagossegurosenlíneaPSEomediantetransferenciaelectrónicabajolaresponsabilidaddelprestadorquerealizaelpago.Adicionalmentelaentidaddisponedelossiguientescanalesderecaudoportransferenciadefondos:1.BancoAgrarioconelcódigodeconveniorecaudo11130delacuentacorrienteNo.008200116161.

riSuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarioswww.superservicios.gov.cosspdsuperservicios.gov.co20251000472105Págiia13de142.VíatransferenciaInterbancariaACHSuperserviciosdelBancoBBVAconcuentacorrienteNo.40723