SUPERSALUD - Resolución 323 de 2016

REPÚBLICA DE COLOMBIA fifi--fifi fi [¡!;¡1100 y Or<len SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD RESOLUCIÓN 000323 DE 2016 ( 2 8 ENE 2016

Por la cual se adopta el Plan Estratégico Institucional de la Superintendencia Nacional de Salud, para !a vigencia fiscal 2016 EL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE SALUD En ejercicio de sus facultades legales, en particular las conferidas por el artículo 7° del Decreto 2462 de 2013, y CONSIDERANDO: Que la Ley 152 de 1994, por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo determina los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo de la administración pública y en su artículo 26 dispone que "Con base en el Plan Nacional de Desarroffo aprobado cada uno de los organismos públicos de todo orden a los que se aplica esta Ley preparará su correspondiente plan de acción" el cual deberá tener en cuenta los principios generales descritos en el artículo 3 de esa Ley, así como las disposiciones constitucionales y legales pertinentes. Que por medio de la Ley 1753 de 2015, el Gobierno Nacional expidió el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 'Todos por un Nuevo País", cuyo objetivo principal es "construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos del Gobierno nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión de planificación, de largo plazo prevista por /os objetivos de desarrolfo sostenible" Que para lograrlo, teniendo en cuenta las politlcas de Buen Gobierno y Gestión Pública Efectiva,

las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión de planificación, de largo plazo prevista por /os objetivos de desarrolfo sostenible" Que para lograrlo, teniendo en cuenta las politlcas de Buen Gobierno y Gestión Pública Efectiva, todos los sectores en cabeza de sus Ministerios, deben definir y formular los planes estratégicos sectoriales, de acuerdo con los objetivos y metas trazadas en el Plan Nacional de Desarrollo, estableciendo acciones y propósitos que se correspondan con las directrices del Modelo Integrado de Planeación y Gestión. Que el Decreto 2484 de 2012 "Por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la planeación y fa gestión", dando aplicación a los aplicación de !os principios constitucionales de la función pública adoptó un modelo de gestión que le permite a las entidades Públicas, a través de una planeación integral, simplificar y racionalizar su labor en la generación y presentación de planes, reportes e informes. Que en consonancia con lo anterior, en noviembre de 2015, el Ministerio de Salud y Protección Social formuló el "PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL 2014-2018 - Sector Administrativo de Salud y Protección Social', en el cual establece como el reto principal de la Superintendencia Nacional de Salud "continuar con fa desconcentración, fortaleciendo la presencia regional de la Entidad, así como en generar confianza y respeto entre los usuarios y entidades vigiladas, con un sistema en línea y en tiempo real para la solución de peticiones, quejas, reclamos y denuncias" Que de acuerdo con lo mandado por el artículo 233 del Decreto - Ley 019 de 2012 "Por el cual

un sistema en línea y en tiempo real para la solución de peticiones, quejas, reclamos y denuncias" Que de acuerdo con lo mandado por el artículo 233 del Decreto - Ley 019 de 2012 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesariosRESOLUCIÓNNÚMERoOOO323 DE 2016 HOJANo. 2 Continuación de la resolución, "Por la cual se adopta el Plan Estratégico Institucional de la Superintendencia Nacional de Salud, para la vigencia fiscal 2016 y se hace una delegación" existentes en la Administración Pública" que modifica el parágrafo 1 º del artículo 17 de la lay 489 de ·1988, los planes de acción, sectoriales e institucionales, se deben formular y publicar a más tardar el 31 de enero de cada año. Que de acuerdo con el numeral 9 del artículo 9 del Decreto 2462 de 2012 corresponde a la Oficina de la Superintendencia Nacional de Salud, tiene la función de hacer "Coordinar el proceso de pfaneación estratégico institucional acorde con procesos establecidos y políticas públicas sectoriales y realizar el seguimiento y evaluación a su ejecución" Que en virtud de lo anterior, la Oficina Asesora de P!aneación ha formulado para su aprobación el Plan Estratégico Institucional que p!antea las siguientes estrategias, a saber:

1. Política de Fortalecimiento de la Inspección Vigilancia y Control -lVC

2. Programa de Simplificación de Procesos

3. Política de Fortalecimiento del Sistema de Información

4. Política de Transparencia, Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas Que cada una de ella responde al objetivo del Plan Nacional de Desarrollo denominada "Mejorar

3. Política de Fortalecimiento del Sistema de Información

4. Política de Transparencia, Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas Que cada una de ella responde al objetivo del Plan Nacional de Desarrollo denominada "Mejorar las condiciones de salud de la población colombiana y prop;ciar el goce efectivo del derecho a la salud, en condiciones de calidad, eficiencia, equidad y sostenibiHdad' y sectaria! "Recuperar la confianza y la legitimidad en el sistema" y se materializan en los objetivos institucfonales de la

Entidad. Que una vez adoptado, corresponderá al (la) Secretario(a) Genera!, a !os (as) Superintendentes Delegados, los (as) Jefes de Oficinas Asesoras y !os (as) Jefes de Oficina, impartir de forma oportuna las orientaciones e instrucciones necesarias para la ejecución, seguimiento y cumplimiento por parte de los servidores públicos a su cargo, del Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano para la vigencia 2016 de la Superintendencla Nacional de Salud, al igual que la socialización del mismo a sus colaboradores y et seguimiento a su ejecución será competencia de la Oficina de Control interno y de la Oficina Asesora de Planeación, en lo que a cada una de ellas corresponda, según las normas vigentes. Que en mérito de lo anteriormente expuesto, RESUELVE ARTÍCULO 1. Adoptar e! Plan Estratégico Institucional para la vigencia 2016, en la Superintendencia Nacional de Salud, contenido en el documento anexo a la presente resolución y que hace parte integral de la misma. ARTÍCULO 2. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

y que hace parte integral de la misma. ARTÍCULO 2. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D. C., a los

Proyectó: .¡, / NORMfi MUÑOZ, '!Superintendente Nacional de Salud

Revisó: Móriica Adriana F!órez Bonilla

Aprobó: Normari Julio Muñoz Muñoz 2 8 ENE 2016Superficlud (?fi

PROCESO

FORMATO

FORMULACION, IMPLEMENTACIONY

PLAN ESTRATEGICQ INSTITUCIONAL

CÓDIGO

VERSION 0bJ;,tivos:del· .Plá(r ffa(llOf!aJ :d&Pesarr<il}i;i Objetivos,· Séct!)fíaJái.

1. Política de MeJorar las Re\uperar 1ª1 Fortalec;miento t condic;ones de fion _ianfia d Y a I de la Inspección salud de la eg,tim, ª en e VtmlancIa y ¡:oblación s,aiema C¿ntrol -IVC Realizar acompañamiento y seguimiento al Proceso de Saneamiento y Aclaración de Cartera, Depuración Obligatoria de cuentas. y pago de facturac,ón por prestación de servicios de Fortalecer a través de Salud y Recobros de los su¡etos v1g1lados pm cada enttdad mecanismos de IVC la territorial ' ••. -.. -,,,_. --- ÑQ/í>Ílfl''deÍ 1fi<fu;:fiqr '. ,' ,' % Gestión de aclaración de Cartera, Depuración Obligatoria de cuentas,

mecanismos de IVC la territorial ' ••. -.. -,,,_. --- ÑQ/í>Ílfl''deÍ 1fi<fu;:fiqr '. ,' ,' % Gestión de aclaración de Cartera, Depuración Obligatoria de cuentas, pago de facturación por prestación de serv,cIos de Salud y Recobros los su¡etos vigilados. e

PIFT01

Superintendente delegado para la Supervisión lnst,tuc1onal colombiana y propiciar el oportunidad en ta generación y flu:o de f------------------------------J----------------1-------J------------fi goce efecbvo del derecho a la salud, en cond1c1ones de calidad. ef1c,encta, equidad y sostembilidad. los recurnos del Sistema General de Realizar seguimiento a la generac:ón, fiu¡o, admimstrnc1ón, y Seguridad Social en pago oportuno y completo de los recursos del Sistema General Salud y los regimenes de Seguridad Social en Salud especiales y exceptuados. Consolidar la Superintendencia Nacional de Salud como un organismo técnico, rector del sistema de v1g!lancia, inspección y control. Evaluar los traslados que realice el FOSYGA sobre el procedimiento adelantado de rest1tuc1ón de recursos a las EPS, EOC, ET o IPS Desarrollar auditorias de seguimiento a los PGIR vIabil1zados Realización de mesas técnicas o talleres de capacitación del sistema de IVC del SGSSS a las Entidades terrrtoriales. Modelo de Supervisión Basado en Riesgo implementado

Desarrollar auditorias de seguimiento a los PGIR vIabil1zados Realización de mesas técnicas o talleres de capacitación del sistema de IVC del SGSSS a las Entidades terrrtoriales. Modelo de Supervisión Basado en Riesgo implementado Desarrollar auditorias de segu1m,ento asoc,adas a la ve11ftcac1ón de los ind;cedores de permanencia, incluyendo Reservas Técmcas Ejercer momtoreo sobre el proceso de implementación de los marcos técnicos normativos reglamentarios de la Ley 1314 de 2009 • Normas lnternac;ona!es de Información Financiera % Recursos del SGSSS con seguimiento en la generac:ón. flujo. admin1strac1ón, y pago oportuno % solicitudes de restitución de recursos al FOSYGA con 1nfo1me de análisis resolviéndolas PorcentaJe de auditorias realizadas en el pericdo. % Ejecuc;ón mesas técnicas o talleres de capac1tac1ón sobre competencias y responsab1l1dades en IVC a cargo de las Entidades Territoriales % acumulado de Fases del Modelo SBR Implementadas PorcentaIe de auditorias realtzadas en el perrcdo. Porcentaje de Informes de seguimiento a le implementación de los marcos técnicos normativos reglamentarios de la Ley 1314 de 2009, en sujetos vrg1lados. Cesarrollar aud,torias de seguimiento a Riesgos en Salud y otros Porcen:'Je de auditorias realizadas en el pencuo Desarrollar aud1tonas de seguimiento a Riesgos Financieros y otros Establecer la información requerida parn mspección. vigilancia y

el pencuo Desarrollar aud1tonas de seguimiento a Riesgos Financieros y otros Establecer la información requerida parn mspección. vigilancia y control y determinar los ajustes y la estructuración de la Circular Única y el Plan Úntco de Cuentas Porcent¡ije de auditorías realizadas en el periodo. Porcentaje de Cumpl1m,ento de h,tos y/o productos definidos en el Cronograma 100% 25% o 100% Supenntendente delegado para la Supervisión lns1Itucional Superintendente delegado para la Superv,sión lnst1tuc1onal Superintendente Delegado para la Supervision de Riefigos Superintendente delegado para la Supervrsión lnst11uc1onal para la Supervisión de R,esgos y Oficina de metodologia para Superintendente Delegado para la Supervisión de R,esgos Superintendente Delegado para la Supervisión de Riesgos Superintendente Delegado para la Supervisión de Riesgos Superintendente Delegado para la Supervisión de Riesgos Superintendente Delegado para la Supervisión de RiesgosGb¡¡.'Mfid;it • ·Pi.n-:tJacio'naf' de_ pesa,rrolli> Obfi Secioliiies· Mejorar las Recuperar la 1 Polit1fia fie cond,c1ones de confianza y la Fortalec1m1en_t? 1 salud de la leg1t1midad en el fifig l i fificfifie y cccon población sistema Control -IVC colomb,ana y propiciar el goce efectrvo del derecho a

1 salud de la leg1t1midad en el fifig l i fificfifie y cccon población sistema Control -IVC colomb,ana y propiciar el goce efectrvo del derecho a la salud. en condiciones de calidad, efic,enc,a. equidad y sosternbilcdad 2 Programa de Simphlicacién de Procesos -•·,_ -_. -.. . ' --- ._., pt,jfivas{nstitµclofi.Íl>i '.- .-_, ____ .__. , ·-:···, __ -.-... -·.,-._,:. ·--•-' _· --. __ , __ ::-- -_. .. ";Pródttc_ú,,fPropufistQ!'Í·i'9J'.lfiSf-lS,!'3i¡1Ja_fifill!.}Q16'.· . .. Fortalecer la Proferir resoluciones de Pruebas y Alegatos en el desarrollo del procedimiento adm1nistrallvo Profenr resolución decisona medrante el análisis ju,ídeco de los descargos, las pruebas y los alegatos. Profenr actos administrativos dentro de las act1vrdades de descongesllón de las vigencias anteriores en el marco de la gestcón del proceso administrativo Realizar e implementar el preces o de auditoria a sujetos v1gtlados Porcentaje de procesos adminislra1ivos con Resoluciones de Pruebas y Alegatos expedidas en el periodo actual. Porcentaje de resoluciones dec1sonas proferidas en el penado actual Porcentaje de actos admm1strat1vos proyectados para la descongestión en el marco de la gestión del proceso administrativo. Pcrcentaje de mformes realizados a

Porcentaje de resoluciones dec1sonas proferidas en el penado actual Porcentaje de actos admm1strat1vos proyectados para la descongestión en el marco de la gestión del proceso administrativo. Pcrcentaje de mformes realizados a partir de las auditarías llevadas a cabo 100% 100% 1110% 247 .. ,. --,fi.nfiíiifi;fiefifiJf,,.. Supenntendente Delegado de Procesos Admm1strat1vos Superintendente Delegado de Procesos Admirnstrati vos Superintendente Delegado de Procesos Administrativos Supenntendenle Delegado para la Superv1s1ón lnshtuciona inspección, v1g1lancia f----------------------------1----------------l-------l------------fi y control del Superintendente Delegado Realizar e implementar el proceso de auditoria a IPS pnonwdas, Porcenta¡e de auditorias realizadas en 82 para la Supervrnion lnslituc,ona aseguram,ento en de conformidad con el plan anual de aud,torias el pencdo. salud. Adelantar los procesos de 1nlervenc1ón for.:osa administrativa apl,cando mecanismos de seguim,ento a los agentes interventores, liquidadores y contralores y realizar inspección, v,g1lancia y control a las l:qrndaciones vo:untarias con el lm de proteger los derechos de los ahl,ados y recursos del sector salud Realizar e implementar el proceso de aud1tona forense mediante la aplicación de una metodologia de amilis1s Realizar el proceso de auditoria a Sujetos Vigilados:

de proteger los derechos de los ahl,ados y recursos del sector salud Realizar e implementar el proceso de aud1tona forense mediante la aplicación de una metodologia de amilis1s Realizar el proceso de auditoria a Sujetos Vigilados: Departamento, Distntos y Mun,cipios. Generadores de recursos Realizar el proceso de aud,toria a su Jetos vigilados (Pélizas de Salud. Planes de Atención Complementa.ria. Empresas de Med1cina Prepagada, Administradoras de Riesgos Laborales, Auditorias no nronramadas' Real,zar Auditona documental a suJetos vig,lados Reall.:ar Audito na no Programadas a su¡etos v,g,lados Porcenta¡e de informes realizados a part,r de las auditorias llevadas a cabo 'Porcentaje de auditorías realizadas en el periodo. Porcentaje de auditarías realizadas en el periodo. Porcentaje de informes realizados a partir de las auditorias llevadas a cal,o, Porcentaje de mformes realizados a partir de las aud,torias llevadas a cabo.

Realizar seguim: ento a las Entdades con medidas adoptadas y a Porcentaje de auditorías de la gest,ón de los Agentes Interventores. liquidadores y seguimiento realizadas a las entidades contralores en medida especial Evaluar el cumplimiento de los requisitos para el registro de agentes espec,ales Interventoras y L,quédadores y Contralores Porcenta1e de sol1c1\udes de inscripcion en el Registro de

Interventores, Liquidadores y Contralores evaluadas 100% 100% Supenntendente Delegado para la Supervisión lnstituciona Supenntendente Delegado para la Supervisión lnstituciona Superintendente Delegado

Interventores, Liquidadores y Contralores evaluadas 100% 100% Supenntendente Delegado para la Supervisión lnstituciona Supenntendente Delegado para la Supervisión lnstituciona Superintendente Delegado para la Supervisión lnstiluc1ona Supenntenden\e De!egado para la Supermión lnstituc1ona Superintendente Delegado para la Superv1s1ón lnstituciona De!egada de Medidas Especiales Delegada de Medidas Espec,ales. 'Qfijé'[Wfi$i··. :-fiJefi½fi -:· e .· -.e:-::·- :-fifi.-_;·ºfifi; . ,- ... ¡¡- _PlaÍl:fiqcló.n.aL &;tt,,{ajii!S\ ?.[jJí>tlfins-JiistÍ(u.fiíonafi • :Pr<>du!:ID" Rrqpúé.sfos-p¡:lr)á _S'N$.pa_fi liiiwntúid!fti!. 'Nfil¡te,fi!/fifi-í,: ':.}fifipfifi':1f·-fipofifi-- ._: ,de Oesáqoilo , :_. SecWr/ale& Recuperar la o Política de PorcenlaJe acumulado de actividades ' Mejorarlas confianza y la Fortalecimiento Formular e implementar Plan de Optimización del Modelo de ejecutadas del Plan de OpUmifiación 100% Oficina de Tecnología de la condiciones de legitimidad en el del Sistema de Operación TIC del Modelo de Operac,ón TIC lnformacion salud de la sistema lnlormac,ón poblac,ón

poblac,ón colombiana y Formular la visión y el Plan de lmplementac,ón de la Arquitectura Porcentaje acumulado de actividades Oficma de Tecnolog,a de la Fortalecer la Empresarial de TI pera cada una de las soluciones requerides por ejecutadas para la elaboración de los 100% propiciar el Información goce efectivo capacidad la Entfdad Anexos Téi;nicos 1nst1tuc,onal de la del derecho a Superintendencia la salud, en condiciones de Nacional de Salud PorcenlaJe acumulado de actividades calidad, Dtseiio e implementación de la Estrategia de Informática Forense e¡ecutadas pera el D1sefio e Oficina de Tecnología de la elic1enc1a, como apoyo a la Gestión de Auditoria de la SNS implementación de la Estrateg,a de 100% lnformac,ón equ,dad y Informática Forense como apoyo a la sostemb1l1dad. Gestión de Auditoría de la SNS ' o mea de Oficina Asesora de Transparenc,a, Realizar las audiencias públicas de rendición de cuentas Porcentaje de AudIencIas Públicas de ' Comunicaciones Estratégicas PartJcipac,ón programadas Rendición de Cuentas en el periodo Ciudadana v e Imagen Institucional Fortalecer la Formular el Plan de AccIon de Gobierno en Linea -GEL- " ' Cfic1na Asesora de Planeac,ón acuerdo a :o establec,do en el manual 2015 capacidad institucional de la PorcenlaJe acumulado de Planes y Oficina Asesora de Planeación Supennlendencia E¡ecutar el Plan de Gobierno en linea -GEL-. Programas institucionales formulados ' y Chc1na de Tecnología de la Nacional de Salud. en el periodo de acuerdo con los lnfom,ación

lineamientos eslablecidos en la norma Formular el Plan de Acc,ón de Ley 1712 y Ley 1581 ' Ot1cma Asesora de Planeacion Ejecular el Plan de Gobierno en linea -GEL-. ' Oficma Asesora de Planeación Porcentaje acumulado de Desarrollar las capac1tacIones en derechos y deberes en salud capac,rac:ones realizadas para la 100% Superintendencia Delegada implementación de cursos en derechos para la Protección al Usuario y deberes en salud Porcentaje acumulado de eventos con Superintendencia Delegada Realizar eventos con la apt,cación de técn,cas de expresión oral la aplicación de técnicas de expres:ón 100% para la Protección al Usuar.o oral realizados en el periodo Promover y fortalecer la part,c1pacrón ciudadana para la Promover espac,os para la capac,tac,ón y el desarrollo del control Porcentaje de espac,os de Superintendencia Delegada defensa de los social en salud capac,tac,ón y desarrollo de control 100% para la Protección al Usuario derechos de los social, atendidos en el periodo usuanos del sector salud. Gestionar las solicitudes de infom,ac,ón y PORO de los usuanos hitos y/o productos en el per.odo Superintendencia Delegada 100% para la Protección al Usuario Porcentaje de pet,cIones, que1as, Responder a los usuanos del SGSSS los requenmIentos y/o reclamos, denuncias, solic,tudes de Su¡,enntendenc1a Delegada 1nformacaón respondidas y gestionadas 90% trasladar las PORO dentro de los plazos establecidos en la Ley. dentro de los plazos de la Ley en el para la Protección al Usuario periodo