SUPERSALUD - Resolución 1868 de 2012

REPÚBLICA DE COLOMBIA

Y SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

RESOLUCION NÚMERO 001858 DEL 2012 (040% ) Por la: cual se ordena: la revocatoria del cerlificado: de hobililación para la operación y administración del Régimen Subsidiado DEL PROGRAMA. DE ENTIDAD: PROMOTORA DE SALUD DEL REGIMEN SUBSIDIADO EPSS DE LA CAJA SANTANDEREANA DE SUBSIDIO FAMILIAR — CAJASAN, con NIT, 890200106-1, y se «adopta medida cautelar de toma de posesión inmediata de los blenes, haberes y negocios y de intervención forzosa administrativa para liquidar dicho Programa. El SUPERINTENDENTE NACIONAL DE SALUD En ejercicio de sus atribuciones legales y reglamentarias que le confieren el parágrafo 2" del artículo 230 y el parágrafo 2 del artículo 233 de la Ley 100 de 1993, el articulo 22 de-la Ley 510 de 1999, los incisos 1, 2, 5 y 7 del artículo 48 de la Ley 715 de 2001, los artículos 35, 36, los numerales ]. 2, 3, 4, 5, 64 del artículo 37, Iiteroles e. e, f del artículo 4” de la Ley 1122 de 2007, el articulo 124 de la Ley 1438 de 2011, el articulo 116 del Decreto Ley $63 de 1993, el artículo 1% del Decreto 1015 de 2002, el Decreto 3023 de 2002, el artículo 18 del Decreto 515 de 2004, los artículos 5" y 6? del Decreto 506 de 2005, el artículo 1 del Decreto 736 de 2005, en

1015 de 2002, el Decreto 3023 de 2002, el artículo 18 del Decreto 515 de 2004, los artículos 5" y 6? del Decreto 506 de 2005, el artículo 1 del Decreto 736 de 2005, en «especial con el artículo 1%, el arficulo 3, los numerales 1. 6 y By el parágrato del artículo 4, el artículo 5%, los numerales 1, 3, 4, 5, 8,10, 12, 13, 14, 19, 22, 29, 24, 25, 26, 28, 29. 30, 34, 38, 40, y 42 del orticulo 6. numerales 9, 13, 22, 23, 25, y 42 del orfículo 8 del Decreto 1018 de 2007, los articulos 4 y 5 del Decreto 3556 de 2008, el artículo 4 del Decreta 1024 de 2009, los artículos 9.1.1,1,1 al 9.5.1.1,1 del Decreto 2555 de 2010, el Decreto $63 de 2012, los artículos 49 y 50 del Acuerdo 415 de 2009, y,

CONSIDERANDO

1. CONSIDERACIONES GENERALES. 1.1. DELSISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Aunque hay qujenes. propuanen por la eliminación de un conceplo que consideran ambiguo.como el de servicio público. y de paso el de servicio público esencial!, nuestro orderiamiento utiliza estas locuciones prolíficamente con miras a destacar sy importancia dentro de un Estado social de derecho. En efecto, la circunstancia de que un ordenamiento de esta trascendencia se ocupe del

esencial!, nuestro orderiamiento utiliza estas locuciones prolíficamente con miras a destacar sy importancia dentro de un Estado social de derecho. En efecto, la circunstancia de que un ordenamiento de esta trascendencia se ocupe del tema obedece d la identidad, ya dánfigua, entre el Estado y la prestación de servicios públicos. No se puede perder de vista que con el inicio del siglo pasado, la visión del Estado regulador sufrió una paulatina transformación hacia el Estado a Este concepto allerde las recomendacdiónes de ló Of en motero labordl de (dl forma que nose penderia el derecho de huelgo, cercanado por lo que 18 dendmiñó como lo piel de zopa de ese derecho dentto del conficio colectivo.RESOLUCION NÚMERO UV 1803 pa 2012, HOJA No.2 la Porla'cual se ordena la revocatoria del certificado de habilitación para la operarión y odministración del Régimen Subsidiado DEL PROGRAMA DE ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL. REGIMEN SUBSIDIADO: EPS5 DE LA CAJA SANTANDEREANA DE SUBSIDIO FAMILIAR — CAJASAN. con NIT. 890200106-1. y se odopta medida cautelar de toma de posesión. inmediata de los bienes, haberes y negocios y de intervención: lorzosa administrativa pora llguidar dicho Programa. interventor [v.g. Estado benefactor u hoy en dio, estado social - liberal, etc)? y, en cuanto tal, le resultó legítimo prestar ciertos-servicios, establecer normas de cálidad y cobertura, amparar a franjos de población desprovistas de los mismos, reglamentar los mercados que ellos generan, enfre olros aspectos,

en cuanto tal, le resultó legítimo prestar ciertos-servicios, establecer normas de cálidad y cobertura, amparar a franjos de población desprovistas de los mismos, reglamentar los mercados que ellos generan, enfre olros aspectos, Can el paso del tiempo, los servicios públicas pasaran a ser un atributo del «ciudadano, un criterio de identificación del misma y un propósito alobal de todos los Estados para garantizar su acceso. En la década del 70 fue común hallarlas acompañados de la expresión "necesidades básicas satistechas"”, Los elementos de «generalidad, igualdad. continuidad. obligatoriedad. propios de este concepto, se predican de todos los habitantes de la Nación, Según la Corte Constitucional, el derecho.a la sálvd se ha definido como un derecho irrenunciable, universal, inspirado en los principios constitucionales del Estado Social de Derecho, solidaridad y dignidad humana. que persiguen el cumplimiento material y: efectivo de los garantias constitucionales, En este sentido, la seguridad social es un servicio público sujeto a lo «dispuesto en el arfículo 365 de la Constitución que los define como inherentes a la finalidad social del Estado, Es deber del Estado aseguror su prestación eficiente a los habltantes del territorio nacional. De esta monera, la Constilución Política de 1291 establece en su contenido el derecho a la salud y la Seguridad Social en Salud como derecho irenunciable de los Colormbianos y corno servicios públicos obligatorñas, garantizando para ello a todas las personas los servicios de promoción, protección y recuperación de su Salud con una organización descentralizada de los servicios. dada por los diferentes niveles de REN, con la participación de los agentes públicos y

a todas las personas los servicios de promoción, protección y recuperación de su Salud con una organización descentralizada de los servicios. dada por los diferentes niveles de REN, con la participación de los agentes públicos y El lema de la Seguridad Social ha sido tomado por el arlículo 48 de la Constitución Política, que establece que, es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado; en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca lo ley. En este sentido, y como lo reconace la Sentencio 1-760 de 2008 de la Corte Constitucional: “4.1.6. El Sisterna General de Seguridad Social en Salud, en su conjunto, es. un servicio público esencial. Es aderiós un "servicio público obligatorio. cuya dirección, coordiñadión y control están a carga del Estada" (art. 4, Ley 100 de 1993). El Estado Colombiano por Intermedio del 'Ministeñlo de Salud, hoy, de la Protección Sacial y en desarrollo de los artículos 48. y 49 de la Constitución Polífica provee las herramientas para la ofera y establece la seguridad social en salud alla población del territorio nacional a Iravés de la Ley 100 de 1993. 1 Cfr. Nelly COMEDOR Y Edgar GONtÁLEr, ervjcios Palbsil os ¡Dam leds e Intervención del oda en ECONOMÍA COLOMBIANA. No. 174, octubre de 1985. Sobre el Mismo tema. Francisco d. bb Otbuba, SERVICIOS PÚBLICOS E INTERVENCIÓN DEL ESTADO, PNUD, Bogotá 1990. Mo se

en ECONOMÍA COLOMBIANA. No. 174, octubre de 1985. Sobre el Mismo tema. Francisco d. bb Otbuba, SERVICIOS PÚBLICOS E INTERVENCIÓN DEL ESTADO, PNUD, Bogotá 1990. Mo se pasar par alto que la leoría del servicio público está en los plegues mismos del Estado interventor. lr, Faemando Rojas y Jorge ón González ECONOMÍA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. lista; visión ALTERNATIVA: Cine. Bogotá 1988. púa. B4.resomucion Número DO 18868 pr 2012, HoJANo3 Por la'cual se ordena la revocatoriá del corlificado de habilitación para la operación y alciministración del Régimen Subsidiado DEL PROGRAMA DE ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL REGIMEN SUBSIDIADO EPSS DE LA CAJA SANTANDEREANA DE SUBSIDIO FAMILIAR — CAJASAN, con NIf. 8902001041, y se adopta medida cautelar de toma de posesión. inmediata de los bienes, haberes y negocios y de intervención: forzoso administrativa para iguidar dicho Programa. Asi las cosas. se gorantiza a todos los habitantes del teritoria el derecho irenunciable a la Seguridad Social. El Estado, con la participación de los particulares, ampliará progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprenderá la prestación de los servicios en laforma que determine la:ley,. Le corresponde al Estado organizar, dirtair y realamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme o los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. También establecer las políficas para la

Le corresponde al Estado organizar, dirtair y realamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme o los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. También establecer las políficas para la prestación de servicios de salud por enfidodes privadas, ejercer su vigllancia y «control, Así mismo; establecer las competencias de lo Nación, los entidades terrilorioles y los particulares y determinar los aportes a $u cárgo en los términos y condiciones señalados en la ley. Los servicios de salud se organizarán en forma descentralizada, por niveles de atención y con participación de-la:comunidad. Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad. En este sentido, la Ley 100. de 1993 creó el Sistemo de Seguridad Social en Salud para garantizar la salud con énfasis en la promoción y la prevención pora que todas los habitantes del país tengan acceso a los servicios de salud. A partir de la expedición de la Ley 10. de 1990, con un cloro enfoque de organización y descentralización de la prestación de servicios de salud en el sistema de salud, la Ley. 60 de 1993 y la definición explícitas de competencias en los niveles lenitoriales, y finalmente la Ley 100 de 1993, que crea el Sistermo Genetal de Seguridad Sócial en Salud, la prestación de los servicios de salud se sustenta en un esquema descentralizado, con la activa participación del sector ¡privado. — El mismo se basó. en Un sistemo de aseguramiento en un ambiente de competencia regulada por el Estado, a fin de que los individuos reciban la atención en salud, de acuerdo con los enteros establecidos :en el articulo 49 de

¡privado. — El mismo se basó. en Un sistemo de aseguramiento en un ambiente de competencia regulada por el Estado, a fin de que los individuos reciban la atención en salud, de acuerdo con los enteros establecidos :en el articulo 49 de la Constilución Política de Calambia?. La Ley 100 de 1993 introdujo cambias en la forma de financiamiento de los prestadores públicos y privados de los servicios de salud. Se pasó de un sistema de transterencio de recursos a uno de financioción por medio. de la venta de servicios, profundizando de esta manera, la competencia entre el sector público y el privado con el Estado como regulador. El sistema de salud existente, previo a lo vigencia de la Ley 100 de 1973 se coracterizaba por la falla de universalidad, solidaridad y eficacia en sus distintas 3Lo atención de salud y el soneamianto ambiental son servicios públicos o cargo del Estado. 56 garantiza a todas jas pesonas el ocgaso a los servicios de promoción, protección, y recuperación de la satud. Coresponde al Estado organizar, difiglr, y reglamantar la prestación de servicios de salud. a los hobilantes y de soneomiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, untvasalidad y solidaridad, Tombián. establecer las políicas paña la prestación de servicios de por enfidodes privadas, y ejercer su vialania y conirol. Asi mismo, estoblecor las etencios de lo Noción. l6s entidades tenilordales y los particulares, y determinar los aportes a su cago en tos léminos y condiciones señalados én la Ley, Los servicios de solud se orgontarán en lormá descenitraliztida, por niveles de atención y con porlelipación de la cómuridao, La Ley

su cago en tos léminos y condiciones señalados én la Ley, Los servicios de solud se orgontarán en lormá descenitraliztida, por niveles de atención y con porlelipación de la cómuridao, La Ley señoloró los lárminas en los cuales la atención básica pora todos los habllantes será gretulta y cbigotoía. Toda parona llena el deber de procurar al cuidado integral de la salud y la de su comunidad.” Artículo 47 dela Constitución.RESOLUCION númeroD 01 868 DEL 2012, HOJA No.4 A Por la cual se ordena la revocalora del certificado de habilitación para la operación y -«odministración del Régimen Subsidiado DEL PROGRAMA DE ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL REGIMEN SUBSIDIADO EPS5 DE LA CAJA SANTANDEREAMA DE SUBSIDIO FAMILIAR — CAJASAN, con NIT, 890200106-1, y se adopta medida cautelar de lomá de posesión inmediata ce los blenes, haberes y negocios y de Intervención forzosa administrativo para liquidar dicho Programa. acciones, reflejado bósicamente la insuficiente cobertura de la población para la atención de su salud, el centralismo y Meldez para la prestación de sus servicios, la. escaso copacidad resolutiva de los servicios. y la inexistencia dal trabajo intersectorial, entre otros factores, que llevaron a que el sstemo en salud fuera profundamente inetectivo. Con los Leyes 100 de 1993, 715 de 2001, 1122 y 1176 de 2007, y 1438 de 2011 se desarrolla el Sistema de Seguridad Social Integral, entendido como la totalidad de instituciones, normas y procedimientos, de que dispone la comunidad para

desarrolla el Sistema de Seguridad Social Integral, entendido como la totalidad de instituciones, normas y procedimientos, de que dispone la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarollen para proporcionar la cobertura integral de los rjesgos, especialmente las que afectan la salud y la copacidad económico, de los hobilantes del leritado nacional, con el fin de lograr el bienestar individual y la integración de la comunidad. Para estos efectos, se considera al sistema corno un conjunto: armónico de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, conformado por los regímenes establecidos por al legislador. Las Leyes 100 de 1973, 715. de 2001, 1122 y 1174 de 2007 y 1438 de 2011 mediante el régimen de competencias, y los recursos, establece una nueva organización administrativa y financiera de los servicios de salud en el país, otorgo protagonismo y aulonomía alas autoridades locales y reglonales de salud. -al tiempo: que establece los porcentajes de inversión a estos instancias, para el desarrollo de la atención a la población. El Sistema General de Seguridad Social en Salud se basa en los principios de universalidad, equidad, obligatoriedad protección integral, libre escogencia, autonomia de las instituciones, descentralización administrativa, subsidiariedad, complementoledad participación — social, participación ciudadana, concertación calidad e integración funcional, La Ley de Seguridad Social. que reforma el Sistema de Salud en Colombia, tiene entre otros propósitos resolver problemas de inequidod.en el acceso a los servicios y mejorar la calidad en la prestación de Jos mismos; enfrentar la desarticulación entre las diferentes instituciones [inadecuada coordinación y

entre otros propósitos resolver problemas de inequidod.en el acceso a los servicios y mejorar la calidad en la prestación de Jos mismos; enfrentar la desarticulación entre las diferentes instituciones [inadecuada coordinación y complementaredad) y la debilidad de la estructura institucional y administrativa. Ampliar la cobertura de atención en salud a los grupos de población más necesitados requiere de esfuerzos encaminados a modificar los múltiples factores que hen incidido históricamente en su restricción; entre elos sobresalen las dificullades de acceso geográfica, cultural y económico; aquellas propias del desarrállo del sistema de salud enel pais, la inequidad en. la distribución de recursos entre los reglones y la intermediación entre aseguradores y los operadores primarios del servicio de salud. Lo atención en salud se constituye en un servicio básico que contribuye al mejoramiento de lo calidad de vido:acorde a la dignidad humana ol punto que se le ha otorgado el rango de derecho fundamental, A Estado le corresponde garantizar este conjunto de beneficios en forma directa través de terceros con el objeto de proleger de manera efectiva el derecho a alo salud. Estos se agrupan: en diferentes tipos de planes a los cuales se accedeA A RESOLUCION NúMERODO1 868 pE 2012, HOJA No.S , ! Por la cual se ordena la revocaloña del certificado de habilitación para la operación y adminisiración del Régimen Subsidiado DEL PROGRAMA DE ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL REGIMEN SUBSIDIADO EPSS DE LA CAJA SANTANDEREANA DE SUBSIDIO FAMILIAR - CAJASAN, con NIT, 8902001061, y se odopla medida coblelar de loma de

SALUD DEL REGIMEN SUBSIDIADO EPSS DE LA CAJA SANTANDEREANA DE SUBSIDIO FAMILIAR - CAJASAN, con NIT, 8902001061, y se odopla medida coblelar de loma de posesión Inmediata de los bienes, haberes y negocios y de Intervención forzosa administrativa para lquidar dicho Programa. dependiendo de la forma de participación en el Sistema. Dicha participación se efeciva en calidad de afiliado cotizante, coma afilado beneficiario, como afiliado subsidiado, o.como pobre no asegurado. Lo novedoso del Sistema consiste en la división y especialización de los funciones de dirección y control, afiliación, gestión y aseguramiento: y prestación de servicios en entidades independientes con autonomia administrativa y Inanciera que independiente de su naturaleza pública o privada realizan sus funciones con criterios de eficiencia empresarial, calidad de los servicios, integración tuncional y tentabiidad económica. La Ley 100 de 1993.-cdelimita la estructura y el funcionamiento del sistema general de segufidad social en salud, al cual le otorga como propósito fundamental garantizor el acceso universal a los servicios de salud, al tiempo que le establece: un diseño institucional que asigna al Estado las labores propias de la regulación e introduce nuevos: mecanismos de financiamiento y provisión de servicios. Es así como la estructura del sistemo queda definida en ocho núcleos funcionales interdependierites: l, — La'Diracción y Rectorio, en cobeza del Gobierno Nacional, el Ministerio de: Solud y Protección Social y la Comisión de Regulación en salud CRES, quienes dictan las reglas básicos pora garantizar la. operación del sistema;

l, — La'Diracción y Rectorio, en cobeza del Gobierno Nacional, el Ministerio de: Solud y Protección Social y la Comisión de Regulación en salud CRES, quienes dictan las reglas básicos pora garantizar la. operación del sistema; ll. El Financiomiento a través de: El Fondo de Solidaridad y Garantia -Fosyga que reúne los recursos provenientes de las contribuciones y algunos recursos fiscales; y de los Fondos Locales, Distritales y Departamentales de: Salud que reúnen los recursos provenientes de las transferencias territoriales, recursos del orden nacional y recunos de cofinanciación y los recursos del orden territorial: Cubren la prima del seguro y otros gastos de salud para la población afilada: IL El Aseguramiento en salud, due opera en un mercado de cómpetencia regulada a través de las Entidades Promotoros de salud — EPS =, Entidades Promotoras de Solud del Régimen Subsidiado, los Regímenes Especiales o Excepclonales en Salud, Las Entidades que Ofrecen Planes Adicionales de Salud.

IV. — La Administración de la Salud, organizada a. través de los Direcciones Territorioles de Salud, en función de la gorantia en lo otención de los selviclos de salud.

Y. La Prestación de Servicios de Salud, mediante los Prestadores de Servicios de Salud - PS5, La Inspección, Vigilancia y Control en cabeza de la Superintendencia Naciónal de Salud, el Instituto Nacional de Salud INS e Instituto Nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos INVIMA.

La Jurisdicción de la Salud, esto'és, los jueces de la salud, en cabeza de la Superintendencia Nacional de Salud,1 E resolucion número D 01868 DEL 2012. HOJA No.á

vigilancia de medicamentos y alimentos INVIMA. La Jurisdicción de la Salud, esto'és, los jueces de la salud, en cabeza de la Superintendencia Nacional de Salud,1 E resolucion número D 01868 DEL 2012. HOJA No.á L Por la cual se ordena la revocotoña del certificado de habilitación pora la operación y ociministación del Régimen 'Subsidiocde DEL PROGRAMA DE ENTIDAD PROMOTORA DE SALUDO DEL REGIMEN SUBSIDIADO EPS5 DE LA CAJA SANTANDEREANA DE SUBSIDIO FAMILIAR - CAJASAN., con NIT. 8902001061, y se odopla medida cautelar de loma de posesión inmediata de los bienes. haberes y negocios y de intervención formosa odministrativa para liquidar dicho Programa. Mill. La Conciliación extrajudicial en Salud, que podrá ser adelantada ante la Superintendencia Nacional de Salud. El sistema estructura dos modalidades de afiliación a la seguridad social'en salud; el régimen contributivo y el régimen subsidiado y crea un sistema. de financiamiento. nacional organizado alrededor del Fondo de Solidaridad y garantia y de los Fondos Teritoriales de Salva, un sistema de operación y gestión del proceso de aseguramiento denominado Entidades Promotoras de Salva, y un sistema de prestación de servicios denominado Prestadores de Servicios de Salud. Así mismo, crea dos instrumentos que determinon la canústa de servicios a osegurar y su costo promedio por persona año, El Plan Obligatorio de Salud y la: Unidad de Pago por Capitación, El propósito fundamental del sistema, el aseguramiento constituye la principal herramienta de (acceso universal de la población a los servicios de salud,

osegurar y su costo promedio por persona año, El Plan Obligatorio de Salud y la: Unidad de Pago por Capitación, El propósito fundamental del sistema, el aseguramiento constituye la principal herramienta de (acceso universal de la población a los servicios de salud, delegando en las EPS la administración del esco de salud de los ofillados; la EPS hace el papel de articulador entre la población y los prestadores; y entre el financiomiento y la prestación, ya que es el conducto de canalzación de los recursos hacia la órbita de lo prestación de servicios de salud. Este diseño institucional plantea up sistema de salud que separa el aseguramiento de la prestación de servicios; con medidos de regulación para que cada función se realice en condiciones de competencia y para que al flujo de recursos desde el aseguramiento hacia lo prestación se canalice: mediante mecanismos de negociación. La ca 00 de 1993 estableció la libertad de elección por parle de las usuarios o filados del seguro, quienes pueden decidir a qué EPS se afilan y cambiar de asegurador en los términos previstos en la norma; además, también tienen la facultad para elegir. entre los opciones que el asegurador le presente. el ¿prestador de servicios al cual quiere acudir al momento de hacer uso del seguro, El 5GSS$ asegura internamente su equilibrio. contraponiendo la ¡racionalidad “económica de los oseguradores con la de los prestadores directos'u operadores primarios de los servicios de salud, en el sentido de que los primeros obtienen su rentabilidad en relación inversa con el número. de cosos atendidos, vale decir en el espíritu de lo Ley er el número: de cosos prevenidos y los segundos, los prestadores obllenen su rentabilidad a medida que crecen los casos atendidos.

rentabilidad en relación inversa con el número. de cosos atendidos, vale decir en el espíritu de lo Ley er el número: de cosos prevenidos y los segundos, los prestadores obllenen su rentabilidad a medida que crecen los casos atendidos. 1.2, INGRESO AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 5GSS5 Debe tenerse en cuenta, que de acuerdo can lo definido por el literal b) del artículo 154 de la Ley: 100 de 1993, todos los habitantes en Colombia deberán estar afiliados al Sistema General de Seguiidad Social en Salud, previo el pago de la colización reglamentaria o a través del subsidio que se financiará con recursos fiscales, de solidaridad y los ingresos propios de los entes territoriales. pla Ley 100 de 1993 en su articula 157 y el articulo 25 del Decreto 806 de 1998, establece 'entonces, los tipos de participantes en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, manifestando que.a partir de la sanción de la Ley 100 de 1993, lodo colombiano participará enel servicio esencial de salud queRESOLUCION nómero O 0 186 8 DEL 2012, HOJA No.7 ps ] Por la cual se ordeno la revocatora del certificado de habilitación para la operación y odministración del Régimen Subsidlado DEL PROGRAMA. DE ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL REGIMEN SUBSIDIADO EPSS DE LA CAJA SANTANDEREANA DE SUBSIDIO FAMILIAR — CAJASAN, con NIT.-890200106-|, y se adopta medida cautelar de loma de posesión inmediata de los bienes. haberes y negocios y de inferención forzosa -odministrativa para liquidar dicho Programa.

FAMILIAR — CAJASAN, con NIT.-890200106-|, y se adopta medida cautelar de loma de posesión inmediata de los bienes. haberes y negocios y de inferención forzosa -odministrativa para liquidar dicho Programa. permite el Sistemo General de Segundad Social en Salud unos lo harán en su condición de afilados al régimen contributivo o subsidiado. y otros lo harán en forma temporal como participantes vinculados hoy población pobre no asegurada. El Sistema General de Seguridad Social en Salud se constituye en el nuevo poso de organización en salud en el territorio macional bajo lá consigna del aseguramiento. la afiliación y la atención de la población del temitorio nacional en cumplimiento, de los principios de solidaridad, universalidad, eficiencia y equidad en la prestación de servicios de solvd, el cual debe brindarse con oportunidad. calidad y accesibilidad y cubrimiento en el territorio nacional 'a ltavés de: => El Régimen Contributivo, creado para la afiliación y aseguramiento en solud de la población con capacidad de pago para pagar su salud, > ElRégimen Subsidiado organizado pora la afiliación y aseguramiento de la población pobre y vulnerable sin capotidad de pago para pagar su salud. > lo atención de la población pobre no asegurada, estoblecida para atender a la población pobre y vulnerable sin capacidad de pago para pagar su salud no afilada por ningún sistema de salud: 2. [A SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD De conformidad corn los artículos 48 y 49 de la Constitución Política, la Seguridad Social en su componente de otención de la salud es un servicio público de carácter obligatorio. que se prestará baja la dirección, coordinación y control del

De conformidad corn los artículos 48 y 49 de la Constitución Política, la Seguridad Social en su componente de otención de la salud es un servicio público de carácter obligatorio. que se prestará baja la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. En virtud de los artículos 48 y 115 de la Carta Política, las Superintendencias desempeñan funciones de vigilancia e inspección de las entidades sujelas a su control. Las Superinlendencias ejecutan específicamente las funciones para las cuales fueron creadas por la ley y que son propias del Presidente de la República, Además, están investidas de autonomía jurídica, administrativa y financiera. Por mandato del artículo 154 de la Ley 100 de 1993, el Estado intervendrá en el servicio público de Seguridad Social en Salud, con el fin de garantizar los principios consagradas en nuestra Carta, Política yen los articulos 2 y 153.de la citada Ley. La incidencia del Estado Social de Derecho en la organización polílica puede ser descrita tanto desde una perspectiva cuantitativa corno a través de un crisol cualitativo. Lo priméro entendido como el Estado Bienestar y el segundo bajo el tema. del Estado. constitucional democrático. Asi lo ha indicado: la Corte Constitucional en uno de los primeros fallos en que tuvo la: oportunidad de ¿'Arfículo P, Decrelo 1018 de 2007. p má Y resotucion Número D 01868 oe 2012. HOJA No.8 Por la cual se ordeñá la revocolóro del cenificado de habilitación para la operación y administración del Régimen Subsidiado DEL PROGRAMA DE ENTIDAD PROMOTORA DE

Y resotucion Número D 01868 oe 2012. HOJA No.8 Por la cual se ordeñá la revocolóro del cenificado de habilitación para la operación y administración del Régimen Subsidiado DEL PROGRAMA DE ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL REGIMEN SUBSIDIADO EPSS DE LA CAJA SANTANDEREANA DE SUBSIDIO FAMILIAR — CAJASAN, cón NIT. 890200104: 1. y se adopla medida coutelar de toma de posesión inmediata de los bienes. haberes y. negocios y. de inlervención: forzoso administrativa pora hquidar dicho Programa. dimensionar la estructura concebida dá ralz de la expedición de la Constitución de 1991: "a) Como Estado Blenestor comprendido como un complejo aparato polílicoadministrativo, jelonador de toda la clinámico social. Desde esfe punto de vista el Estado social se define como el Estado que garantiza estándares minimos de salario, alimentación, sent hebifación. ena Ps para todos los dea de € dad...” (H.L. Wilensky, Este concepto se recoge en el arlículo 346 de la CP-que dice: “El bienestar general y el mejonamiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de los necesidades insalistechos de salud, de educación. de soneamiento ambiental y agua potable.

Para tal efecto en: los planes: y: presupuestos «de la: Nación: y de las entidades terfitoriales el gusto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación". b) El Estado constiluciónal democrática ha sido la respuesta jurídico polífica derivada de la octividad intervencionista del Estado, Dicha respuesta está fundado

terfitoriales el gusto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación". b) El Estado constiluciónal democrática ha sido la respuesta jurídico polífica derivada de la octividad intervencionista del Estado, Dicha respuesta e