SUPERSERVICIOS - Concepto 200 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 220000 DDEE 22002244 ((mmaayyoo 2233)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorraa XXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[!1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 220o ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[121], llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 220011111[33],, ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11oo ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2015141 2015[4]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 1loo ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA LLaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa ccoonnttiieennee uunnaa sseerriiee ddee pprreegguunnttaass rreellaattiivvaass aall ddeebbiiddoo pprroocceessoo eenn llaa pprrááccttiiccaa ddee vviissiittaass ttééccnniiccaass,, llaa ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo yy llooss ccaarrggooss ppoorr rreeccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa,, llaass ccuuaalleess sseerráánn ttrraannssccrriittaass yy rreessppoonnddiiddaass eenn eell aaccááppiittee ddee ccoonncclluussiioonneess..

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE LLeeyy 114422 ddee 119999445[!5]..

RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 1199997716[61],. SSeenntteenncciiaa CC--115500 ddee 22000033[71]. CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJ-J-22002200--889922.. CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJ-J-22002200--005599.. CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--OOAAJ-J2-2002222--669966.. CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD--0OJJ--22000099--0022 ((aaccttuuaalliizzaaddoo eell 33o0 ddee jjuunniioo ddee 22002211)).. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell ffiinn ddee eemmititiirr uunn ccoonncceeppttoo ddee ccaarráácctteerr ggeenneerraall,, eess nneecceessaarriioo aaccllaarraarr qquuee eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo ssee eemmiitteenn pprroonnuunncciiaammiieennttooss yy//oo ddeecciiddeenn ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo ccoommoo llaa ppllaanntteeaaddaa ppoorr llooss ccoonnssuullttaanntteess,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee

nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy ttaammppooccoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, yyaa qquuee ssee eemmiitteenn ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ddee llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. CCllaarroo lloo aanntteerriioorr,, ssee pprroocceeddeerráá aa ttrraattaarr ddee mmaanneerraa ggeenneerraall eell tteemmaa eenn ccoonnssuullttaa,, aa ppaarrttiirr ddeell eessttuuddiioo ddee llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss:: ((1i)) ddeebbiiddoo pprroocceessoo eenn llaass rreevviissiioonneess yy vviissiittaass ttééccnniiccaass ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa,, ((1i1i)) ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo yy ccaarrggooss ppoorr rreeccoonneexxiióónn,, i1i1i1)) rreessttaabblleecciimmiieennttoo ddeell

sseerrvviicciioo yy ((i1vv)) ffaallllaa ddee llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa.. ((1i)) DDeebbiiddoo pprroocceessoo eenn llaass rreevviissiioonneess yy vviissiittaass ttééccnniiccaass ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa.. DDee mmaanneerraa iinniicciiaall,, eess pprreecciissoo ppoonneerr ddee pprreesseennttee qquuee,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llooss aarrttííccuullooss 114455 yy 114499 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, llooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee eennccuueennttrraann ffaaccuullttaaddooss ppaarraa hhaacceerr vviissiittaass yy eeffeeccttuuaarr rreevviissiioonneess aa llaass aaccoommeettiiddaass yy eeqquuiippooss ddee mmeeddiiddaa ppaarraa vveerriiffiiccaarr ssuu eessttaaddoo yy ffuunncciioonnaammiieennttoo.. DDiicchhaa ffaaccuullttaadd,, ttiieennee ffuunnddaammeennttoo eenn:: ((1i)) llaa oobblliiggaacciióónn ddee

llooss pprreessttaaddoorreess ddee cceerrcciioorraarrssee ddeell ffuunncciioonnaammiieennttoo aaddeeccuuaaddoo ddee llooss mmeeddiiddoorreess yy ((1i1i)) llaass rreevviissiioonneess pprreevviiaass qquuee ddeebbeenn hhaacceerr llooss pprreessttaaddoorreess,, aanntteess ddee llaa eexxppeeddiicciióónn ddee llaass ffaaccttuurraass,, ccuuaannddoo ddeetteeccttaann ddeessvviiaacciioonneess ssiiggnniiffiiccaattiivvaass.. PPaarrttiiccuullaarrmmeennttee,, eenn lloo ccoonncceerrnniieennttee aall sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa,, eell ppaarráággrraaffoo 220o ddeell aarrttííccuulloo 3377 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 11999977,, sseeññaallaa qquuee ““LLaa EEmmpprreessaa ddeebbeerráá pprraaccttiiccaarr llaass vviissiittaass yy rreeaalliizzaarr llaass pprruueebbaass ttééccnniiccaass qquuee ssee rreeqquuiieerraann ccoonn eell ffiinn ddee pprreecciissaarr llaa ccaauussaa qquuee oorriiggiinnóó llaa

ddeessvviiaacciióónn ddeetteeccttaaddaa eenn llaa rreevviissiióónn pprreevviiaa””,, ddee ttaall ffoorrmmaa qquuee eess ddeebbeerr ddeell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa pprraaccttiiccaarr llaass vviissiittaass qquuee ssee rreeqquuiieerraann ccoonn eell ffiinn ddee pprreecciissaarr llaa ccaauussaa ddee llaass ddeessvviiaacciioonneess ssiiggnniiffiiccaattiivvaass qquuee pprreesseenntteenn ssuuss uussuuaarriiooss.. AAll rreessppeeccttoo,, ccaabbee iinnffoorrmmaarr qquuee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss nnoo eessttaabblleeccee uunn pprroocceeddiimmiieennttoo eessppeecciiaall aall qquuee llooss pprreessttaaddoorreess ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee eenneerrggííaa ddeebbaann ssuujjeettaarrssee ppaarraa aaddeellaannttaarr llaass vviissiittaass ttééccnniiccaass ddee iinnssppeecccciióónn yy vveerriiffiiccaacciióónn ddeell eessttaaddoo ddee

llaass aaccoommeettiiddaass yy mmeeddiiddoorreess,, mmoottiivvoo ppoorr eell qquuee ccoorrrreessppoonnddee aa llooss pprreessttaaddoorreess ddeell sseerrvviicciioo eessttaabblleecceerr,, eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, eell pprroocceeddiimmiieennttoo ppaarraa lllleevvaarrllaass aa ccaabboo,, eell ccuuaall,, ddeebbee oobbsseerrvvaarr eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo yy eell ddeerreecchhoo ddee ddeeffeennssaa yy ccoonnttrraaddiicccciióónn qquuee llee aassiissttee aa llooss ssuussccrriippttoorreess yy//oo uussuuaarriiooss.. SSoobbrree eell ppaarrttiiccuullaarr,, eessttaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa,, aa ttrraavvééss ddeell CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD--0OJJ--22000099-- 0022 ((aaccttuuaalliizzaaddoo eell 33o0 ddee jjuunniioo ddee 22002211)),, mmeenncciioonnóó::

““((.…..)) 770o.. AAccttaass ddee rreevviissiióónn.. CCoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn llooss aarrttííccuullooss 113355,, 114444 yy 114455 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 yy eenn vviirrttuudd ddee lloo pprreevviissttoo eenn eell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass eessttáánn ffaaccuullttaaddaass ppaarraa hhaacceerr vviissiittaass yy eeffeeccttuuaarr rreevviissiioonneess aa llaass aaccoommeettiiddaass yy eeqquuiippooss ddee mmeeddiiddaa ppaarraa vveerriiffiiccaarr ssuu eessttaaddoo yy ffuunncciioonnaammiieennttoo.. EEss aallllíí ddoonnddee ddeebbeenn ddeeffiinniirr llooss pprroocceeddiimmiieennttooss qquuee ddeebbeenn aaddeellaannttaarr aall mmoommeennttoo ddee hhaacceerr llaass rreevviissiioonneess ccoonn eell ffiinn ddee ggaarraannttiizzaarr eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo,, eennttrree eellllooss,, qquuee eell ccoonnttrraattiissttaa ssee iiddeennttiiffiiqquuee yy eexxpplliiqquuee llooss mmoottiivvooss ddee llaa iinnssppeecccciióónn aa llaass iinnssttaallaacciioonneess.. ((…...))

((…...)) EEnn ttooddoo ccaassoo,, ttooddoo eell ddeessaarrrroolllloo ddee llaa llaabboorr ddee rreevviissiióónn ddeebbee ccoonnssttaarr eenn eell aaccttaa ddee vviissiittaa,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee qquuee ppuueeddaann uussaarrssee llooss mmeeddiiooss qquuee llaa tteeccnnoollooggííaa hhaa ppuueessttoo aa ddiissppoossiicciióónn,, ccoommoo llooss vviiddeeooss yy llaass ffoottooggrraaffííaass qquuee ttaammbbiiéénn oobbrraann ccoommoo ddooccuummeennttooss yy ggoozzaann ddee vvaalloorr pprroobbaattoorriioo.. LLaass ppeerrssoonnaass eennccoommeennddaaddaass ppaarraa eessttaass llaabboorreess ddeebbeerráánn eessttaarr ddeebbiiddaammeennttee iiddeennttiiffiiccaaddaass ppoorr eell pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss.. LLooss ddaattooss qquuee ssee ccoonnssiiggnneenn eenn llaa rreessppeeccttiivvaa aaccttaa ddee rreevviissiióónn oo iinnffoorrmmee ddeebbeenn sseerr lleeggiibblleess yy ccllaarrooss..

NNo o ssee aacceeppttaann ttaacchhaadduurraass oo eennmmeennddaadduurarass.. UUnnaa vveezz ffiirrmmaaddaa ppoorr eell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr., oo ppoorr qquuiieenn aatteennddiióó llaa rreevviissiióónn,, yy ppoorr eell ffuunncciioonnaarriioo ddee llaa eemmpprreessaa oo ccoonnttrraattiissttaa,, eell oorriiggiinnaall ddeell aaccttaa qquueeddaarráá ppaarraa eell pprreessttaaddoorr yy ssee ddeejjaarráá uunnaa ccooppiiaa lleeggiibbllee aall uussuuaarriioo.. LLaass aaccttaass ddee vviissiittaa ccoonnssttiittuuyyeenn uunnaa aaccttuuaacciióónn pprroobbaattoorriiaa,, ssiinn qquuee llaa mmiissmmaa sseeaa uunn aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo,, ssiinnoo mmeerraammeennttee llaa ccoommpprroobbaacciióónn ddee llaa eexxiisstteenncciiaa ddee uunn hheecchhoo qquuee ssee ccoorrrroobboorraarráá mmeeddiiaannttee llaass eexxppeerrttiicciiaass ttééccnniiccaass rreessppeeccttiivvaass.. SS1i llaa rreevviissiióónn ssee hhaaccee ppoorr ppeettiicciióónn ddeell uussuuaarriioo,, oo aaccoorrddee ccoonn llooss ppllaanneess ddee mmaanntteenniimmiieennttoo

pprrooggrraammaaddooss ppoorr eell pprreessttaaddoorr,, ssee llee ddeebbee iinnffoorrmmaarr ppoorr eessccrriittoo pprreevviiaammeennttee aall uussuuaarriioo llaa ffeecchhaa yy hhoorraa ddee llaa vviissiittaa.. EEll uussuuaarriioo ttiieennee ddeerreecchhoo aa eessttaarr aassiissttiiddoo ttééccnniiccaammeennttee dduurraannttee llaa vviissiittaa ddee rreevviissiióónn.. DDee llooss hhaallllaazzggooss yy ddee lloo ooccuurrrriiddoo ssee ddeejjaarráá ccoonnssttaanncciiaa ccllaarraammeennttee eessccrriittaa eenn eell aaccttaa ddee vviissiittaa.. ((…...))”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. CCoonnffoorrmmee ccoonn eessttee ccoonncceeppttoo,, eess ddee rreeiitteerraarr qquuee,, ccoonn eell ffiinn ddee ggaarraannttiizzaarr eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo qquuee lleess aassiissttee aa llooss ssuussccrriippttoorreess yy//oo uussuuaarriiooss eenn llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee llaass vviissiittaass ttééccnniiccaass,, eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo

ddeebbee iinnffoorrmmaarr,, mmeeddiiaannttee eessccrriittoo aall uussuuaarriioo,, llaa ffeecchhaa yy hhoorraa eenn qquuee ssee lllleevvaarraa aa ccaabboo llaa vviissiittaa.. AAddiicciioonnaallmmeennttee,, llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee llaa vviissiittaa ddeebbee ccoonnssttaarr eenn llaa rreessppeeccttiivvaa aaccttaa ddee rreevviissiióónn,, eenn llaa ccuuaall ssee ccoonnssiiddeerraa qquuee ddeebbee ccoonnssiiggnnaarrssee,, ccoommoo mmíínniimmoo,, lloo ssiigguuiieennttee:: i1)) ffeecchhaa yy hhoorraa ddee iinniicciioo ddee llaa vveerriiffiiccaacciióónn,, i1i1)) nnoommbbrree ddeell eemmpplleeaaddoo oo ccoonnttrraattiissttaa rreessppoonnssaabbllee ddee llaa vveerriiffiiccaacciióónn yy eell nnúúmmeerroo ddee iiddeennttiiffiiccaacciióónn aassiiggnnaaddoo ppoorr eell pprreessttaaddoorr,, oo eell ddooccuummeennttoo ddee iiddeennttiiddaadd,, i1i1i1)) ddiirreecccciióónn ddeell iinnmmuueebbllee

ddoonnddee ssee rreeaalliizzaa llaa vveerriiffiiccaacciióónn,, i1vv)) ttiippoo ddeell uussuuaarriioo,, vv)) nnoommbbrree ddeell uussuuaarriioo,, ssuussccrriippttoorr oo ssuussccrriippttoorr ppootteenncciiaall,, vvii)) nnúúmmeerroo ddee iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddeell uussuuaarriioo,, vvii1i)) nnoommbbrree ddee llaa ppeerrssoonnaa qquuee aatteennddiióó llaa vveerriiffiiccaacciióónn,, yy vviiii1i)) ddeeccllaarraacciióónn ssuussccrriittaa ppoorr llaa ppeerrssoonnaa qquuee aattiieennddee llaa vveerriiffiiccaacciióónn ddoonnddee ddeejjaa ccoonnssttaanncciiaa qquuee llee ffuuee ssuummiinniissttrraaddaa llaa iinnffoorrmmaacciióónn rreessppeeccttoo ddeell oobbjjeettoo ddee llaa vviissiittaa.. VVaallggaa iinnddiiccaarr qquuee,, eenn eell eevveennttoo eenn qquuee llaa vveerriiffiiccaacciióónn nnoo sseeaa aatteennddiiddaa ppoorr aallgguunnaa ppeerrssoonnaa eenn eell

pprreeddiioo,, oo qquuee eessttaa ssee nniieegguuee aa ffiirrmmaarr eell aaccttaa,, eell pprreessttaaddoorr ppuueeddee aaddeellaannttaarr llaa rreevviissiióónn ddeejjaannddoo ccoonnssttaanncciiaa ddee ttaall ssiittuuaacciióónn.. DDiicchhaa ccoonnssttaanncciiaa,, eenn ccuuaallqquuiieerr ccaassoo,, ssee eenntteennddeerráá rreennddiiddaa bbaajjoo llaa ggrraavveeddaadd ddee jjuurraammeennttoo.. AAddeemmááss,, eess pprreecciissoo rreessaallttaarr qquuee llooss ddaattooss ccoonnssiiggnnaaddooss eenn llaa rreessppeeccttiivvaa aaccttaa ddee rreevviissiióónn ddeebbeenn sseerr lleeggiibblleess yy ccllaarrooss,, ssiinn qquuee ssee aacceepptteenn ttaacchhaadduurraass oo eennmmeennddaadduurarass.. TTaammbbiiéénn,, uunnaa vveezz ffiirrmmaaddaa ppoorr eell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr,, oo ppoorr qquuiieenn aatteennddiióó llaa rreevviissiióónn,, yy ppoorr eell ffuunncciioonnaarriioo ddee llaa eemmpprreessaa pprreessttaaddoorraa

yy//oo ccoonnttrraattiissttaa,, eell oorriiggiinnaall ddeell aaccttaa qquueeddaarráá ppaarraa llaa eemmpprreessaa pprreessttaaddoorraa,, mmiieennttrraass qquuee aall uussuuaarriioo ssee llee ddeebbee ddeejjaarr uunnaa ccooppiiaa lleeggiibbllee ddee ddiicchhoo ddooccuummeennttoo.. PPoorr úúllttiimmoo,, ssoobbrree llaass aaccttaass ddee vviissiittaa,, ddeebbee tteenneerrssee eenn ccuueennttaa qquuee eessttaass ccoonnssttiittuuyyeenn uunnaa aaccttuuaacciióónn pprroobbaattoorriiaa,, ssiinn qquuee llaass mmiissmmaass tteennggaann eell ccaarráácctteerr ddee sseerr uunn aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo.. EEnn eessee sseennttiiddoo,, ddiicchhaass aaccttaass nnoo ssoonn oobbjjeettoo ddee rreeccuurrssooss,, ssiinnoo ddee ccoonnttrraaddiicccciióónn eenn llaass ffuuttuurraass aaccttuuaacciioonneess aaddmmininisisttrraattiivvaass eenn ddoonnddee ssee pprreetteennddaa qquuee eessttaass tteennggaann vvaalloorr pprroobbaattoorriioo.. DDee iigguuaall ffoorrmmaa,, eess pprreecciissoo

iinnddiiccaarr qquuee eell uussuuaarriioo ttiieennee ddeerreecchhoo aa eessttaarr aassiissttiiddoo ttééccnniiccaammeennttee dduurraannttee llaa vviissiittaa ddee rreevviissiióónn.. ((1i1i)) SSuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo yy ccaarrggooss ppoorr rreeccoonneexxiióónn.. EEnn mmaatteerriiaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss iimmppoonnee,, ttaannttoo ppaarraa llooss pprreessttaaddoorreess ccoommoo ppaarraa llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss,, uunnaa sseerriiee ddee ddeerreecchhooss yy oobblliiggaacciioonneess qquuee llaass ppaarrtteess ddeebbeenn ccuummpplliirr eenn pprroo ddee llaa aaddeeccuuaaddaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss aalluuddiiddooss.. EEnn eessttee sseennttiiddoo,, eess rreelleevvaannttee iinnddiiccaarr qquuee ttooddoo ddeerreecchhoo ttrraaee ccoonnssiiggoo uunnaa oobblliiggaacciióónn,, ddeerreecchhoo qquuee ppaarraa

eell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ddeell sseerrvviicciioo,, eess eell ddee rreecciibbiirrlloo eenn óóppttiimmaass ccoonnddiicciioonneess ddee ccaalliiddaadd yy ccoonnttiinnuuiiddaadd,, ttaall ccoommoo lloo eexxiiggee eell aarrttííccuulloo 113366 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmiieennttrraass qquuee llaa ccoonnsseeccuueennttee oobblliiggaacciióónn qquuee ssuurrggee ppaarraa eessttooss,, eess llaa ddee rreeaalliizzaarr eell ppaaggoo ooppoorrttuunnoo ppoorr llooss sseerrvviicciiooss rreeaallmmeennttee pprreessttaaddooss,, ccoonnffoorrmmee lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 112288 iibbiiddeemm aall iinnddiiccaarr,, qquuee llooss rreecciibbee ““aa ccaammbbiioo ddee uunn pprreecciioo eenn ddiinneerroo””.. CCaabbee pprreecciissaarr qquuee,, eenn rraazzóónn aa lloo aanntteerriioorr,, eell iinnccuummpplliimmiieennttoo ddeell ddeebbeerr ddee rreeaalliizzaarr eell ppaaggoo ddeell sseerrvviicciioo

ddeennttrroo ddeell ppllaazzoo eessttiippuullaaddoo eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo,, ppoorr ppaarrttee ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo,, ttrraaee ccoommoo ccoonnsseeccuueenncciiaa nneeggaattiivvaa ppaarraa eessttee,, qquuee eell pprreessttaaddoorr ssuussppeennddaa eell ssuummiinniissttrroo ddeell sseerrvviicciioo,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonneenn llooss aarrttííccuullooss 113300 yy 114400 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ppuueess eessttee aaccttuuaarr oommiissiivvoo ddeell uussuuaarriioo,, ccoonnlllleevvaa aall iinnccuummpplliimmiieennttoo ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. VVeeaammooss:: ““AArrttííccuulloo 113300.. PPaarrtteess ddeell ccoonnttrraattoo.. ((…...)) PPaarráággrraaffoo.. SSii eell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr iinnccuummppllee ssuu oobblliiggaacciióónn ddee ppaaggaarr ooppoorrttuunnaammeennttee llooss sseerrvviicciiooss

ffaaccttuurraaddooss ddeennttrroo ddeell ttéérrmmiinnoo pprreevviissttoo eenn eell ccoonnttrraattoo,, eell ccuuaall nnoo eexxcceeddeerráá ddooss ppeerrííooddooss ccoonnsseeccuuttiivvooss ddee ffaaccttuurraacciióónn,, llaa eemmpprreessaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eessttaarráá eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ssuussppeennddeerr eell sseerrvviicciioo.. SSii llaa eemmpprreessaa iinnccuummppllee llaa oobblliiggaacciióónn ddee llaa ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo ssee rroommppeerráá llaa ssoolliiddaarriiddaadd pprreevviissttaa eenn eessttaa nnoorrmmaa"".. ((SSuubbrraayyaass ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. ““AArrttííccuulloo 114400 SSuussppeennssiióónn ppoorr iinnccuummpplliimmiieennttoo.. EEll iinnccuummpplliimmiieennttoo ddeell ccoonnttrraattoo ppoorr ppaarrttee ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ddaa lluuggaarr aa llaa ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo eenn llooss eevveennttooss sseeññaallaaddooss eenn llaass ccoonnddiicciioonneess

uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss yy eenn ttooddoo ccaassoo eenn llooss ssiigguuiieenntteess:: LLaa ffaallttaa ddee ppaaggoo ppoorr eell ttéérrmmiinnoo qquuee ffiijjee llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa,, ssiinn eexxcceeddeerr eenn ttooddoo ccaassoo ddee ddooss ((220o)) ppeerrííooddooss ddee ffaaccttuurraacciióónn eenn eell eevveennttoo eenn qquuee ééssttaa sseeaa bbiimmeessttrraall yy ddee ttrreess ((330o)) ppeerrííooddooss ccuuaannddoo sseeaa mmeennssuuaall yy eell ffrraauuddee aa llaass ccoonneexxiioonneess,, aaccoommeteitiddaass,, mmeeddiiddoorreess oo llíínneeaass.. EEss ccaauussaall ttaammbbiiéénn ddee ssuussppeennssiióónn,, llaa aalltteerraacciióónn iinnccoonnssuullttaa yy uunniillaatteerraall ppoorr ppaarrttee ddeell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr ddee llaass ccoonnddiicciioonneess ccoonnttrraaccttuuaalleess ddee pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo.. DDuurraannttee llaa ssuussppeennssiióónn,, nniinngguunnaa ddee llaass ppaarrtteess ppuueeddee ttoommaarr mmeeddiiddaass qquuee hhaaggaann iimmppoossiibbllee eell

ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass oobblliiggaacciioonneess rreeccíípprrooccaass ttaann pprroonnttoo tteerrmmiinnee llaa ccaauussaall ddee ssuussppeennssiióónn.. HHaayyaa oo nnoo ssuussppeennssiióónn,, llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ppuueeddee eejjeerrcceerr ttooddooss llooss ddeerreecchhooss qquuee llaass lleeyyeess yy eell ccoonnttrraattoo uunniiffoorrmmee llee ccoonncceeddeenn ppaarraa eell eevveennttoo ddeell iinnccuummpplliimmiieennttoo..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo iinnddiiccaaddoo,, ffrreennttee aa ssiittuuaacciioonneess ddee iinnccuummpplliimmiieennttoo ddeell ccoonnttrraattoo,, eennttrree eellllaass llaa mmoorraa ddeell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr eenn eell ppaaggoo ddee llaa ffaaccttuurraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss dduurraannttee llooss ppeerrííooddooss ddiissppuueessttooss eenn eell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss oo eenn llaa nnoorrmmaa,, oo ppoorr llaa ooccuurrrreenncciiaa ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass

ssiittuuaacciioonneess ddee iinnccuummpplliimmiieennttoo ddeell ccoonnttrraattoo,, llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee eennccuueennttrraann ffaaccuullttaaddooss ppaarraa ssuussppeennddeerr eell sseerrvviicciioo.. AAll rreessppeeccttoo ccaabbee sseeññaallaarr,, qquuee eessttee mmeeccaanniissmmoo ddee pprreessiióónn oottoorrggaaddoo ppoorr eell lleeggiissllaaddoorr aa llooss pprreessttaaddoorreess,, ddeebbee cceessaarr ccuuaannddoo eell uussuuaarriioo eelliimmiinnee llaa ccaauussaa qquuee ddiioo oorriiggeenn aa llaa ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo yy rreeaalliiccee eell ppaaggoo ddee llooss ggaassttooss ddee rreeiinnssttaallaacciióónn oo rreeccoonneexxiióónn eenn llooss qquuee aaqquueell hhuubbiieerree iinnccuurrrriiddoo,, lloo qquuee ssiiggnniiffiiccaa qquuee uunnaa vveezz ccuummpplliiddaass eessttaass ddooss ccoonnddiicciioonneess,, eess oobblliiggaacciióónn ddeell pprreessttaaddoorr rreessttaabblleecceerr eell sseerrvviicciioo eenn

uunn ttéérrmmiinnoo rraazzoonnaabbllee.. NNo o ssoobbrraa rreeccoorrddaarr,, qquuee llooss mmeeccaanniissmmooss ddee ssuussppeennssiióónn yy ccoorrttee ddeell sseerrvviicciioo ffuueerroonn ccoonnssaaggrraaddooss ccoonn eell ddoobbllee pprrooppóóssiittoo ddee oottoorrggaarr:: ((1i)) uunn mmeeccaanniissmmoo ddee pprreessiióónn aa llooss pprreessttaaddoorreess ppaarraa aasseegguurraarr eell ppaaggoo ddeell sseerrvviicciioo aaddeeuuddaaddoo,, yy ((1i1i)) uunnaa ggaarraannttííaa aall pprrooppiieettaarriioo ddeell iinnmmuueebbllee ffrreennttee aa llaa mmoorraa ddeell aarrrreennddaattaarriioo,, aa ttrraavvééss ddeell rroommppiimmiieennttoo ddee llaa ssoolliiddaarriiddaadd,, eevviittaannddoo ddee eessttaa mmaanneerraa eell iinnccrreemmeennttoo ddee llaa ddeeuuddaa,, oo eell cceessee ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ssoolliiddaarriiaa ddeell mmiissmmoo,, ttaall ccoommoo lloo iinnddiiccóó llaa CCoorrttee CCoonnssttiittuucciioonnaall eenn llaa

SSeenntteenncciiaa CC--115500 ddee 22000033.. AAhhoorraa,, eenn rreeffeerreenncciiaa aa llooss ccoossttooss ddee llaa rreeccoonneexxiióónn,, llooss aarrttííccuullooss 9966 yy 114422 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 ddiissppoonneenn lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 9966.. OOttrrooss ccoobbrrooss ttaarriiffaarriiooss.. QQuuiieenneess pprreesstteenn sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ppooddrráánn ccoobbrraarr uunn ccaarrggoo ppoorr ccoonncceeppttoo ddee rreeccoonneexxiióónn yy rreeiinnssttaallaacciióónn,, ppaarraa llaa rreeccuuppeerraacciióónn ddee llooss ccoossttooss eenn qquuee iinnccuurrrraann.. EEnn ccaassoo ddee mmoorraa ddee llooss uussuuaarriiooss eenn eell ppaaggoo ddee llooss sseerrvviicciiooss,, ppooddrráánn aapplliiccaarrssee iinntteerreesseess ddee mmoorraa ssoobbrree llooss ssaallddooss iinnssoolluuttooss.. LLaass ccoommiissiioonneess ddee rreegguullaacciióónn ppooddrráánn mmooddififiiccaarr llaass ffóórrmmuullaass ttaarriiffaarriiaass ppaarraa eessttiimmuullaarr aa llaass eemmpprreessaass

ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee eenneerrggííaa yy aaccuueedduuccttoo aa hhaacceerr iinnvveerrssiioonneess tteennddiieenntteess aa ffaacciilliittaarr aa llooss uussuuaarriiooss llaa mmeejjoorraa eenn llaa eeffiicciieenncciiaa eenn eell uussoo ddee llaa eenneerrggííaa oo eell aagguuaa,, ssii ttaalleess iinnvveerrssiioonneess ttiieenneenn uunnaa ttaassaa ddee rreettoorrnnoo eeccoonnóómmiiccaa ssuuffiicciieennttee ppaarraa jjuussttiiffiiccaarr llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss eenn ccoonnddiicciioonneess ddee mmeerrccaaddoo..””.. ““AArrttííccuulloo 114422.. RReessttaabblleecciimmiieennttoo ddeell sseerrvviicciioo.. PPaarraa rreessttaabblleecceerr eell sseerrvviicciioo,, ssii llaa ssuussppeennssiióónn oo eell ccoorrttee ffuueerroonn iimmppuuttaabblleess aall ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo,, ééssttee ddeebbee eelliimmiinnaarr ssuu ccaauussaa,, ppaaggaarr ttooddooss llooss ggaassttooss

ddee rreeiinnssttaallaacciióónn oo rreeccoonneexxiióónn eenn llooss qquuee llaa eemmpprreessaa iinnccuurrrraa,, yy ssaattiissffaacceerr llaass ddeemmááss ssaanncciioonneess pprreevviissttaass,, ttooddoo ddee aaccuueerrddoo aa llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo.. SS1i eell rreessttaabblleecciimmiieennttoo nnoo ssee hhaaccee eenn uunn ppllaazzoo rraazzoonnaabbllee ddeessppuuééss ddee qquuee eell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ccuummppllaa ccoonn llaass oobblliiggaacciioonneess qquuee pprreevvéé eell iinncciissoo aanntteerriioorr,, hhaabbrráá ffaallllaa ddeell sseerrvviicciioo..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. CCoommoo ssee oobbsseerrvvaa,, llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee eeffeeccttuuaarr uunn ccoobbrroo ppoorr eell ddeessaarrrroolllloo ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess pprrooppiiaass ddee llaa rreeccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo,, lluueeggoo ddee ccuummpplliiddaass llaass ccoonnddiicciioonneess ppaarraa qquuee eessttaa ooppeerree,, ffuuee ccoonnssaaggrraaddaa

eexxpprreessaammeennttee ppoorr eell lleeggiissllaaddoorr,, mmoottiivvoo ppoorr eell ccuuaall eess ffaaccttiibbllee eeffeeccttuuaarrlloo ccoommoo oottrroo ccoobbrroo ttaarriiffaarriioo,, ssiieemmpprree qquuee eenn eeffeeccttoo eell pprreessttaaddoorr hhaayyaa iinnccuurrrriiddoo eenn ccoossttooss ppoorr ttaall ccaauussaa.. AAssíí llaass ccoossaass,, nnoo pprroocceeddeerráá llaa rreeccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo,, hhaassttaa ttaannttoo eell uussuuaarriioo ((1i)) nnoo hhaayyaa eelliimmiinnaaddoo llaa ccaauussaa qquuee ddiioo lluuggaarr aa llaa ssuussppeennssiióónn,, eenn eessttee ccaassoo,, ppaagguuee eell vvaalloorr aaddeeuuddaaddoo;; ((1i1i)) ccaanncceellee llooss ggaassttooss eenn qquuee iinnccuurrrraa eell pprreessttaaddoorr ppaarraa rreessttaabblleecceerr eell sseerrvviicciioo,, eess ddeecciirr,, llooss ddee rreeccoonneexxiióónn;; yy ((1iii1i)) ccuummppllaa ccoonn llaass ddeemmááss ccoonnddiicciioonneess eessttaabblleecciiddaass eenn eell ccoonnttrraattoo., ccuuaannddoo aa eelllloo hhaayyaa lluuggaarr..

PPaarrttiiccuullaarrmmeennttee,, eenn rreeffeerreenncciiaa aall ccoobbrroo ddee llooss ccoossttooss ddee rreeccoonneexxiióónn,, eessttaa ooffiicciinnaa mmaanniiffeessttóó eenn eell CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22002200--005599 lloo ssiigguuiieennttee:: ““((.…..)) eell ccoobbrroo ddee ddiicchhooss ggaassttooss ssóólloo pprroocceeddee eenn aaqquueellllooss ccaassooss eenn ddoonnddee ((1i)) eell sseerrvviicciioo eeffeeccttiivvaammeennttee hhaayyaa ssiiddoo ssuussppeennddiiddoo,, yy ((1i1i)) ssiieemmpprree qquuee ssee hhaayyaa iinnccuurrrriiddoo eenn ccoossttooss ppaarraa ggaarraannttiizzaarr ssuu rreeccoonneexxiióónn;; lloo aanntteerriioorr,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee eell ffuunnddaammeennttoo lleeggaall ddeell ccoobbrroo ppoorr rreeccoonneexxiióónn nnoo eess eell ddee eennrriiqquueecceerr aa llooss pprreessttaaddoorreess ssiinnoo eell ddee ppeerrmmititiirr qquuee ééssttooss rreeccuuppeerreenn llooss ccoossttooss eenn qquuee hhuubbiieerreenn

iinnccuurrrriiddoo ppoorr ccaauussaa ddee llaa rreeccoonneexxiióónn.. AAssíí llaass ccoossaass,, ddeebbee pprreecciissaarrssee qquuee eell pprreessttaadd