SUPERSERVICIOS-Circular externa 20201000000034

• Superservicios Elf uturoSuperintedneSd eernvciicai os esd et odo--s PúbliDcoomsi ciliarios lll llllllllllllllllllllllllllllllllllllll1lll ll1l l l1l1 l1ll 1lll1 1l1l 1ll 11l1 1l 11 11

GD-F-014 V.10

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CIRCULEAXRT ERNNoA.

20201000000034 BogoDt.áC2 .2,/ 01/2020

PARA EMPRESPARSE STADODREAL SO SS ERVICPIÚOBSL ICDOESE NERGEÍLAÉ CTRICA

YG ASC OMBUSTIBLE DE SUPERINTENDDEESN ECRIVAI CPIÚOBSL ICDOOSM ICILIARIOS ASUNTOP autpaasrl aap ublicdaecl iopósrn o cedimeinec nutmopsl imdieealnrt tíoc 9ud leol a ResoluCcRiEóG0n 8 d0e 2 01-9F asdeeI mplementación. 1.I ntroducción LaC omisdieRó eng uladceEi nóenr ygG íaasC ombus(tli"abC lReE Gc"o)m,ao u tordierd eagdu ldaec ión estsoesr vipcúiboldsio cmoisc ielxipairldiaRio eóss ,o luCcRiEóG0n 8 d0e 2 01"9P olrac uaslee stablecen reggleanse rdaelc eosm portadmemi eernctapoda orl aoa sg enqtuedese sarrloaalscl teinv iddela odse s

servipcúiboldsio cmoisc idleie anrieoresgl íéac ytg raicsco am bustible". Estrae gulaecsitóanbu,ln esace iródi ere e gldeac so mportacmoienelo n btjoed teip vroo mouvnebara se normaitnitveaqg urgeau líl eac ondudcelt oaps r estaddemo arneescr oan gruceonlnto pesr incyil paiso s obligaecsitoanbelsee ncl iand oarsm avtiigveaEn sttera.es g ldaecs o mportabmuisecgnaatnro a netli zar equileinbtrlrialeo i beerctoandó mliapc rao,m ocdiei ónnt erceosleesc tlaip vroess,t daecsi eórnv icios públdiocmoisc iyll iodaser rieocsdh elo osus s uarios. Adicionaelnem lae ñn2ot0 e1,s4 ee xpildaLi eó1y 7 1d2e2 01"4P omre didoel ac uaslec relaaL edye Transpayrd eeDnlec rieacd heAo c ceasl oaI n formaPcúibólNnia ccai oysn ead li cottarnda iss posiciones", medialnact ueas ler eguelldó e redceha oc ceasl oai nformpaúcbilólinocp sar ,o cedimpiaersnaut os ejerycg iacriaoyn l,ta íesax cepcail oapn uebsl idceil daia ndf orm1aLcadisió snposidceei sotlnaees yso n

. aplicaal baplsee rss onnaatsu ryja ulreísd piúcbalsoip, cr aisv aqduapesr ,e ssteernv ipcúibolrsie csopse cto del ai nformdaicrieócnt raemleanctieco onlnaap d rae stdaecl iomósin s m2 .o s Ent avli retluad r,t í7cd uell aRo e soluCcRiEóG0n 8 d0e 2 01e9s tabqluelecai e n formpaacrliaató onm a ded ecisipoopnrae rsdt eel ouss uarsiuomsi,n isptolrroa asdg ae nteenrs e,l accoinló onds i ferentes produycs teorsv iocfiroesce inde olms e rcaddeobp ee rmyif taicri sluic toamrp araacsicíóo nms,oe r comprepsairtbaol delo osus s uarEisotosab. l igsaecm iaótne rieanel lai rztaí 9cd uell aRo e solu0c8i0ó n de2 01q9u iem poanl eoa sg enteensto,rt erd oesb ereelds ep, u blliocpsar ro cediamsioecnitaaol dsao s 1 Arti1cd uell oaL e1y7 1d2e2 014 2 Litecr)da eAllrt ic5uI lboí dem. _S_G. S, Sedper incCiaprar1le8.nr rao8 .4 -3B5o,g oDt.áCC .ó dipgoos t1a1l0:2 21

CO!</S9U PBX( 16)9 310 0F5a.(x 1 6)9 310 5-9s spd@superservicios.gov.co Lindeeaa ten(c1i6)ó9 n31 0 0B6o goLtián.ge raa tnuaictiao0 n18a 0l09 010 30 5 NI8T0:0 .250.984.6 www.superservicios.gov.co 20201000000034 Página 2 de 4 prestdaecslie órnv piúcbiloei scpoe,c ífieclda ema ecncteaesb ,oi eneesse ncyit arláemsdie ct aem bdieo prestador. Ahorbai ednec, o nforcmoilnda La ed1y 4 2d e1 99y4d eDle cr9e9td0oe 2 00l2aS, u perintdeen dencia ServiPcúibolsiD coomsi cil(il"aaSr uipoesr seor" vSiScPiDto"is)e"c n oem fou ncpiróinn ceijpearllca e r vigillaain ncsipae,yc e clci oónnts roobllro eps r estaddeso errevsip cúiboldsio cmoisc ialq iuaireilnoeesss aplilcaLasen y 1e4sy2 1 4d3e 1 99y46 8d9e 2 00y1e,,n g eneerlra élg,i dmeel nos se rvipcúibolsi cos. Aslía cso saessf, u ncdieló aSn S PDe,n torter "aVsi,g yic loanrt reolcl uamrp limdie/e anlste oyy ea sc tos

adminisatl roqasut eeis vtosésun j eqtuoisep nreess steernv ipcúibolsie cnco usa,ne tclou mpliamfieecntteo enf ordmiar eeic ntmae daiu astuaa dreitoesr miyns aadnocsis;ou nvsai ro lacsiioenmeypcs ru,ea nedsot a funcnioós ne ac ompetedneoc tiraaau tor"3i Fduandc.qi uóeni nclluavy eer ifiycs aecgiuóinm aile nto cumplimdiele anR teos oluCcRiEóG0n 8 0d e2 01y9,p articulaalar rmteín9ctq ueul,eeo s tabllae ce obligdaelc aiesóm np repsraess taddeso erravsip cúiboldsio cmoisc idl.ipeua brlisioucspsa r ro cedimientos.

2. Aspectos generales a tener en cuenta Ell itce)dr eaallr tí5cd uell oaL e1y7 1d2e 2 01e4s,a plicaal baalsce t ividdeasdaersr oplollrao dsa s prestaddeso errevsi pcúibols(i lccoou sac lo mpreanl daeesm predseas se rvipcúibolsdi ocmoisc iliarios).

Estoab ligsaece inócnu elnitgracado nae ld ereqcuheot ienleounss uarais oosl iicniftoarrm daecli ón prestcaodnosra gernea lnd uom e9r.ad4le alr tí9cd uell aLo e 1y4 d2e 1 99s4e gúenlc uaels tpouse den "[s]oylo ibctieitnnaefrro rmcaocmipólpner teac,yio spao rtsuonbatr,oe d laasas c tiviydo apdeersa ciones

direoci tnadsi rqeucsete ra esa lpiacrelaanp restdaecl iosósen rv icpiúobsl iscioesmy,pc ruea nndoso e tradteie n formaccailóinfc iocmsaoed car oer teas ervpaodlrala eyys ec umplloarsne quiysc iotnodsi ciones qusee ñallaSe u perintdeenS deernvciPicúaib olsDi ocmoisc iliarios." Loa ntesriigonri efnoi tcrapa,as l abqruaels o,ps r estaddeos reersv ipcúibolsid coomsi cielsitaárni os obligaap duobsl tiocdlaaari nformqaucseie ró enl accioolnnap e r estdaecslie órnv siecgilúonor, e suelto polraC orCtoen stitmuecdiioaSnneatnlet eCn-c2id7ae42 014 . 3Ent odcoa seos,tp au blicnaopc uieódne desconloaecsxe cre pclieognaeclsoe nss agreanld oaassr ,t í1c8uy l1 o9ds el aL e1y7 1d2e2 014. Parlapa u blicyda icviuólngd aelc opisró onc ediemsiteanbtloeesnec alir dtoís9c d uell Raoe soluCcRiEóGn 08d0e 2 01l9o,as g endteebset ne neencr u enltacaso ndicpiaornteiscd uelsacrreeinslt oanssu merales 9.y19 .A2d.i cionadlembeenrrteáemn,ia l t aSi urp erintdeenS deernvciPicúaib olsie cnlo osts,é rmidneols

nume9r.a3ul,n ac opdieat odloosds o cumeqnuteso esp ublicqouenes npe ropócsoientl fo i,qn u el a SSPlDo msa ntednigsap onpiabrqlaue ise lnoessso licDiitsepenocl.ni et aardtoí culo: "ARTÍC9U.LP Ou blicdaecp iróonc edimLioesnp troocse.d imideenl tooassg entes mencioneaned alort sí c2ud leeo s trae solauscoicóinaa,l_d pa o rse stdaecslie órnvd iecbieon estaad ri sposdiepclúi bólni co. Pareas tlooa,sg endteebse n: 9.1P.u bleincs aupr o rtwaelb o ficcioanal c,c edseos dleap ágidneia n idceim oa,n era permanye vnitsei lbolpsel ,a zyo lso rse quidseil tato ost aldield oapsdr ocedimientos relacicoonenala d cocse asu onb ieens enecmipalle paadrloaao r ganiyzl aapc rieósnt ación desle rvpiocpria ortd eeu suaore imopsr edsela oss se rvipcúibolsdi ece onse reglíéac trica yg acso mbusctoienblf l idene,q uleo isn terelsopasud eodsca onn odceef ro rpmrae avl iaa inicidaepclri oócne dimiento. 3 Artículo 79 de la Ley 142 de 1994 4 Corte Constitucional, Sentencia de mayo 9 de 2013. Magistrada Sustanciadora: María Victoria Calle Correa. Revisión constitucional

del Proyecto de Ley Estatutaria número 228 de 2012 Cámara, 156 de 2011 Senado, "por medio de la cual se crea la ley de transparencia y del derecho de acceso a la información pública nacional". Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios www.superservicios.gov.co - sspd@superservicios.gov.co 20201000000034 Página 3 de 4 9.P2u.b leincs aupr o rwteablo ficcioanal c,c edseos dleap ágidneia n idceim oa,n era permanye nvties ilbolpsel ,a zyo rse quidseil taot so taldiedl aodps r ocedimientos relacicoonenalc d aomsb diepo r estpaodproa rrd teue s uaroei mopsr edsela sos se rvicios públdiece onse rygg íaacs o mbusctoienblf l idene,q uleo isn terelsopasud eodsca onn ocer def orpmrae avl iaian icidaepclri oócne dimiento. 9.E3n viaa lraS uperintedneSd eernvciiPcaúi bolsiD coomsi ciluinaacr oipodiseal os procedimiveingteondstel e osqs u et raetsata er típcualrqoau, eé stlao msa ntean ga disposdieqc uiióenln oessso liciten. ParágLroaasfg oe.n dteebse pruábnl liaic naforr madceli aqó unet raetsata er tíecnlu olso formaqtuoeds e termliaSn uep erintednedS eenrvciicPaiúo bsl iDcoomsi cilqiuaer ios

garanetlai ccceenas l oam isam". 3.E laboradceli oóPsnr ocedimientos Lopsr ocedidmeisecnrteionlts ono sus m er9a.ly1e9 s.d 2e alr tí9cd uell Rao e soluCcRiEóG0n 8 d0e 2 019 deboebns erlvapasar u teasst ablpeocerial dr atsí1 c1du ell oaL e1y7 1d2e2 01e4sd, e cdierb,ce onn tener informsaucfiiócnqi ueepn etrem diatarac onoecnef ro rcmlaa yrp ar ecliostsaé rmiynt orsá mqiutee corresppoonurdn eapn a,r tcoen,e la cceas boi eneesse nciqaulede esb asne erm pleapdaorlsaa prestdaecl iosósen r vipcúiboldsie ce onse reglíéac ytg raicsco am busytd ieob tlreaa,q, u erlellaa cionada coenlc ambdiepo r estador. Asíen,c oncordcaonencl ai rat í1c1du ell oaL e1y7 1d2e2 01l4o,ps r estaddeso errevsi pcúibolsdi ec os enerygg íaacs o mbusetsitboálbnel igaap duobsll iasc iagru iiennftoer mmaícniioómbnal igaastoocriiaad a al opsr ocedidmeia ecncteaosb soi eneesse ncyic aalmebsdi epo r estador: a.T odlaa i nformaascoicóinaa lpd rao cedimiinecnltuoyl,ea nnsdo or mqause l or egullaons,

formulnaercieossa prairoaasd elantya lrolspo rso tocdoela otse nceinóe nl t rámite correspondiente. b.T odlaai nformraecliaócnic oonnla odcsao staosso ciaal doopssr ocedseao csc easb oi enes esencoic aalmebsdi epo r estiandcolru,ly oefsno drom ulyfa orrimoanste ocse saqrueielu o ssu ario debuat ilEisztiaanr f.o rmdaecbcieoó nnt iennfeorr mcalcasiroóabn lr aecs o nsecudeern ecailaisz ar las olicNiopt ouddre.áx ni csotsitoroc su lqtuoneso h aysaind roe velaalud sousa rio. c.T odlaia n formaascoicóicnao dlnoa ps r ocediqmuiseee ns tiogsup eanra ad opdteacri sijounnetso, coenlc ontedneti odddoae ciys/ipoóo nl íqtuisece ha a yaadno ptiandcol,u lyoefsnu dnod amentos yl ai nterpraeuttaocriiózna da. d.T odlaai nformraecliaócnic oonlnao tdsra á mqiutseee sp uedaegno teanlr ae ntiidnacdl,u yendo lan ormarteilvaac ieolpn raodcael,so coso, s taosso ciyal doodssi stfionrtmoasotf oosr mularios requeridos. e.T odloosms e canidsemp orse sendtiarceidcóestn oa l iciqtuuedjyrea essc, l aamd oiss posdiecli ón

públ(iccoor erleeoc trcóanniacplore,es s encyi saolleisc ietsucdreiestt acjs.u,)n ,ct oonl os procediyml ioetsni teomdspe or se spupeasratata e nderlas. Todlaai nformdaecbieeós ntd airs popnairbcalo en sudleptlúa b leincf oo,r madteossc argpaoberll e s usua(rPiDoWF o,r dp)a,rg aa ranetfliá zacacircl e ssiloni mitaycu inopano esst ecroinosru lta. Esi mportteanneetncre u enqtuale a esm prepsraess taddeso erravsi pcúibolssi oclnoi sb dreep su blicar lai nformaat criaódvneéc su alqmueideisroi ,e mqpurseee g aranetlai ccceey sl oac onspuolprta ar dtee louss uaryli aop so,s tecroinosru lta. Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios www.superservicios.gov.co - sspd@superservicios.gov.co 20201000000034 Página 4 de 4 EstSau perintneonp dueendecxeii qagu ilero asc tooc so ntrdaelt aoessm predsesa esr vipcúibolssie c os sometasa una probaycaqi uóeenál ,m bidteso uc ompeteennr ceilaac coiénós nt soesc ,o ntdrema aen era excluasv iivgyaic loanrt recolul maprl idmeia eqnuteoql ulseoe cs e leebnrtelnrae esm preysl aousss uarios (VePra:r A.r17t,9. L, e 1y4 d2e 1 994L)oc. o ntrpaordircoío an fiegxutrraarl idmefi utnacciiaoósnncíe o sm,o

lar ealidzeaa ccitdóoensc oadminiass turvsai cgiiólna das.

4. Presentación de los procedimientos a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Losp restaddeol roseses r vipcúibolsdi ece onse reglíéac tyrg iaccsao mbusdteibbelrreáe nm iatl iar SuperintedneSd eernvciiPcaúi bolsiD coomsi cilliopasrr oicoesd imail eoqnsut eoh sa cree fereeln cia artí9cd uell aRo e soluCcRiEóG0n 8 d0e 2 01e9nf, o rmPaDtFdo,e ndtrelo os se se(n6td0aí) a ssi guientes, contaadp oasrd teli apru blicdaelc api róens ecnitrece unll aapr á,g iwneabd el aS uperseErnvc iacsioo s. dec ambpioos tedrepilro orc edirmeimeinpttoioerd lp o r estéasdtdoeer b,e rreám intuiervlaom ael nat e Supersedrevnitdcreilo ooq ssu in(c1ed5 í)a ssi guiael naft eecsdh eae ntreandv aig ednecmlii as mo.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE GWl SuperintdeeSn edrevnitPceúi bolsDi ocmoisc iliarios

Proyectó: Tito Alejandro Sarmiento Salazar -Profesional DTGGC

Revisó: Luz Mery Triana Rocha -Directora Técnica DTGGC

Esteban Rubio Echeverri -Asesor Oficina Asesora Jurídica < ,• Gustavo A. Peralta Figueredo -Asesor del Despacho de la Superintendent?fi ¿J?a

Diego Alejandro Ossa Urrea. Superintendente Delegado para Energía y Gas Combustible Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios www.superservicios.gov.co - sspd@superservicios.gov.co