SUPERSERVICIOS-Circular conjunta 20201000000214

InduysC tormiear cio

SUPERINTENDENCIA

GD-F-V0.195

PágiInd ae4

CIRCULAR EXTERNA CONJUNTA No.

20201000000214 Bogotá D.C., 20/05/2020

PARA: GOBERNADOYRA ELSC ALDES

DE: MINISTEDREILIO N TERIOR

SUPERINTENDDEENS CEIRAV ICPIÚOBSL ICDOOSM ICILIARIOS

SUPERINTENDDEENI CNIDAU STYRC IOAM ERCIO

ASUNTO:D EBERD E GARANTIZYA FRA CILILTAAM RO VILIDDAED L OS

OPERARIYOV SE HÍCULDOELS A SE MPRESDAESS ERVICPIÚOBSL ICPOASR A

LAC ORRECTPAR ESTACDIEÓL NO SS ERVICPIÚOBSL ICDOOSM ICILIAYR IOS LOSS ERVICDIEOT SE LECOMUNICACIONES RespetsaedñoosGr oebse rnaydA olrceasl des, Conf undameenne tlpo r incdiecp oioor dinya ccoilóanb oraarcmióónenin ctalr oes diferóerngtaendseo Elss tapdroe,v einse tlao r tí1c1u3dl eol aC onstiPtoulcíiytó inc a desarrpoolerll aa rdtoí 6cd uell oaL e4y8 9d e1 998c,o medidanmoespn etrem itimos emiltaissri guideinrteecstt ernidcieesan pteersml iatl iirbc rier culdaeoc pieórna rios, agentye dsi stribvueihdíocrumelasoq,su ,i nya cruiaad rdielm laanst enimyi deen to

atencdieeó mne rgendceli aaessm predseas se rvipcúibolsid coomsi cilpiraerviioass, lassi guiceonntseisd eraciones: LaO rganizMaucnidódineal laS al-uOdM S-decleal1r 1ód em arzdoep lr eseanñtoe, lap andepmoieral C OVID-e1s9e,n cialpmoelrna vt eel ocdieds audp ropagación, instaanl doEoss taadt oosm laaras c ciounregse nytd eesc idpiadrlaaasi dentificación, confirmaaicsilóanmy,im eonntiot doerl eoops o sibclaessoy se lt ratamdieel notso evenctoonsf irmaascdíoo mslo,ad ivulgdaelc aimsóe nd idparse venctoienvl fa isdn,e redunednla amr i tigdaecclio ónnt agio. Sedper incCiaprarl1e.8rn ar 8o4.- 3B5og,o toá. eC.ó dipgoos t1a1l0:2 21 PBX( )16 9310 0F5a.x( 16)9 310 5-9s spd@superservicios.gov.co Líndeeaa tenc(1i)6ó 9n13 00B6og otaL.í ngeraa tnuaictiao0 n18a 0l0 901 0 30 5

COl 4/S926 NIT8:0 0.250.984.6

www.superservicios.gov.co 20201000000214 Página 2 de 4 El Ministerio de Salud y Protección Social, mediante la Resolución 385 del 12 de marzo

de 2020, declaró la emergencia sanitaria por causa del COVID-19, hasta el 30 de mayo de 2020, y adoptó medidas sanitarias con el objeto de prevenir y controlar la propagación del COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos. Mediante el Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 se declaró el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio Nacional, con ocasión de la pandemia por la enfermedad coronavirus - COVID -19. Con el Decreto 457 del 22 de marzo de 2020 se ordenó el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la República de Colombia, a partir de las cero horas del día 25 de marzo de 2020, hasta las cero horas del 13 de abril del mismo año; aislamiento prorrogado hasta el 27 de abril a través del Decreto 531 del 8 de abril de 2020 y prorrogado nuevamente hasta el 11 de mayo de 2020, a través del Decreto 593 del 24 de abril del mismo año. Finalmente, mediante el Decreto 636 del 6 de mayo de 2020, se extendió el aislamiento preventivo hasta el 25 de mayo de la presente anualidad, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del COVID -19, contemplando una serie de excepciones de las cuales más adelante se resaltará la que conviene a los efectos de esta Circular. Así mismo, a través del Decreto 637 del 6 de mayo de 2020 se declaró nuevamente el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional por el término de 30 días calendario. Con fundamento en el aislamiento preventivo obligatorio algunos Gobernadores y

Alcaldes, han tomado medidas tales como el cierre de las fronteras en los departamentos y la restricción de movilidad dentro del territorio de algunos municipios. Sin embargo, en todos los Decretos que han establecido las medidas de aislamiento se han contemplado excepciones a la restricción de circulación, con el fin de garantizar los derechos fundamentales de los ciudadanos. En esa línea, se precisa que el artículo 3 del Decreto 457 de 2020 y del Decreto 636 de 2020, numerales 25 y 29 respectivamente, han dispuesto que ".(. .)p a rqau ee l aislamipernetvoen otbilviog agtaorrainote ildc eer ecah loa v idaa ,l as aluedn conexicdoalnda v idyla as upervilvoegnsoc biearn,a dyoa rlecsa lednee lsm ,a rcdoel a emergesnacniiat paorcria au sdae Clo ronaviCrOuVsI 0-p1e9r,m iteildr eárne cdheo circuldaecl iaóspn e rsoneansl oss iguiecnatseosos a ctividloasd ceuasle"s , constituyen una excepción al aislamiento preventivo: "29L asa ctivindeacdeessa prairagasa rantliaoz paerr acmiaónnt,e nimiento, almacenamyia ebnatsot ecidmeil eapn rteos tadcei(:ói sn)e rvipcúibolsid ceo s acueducatloc,a ntareinlelragdeíola,é ctrailcuam,b rapdúob liacsoe,o (recolectcriaónns,p oarptroev,e chamiye dnitsop osi'cfiiónrnae lc,i claje,

incluyleonrsde os idbuioosl ógo iscaonsi ta(riidioe)sl )ac; a delnoag ísdtei ca insumossu,m inisptarrolasa p roducceilóa nb,a stecimiimepnotrtoa,c ión, exportacyi ónsu minisdtero hidrocarbcuoromsb,u stilbílqeusi dos, Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios www.superservicios.gov.co - sspd@superservicios.gov.co 20201000000214 Página 3 de 4 biocombugsast niabt/uegrsasa, ll i,c udaedp oe tró-lGeLoP( -i,di eil )ac adena logísdteii cnas umsousm,i nipsatrrlaoa sp roduccieólan b,a stecimiento, importeaxcpioórtna,ycs iuómni ndiesm tirnoe rya( lieevsls), e rvdieci inot eyrn et telefonía." (... ) 31E.lf uncionadmeloi s esnetrov ipcoisotsad leme esn,s ajreardítiaeo,l, e visión, prenysd ai stridbelou s cmieódnid oecs o municación." Adicionalmente, el artículo 1 del Decreto 464 del 23 de marzo de 2020 señaló ° expresamente lo siguiente: "Los servidceti eolse comuniicnaccliu/oosi nsdeeorssv icios der adiodisofnuos/oris aód,net elevyil oss sieórnv ipcoisotsas oln esse,r vipcúibolsi cos esenc.iP aolrte asntnoo,s es uspendseurp ár estadcuiróann etlee s taddoe

emergenLcosi paro.v eeddoerr eesd yes se rvidceti eolse comuniycp aocsitoanleess nop odrsáuns pen/asd learb odreei sn stalmaacnitóenn,i ym iaednetcou adcei/a só n redreesq uerpiadrlaaao s p eracdieóslne rvi(cnieogf"ru ieldrleaatl e xto). La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, la Superintendencia de Industria y Comercio y la Procuraduría General de la Nación, han recibido múltiples quejas por parte de empresas de servicios públicos domiciliarios y de empresas de telecomunicaciones y servicios de mensajería y postales, en las cuales se aduce que en algunos municipios y departamentos se les está impidiendo la circulación a sus operarios y vehículos para efectuar las reparaciones que requieren las redes y demás actividades tendientes a garantizar la correcta prestación de los servicios mencionados. La restricción a la libre circulación de operarios, agentes distribuidores, carrotanques, carros compactadores de aseo y demás vehículos y maquinaria, cuadrillas de mantenimiento y de atención de emergencias, genera un grave riesgo para la prestación adecuada de los servicios públicos domiciliarios de telecomunicaciones y de mensajería y postales, durante el estado de emergencia sanitaria decretado en el país. Por las anteriores consideraciones, se emiten las siguientes directrices aplicables durante la vigencia del aislamiento decretado por el Gobierno nacional mediante el Decreto 636 del 6 de mayo de 2020 y sus respectivas prórrogas, si hubiere lugar a ello:

PRIMERLAos. Gobernadores y Alcaldes, en el marco de sus competencias y autonomía, deberán adelantar todas las gestiones necesarias para i) garantizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, gas natural y gas licuado de petróleo (GLP), en condiciones de calidad, continuidad y eficiencia en sus respectivas jurisdicciones y ii) asegurar la prestación de los servicios de telecomunicaciones, incluidos los servicios de radiodifusión sonora, los de televisión y los servicios postales y de mensajería con estándares de calidad. Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios www.superservicios.gov.co - sspd@superservicios.gov.co 20201000000214 Pági4nd ae4 SEGUNDA. Losm andatadreipoasr tameyn mtuanliecsi dpeableersiá mnp lemelnatsa r medidnaesc esaqruiepa esr miatsaeng ulraao rp eracyi aócnt uacdietó ond olso s agentaesso ciaad loaps r estadceil óonss e rvipcúibolsi dcoomsi cilyi daerl iooss servidceit oesl ecomuniccaocmiolo ons eosno, p eraraigoesn,t deiss tribuidores, carrotancqaurercsoo,sm pactaddeoa rseeso y demávse hícuyl moasq uinaria, cuadrdielm laanst enimydi eea ntteon cdieeó mne rgenecnitaorste,r os. TERCERA. Losm andatadreipoasr tameyn tmaulneisc ipdaelbeesr gáanr antizar

mediddaess egurisdoabdrl eai nfraestarsuocctiuaar dlaaap restadceie ósnt os servicpiúobsl iecnco ass,do ep resenstiatrusaec dieoa nletse rdaecolir ódnpe únb lico. CUARTA. Losm andatadreipoasr tameyn tmaulneisc ipdaelbeesr páenr miltai r movilizdaemc aitóenr piraism naesc esaprairaeasla decuafduon cionadmeil ean to infraestarsuocctiuaar dlaaap restadceil óonss e rvipcúibolsi dcoomsi cil(ieajr.i os carbcólno,r tou,b ereínatsor,te r oass)cí,o mol ao peracdieaó lnm aceyn teasl leres necesapraireoalss u minidest tarlmoea st erpiraism as. QUINTA. Eli ncumplidmeli aedsni tsop osiscoiboraneie ssl amyis eunset xoc epciones, ascío mloo p reviesnlt apo r eseCnitrec ualcaarr,r eelai rnáid ceil oa asc cioan qeuse hubileurgea r. Atemnetnat e, fifi fi ciarango ·fi NatasAhvae ndaGñaor cía MinidsetIlrn at erior SuperintdeneSd eernvtiePc úibolsi cos Domiciliarios AndrBéasr rGeotno l ez Sfiu perinfifit-deennd deunstyte r ia Comercio SuperintedneSd eernvciiPcaúi bolsiD coomsi ciliarios www.superservici-osss.pgdo@vs.ucpoe rservicios.gov.co