SUPERSALUD - Circular Externa 000013 DE 2020

PROCESO

FORMATO

ADMINISTRACIÓN DE LA

GESTIÓN DOCUMENTAL

CIRCULAR EXTERNA CIRCULAR EXTERNA NÚMERO [ ] DE 2020

CÓDIGO GDFL03

VERSIÓN 1

PARA: EMPRESAS PROMOTORAS DE SALUD DEL RÉGIMEN

CONTRIBUTIVO Y SUBSIDIADO, ENTIDADES ADAPTADAS AL

SISTEMA, EMPRESAS PROMOTORAS DE SALUD INDÍGENAS,

ADMINISTRADORA DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL

DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD - ADRES, ENTIDADES

TERRITORIALES DE SALUD DE ORDEN DEPARTAMENTAL Y

DISTRITAL

DE: SUPERINTENDENTE NACIONAL DE SALUD

ASUNTO: POR LA CUAL SE IMPARTEN LINEAMIENTOS EN INSTRUCCIONES

PARA EL CÁLCULO DEL CAPITAL MÍNIMO, PATRIMONIO

ADECUADO, RESERVAS TÉCNICAS Y RÉGIMEN DE INVERSIONES

Y SE MODIFICA LA CIRCULAR EXTERNA 016 DE 2016,

FECHA:

A. ANTECEDENTES El Gobierno Nacional expidió el Decreto 2702 de 2014 con el objeto de actualizar y unificar las condiciones financieras y de solvencia de las Entidades Promotoras de Salud - EPS autorizadas para operar el aseguramiento en salud, así como establecer los criterios generales para que la información financiera reúna las condiciones de veracidad, consistencia y confiabilidad necesarias para la adecuada y eficaz inspección, vigilancia y control. Las condiciones allí establecidas son exigibles para la habilitación y para la permanencia de las EPS dentro del Sistema.

El reseñado Decreto 2702 de 2014 fue compilado en el Decreto 780 de 2016 (Parte 5, titulo

control. Las condiciones allí establecidas son exigibles para la habilitación y para la permanencia de las EPS dentro del Sistema. El reseñado Decreto 2702 de 2014 fue compilado en el Decreto 780 de 2016 (Parte 5, titulo 2 capitulo 2 sección 1 ), el cual a su vez ha sido modificado y/o adicionado por los Decretos 2117 de 2016, 718 de 2017, 1424 de 2019 y 1683 de 2019. Mediante el Decreto 2117 de 2016 se modificó el literal a) del numeral 2 del artículo 2.5.2.2.1.7 del Decreto 780 de 2016, en el cual se permite que el porcentaje del 8% de los ingresos operacionales para el cálculo del patrimonio adecuado, sea disminuido en un máximo de dos (2) puntos porcentuales, previo el cumplimiento de dos requisitos: i) acreditar un porcentaje de inversión permanente de la reserva técnica, en los términos establecidos en el decreto igual o superior al cien por ciento (100%) y ii) presentar un estudio técnico que sustente la disminución del porcentaje, el cual debe ser aprobado por la Superintendencia Nacional de Salud. El Decreto 2117 de 2016 realizó modificaciones al artículo 2.5.2.2.1.1 O del Decreto 780 de 2016, en el cual se incluye como inversiones computables los certificados de reconocimiento de deuda por servicios no financiados con la UPC auditada y aprobado, suscritos por el representante legal de la entidad territorial y/o la Administradora de los recursos del sistema general de seguridad social en salud -ADRES. Adicionalmente, mediante el Decreto 1683 de 2019, en su artículo 1 modifica el artículo

representante legal de la entidad territorial y/o la Administradora de los recursos del sistema general de seguridad social en salud -ADRES. Adicionalmente, mediante el Decreto 1683 de 2019, en su artículo 1 modifica el artículo 2.5.2.2, 1.1 O del Decreto 780 de 2016, agregando como inversiones computables el valor de las cuentas radicadas por concepto de servicios y tecnologías en salud no financiadas con recursos de la Unidad de Pago por Capitación - UPC entre el 1 de enero de 2018 y 31 de diciembre de 2019, cuyo resultado definitivo del proceso de verificación y control, no se tenga o no se hubiese notificado, siempre que no estén siendo utilizadas como garantía de otras

obligaciones.PROCESO ADMINI STRACIÓN DE LA CÓDIGO GDFL03

fi GESTIÓN DOCUMENTAL Supersalud f:; FORMATO CIRCULAR EXTERNA VERSIÓN El artículo 3 del Decreto 1683 de 2019 adiciona el artículo 2.5.2.2.1.20 al Decreto 780 de 2016, estableciendo que para la verificación de las condiciones financieras y de solvencia de las Entidades Promotoras de Salud del régimen contributivo y subsidiado (exceptuando las indígenas), así como las Entidades Adaptadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), se descontará el efecto del deterioro de las cuentas por cobrar asociadas a servicios y tecnologías en salud no financiadas con cargo a la UPC de los regímenes contributivo y subsidiado, que se encuentren registradas como tal en los estados financieros. El Decreto 1424 de 2019 substituyó el Título 11 de la Parte 1 del Libro 2 del Decreto 780 de 2016; en particular el artículo 2.1.11.11 disminuye el margen de solvencia para las EPS que

El Decreto 1424 de 2019 substituyó el Título 11 de la Parte 1 del Libro 2 del Decreto 780 de 2016; en particular el artículo 2.1.11.11 disminuye el margen de solvencia para las EPS que reciben afiliados en el marco de la asignación por retiro o liquidación voluntaria, revocatoria de la autorización o liquidación de una EPS. Que el Decreto 780 de 2016 en el parágrafo 1 del articulo 2.5.2.2.1.4 indica que para la verificación del cumplimiento de lo establecido en el capítulo 2 - Condiciones financieras de Habilitación Financiera de las EPS, serán tenidos en cuenta los principios, normas, interpretaciones y guías de contabilidad e información financiera expedidos en el marco de lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1314 de 2009 para los regímenes normativos de los preparadores de información financiera que conforman los Grupos 1, 2 y 3, de acuerdo con los respectivos cronogramas de aplicación. La Superintendencia Nacional de Salud definirá de ser necesario la homologación de los conceptos a que hace referencia el referido capítulo. Por otra parte, la Resolución 205 de 2020 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social, dispone en su artículo 18 que la Superintendencia Nacional de Salud definirá la forma en que se reflejarán los recursos del presupuesto máximo para la gestión y financiación de los servicios y tecnologías en salud no financiados con cargo a la Unidad de Pago por Capitación - UPC y no excluidos de la financiación con recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud - SGSSS, en el cálculo del patrimonio adecuado y el tipo de reservas técnicas asociadas a estos recursos. Asimismo, insta a la Superintendencia

Seguridad Social en Salud - SGSSS, en el cálculo del patrimonio adecuado y el tipo de reservas técnicas asociadas a estos recursos. Asimismo, insta a la Superintendencia Nacional de Salud a impartir las instrucciones para la debida aplicación, medición y control de las conditiones financieras y de solvencia y demás disposiciones establecidas en el mencionado decreto. Asimismo, el Decreto 780 de 2016, en la Sección 2 del Capítulo 4 del Título 2 de la Parte 5 del Libro 2, adicionada por el Decreto 1848 de 2017, establece el sistema de habilitación y permanencia especial para las EPS indígenas. En este contexto, la Circular Externa 008 de 2018 emitió instrucciones para el cumplimiento de las condiciones financieras que deben tener las EPS indígenas.

B. INSTRUCCIONES PARA LAS ENTIDADES ADAPTADAS AL SISTEMA,

EMPRESAS PROMOTORAS DE SALUD DEL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO Y

SUBSIDIADO, EXCEPTUANDO LAS INDÍGENAS.

Con fundamento en lo anterior, esta Superintendencia emite instrucciones para la presentación del estudio técnico de la disminución del porcentaje del cálculo del patrimonio adecuado y emite otras instrucciones en materia del cálculo de las condiciones financieras. l. REQUISITOS PARA SOLICITUD DE APROBACIÓN DE DISMINUCIÓN DEL PORCENTAJE PARA EL CÁLCULO DEL PATRIMONIO ADECUADO Las entidades vigiladas podrán disminuir el porcentaje de riesgo en un máximo del 2%, es decir, no podrá ser inferior al 6%, para lo cual deberán cumplir con lo siguiente:

1. La entidad solicitante debe acreditar la inversión permanente de las reservas técnicas

Las entidades vigiladas podrán disminuir el porcentaje de riesgo en un máximo del 2%, es decir, no podrá ser inferior al 6%, para lo cual deberán cumplir con lo siguiente:

1. La entidad solicitante debe acreditar la inversión permanente de las reservas técnicas en un porcentaje igual o superior al 100%, de acuerdo con los requisitos vigentes para el cumplimiento de las condiciones financieras. La entidad debe tener un histórico de cumplimiento de como mínimo un periodo de doce (12) meses anteriores a la presentación de la solicitud.

1PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA CÓDIGO GDFL03

,;fifi•: GESTIÓN DOCUMENTAL

Supersalud ') VERSIÓN FORMATO CIRCULAR EXTERNA Adicionalmente, la metodología para la constitución de las Reservas Técnicas debe haberse presentado como mínimo seis (6) meses previos a la fecha de solicitud de la disminución del porcentaje de patrimonio adecuado, la cual debe ser verificada y no presentar objeción por esta Superintendencia. Por otro lado, la entidad deberá presentar un certificado suscrito por parte del Representante Legal y Contador de la entidad, garantizando la fiabilidad de la información empleada para el cálculo de las reservas técnicas y la razonabilidad de las cifras reconocidas en los estados financieros.

2. Acreditar el cumplimiento de capital mIn1mo y patrimonio adecuado a que hace referencia el Decreto 780 de 2016, con un histórico de cumplimiento de como mínimo un periodo de doce (12) meses anteriores a la presentación de la solicitud.

Incluir en la solicitud que presenta ante la Superintendencia Nacional de Salud proyecciones de capital mínimo, patrimonio adecuado y régimen de inversión de las reservas técnicas para los próximos cinco (5) años, de tal manera que las entidades

Incluir en la solicitud que presenta ante la Superintendencia Nacional de Salud proyecciones de capital mínimo, patrimonio adecuado y régimen de inversión de las reservas técnicas para los próximos cinco (5) años, de tal manera que las entidades demuestren que cuentan con los recursos suficientes para cumplir con sus obligaciones. Estas proyecciones deben estar acompañadas como mínimo de la siguiente información: i) Estado de Situación Financiera y Estado de Resultados utilizando la estructura del archivo FT001 "Catálogo de Información Financiera", ii) Archivos tipo FT006, FT007 y FT011, iii) Documento explicativo de las variables utilizadas (en el caso de los archivos en Excel, estos deben estar debidamente formulados), y iv) documento que contenga las estrategias para alcanzar las metas propuestas y demás documentos soporte que permitan demostrar la realización de dichas estrategias. Los numerales i), ii) y iii) debe ser presentada en archivo Excel debidamente formulado.

3. Adoptar mejores prácticas organizacionales, de conducta y buen gobierno en el marco de la Circular Externa 007 de 2017 y sus modificatorias, expedida por esta Superintendencia. Para lo anterior, deberá entregar esta información siguiendo la estructura del archivo tipo GT001, junto con el código de gobierno de la entidad, así como el código de ética que demuestre la adopción de dichas prácticas. En caso que la entidad no cuente con la adopción de mejores prácticas organizacionales al 100%, deberá incluir el plan de adopción la mejorara de estas prácticas.

4. Acreditar la implementación de los Sistemas de Administración de Riesgo de acuerdo con lo establecido en la Circular Externa 004 de 2018 "Instrucciones generales relativas a los Sistemas de Administración de Riesgos" y sus modificatorias. Esta

4. Acreditar la implementación de los Sistemas de Administración de Riesgo de acuerdo con lo establecido en la Circular Externa 004 de 2018 "Instrucciones generales relativas a los Sistemas de Administración de Riesgos" y sus modificatorias. Esta acreditación debe incluir las principales políticas de cada subsistema y ser expedida por el presidente de la junta directiva mediante el comité de riesgos.

5. La solicitud de disminución del porcentaje para el cálculo del patrimonio adecuado debe estar acompañada por el acta de la junta directiva u órgano que haga sus veces, en la cual se evidencie la aprobación de dicha solicitud.

6. Presentación del estudio técnico para la aprobación de disminución del porcentaje para el cálculo del patrimonio adecuado.

El estudio técnico es un documento que debe describir de forma clara y contener todas las características generales, supuestos, variables y metodologías para el cálculo del patrimonio adecuado y la evaluación de cada uno de los riesgos. Las bases de datos, hojas de cálculo (debidamente formuladas) y cualquier otra documentación relevante para el cálculo, deben presentarse junto con el análisis técnico para su aprobación. El patrimonio adecuado basado en riesgos corresponderá al patrimonio técnico mínimo que deben mantener y acreditar las entidades, el cual estará determinado en función de tres componentes: a) el riesgo actuaria!, b) el riesgo de crédito y c) el riesgo de 1PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA CÓDIGO GDFL0 3 r.;i, GESTIÓN DOCUM ENTAL Supersalud fl,j FORMATO CIRCULAR EXTERNA VERSIÓN mercado. Para efectos del cálculo del patrimonio adecuado deberá utilizarse la siguiente fórmula:

En donde:

Supersalud fl,j FORMATO CIRCULAR EXTERNA VERSIÓN mercado. Para efectos del cálculo del patrimonio adecuado deberá utilizarse la siguiente fórmula: En donde: PA : = Patrimonio adecuado basado en riesgos R1. = Riesgo actuaria! R2:= Riesgo de crédito R.i: = Riesgo de mercado P;,¡ := Coeficiente de correlación entre el riesgo i con el riesgo J. Se define Pi,j = 1, para todo ij. Esto sin perjuicio de que las entidades puedan utilizar modelos de medición propios o de industria para el cálculo de las correlaciones entre los diferentes riesgos, para lo cual la entidad debe sustentar la metodología de este cálculo o referente dentro del estudio técnico. Las metodologías que se utilicen para el cálculo de los diferentes riesgos deben corresponder con lo establecido en la Circular Externa 004 de 2018. Teniendo en cuenta que el patrimonio adecuado permite establecer si la entidad dispone de los recursos suficientes para enfrentar eventos inesperados sin poner en riesgo su estabilidad o solidez, esta deberá mostrar que el porcentaje de riesgo que está asumiendo se encuentra por debajo del 8%, es decir que: En donde: PA' Porcentaje de riesgo = . CyG _ SR '.', 8% t0 X ( CyG ) PA : = Patrimonio adecuado basado en riesgos. io= Ingresos Operacionales percibidos en los últimos 12 meses. C)G:= Costos y Gastos originados en los siniestros relativos a la atención de riesgos en salud, registrados en los últimos 12 meses. SR:= Siniestros relativos a la atención de la cobertura de riesgo en salud reconocidos a la entidad por un tercero reasegurador registrados en los

de riesgos en salud, registrados en los últimos 12 meses. SR:= Siniestros relativos a la atención de la cobertura de riesgo en salud reconocidos a la entidad por un tercero reasegurador registrados en los últimos 12 meses La relación debe cumplir: (cyc-sR) > 0,9 CyG Se precisa que para efectos de la aprobación de la disminución del porcentaje del patrimonio adecuado que se refiere en el artículo 2.5.2.2.1. 7 del Decreto 780 de 2016, corresponderá al porcentaje de riesgo resultado de la aplicación de la expresión arriba formulada y no podrá ser inferior al 6%.

7. En caso de ser aprobada la solicitud, éstos serán los nuevos requerimientos para el cumplimiento de las condiciones financieras, de manera que el incumplimiento en cualquier periodo de alguna de dichas condiciones, es decir, del capital mínimo, patrimonio adecuado o régimen de inversiones de las reservas técnicas, dará lugar a la adopción de medidas por parte de esta Superintendencia.

En todo caso, la entidad no podrá volver a presentar la solicitud que trata la presente sección en un periodo inferior a cinco (5) años.

8. Teniendo en cuenta que, de ser aprobada la solicitud, estas serían las nuevas condiciones de cumplimiento para la EPS o EAS, la disminución temporal en la

1PROCESO ADMINISTRA CIÓN DE LA

GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDFL03

FORMATO CIRCULAR EXTERNA VERSIÓN solvencia que trata el artículo 2.1.11 11 del Decreto 780 de 2016 aplicará sobre dicho valor.

11. CAPITAL MÍNIMO Y PATRIMONIO ADECUADO

1. Teniendo en cuenta lo establecido en la Resolución 205 de 2020 expedida por el

valor.

11. CAPITAL MÍNIMO Y PATRIMONIO ADECUADO

1. Teniendo en cuenta lo establecido en la Resolución 205 de 2020 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social, los recursos asignados del presupuesto máximo para la gestión y finandación de los servicios y tecnologías en salud no financiados con cargo a la Unidad de Pago por Capitación - UPC y no excluidos de la financiación con recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud - SGSSS, son considerados ingresos operacionales y serán tenidos en cuenta en el cálculo que trata el literal a) del numeral 2 del artículo 2.5.2.2.1. 7 del Decreto 780 de 2016.

Asimismo, se tendrán en cuenta los costos de los servicios y tecnologías financiados con cargo a este presupuesto para el cálculo que trata el literal b) del numeral 2 del artículo 2.5. 2.2.1. 7 del Decreto 780 de 2016. La aplicación de las disposiciones del presente numeral, se realizarán de la siguiente manera: durante el primer año de la expedición de la presente circular se tendrá en cuenta el 0% dichos costos e ingresos operacionales; a partir del primer año se tendrá en cuenta el 50%, y a partir del segundo año de expedida esta circular se tendrá en cuenta el 100% de los costos e ingresos operacionales.

2. Para efectos de la verificación del cumplimiento de las condiciones financieras y de solvencia de las Entidades Promotoras de Salud, en particular para la verificación del cumplimiento del capital mínimo y el patrimonio adecuado establecidos en los artículos 2.5.2.2. 1.5 y 2.5.2.2.1. 7 del Decreto 780 de 2016 respectivamente, la

cumplimiento del capital mínimo y el patrimonio adecuado establecidos en los artículos 2.5.2.2. 1.5 y 2.5.2.2.1. 7 del Decreto 780 de 2016 respectivamente, la Superintendencia Nacional de Salud efectuará las validaciones correspondientes teniendo en cuenta la siguiente metodología: a. Se elaborará el cálculo del capital mínimo y el capital primario de acuerdo con lo establecido en los artículos 2.5.2.2.1.5 y 2.5.2.2.1.7 del Decreto 780 de 2016 y teniendo en cuenta el numeral 1 de la instrucción 11 de la presente Circular Externa. b. Posteriormente, se descontará el efecto del deterioro de las cuentas por cobrar asociadas a servicios y tecnologías en salud no financiadas con cargo a la UPC de los regímenes contributivo y subsidiado, de acuerdo con la política contable de cada EPS vigente al 30 de junio de 2019 y con el marco normativo aplicable. Este descuento se aplica de acuerdo con el artículo 2.5.2.2.1.20 al Decreto 780 de 2016. Para determinar el monto a descontar, se tendrán en cuenta los saldos de deterioro de las cuentas por cobrar reportados en los campos 18 al 23 del archivo tipo FT003 que se encuentren marcadas en el campo "conceptoDeudores" con el código 3 (Recobros No POS (hoy No UPC)) y que correspondan a los siguientes deudores: Entidades Nacionales: NIT DV Entidad · .•. •. . .. •

900474727 4 MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL

901037916 1 ADMINISTRADORA DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE

SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD -ADRES

NIT DV Entidad · .•. •. . .. •

900474727 4 MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL

901037916 1 ADMINISTRADORA DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE

SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD -ADRES 899999014 2 MINISTERIO DE SALUD 900047282 8 CONSORCIO FIDUFOSYGA 2005 EN LIQUIDACION 900462447 5 CONSORCIO SAYP 2011 -CONTRIBUTIVO

Entidades Territoriales: 1PROCESO ADMINIS TRACIÓN DE LA CÓDIGO GDFL03 /':;fi, GESTIÓN DOCUMENTAL Su persalud f:J FORMATO CIRCULAR EXTERNA VERSIÓN En el caso de las cuentas por cobrar a entidades territoriales, se tendrán en cuenta las entidades activas (departamentos y distritos certificados en salud) del sector público territorial de acuerdo con las bases de información de Entidades Públicas de la Contaduría General de la Nación.

PARÁGRAFO 1. El descuento del efecto del deterioro de las cuentas por cobrar asociadas a servicios y tecnologías en salud no financiadas con cargo a la UPC de los regímenes contributivo y subsidiado se tendrá en cuenta a partir de septiembre de 2019 y hasta el 31 de diciembre de 2020. PARÁGRAFO 2. Las entidades vigiladas deberán tener a disposición de esta Superintendencia una certificación expedida por el revisor fiscal correspondiente a la verificación de la concordancia de la información del valor del deterioro reportado en el FT003 con las políticas contables definidas por la entidad.

3. En relación con el impacto por transición hacia los marcos técnicos normativos de contabilidad e información financiera que compila el Decreto 2420 de 2015 y sus modificatorios, esta Superintendencia tiene en cuenta los siguientes parámetros de

3. En relación con el impacto por transición hacia los marcos técnicos normativos de contabilidad e información financiera que compila el Decreto 2420 de 2015 y sus modificatorios, esta Superintendencia tiene en cuenta los siguientes parámetros de validación en el cálculo de los indicadores de capital mínimo y patrimonio adecuado a partir de la vigencia 2017: Cuando el impacto por la convergencia es negativo se descuenta de este valor los efectos valorativos reconocidos sobre elementos de inversiones, propiedades, planta y equipo y propiedades de inversión y se suma al componente de pérdidas en ejercicios anteriores, el cual debe estar reportado dentro del concepto 7 "Perdidas de ejercicios anteriores" del archivo tipo FT011 "Condiciones Financieras" de la Circular Externa 016 de 2016.

Cuando el impacto por la convergencia sea positivo, dicho valor no computa dentro de los indicadores de condiciones financieras y de solvencia.

111. RESERVAS TÉCNICAS De acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del artículo 2. 5.2.2.1.9 del Decreto 780 de 2016 y el artículo 18 de la Resolución 205 de 2020 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social, la Superintendencia Nacional de Salud define las siguientes reservas técnicas asociadas a la asignación de recursos del presupuesto máximo para la gestión y financiación de los servicios y tecnologías en salud no financiados con cargo a la Unidad de Pago por Capitación - UPC y no excluidos de la financiación con recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud - SGSSS:

1. Reservas para obligaciones pendientes conocidas y liquidadas: Esta reserva deberá constituirse al 100% desde el momento en que se tiene conocimiento de la factura y

recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud - SGSSS:

1. Reservas para obligaciones pendientes conocidas y liquidadas: Esta reserva deberá constituirse al 100% desde el momento en que se tiene conocimiento de la factura y liquidación de la factura.

2. Reservas para obligaciones pendientes conocidas y no liquidadas: Esta reserva debe constituirse desde el momento en que la entidad tiene conocimiento de la generación de la obligación. Tratándose de autorización de servicios y sin que por ello se entienda extinguida la obligación, la reserva se podrá liberar (12) meses después de la no utilización del servicio.

En caso de existir algún tipo de glosa, se deberá reservar y mantener el 100% de dicho valor hasta que la glosa sea resuelta y conciliada por las partes. Los criterios de reconoc imiento y medición de los marcos técnicos normativos contables aplicables, no incidirán en la obligación que tiene la entidad de reservar y mantener el 100% del valor de la glosa.

3. Reservas para obligaciones pendientes aún no conocidas: Las entidades deben estimar el monto de los recursos que deben destinar para atender el pago de los servicios y tecnologías en salud no financiados con cargo a la UPC que se causaron

1PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA CÓDIGO GDFL03

Su persalud fij GE STIÓN DOCUMENTAL FOR MATO CIRCULAR EXTERNA VERSIÓN y que la entidad desconoce. Para determinar esta estimación, las entidades deberán consolidar sus bases de datos para utilizar métodos de triángulos con un histórico de tres (3) años, para los cuales se debe utilizar la información histórica con que cuentan las entidades sobre los cobros/recobros realizados por este tipo de conceptos. Para la constitución de estas reservas, las entidades deberán tener en cuenta lo siguiente:

tres (3) años, para los cuales se debe utilizar la información histórica con que cuentan las entidades sobre los cobros/recobros realizados por este tipo de conceptos. Para la constitución de estas reservas, las entidades deberán tener en cuenta lo siguiente: a. Las reservas técnicas que tratan los num erales 1 y 2 de la presente sección serán exigibles a partir del primer año de expedida esta circular. b. Durante el primer año de expedida esta circular, las entidades deberán calcular, ajustar y constituir mensualmente la reserva técnica que trata el numeral 3 de la Instrucción 111, teniendo en cuenta para cada vigencia, la diferencia entre los ingresos acumulados en cada corte por presupuestos máximos y el valor acumulado de los pagos realizados, considerando que en el punto anterior se incorporan las reservas de las obligaciones conocidas (autorizaciones que generan un menor valor de la reserva, no debe ser negativa). Asimismo, las entidades deberán utilizar la información histórica sobre cobros/ recobros para hacer el cálculo de esta reserva, de manera que estime adecuadamente las obligaciones en las que incurrirá la entidad por estas coberturas. En todo caso, teniendo en cuenta estas estim aciones, esta reserva podrá tomar un valor mayor al cálculo que trata el inciso anterior. c. Durante el primer año de expedida esta circular, las entidades deberán organizar sus bases de datos para la construcción de la metodología y presentación de la nota técnica ante esta Su perintendencia para la constitución de las reservas técnicas, de acu erdo con los requisitos vigentes. Dicha nota técnica deberá ser presentada ante esta Superintendencia con una antelación máxima de noventa (90) días calendario antes del vencimiento del plazo establecido en este literal.

acu erdo con los requisitos vigentes. Dicha nota técnica deberá ser presentada ante esta Superintendencia con una antelación máxima de noventa (90) días calendario antes del vencimiento del plazo establecido en este literal. d. A partir de la entrada en vigencia de la presente drcular, las entidades deberán contar con inversiones computables que respalden al menos el 100% del valor constituido de las reservas técnicas aquí establecidas, de acuerdo con los lineamientos del artículo 2.5.2.2.1.1 O del Decreto 780 de 2016.

IV. REPOR TE DE IN FORMACIÓN

1. Adiciónese a la tabla de referencia FT011 - 01 "Cond iciones Financier as", del anexo técnico

FT011 los siguie ntes conceptos:

TABLA CONDICIONES FINANCIER AS

Código Concepto Concepto . Ingresos asignados del presupuesto máximo para !a gestión y financiación de los serv·1cios 44 y tecnologías en salud no financiados con cargo a la Unidad de Pago por Capitación - UPC y no excluidos de la financiación con recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSSS en los últimos 12 meses. Costos de los servicios y tecnologías financiados con cargo al presupuesto máximo para la 45 gestión y financiación de los servicios y tecnologías en salud no financiados con cargo a la Unidad de Pago por Capitación - UPC y no excluidos de la financiación con recursos del Sistema General de Sequridad Social en Salud -SGSSS en los últimos 12 meses. Estos conceptos adicionales deberán reportarse a partir del mes de junio de 2020 con fecha de corte de la información el mes de mayo de 2020.

V. CÁLCUL O DE LAS CONDICIONES FINANCI ERAS

Estos conceptos adicionales deberán reportarse a partir del mes de junio de 2020 con fecha de corte de la información el mes de mayo de 2020.

V. CÁLCUL O DE LAS CONDICIONES FINANCI ERAS

1PROCESO ADMIN ISTRACIÓN DE LA CÓ DIGO GDFL03 /fi\ GESTIÓN DOCU MENTAL Su persalud f#,-J FORMA TO CI RCULAR EXTERNA VER SIÓN La Superintendencia Nacional de Salud calculará el cumplimiento de las condiciones financieras mensualmente de acuerdo con la información reportada por las entidades en las fechas máximas de reporte establecidas. Para las entidades que a la fecha del cálculo no hayan reportado información, se establecerá el NO cumplimiento de las condiciones financieras, hasta tanto realicen los reportes necesarios para efectuar el cálculo.

C. IN STRUCCIO NES PARA LAS EM PRES AS PROMO TORAS DE SALUD IND ÍGE NAS /. Modifíquese el numeral 1. 2.2.4.1 del capítulo primero del título 11 de la Circular Única. El nuevo texto es el siguiente: " 1.2.2.4.1. Condiciones Financieras Patrimonio Mínimo Exigido: El patrimonio mínimo deberá ser equivalente al valor de 150 SMLMV por cada cinco mil (5. 000) subsidios administrados. No se podrá exigir un patrimonio mínimo superior a siete mil (7,000) SMLMV y a más tardar el 31 de diciembre de 2021 el límite será de diez (10. 000) SMLMV.

El patrimonio mínimo podrá estar compuesto por los aportes de las comunidades, las donaciones recibidas y los excedentes que logre capitalizar. Los bienes que se aporten en especie solamente se computarán hasta por un

El patrimonio mínimo podrá estar compuesto por los aportes de las comunidades, las donaciones recibidas y los excedentes que logre capitalizar. Los bienes que se aporten en especie solamente se computarán hasta por un valor, que en ningún caso, podrá superar el cincuenta por ciento (50%) del patrimonio mínimo exigido. El patrimonio mínimo exigido se calculará de la siguiente manera: Patrimonio mínimo computable t

Donde: PAIE:

Pat,: DPespeciec: = {Pat, - DPespecie, + 0,5 PME Patt Patrimonio mínimo exigido Saldo del Patrimonio del periodo t Si DPespecíe, > 0,5 PME Si DPespecie, < 0,5 PME Bienes aportados en especie del periodo t "

11. Modifíquese el título del numeral 1.2.2 Habilit ación de las EPS indígenasEPSI del capitulo primero del titulo 11 de la Circular Única. El nuevo texto es el siguiente: 1. 2.2 Autorización de las EPS indígenas - EPSI.

111. Adiciónese el numeral 1.2.3 Habilitación de las EPS indígenas capítu