SUPERSALUD - Resolución 1963 de 2011

REPUBLICA DE COLOMBIA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD 104 PR is + a RESOLUCION número 021053 DE 2011 (45 460, 2011) Por medio de la cual se ordena la suspensión inmediata de la práctica comercial ho autorizada realizada por la entidad MEDICAL HOME ANTIOQUÍA [PS S.AS., con NIT 900.326.438-7. El SUPERINTENDENTE NACIONAL DE SALUD En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias, en especial las conferidas en el artículo 233 numeral 3 de la Ley 100 de 1993, artículo 35 literal c) de la Ley 1122 de 2007, artículo 8 numeral 8 del Decreto 1018 de 2007, demás normas concordantes y complementarias y, |

CONSIDERANDO

1. MARCO LEGAL Y JURISPRUDENCIAL DE LA COMPETENCIA DE LA

SUPERINTENDENCIA a DE SALUD.

De conformidad con los artículos 48 y 49 de la Constitución Política, la Seguridad Social en su componente de atención de la salud es un servicio público de carácter obligatorio, que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. | En virtud de los artículos 115 y 150 de la Carta Magna, las Superintendencias desempeñan funciones de vigilancia e inspección de las entidades sujetas a su control. Las Superintendencias ejecutan específicamente las funciones para las cuales fueron creadas por la ley y que son propias del Presidente de la República. Ademós, están investidas de avtonomía jurídica, administrativa y financiera. Por mandato del artículo 154 de la Ley 100 de 1993, el Estado intervendrá en el

cuales fueron creadas por la ley y que son propias del Presidente de la República. Ademós, están investidas de avtonomía jurídica, administrativa y financiera. Por mandato del artículo 154 de la Ley 100 de 1993, el Estado intervendrá en el servicio público de Seguridad Social en Salud, con el fin de garantizar los principios consagrados en nuestra Carta Política y en los artículos 2 y 153 de la citada Ley. La incidencia del Estado Social de Derecho en la organización política puede ser descrita tanto desde una perspectiva cuantitativa como a través de un crisol cualitativo. Lo primero entendido como el Estado Bienestar y el segundo bajo el tema del Estado constitucional democrático. Así lo ha indicado esa Alta Corporación, en uno de los primeros fallos en que tuvo la oportunidad de dimensionar la estructura concebida a raíz de la expedición de la Constitución de 1991: y a) Como Estado Bienestar comprendido como un complejo aparato políticoadministrativo, jalonador de toda la dinámica social, Desde este punto de vista el Estado social se define como el Estado que garantiza estándares mínimos de salario, alimentación, mu, habitación, educación, asegurada para todos los ciudadanos bajo la ideal de derecho y no simplemente de coridad...” H.L. Wilensky, 1975. Este concepto se recoge en el artículo 366 de la CP que dice: "El bienestar general y el mejoramiento|de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las l ESz z INiQar AÑ E Aan RESOLUCIÓN númerS 2903 DE 2011. HOJA No. 2 0 5 A60, ¿01 a cual se ordena izada por la en Por medio de | autorizada rea

l ESz z INiQar AÑ E Aan RESOLUCIÓN númerS 2903 DE 2011. HOJA No. 2 0 5 A60, ¿01 a cual se ordena izada por la en Por medio de | autorizada rea 900.326.438-7. a la suspensión inmediata de la práctica comercial no tidad MEDICAL HOME ANTIOQUIA IPS S.A.S” con NIT necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y agua potable. Para tal efecto en los planes y presupuestos de la Nación y de las entidades territoriales el gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación”. b] El Estado constitucional democrático ha sido la respuesta jurídico política derivada de la actividad intervencionista del Estado. Dicha respuesta está fundada en nuevos valores - derechos y se manifiesta institucionalmente a través de la creación de mecanismos de democracia participativa, de control político y jurídico en el ejercicio del poder y sobre todo, a través de la consagración de un catálogo de principios y derechos fundamentales que inspiran toda la interpretación y el funcionamiento de la organización política, Citado por la CORTE CONSTITUCIONAL en sentencia T-406 de 5 de j junio de 1992, MP. Ciro Angarita Barón. Resaltado en el texto. En general, las Superintendencias han sido concebidas para velar por la adecuada prestación de servicios públicos, ¡en aspectos tales como la naturaleza y organización de los prestadores de los mismos. Como punto común a todas ellas está el propósito de brindar confianza a los extremos de las relaciones jurídicas que allí se establecen. En virtud de que muchas de ellas no son mencionadas expresamente en nuestro

de los prestadores de los mismos. Como punto común a todas ellas está el propósito de brindar confianza a los extremos de las relaciones jurídicas que allí se establecen. En virtud de que muchas de ellas no son mencionadas expresamente en nuestro ordenamiento constitucional, es el legislador, en desarrollo de la facultad contenida en el numeral 7% del artículo 150 C.Pol., el facultado para crear estos organismos, “señalando sus objetivos y ¡estructura orgánica”. Tales reparticiones en la administración pública se han especializado en el desarrollo de lo tanto en la jurisprudencia como en la doctrina se conoce como función de policía administrativa en la generalidad del término destinado a preservar el orden e Militares. En torno a su definición, Laubadke [...] Una forma de intervención consiste en imponer limitación asegurar el orden público. Laubadére, Ed. Temis, Bogotá 1 DERECHO ADMINISTRATIVO, Biblia El concepto de policía admin orden público. Esta labor implic« base en los cuales la misma se seguimiento e inspección exist algunas que tienen que ver col y no exclusivamente ligada a un cuerpo armado n las ciudades por oposición al concepto de Fuerzas Sre la caracteriza como que ejercen ciertas autoridades administrativas y que es a las libertades a los individuos, con el propósito de MANUAL. DE DERECHO ADMINISTRATIVO, André de 984, pág. 197. En el mismo sentido, Georges Vedel, en teca Jurídica Aguilar, Madrid 1980. istrativa tiene, pues, una orientación garantista del a una serie de fases, herramientas y mecanismos con sa atendida. De allí que a la par de funciones de

teca Jurídica Aguilar, Madrid 1980. istrativa tiene, pues, una orientación garantista del a una serie de fases, herramientas y mecanismos con sa atendida. De allí que a la par de funciones de an otras relacionadas con las sanciones «así como n la autorización y finalización de los operadores del sistema. Al respecto, ha afirmado la Corte Constitucional: | Al respecto, ha afirmado la Corte Constitucional: a acuerdo con lo expuesto, tienen un incuestionable fuera de otras tareas que les confíe la ley, ejercen ciertas lente de la República, dentro de las que se cuentan las gilancia y control sobre las entidades dedicadas a las numeral 24 del artículo 189 superior, así como sobre las ercantiles, conforme a la misma norma. “Las Superintendencias, de fundamenta constitucional y, funciones asignadas al Presia relativas a la inspección, vi actividades referidas en el r cooperativos y sociedades m, nciones de inspección, vigilancia y control a las que se a, deben. llevarse a cabo por las Superintendencias ión del Presidente de la República que es el titular de las en todo caso, con absoluto ceñimiento a las pautas el numeral 24 del artículo 189 de la Constitución Política funciones allí consagradas se efectúe “de acuerdo con la Importa destacar que las fu acaba de |hacer reference encargadas, bajo la orientac respectivas competencias y, contenidas en la ley, ya que ordena que el ejercicio de lasRESOLUCIÓN NÚM Ea!

EROSO1SUuY DE2011. HOJA No. 3

Por medio de | autorizada rea 900.326.438-7.

contenidas en la ley, ya que ordena que el ejercicio de lasRESOLUCIÓN NÚM Ea!

EROSO1SUuY DE2011. HOJA No. 3

Por medio de | autorizada rea 900.326.438-7. a cual se orden a la suspensión inmediata de la práctica comercial no izada por la entidad MEDICAL HOME ANTIOQUIA IPS S.A.5" con NIT ley" y, en arm facultad de Expedir las norm de las funciones de inspecció Las Superintendencias, ciertas funciones asignadas al cuentan las relativas a la ins onía con ese mandato, el artículo 150-8 superior otorga al Congreso la as a las cuales debe sujetarse el Gobierno para el ejercicio n y vigilancia que le señala la Constitución". de acuerdo con lo expuesto, tenen un incuestionable fundamento constitucional y, Fl vera de otras tareas que les confíe la ley, ejercen Presidente de la República, dentro de las que se pección, vigilancia y control sobre las entidades dedicadas a las actividades referidas en el numeral 24 del artículo 189 superior, así como sobre las cooperativas y sociedades mercantiles, conforme a la misma norma. Importa destacar que las funciones de inspección, vigilancia y control a las que se acaba de hacer referencia, encorgadas, bajo la orientación respectivas competencias y, en contenidas en la ley, ya que el r ordena que el ejercicio de las con la ley” y, en armonía con Congreso la facultad de "Exped ones de inspección y vigilancia que le señala la para el ejercicio de las funci Constitución”. Se deduce de los anteriores pr atribuidas a algunas superinten control está condicionado a la con arreglo a criterios estables

ones de inspección y vigilancia que le señala la para el ejercicio de las funci Constitución”. Se deduce de los anteriores pr atribuidas a algunas superinten control está condicionado a la con arreglo a criterios estables oportuna de estos organism« transparencia de las operacione por estos requerida para hacer constitucionales y legales, todo deben llevarse a cabo por las superintendencias del Presidente de la República que es el titular de las todo caso, con absoluto ceñimiento a las pautas wmeral 24 del artículo 189 de la Constitución Política funciones allí consagradas se efectúe "de acuerdo ese mandato, el artículo 150-8 superior otorga al irlas normas a las cuales debe sujetarse el Gobierno edicados que el desempeño de las competencias dencias en lo atinente a la inspección, vigilancia y cabal observancia de las directrices que la ley trace que, sin embargo, no impiden la actuación ágil y 5s, encargados de verificar en la práctica la >s sometidas a su escrutinio, ni enervan la flexibilidad efectivos en las situaciones concretas los postulados lo cual exige que se los dote de los instrumentos y de las atribuciones necesarias. CORTE CONSTITUCIONAL, Sent. C-233 de 15 de mayo de 1997, M.P. Fabio Morón Díaz Concordante con lo anterior, establecido en el artículo Superintendente Nacional de $ >. Sector Salud. Al respecto, se l de 1999, así: “La delegació q la República, en virtud de 211 el Presidente de la República, en atención a lo de la Constitución Política, «delegó en el alud, la facultad de inspección, vigilancia y control

l de 1999, así: “La delegació q la República, en virtud de 211 el Presidente de la República, en atención a lo de la Constitución Política, «delegó en el alud, la facultad de inspección, vigilancia y control > pronunció la Corte Constitucional, en Sentencia Cn en las superintendencias, que realice el Presidente utorización legal, no vulnera la Constitución Política, por cuanto, como se dijo, el ácto de delegación es un mecanismo del manejo estatal, al cual, puede acudlr | objeto de racionalizar la función el acto de delegación se cons efectivos los principios consagra rágilización de la función admi artículo 209 Superior, señala q egítimamente el Presidente de la República, con el administrativa. Al contrario, la Corte considera, que lituye, en un mecanismo válido y eficaz, para hacer dos en la Carta Política, tendientes al cumplimiento y nistrativa, en aras del interés general. En efecto, el ve la función administrativa está al servicio de los intereses generales y. se desarmolla con fundamento en los principios de eran. moralidad, eficacia, economía, descentralización, la delegación En concordancia con lo anteri Magistrado Jaime Araujo Renter control de la Seller social a cumple por in 'sfmedto de la Suf 4 celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la y la desconcentración de funciones”. or, en sentencia C921 de 2001 con ponencia del ía, la corte constitucional sostuvo que. “la vigilancia y orresponde al Presidente de la República, labor que derintendencia de Salud”.

y la desconcentración de funciones”. or, en sentencia C921 de 2001 con ponencia del ía, la corte constitucional sostuvo que. “la vigilancia y orresponde al Presidente de la República, labor que derintendencia de Salud”.

Ú A AMO 2011RESOLUCIÓN NÚM ERO_ US 063 DE2011. HOJANO, 4

Por medio de la cual se orden autorizada realizada por la en 900.326.438-7. a la suspensión inmediata de la práctica comercial no fidad MEDICAL HOME ANTIOQUIA [PS S.A.S” con NIT Consecuencia de lo expuesto Salud, vigilar el cumplimiento « Seguridad Social en Salud y pron La Superintendencia Nacional sobre los sujetos que tienen a su corresponde a la Superintendencia Nacional de de las normas que regulan el Sistema General de nover el mejoramiento integral del mismo. de Salud ejerce la inspección, vigilancia y control cargo la gestión de recursos públicos destinados a la prestación de servicios en el Sistema de Seguridad Social en Salva. Para tal fin, ejerce una serie de atribuciones y facultades, entre las que se encuentra la de sancionar a los vigilados por el incumplimiento de las normas que regulan su actuar. En cuanto al alcance e implicaciones de est atribución la Corte Constitucional ha puntualizado: “Los objetivos que se buscan a través de las actividades de inspección, vigilancia y control, por parte de la citada Superintendencia son: la eficiencia en la obtención, aplicación y utilización de tados los recursos con destino a la prestación de los servicios de salud, como la oportuna y adecuada liquidación, recaudo, giro, transferencia, cobro y utilización de los

utilización de tados los recursos con destino a la prestación de los servicios de salud, como la oportuna y adecuada liquidación, recaudo, giro, transferencia, cobro y utilización de los mismos; el cumplimiento «de las disposiciones legales y reglamentarias que regulan la prestación de los servicios de salud por parte de las entidades públicas y privadas del sector salud; la cabal, oportun | y eficiente explotación de los «arbitrios rentísticos que se obtengan de los monopolios de loterías. beneficencias que administren loterías, sorteos extraordinarios, apuestas permanentes y demás modalidades de juegos de suerte y azar y la adopción de medidas encaminadas a permitir que los entes vigilados centren su actividad en la solución de sanas prácticas y desarrollos tecnológicos que aseguren un crecimiento adecuado de las mismas. lo.) Si a los sujetos alla vigilancia y ca deberes y obligaciones por parti calidad, oportunidad y permane apenas obvio, que se le auto naturaleza administrativa a quie ideado por el legislador, que se n ntrol de la Superintendencia de Salud se les imponen unos e de esa entidad con el Único fin de lograr la eficiencia, necia en la prestación del servicio público de salva, resulta ice a esa misma entidad para imponer sanciones de hes no cumplan sus mandatos, como medio de coerción muestra razonable y proporcionado para ese fin. Los principios contenidos en «el artículo 29 de la Constitución tienen como finalidad preservar el debido proceso com inocencia sólo puede ser des probatoria por parte de las autor profana si a la persona se le imi oída y ejercer plenamente su de la persona primean sobre las mera

preservar el debido proceso com inocencia sólo puede ser des probatoria por parte de las autor profana si a la persona se le imi oída y ejercer plenamente su de la persona primean sobre las mera Si al procedimiento judicial, insta un proceso legal justo, a fortiori « administrativas, en las cuales el de "manipular", mediante la instr | Toda persona tiene derecho o garantía de la libertad del ciudadano, La presunción de virtuada mediante una mínima y suficiente actividad idades represivas del Estado. Este derecho fundamental se Done: una sanción sin otorgársele la oportunidad para ser tensa. Las garantías materiales que protegen la libertad de s consideraciones de la eficacia de la administración. hcia imparcial por excelencia, son aplicables las reglas de Jeben ellas extenderse a las decisiones de las autoridades iesgo de arbitrariedad es más alto y mayor la posibilidad umentación personificada - el ejercicio del poder. a que antes de ser sancionada se lleve a cabo un Í_— procedimiento mínimo que incluya la garantía de su defensa. La sola exigencia de una certificación secretarial o de la deciuración de dos o más testigos presenciales para sancionar al agusado, prescindiendo de que éste pueda contradecir la veracidad de las pruebas, constituye una acción unilateral de la administración contraria al estado de derecho democrático y participativo y a la vigencia de un orden jurídico justo. La prevalencia de los derechos inalienables de la persona humana (CP art. 3), entre los que se encuentra la libertad personal, desplaza la antigua situación de privilegio de la administración y la obliga a ejercer las funciones públicas en conformidad con los fines

La prevalencia de los derechos inalienables de la persona humana (CP art. 3), entre los que se encuentra la libertad personal, desplaza la antigua situación de privilegio de la administración y la obliga a ejercer las funciones públicas en conformidad con los fines esenciales del Estado, uno de los cuales es precisamente la garantía de eficacia de fos derechos, deberes y principios consagrados en la Constitución (CP art. 2). En consecuencia, las sanciones administrativas impuestas de plano, por ser contrarias al debido proceso (CP art. 29), están proscritas del ordenamiento constitucional. CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia C-921 de 29 de agosto de 2001, M.P. Jaime Araújo Rentería.RESOLUCIÓN NÚM EROOSI06D DE2011. HOJANo.5 Ú“ 201 | Por medio de la cual se orden a la suspensión inmediata de la práctica comercial no autorizada realizada por la entidad MEDICAL HOME ANTIOQUIA IPS S.A.S" con NIT 900.326.438-7. Es importante resaltar que la aspectos: El prim Administración Pública, puede entenderse en dos ero sustancial y objeíivo, para lo cual está creada; es decir, el bien común, que implica la prestación de servicios que requieren los gobernados. El segundo, en sentido orgánico o funcional, como compuesto inter relacional de variadas alternativas e incumbencias, con respecto a su funcionamiento y gestión y al empleo de las personas naturales encargadas de los servicios del Estado. Técnicamente, la Ley 489 de 998, determina que la Administración Pública está conformada por diferentes organismos de la rama ejecutiva del poder público y demás organismos y entidades s de naturaleza pública que tienen a su cargo el ejercicio de actividades y funciones administrativas o la prestación de servicios

conformada por diferentes organismos de la rama ejecutiva del poder público y demás organismos y entidades s de naturaleza pública que tienen a su cargo el ejercicio de actividades y funciones administrativas o la prestación de servicios públicos, así mismo los Depa constituyen el Sector Central de ! En este orden de ideas, corres prestación de servicios de salu establecer las políticas para su de conformidad con la dispos Constitución Política. La Ley 1122 de 2007 en su Capí Sistema de Inspección, Vigilane riamentos Administrativos y las Superintendencias, la Administración Pública Nacional. ponde al Estado, organizar, dirigir y reglamentar la d a los habitantes del territorio nacional, así como prestación y ejercer inspección, vigilancia y control, ición normativa contenida en el artículo 49 de la tulo VIl establece las disposiciones que enmarcan el a y Control del Sistema General de Seguridad Social en Salud, como el conjunto de normas, agentes y procesos articulados entre sí, el cual está en cabeza de la Superintendencia Nacional de Salud de acuerdo con sus competencias constitucionales financiamiento, el aseguramien pública, la atención al Usuari especiales, la información y la fa y legales, funciones que deberá enfocar hacia el to, la prestación de servicios de atención en salud o y participación social, las acciones y medidas calización de los subsidios en salud. Dicho marco normativo establece también las funciones y facultades de la Superintendencia Nacional de Salud, entre las cuales se encuentran, la de ejercer la competencia preferente de la inspección, vigilancia y control para que cumplan con las normas que regulan el Sistema General de Seguridad Social en Salud e imponer

Superintendencia Nacional de Salud, entre las cuales se encuentran, la de ejercer la competencia preferente de la inspección, vigilancia y control para que cumplan con las normas que regulan el Sistema General de Seguridad Social en Salud e imponer las sanciones a que haya lugar en el ambito de su competencia y denunciar ante las autoridades competentes cometiendo en el Sistema. Son objetivos de la Superintend 1122 de 2007; artículo 3%, Decreto. 1018 de a. Fijar las políticas de Insp Seguridad Social en Salt Decreto 10 18 de 2007.; esencial de Seguridad So 5%. artículo Vigilar el cumplimiento Seguridad Social en Sal Literal (c) artículo 39%, Ley 1122 Proteger los derechos las posibles ¡regularidades que se puedan estar encia Nacional de Salud, los siguientes: Artículo 39%. Ley 2007. ección, Vigilancia y Control del Sistema General de dl Literal (a) articulo 39, Ley 1122 de 2007: Numeral 1. artículo 3”. cial en Salud; Literal (b) artículo 39. Ley 1122 de 2007: Numeral

31. Decreto 1018 de 2007. de las normas que regulan el Sistema General de ud y promover el mejoramiento integral del mismo; de 2007: Numerál 2. artículo 3%, Decreto 1018 de 2007. los usuarios, su derecho al de en especial, Exigir la observancia de los principios y fundamentos del servicio público aseguramiento y al acceso al servicio de atención en salud, individual y colectiva, en condiciones de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y estándares de calidad en las fases de promoción, prevención, tratamiento y+ z OS tos»

aseguramiento y al acceso al servicio de atención en salud, individual y colectiva, en condiciones de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y estándares de calidad en las fases de promoción, prevención, tratamiento y+ z OS tos»

RESOLUCION NUMERO Luv4vuy DE2011. HOJA No. 6 r de O y 434, 2011

Por medio de autorizada. rec 900.326.438-7. la cual se order alizada por la entidad MEDICAL HOME ANTIOQUIA IPS S.A,5" con NIT a la suspensión inmediata de la práctica comercial no rehabilitación en salud 1 Decreto 10 18 de 2007.; iteral (d) articulo 39%, Ley 1122 de 2007: Numeral 6%. artículo 3%, Velar porque la prestación de los servicios de salud se realice sin ningún tipo de presión o condicionamiento frente a los profesionales de la medicina y las instituciones prestadoras artículo 3%, Decreto 1018 de 20071 Velar por la eficiencia custodia y aplicación d servicios de salud; Literal 1018 de 2007. Evitar que se produzca actores del Sistema Gent | . . : de salud; Literal (e) artículo 39%, Ley 1122 de 2007: Numeral 7%. en la generación, recaudo, flujo, administración, le los recursos con destino a la prestación de los (f) artículo 39%, Ley 1122 de 2007: Numeral 4". artículo 5%. Decreto el abuso de la posición dominante dentro de los ral de Seguridad Social en Salud; Literal (e) artículo 39", Ley 1122 de 2007: Numeral 8" artículo 3%, Decreto 1018 de 2007. Promover la participació de cuentas a la comunic

ral de Seguridad Social en Salud; Literal (e) artículo 39", Ley 1122 de 2007: Numeral 8" artículo 3%, Decreto 1018 de 2007. Promover la participació de cuentas a la comunic año, por parte de los ac Numeral 9, artículo 3”. Decreto n ciudadana y establecer mecanismos de rendición Jad, que deberá efectuarse por lo menos una vez al tores del Sistema. Literal (h) artículo 39%. Ley 1122 de 2007: 018 de 2007. Supervisar la calidad de la atención de la salud, mediante la inspección, vigilancia y control del as de los servicios y la prote 2007. Son Ejes del Sistema de Inspe Nacional de Salud — Supersaluc 2007. l. Así mismo, el literal e del artícula la Superintendencia Nacional dl eguramiento, la afiliación, la calidad de la prestación scción de los usuarios. Numeral 3". artículo 3%, Decreto 1018 de ección, Vigilancia y Control de la Superintendencia J-, entre otros, los siguientes: Artículo 37, Ley 1122 de Financiamiento. Su objetivo es vigilar por la eficiencia, eficacia y efectividad en la generación, flujo, « 1dministración y aplicación de los recursos del sector salud. | Aseguramiento. Su objetivo es vigilar el cumplimiento de los derechos derivados de la afiliaci beneficios de salud. Prestación de servicios di la prestación de los serv haga en condiciones estándares de calidad, tratamiento y rehabilitaci Atención al usuario y cumplimiento: de los dle Seguridad Social en Sali actores del Sistema Ger promocionar y desarrolla

la prestación de los serv haga en condiciones estándares de calidad, tratamiento y rehabilitaci Atención al usuario y cumplimiento: de los dle Seguridad Social en Sali actores del Sistema Ger promocionar y desarrolla peo al usuario del Información. Vigilar que los dato; con calidad transparencia. ón o vinculación de la población a un plan de e atención en salud pública. Su objetivo es vigilar que icios de atención en salud individual y colectiva se de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y en las fases de promoción, prevención, diagnóstico, ón. participación social. Su objetivo es garantizar el srechos de los usuarios en el Sistema General de a, así como los deberes por parte de los diferentes neral de Seguridad Social en Salud; de igual forma wr los mecanismos de participación ciudadana y de servicio de salud. los actores del Sistema garanticen la producción de / cobertura, pertinencia, oportunidad. fluidez y >) 39 de la Ley 1122 de 2007 dispone como objetivo de e Salud: “c) Vigilar el cumplimiento de las normas que SSOLUCIÓN NÚMERO US 1SG3 OS UA 3DE 2011. HOJA No. Ze 9, 201 Por medio de autorizada. rec 900.326.438-7. úlizada por la e la cual se ordena la suspensión inmediata de la práctica comercial no ntidad MEDICAL HOME ANTIOQUÍA IPS S.A.S" con NIT na General de S integral del mismo;. 07 regulan el Sister El Decreto 1018 de 2007, m Superintendencia Nacional de aplicación de la Superintende Vigilancia y Control del Sistema El Despacho del Superintenden

na General de S integral del mismo;. 07 regulan el Sister El Decreto 1018 de 2007, m Superintendencia Nacional de aplicación de la Superintende Vigilancia y Control del Sistema El Despacho del Superintenden 1018 de 2007, modificado por el “8. Emitir órdenes de inmedia ilegales o no autorizadas, ( saneamiento." y" "23. Ejercer la competencia f vigilados, en cuyo desarrollo juzgamiento de competenci y control dentro: del Sistema ejercicio de la ética profesion los actores del sistema por | salud." di IA “le eguridad Social en Salud y promover el mejoramiento Salud, establece los objetivos, funciones y campo de ncia como ente rector del Sistema de Inspección, General de Seguridad Social en Salud. te tendrá las siguientes funciones: Artículo 8”, Decreto artículo 2 del Decreto 2221 de 2008. fo cumplimiento necesarias para que suspendan prácticas adopten las correspondientes medidas correctivas y de dreferente de la inspección, vigilancia y control frente a sus podrá iniciar, proseguir o remitir cualquier investigación o a de los demás órganos que ejercen inspección, vigilancia General de Seguridad Social en Salva, garantizando el ral, la adecuada relación médico-paciente y el respeto de a dignidad de los pacientes y de los profesionales de la "25. Denunciar ante las instancias competentes Jas posibles regularidades que se puedan estar cometiendo en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.” Finalmente, el parágrafo segundo del artículo 233 de la Ley 100 de 1993, señala que “El procedimiento administrativo de la Superintendencia Nacional de Salud será el

puedan estar cometiendo en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.” Finalmente, el parágrafo segundo del artículo 233 de la Ley 100 de 1993, señala que “El procedimiento administrativo de la Superintendencia Nacional de Salud será el mismo que se consagra por Bancaria”. En consecuencia, el numeral ] Financiero, dispone que "Corres las disposiciones legales para la Superintendencia del artículo 108 del Estatuto Orgánico del Sistema o varias de las siguientes medidas cautelares a las personas naturales o jurídicas que realicen actividades exclusivas d autorización.”

2. ANTECEDENTES ADMINISTRAT 2.1. La doctora PAOLA AND Servicios de la Dirección mediante oficio calenda queja relacionada con l« 1 al 43 de la carpeta No. > Es de anetar que al ofia vigilancia a la calidad en septiembre de 2010, a M entre otros aspectos, los s El prestador realizó vacunación, atenci a) e las instituciones vigiladas sin contar con la debida

IVOS LEA SALAZAR GALLEGO, Directora Calidad y Red de Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, ido el 2 de diciembre de 2010, remitió copia de la 1 entidad MEDICAL HOME ANTIOQUÍA IPS S.A.S. [Folios 1) io en cita, del Acta — Informe visita de inspección y la prestación de servicios de salud realizada el 23 de EDICAL HOME ANTIOQUIA [PS SAS, de la cual se extrae i¡guientes: novedad de cierre definitivo de los servicios de ón preventiva de salud, salud oral, planificación ediante el cual se modificó la estruetura de la

EDICAL HOME ANTIOQUIA [PS SAS, de la cual se extrae i¡guientes: novedad de cierre definitivo de los servicios de ón preventiva de salud, salud oral, planificación ediante el cual se modificó la estruetura de la ponde a la Superintendencia Financiera imponer unaRESOLUCIÓN NÚM 051053 NV