SUPERSERVICIOS - Concepto 214 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 221144 DDEE 22002244 ((mmaayyoo 3311)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorr XXXXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceepptot(1o?) CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 220o ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200(%2,), llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 220011110()3),, ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11oo ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 20159. 2015(4). PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 1loo ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““((.…..)) ssoolliicciitatmamooss ssee eemmiittaa ccoonncceeppttoo ttééccnniiccoo yy jjuurrííddiiccoo ffrreennttee aa llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, ppaarraa eell vveerrttiimmiieennttoo ddee aagguuaass rreessiidduuaalleess.. ((…...))””..

NORMATIVA Y DOCTRINA APLICABLE

NORMATIVA Y DOCTRINA APLICABLE LLe ey y 1 14 42 2 dde e 11 999 94 45(»5),

. LLe ey y 11 99 555 5 dde e 22 00 11 99(06.). DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007766 ddee 22001155(27.). DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155(8.). CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS DDee ffoorrmmaa pprreevviiaa yy ccoonn eell ffiinn ddee eemmititiirr uunn ccoonncceeppttoo ddee ccaarráácctteerr ggeenneerraall,, eess pprreecciissoo iinnddiiccaarr qquuee eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo eess ppoossiibbllee eemmititiirr pprroonnuunncciiaammiieennttooss yy//oo ddeecciiddiirr ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa

rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy nnoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, ssiieennddoo qquuee ssee eexxppiiddeenn ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. NNo o oobbssttaannttee,, ccoonn eell ffiinn ddee ooffrreecceerr oorriieennttaacciioonneess ggeenneerraalleess ssoobbrree llooss tteemmaass ccoonnssuullttaaddooss,, eenn eell pprreesseennttee ccoonncceeppttoo ssee eeffeeccttuuaarráánn aallgguunnaass pprreecciissiioonneess ssoobbrree llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss:: i1)) vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddeell sseerrvviicciioo;; yy i1i1)) ppeerrmmiissooss yy rrééggiimmeenn ssaanncciioonnaattoorriioo ddee vveerrttiimmiieennttooss..

i1)) VViiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoomniibbiilliiddaadd ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo EEll aarrttííccuulloo 5500 ddee llaa LLeeyy 11553377 ddee 22001122,, rreessppeeccttoo ddee llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, sseeññaallaa:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 5500.. SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS DDEE AACCUUEEDDUUCCTTOO YY AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO.. LLooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, eessttáánn oobblliiggaaddooss aa oottoorrggaarr llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss yy pprreessttaarrllooss eeffeeccttiivvaammeennttee aa uussuuaarriiooss ffiinnaalleess,, eenn llooss ssuueellooss lleeggaallmmeennttee hhaabbiilliittaaddooss ppaarraa eell eeffeeccttoo,, iinncclluuyyeennddoo llooss

nnuueevvooss ssoommeettiiddooss aall ttrraattaammiieennttoo ddee ddeessaarrrroolllloo,, rreennoovvaacciióónn uurrbbaannaa oo ccoonnssoolliiddaacciióónn,, ssaallvvoo qquuee ddeemmuuesetstrreenn,, ddeennttrroo ddee llooss ccuuaarreennttaa yy cciinnccoo ((4455)) ddííaass ccaalleennddaarriioo ssiigguuiieenntteess aa llaa rreecceeppcciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd ddee lliicceenncciiaa rreessppeeccttiivvaa,, nnoo ccoonnttaarr ccoonn ccaappaacciiddaadd aannttee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss yy ccoonnddiicciioonneess qquuee ddeeffiinnaa eell MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo.. EEnn ccaassoo ddee qquuee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ccoommpprruueebbee qquuee llaa eemmpprreessaa nnoo ccuueennttaa ccoonn llaa ccaappaacciiddaadd,, eell eennttee

tteerrrriittoorriiaall aa ffiinn ddee ddeessaarrrroollllaarr llooss pprrooyyeeccttooss pprreevviissttooss eenn llaa pprreesseennttee lleeyy,, aaddeellaannttaarráá llaass aacccciioonneess nneecceessaarriiaass ppaarraa aasseegguurraarr llaa ffiinnaanncciiaacciióónn ddee llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa rreeqquueerriiddaa oo aapplliiccaarr lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llooss ppaarráággrraaffooss 440o yy 55oo ddeell aarrttííccuulloo 1166 ddee llaa LLeeyy 11446699 ddee 22001111.. IIgguuaallmmeennttee,, eell GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaall ppooddrráá aappooyyaarr llaa ffiinnaanncciiaacciióónn yy ddeessaarrrroolllloo ddee eessttooss pprrooyyeeccttooss eenn eell mmaarrccoo ddee llaa ppoollííttiiccaa ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. SSeeggúúnn eessttee aarrttííccuulloo,, llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo

eessttáánn oobblliiggaaddooss aa oottoorrggaarr llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss aa ssuu ccaarrggoo,, eenn llooss ssuueellooss lleeggaallmmeennttee hhaabbiilliittaaddooss ppaarraa eell eeffeeccttoo.. LLoo aanntteerriioorr,, ssaallvvoo qquuee ddeemmuuesetstrreenn,, ddeennttrroo ddee llooss ccuuaarreennttaa yy cciinnccoo ((4455)) ddííaass ccaalleennddaarriioo ssiigguuiieenntteess aa llaa rreecceeppcciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd ddee lliicceenncciiaa rreessppeeccttiivvaa,, nnoo ccoonnttaarr ccoonn ccaappaacciiddaadd aannttee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoomimciicliilaiarriiooss.. AAll rreessppeeccttoo,, eell aarrttííccuulloo 22..33..11..11..11.. ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 ccoonntteemmppllaa llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..11..11..11.. DDEEFFIINNIICCIIOONNEESS.. PPaarraa eeffeeccttoo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell pprreesseennttee ddeeccrreettoo,,

AAddóópptteennssee llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((…...)) 33.. CCAAPPAACCIIDDAADD.. EEss llaa eexxiisstteenncciiaa ddee rreeccuurrssooss ttééccnniiccooss yy eeccoonnóómmiiccooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy//oo aallccaannttaarriillllaaddoo,, ccoonn eell ffiinn ddee aatteennddeerr llaass ddeemmaannddaass aassoocciiaaddaass aa llaass ssoolliicciittuuddeess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss mmeenncciioonnaaddooss ppaarraa eeffeeccttooss ddee oottoorrggaarr llaa ddiissppoonniibbiilliiddaadd oo vviiaabbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddeell sseerrvviicciioo ssoolliicciittaaddoo.. EEnn ttooddoo ccaassoo yy ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn eell ppaarráággrraaffoo 22o0 ddeell aarrttííccuulloo 1122 ddee llaa LLeeyy 338888 ddee 11999977 eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo,, ddoonnddee eessttáá uubbiiccaaddoo eell

pprreeddiioo,, nnoo ppooddrráá aarrgguummeennttaarr ffaallttaa ddee ccaappaacciiddaadd ppaarraa pprreeddiiooss uubbiiccaaddooss aall iinntteerriioorr ddeell ppeerríímmeettrroo uurrbbaannoo.. ((DDeeccrreettoo 33005500 ddee 22001133,, aarrttííccuulloo 330o)).. ((…...)) 99.. CCEERRTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEE VVIIAABBIILLIIDDAADD YY DDIISSPPOONNIIBBIILLIIDDAADD IINNMMEEDDIIAATTAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS.. EEss eell ddooccuummeennttoo mmeeddiiaannttee eell ccuuaall eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo cceerrttiiffiiccaa llaa ppoossiibbiilliiddaadd ttééccnniiccaa ddee ccoonneeccttaarr uunn pprreeddiioo oo pprreeddiiooss oobbjjeettoo ddee lliicceenncciiaa uurrbbaannííssttiiccaa aa llaass rreeddeess mmaattrriicceess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eexxiisstteenntteess.. DDiicchhoo aaccttoo tteennddrráá uunnaa vviiggeenncciiaa mmíínniimmaa ddee ddooss ((220o)) aaññooss ppaarraa qquuee ccoonn bbaassee eenn ééll ssee ttrraammiittee llaa lliicceenncciiaa ddee uurrbbaanniizzaacciióónn..

((…...))”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) CCoonnffoorrmmee ccoonn eell aarrttííccuulloo pprreevviiaammeennttee cciittaaddoo,, llaa ccaappaacciiddaadd eess llaa eexxiisstteenncciiaa ddee rreeccuurrssooss ttééccnniiccooss yy eeccoonnóómmiiccooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy//oo aallccaannttaarriillllaaddoo,, ppaarraa eeffeeccttooss ddee oottoorrggaarr llaa ddiissppoonniibbiilliiddaadd oo vviiaabbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddeell sseerrvviicciioo ssoolliicciittaaddoo.. VVaallggaa iinnddiiccaarr qquuee,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn eell ppaarráággrraaffoo 22o0 ddeell aarrttííccuulloo 1122 ddee llaa LLeeyy 338888 ddee 11999977,, eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo nnoo ppooddrráá aarrgguummeennttaarr ffaallttaa ddee ccaappaacciiddaadd ppaarraa pprreeddiiooss uubbiiccaaddooss aall iinntteerriioorr ddeell ppeerríímmeettrroo uurrbbaannoo..

DDee lloo aanntteerriioorrmmeennttee eexxppuueessttoo,, ssee ppuueeddee ccoonncclluuiirr qquuee ppaarraa eell ccaassoo ddee llaa ccoonnssuullttaa eenn ppaarrttiiccuullaarr oobbjjeettoo ddee eessttee ccoonncceeppttoo,, nnoo ppuueeddee hhaabbllaarrssee ddee uunnaa ssoolliicciittuudd ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddeell sseerrvviicciioo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo,, ttooddaa vveezz qquuee ccoommoo ssee sseeññaallaa,, aall ssoolliicciittaannttee,, llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall llee iimmppuussoo uunnaa mmeeddiiddaa pprreevveennttiivvaa ddee ssuussppeennssiióónn ddee rreeaalliizzaarr vveerrttiimmiieennttoo aall aallccaannttaarriillllaaddoo ddeell mmuunniciciippiioo,, aall ppaarreecceerr,, ppoorr iinnccuummpplliimmiieennttoo ddee nnoorrmmaa aammbbiieennttaall ((nnoorrmmaa ddee vveerrttiimmiieennttoo aall aallccaannttaarriillllaaddoo ppúúbblliiccoo));; lluueeggoo,, ssee

ttrraattaa ddee uunn uussuuaarriioo IInndduussttrriiaall qquuee ccuueennttaa ccoonn ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo,, yy eenn eessee oorrddeenn ddee iiddeeaass,, nnoo ssee eessttáá ffrreennttee aa llaa ssoolliicciittuudd ddee ccoonneexxiióónn ddeell mmiissmmoo.. i1i1)) PPeerrmmiissooss yy rrééggiimmeenn ssaanncciioonnaattoorriioo ddee vveerrttiimmiieennttooss.. CCoonn rreessppeeccttoo aa llaa ddiissppoossiicciióónn ddee rreessiidduuooss llííqquuiiddooss nnoo ddoommééssttiiccooss aa llaa rreedd ddee aallccaannttaarriillllaaddoo ssiinn ttrraattaammiieennttoo,, eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa mmeeddiiaannttee eell CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJ-J-22002222--331188,, eell ccuuaall sseeññaallaa lloo ssiigguuiieennttee:: ““((.…..)) AA ttrraavvééss ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199 eell CCoonnggrreessoo ddee llaa RReeppúúbblliiccaa iinnttrroodduujjoo aallgguunnaass rreeffeerreenncciiaass eenn

mmaatteerriiaa ddee ppeerrmmiissoo ddee vveerrttiimmiieennttooss yy ttrraattaammiieennttoo ddee aagguuaass rreessiidduuaalleess,, ttaall ccoommoo ssee ddeerriivvaa ddee llaa lleeccttuurraa ddee llooss aarrttííccuullooss 1133 yy 1144 qquuee ssee cciittaann aa ccoonnttiinnuuaacciióónn:: ““AArrttííccuulloo 1133.. RReeqquueerriimmiieennttoo ddee ppeerrmmiissoo ddee vveerrttiimmiieennttoo.. SSoolloo rreeqquuiieerree ppeerrmmiissoo ddee vveerrttiimmiieennttoo llaa ddeessccaarrggaa ddee aagguuaass rreessiidduuaalleess aa llaass aagguuaass ssuuppeerrffiicciiaalleess,, aa llaass aagguuaass mmaarriinnaass oo aall ssuueelloo..””.. ““AArrttííccuulloo 1144.. TTrraattaammiieennttoo ddee aagguuaass rreessiidduuaalleess.. LLooss pprreessttaaddoorreess ddee aallccaannttaarriillllaaddoo eessttaarráánn eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ppeerrmmititiirr llaa ccoonneexxiióónn ddee llaass rreeddeess ddee rreeccoolleecccciióónn aa llaass ppllaannttaass ddee ttrraattaammiieennttoo ddee aagguuaass

rreessiidduuaalleess ddee oottrrooss pprreessttaaddoorreess yy ddee ffaaccttuurraarr eessttaa aaccttiivviiddaadd eenn llaa ttaarriiffaa aa llooss uussuuaarriiooss,, ssiieemmpprree qquuee llaa ssoolluucciióónn rreepprreesseennttee mmeennoorreess ccoossttooss ddee ooppeerraacciióónn,, aaddmmininisisttrraacciióónn,, mmaanntteenniimmiieennttoo ee iinnvveerrssiióónn aa llooss qquuee ppuueeddaa pprreesseennttaarr eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo.. EEll GGoobbiieerrnnoo nnaacciioonnaall rreeggllaammeennttaarráá llaa mmaateterriiaa.. AAddiicciioonnaallmmeennttee,, llaa ddiissppoossiicciióónn ddee rreessiidduuooss llííqquuiiddooss nnoo ddoommééssttiiccooss aa llaa rreedd ddee aallccaannttaarriillllaaddoo ssiinn ttrraattaammiieennttoo ppooddrráá sseerr ccoonnttrraattaaddaa eennttrree eell ssuussccrriippttoorr yy//oo uussuuaarriioo yy eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo

ddoommiciicliliiaarriioo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eessttee úúllttiimmoo tteennggaa llaa ccaappaacciiddaadd eenn ttéérrmmiinnooss ddee iinnffrraaeessttrruuccttuurraa yy tteeccnnoollooggííaa ppaarraa ccuummpplliirr ccoonn llooss ppaarráámmeettrrooss yy llooss vvaalloorreess llíímmiitteess mmááxxiimmooss ppeerrmmiissiibblleess eenn llooss vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaalleess..”” ((ssuubbrraayyaaddoo ffuueerraa tteexxttoo)).. -- RReeqquueerriimmiieennttoo ddeell ppeerrmmiissoo ddee vveerrttiimmiieennttoo:: CCoonnffoorrmmee ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199,, ssóólloo rreeqquuiieerreenn ppeerrmmiissoo ddee vveerrttiimmiieennttoo llaass ddeessccaarrggaass ddee aagguuaass rreessiidduuaalleess aa:: ((1i)) llaass aagguuaass ssuuppeerrffiicciiaalleess,, ((1i1i)) llaass aagguuaass mmaarriinnaass oo,,

((1i1i1i)) aall ssuueelloo.. EEnn eessee sseennttiiddoo,, yy ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo iinnddiiccaaddoo eenn llaa ddiissppoossiicciióónn mmeenncciioonnaaddaa,, llaass ddeessccaarrggaass eeffeeccttuuaaddaass aa llaass rreeddeess ddee aallccaannttaarriillllaaddoo nnoo lloo rreeqquuiieerreenn,, ddee ttaall ssuueerrttee qquuee ppooddrrííaa eexxiimmiirrssee aa llooss ggeenneerraaddoorreess ddee llaass ddeessccaarrggaass eenn ccoonnddiicciióónn ddee uussuuaarriiooss yy//oo ssuussccrriippttoorreess ddee ccuummpplliirr ccoonn eell rrééggiimmeenn aammbbiieennttaall aannttee llaa aauuttoorriiddaadd ddeell rraammoo.. SSiinn eemmbbaarrggoo,, eess ddeetteerrmmiinnaannttee ccoonnssiiddeerraarr eell ccoonntteenniiddoo ddeell aarrttííccuulloo 1144 iibbiiddeemm,, ssoobbrree eell ccuuaall nnooss pprroonnuunncciiaarreemmooss aa ccoonnttiinnuuaacciióónn.. -- TTrraattaammiieennttoo ddee aagguuaass rreessiidduuaalleess.. EEll aarrttííccuulloo 1144 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199 eexxpprreessaammeennttee rreeccoonnooccee qquuee eessttaa aaccttiivviiddaadd ppuueeddee sseerr aaccoorrddaaddaa

eennttrree eell pprreessttaaddoorr yy eell ssuussccrriippttoorr ddeell sseerrvviicciioo,, oo eennttrree ddooss pprreessttaaddoorreess.. AAhhoorraa,, ssee ddeebbee tteenneerr eenn ccuueennttaa qquuee llaa ddiissppoossiicciióónn ddee rreessiidduuooss llííqquuiiddooss nnoo ddoommééssttiiccooss ssiinn ttrraattaammiieennttoo aa llaa rreedd ddee aallccaannttaarriillllaaddoo,, ppuueeddee sseerr oobbjjeettoo ddee aaccuueerrddoo,, ssiieemmpprree qquuee sseeaa bbaajjoo llaa ccoonnddiicciióónn qquuee eell pprreessttaaddoorr ccuueennttee ccoonn llaa ccaappaacciiddaadd eenn ttéérrmmiinnooss ddee iinnffrraaeessttrruuccttuurraa yy tteeccnnoollooggííaa ppaarraa ccuummplpilrir:: ((1i)) ccoonn llooss ppaarráámmeettrrooss;; yy ((1i1i)) ccoonn llooss vvaalloorreess llíímmiitteess mmááxxiimmooss ppeerrmmiissiibblleess eenn llooss vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaalleess,, ddee ddoonnddee ssee ppuueeddee iinnffeerriirr llaa nneecceessiiddaadd ddee ccuummpplliirr ccoonn pprreevviissiioonneess ddeell oorrddeenn aammbbieienntatall..

EEnn eessee sseennttiiddoo,, iinnddiissttiinntatammeennttee ddee llaa lliibbeerrttaadd ddee llaass ppaarrtteess ppaarraa eessttaabblleecceerr eell aaccuueerrddoo ddee vvoolluunnttaaddeess,, eell ccoonnttrraattoo ddeebbeerráá aatteennddeerr llaass ddiissppoossiicciioonneess qquuee hhaacceenn rreeffeerreenncciiaa aa llaass nnoorrmmaass aammbbiieennttaalleess eenn mmaatteerriiaa ddee vveerrttiimmiieennttooss,, ccoommoo lloo ssoonn llooss ppaarráámmeettrrooss yy llooss vvaalloorreess llíímmiitteess mmááxxiimmooss ppeerrmmiittiiddooss eenn llooss vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaalleess,, iinnddeeppeennddiieenntteemmeennttee ddee qquuee sseeaann mmaatteerriiaass rreegguullaaddaass ppoorr eell sseeccttoorr aammbbiieennttee.. AAssíí,, ssee eennttiieennddee qquuee iinnddeeppeennddiieenntteemmeennttee ddee qquuee llaass ppaarrtteess hhaayyaann cceelleebbrraaddoo uunn ccoonnttrraattoo,, eell pprreessttaaddoorr ttiieennee llaa oobblliiggaacciióónn ddee vveerriiffiiccaarr eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa aalluuddiiddaa,, mmiieennttrraass qquuee llaa

ccoommppeetteenncciiaa ppaarraa pprroonnuunncciiaarrssee ssoobbrree llooss ccaassooss ddee iinnccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass nnoorrmmaass ddee vveerrttiimmiieennttooss,, yy ppoorr eennddee,, ppaarraa iimmppoonneerr ssaanncciioonneess aall rreessppeeccttoo,, ssiigguuee eessttaannddoo eenn ccaabbeezzaa ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbbieienntatalleess,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, iinnccuummpplliimmiieennttoo qquuee,, vvaallggaa sseeññaallaarr,, ssuurrggee ppoorr llaa iinnoobbsseerrvvaanncciiaa ddee llooss ppaarráámmeettrrooss yy ddee llooss vvaalloorreess llíímmiitteess mmááxxiimmooss ppeerrmmiissiibblleess eenn llooss vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaalleess.. CCoonnffoorrmmee ccoonn lloo iinnddiiccaaddoo,, yy eenn aatteenncciióónn aa lloo ddiissppuueessttoo eenn aarrttííccuulloo 22..22..33..33..44..1188 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo

RReeggllaammeennttaarriioo 11007766 ddee 22001155,, eess ddaabbllee ccoolleeggiirr qquuee,, eell pprreessttaaddoorr ssee eennccuueennttrraa ffaaccuullttaaddoo ppaarraa vveerriiffiiccaarr qquuee llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss aa qquuiieenneess ssuummiinniissttrraa eell sseerrvviicciioo,, ddeenn ccuummpplliimmiieennttoo aa llaa nnoorrmmaattiivvaa ddee vveerrttiimmiieennttooss aa llaa rreedd ddee aallccaannttaarriillllaaddoo,, mmiieennttrraass qquuee ccoorrrreessppoonnddeerráá aa llaa aauuttoorriiddaadd aammbbieienntatall,, iimmppoonneerr llaass ssaanncciioonneess ccoorrrreessppoonnddiieenntteess.. VVeeaammooss:: ““AArrttííccuulloo 22..22..33..33..44..1188.. RReessppoonnssaabbiilliiddaadd ddeell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo.. EEll pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo ccoommoo uussuuaarriioo ddeell rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo,, ddeebbeerráá

ddaarr ccuummpplliimmiieennttoo aa llaa nnoorrmmaa ddee vveerrttiimmiieennttoo vviiggeennttee yy ccoonnttaarr ccoonn eell rreessppeeccttiivvoo ppeerrmmiissoo ddee vveerrttiimmiieennttoo oo ccoonn eell PPllaann ddee SSaanneeaammiieennttoo yy MMaanneejjoo ddee VVeerrttiimmiieennttooss ((PPSSMMVV)) rreeggllaammeennttaaddoo ppoorr llaa RReessoolluucciióónn 11443333 ddee 22000044 ddeell MMininisistteerriioo ddee AAmmbibeiennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee oo llaa nnoorrmmaa qquuee lloo mmooddififiiqquuee,, aaddiicciioonnee oo ssuussttiittuuyyaa.. IIgguuaallmmeennttee,, eell pprreessttaaddoorr sseerráá rreessppoonnssaabbllee ddee eexxiiggiirr rreessppeeccttoo ddee llooss vveerrttiimmiieennttooss qquuee ssee hhaaggaann aa llaa rreedd ddee aallccaannttaarriillllaaddoo,, eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaa nnoorrmmaa ddee vveerrttiimmiieennttoo aall aallccaannttaarriillllaaddoo ppúúbblliiccoo..

CCuuaannddoo eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ddeetteerrmmiinnee qquuee eell uussuuaarriioo yy//oo ssuussccrriippttoorr nnoo eessttáá ccuummpplliieennddoo ccoonn llaa nnoorrmmaa ddee vveerrttiimmiieennttoo aall aallccaannttaarriillllaaddoo ppúúbblliiccoo ddeebbeerráá iinnffoorrmmaarr aa llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ccoommppeetteennttee,, aalllleeggaannddoo llaa iinnffoorrmmaacciióónn ppeerrttiinneennttee,, ppaarraa qquuee eessttaa iinniicciiee eell pprroocceessoo ssaanncciioonnaattoorriioo ppoorr iinnccuummpplliimmiieennttoo ddee llaa nnoorrmmaa ddee vveerrttiimmiieennttoo aall aallccaannttaarriillllaaddoo ppúúbblliiccoo.. PPaarráággrraaffoo.. EEll pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddeell aallccaannttaarriillllaaddoo pprreesseennttaarráá aannuuaallmmeennttee aa llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ccoommppeteetennttee,, uunn rreeppoorrttee ddiissccrriimmiinnaaddoo,, ccoonn iinnddiiccaacciióónn ddeell eessttaaddoo ddee

ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaa nnoorrmmaa ddee vveerrttiimmiieennttoo aall aallccaannttaarriillllaaddoo,, ddee ssuuss ssuussccrriippttoorreess yy//oo uussuuaarriiooss eenn ccuuyyooss pprreeddiiooss oo iinnmmuueebblleess ssee pprreessttee eell sseerrvviicciioo ccoommerecricaiall,, iinndduussttrriiaall,, ooffiicciiaall yy eessppeecciiaall ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueessttoo rreeggllaammeennttaacciióónn úúnniiccaa ddeell sseeccttoorr ddee vviivviieennddaa oo llaa nnoorrmmaa qquuee lloo mmooddififiiqquuee,, aaddiicciioonnee oo ssuussttiittuuyyaa.. EEssttee iinnffoorrmmee ssee pprreesseennttaarráá aannuuaallmmeennttee ccoonn ccoorrttee aa 3311 ddee ddiicciieemmbbrree ddee ccaaddaa aaññoo,, ddeennttrroo ddee llooss ddooss ((220o)) mmeesseess ssiigguuiieenntteess aa eessttaa ffeecchhaa.. EEll MMininisistteerriioo ddee AAmmbibeiennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee eexxppeeddiirráá eell ffoorrmmaattoo ppaarraa llaa pprreesseennttaacciióónn ddee llaa

iinnffoorrmmaacciióónn rreeqquueerriiddaa eenn eell pprreesseennttee ppaarráággrraaffoo.. ((DDeeccrreettoo 33993300 ddee 22001100,, aarrttííccuulloo 3399))..”” ((…...)) EEnn ttooddoo ccaassoo,, eell eejjeerrcciicciioo ddee eessttaass aattrriibbuucciioonneess ddeell pprreessttaaddoorr,, rreeqquuiieerree ddee llaa pprreecciissiióónn lleeggaall ddee uunn pprroocceeddiimmiieennttoo qquuee ppeerrmmiittaa ggaarraannttiizzaarr eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo aall uussuuaarriioo yy//oo ssuussccrriippttoorr,, ccuuaannddoo eell pprreessttaaddoorr,, ppoorr eejjeemmpplloo,, ddeetteerrmmiinnee llaass ccoonnddiicciioonneess ttééccnniiccaass ppaarraa pprreessttaarr eell sseerrvviicciioo,, ddaaddoo qquuee ssii uunn uussuuaarriioo ggeenneerraaddoorr ddee AARRnnDD,, nnoo ccuummppllee ccoonn llaass ccoonnddiicciioonneess eessttaabblleecciiddaass eenn eell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss yy eenn llaa nnoorrmmaattiivvaa aammbbieienntatall,, llaa ccoonnsseeccuueenncciiaa ddeerriivvaaddaa ddeell iinnccuummpplliimmiieennttoo ddeell ccoonnttrraattoo,,

sseerráá llaa tteerrmmiinnaacciióónn yy ccoorrttee ddeell sseerrvviicciioo ppoorr ppaarrttee ddeell pprreessttaaddoo.. AAhhoorraa,, ffrreennttee aall pprroocceessoo ddee mmoonniittoorreeoo ddeell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass ccaarraacctteerrííssttiiccaass ddeell aagguuaa vveerrttiiddaa aall ssiisstteemmaa ddee aallccaannttaarriillllaaddoo,, eell aarrttííccuulloo 22..22..33..33..44..1133.. ddeell DDeeccrreettoo ÚÚlnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007766 ddee 22001155,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1122 ddeell DDeeccrreettoo 5500 ddee 22001188,, sseeññaallaa qquuee ““EEll MMininisistteerriioo ddee AAmmbibeiennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee eexxppeeddiirráá eell PPrroottooccoolloo ddee MMoonnititoorreeoo ddee VVeerrttiimmiieennttooss,, eenn eell ccuuaall ssee eessttaabblleecceerráánn,, eennttrree oottrrooss aassppeeccttooss:: eell ppuunnttoo ddee ccoonnttrrooll,, llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa ttééccnniiccaa mmíínniimmaa rreeqquueerriiddaa,, llaa

mmeettooddoollooggííaa ppaarraa llaa ttoommaa ddee mmuueessttrraass”” yy aaggrreeggaa eenn eell ppaarráággrraaffoo ddee eessttaa nnoorrmmaa,, qquuee ““MMiieennttrraass eell MMininisistteerriioo ddee AAmmbibeiennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee aaddooppttaa eell PPrroottooccoolloo ddee MMoonnititoorreeoo ddee VVeerrttiimmiieennttooss,, ssee sseegguuiirráánn llooss pprroocceeddiimmiieennttooss eessttaabblleecciiddooss eenn llaa GGuuííaa ppaarraa eell MMoonnititoorreeoo ddee VVeerrttiimmiieennttooss,, AAgguuaass SSuuppeerrffiicciiaalleess yy SSuubbtteerrrráánneeaass ddeell IInnssttiittuuttoo ddee HHiiddrroollooggííaa,, MMeetteeoorroollooggííaa yy EEssttuuddiiooss AAmmbibeienntatalleess ((IIddeeaammy)””.. AAssíí,, hhaassttaa ttaannttoo nnoo ssee rreeggllaammeennttee eell pprroottooccoolloo ddee mmoonniittoorreeoo sseeññaallaaddoo,, llooss pprreessttaaddoorreess ssee eennccuueennttrraann ffaaccuullttaaddooss ppaarraa ddeessaarrrroollllaarr ssuuss aattrriibbuucciioonneess,, hhaacciieennddoo uussoo ddee llaa gguuííaa ppaarraa eell MMoonnititoorreeoo ddee

VVeerrttiimmiieennttooss,, AAgguuaass SSuuppeerrffiicciiaalleess yy SSuubbtteerrrráánneeaass ddeell IIDDEEAAMM,, ggaarraannttiizzaannddoo eenn ttooddoo ccaassoo eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo eenn ssuuss aaccttuuaacciioonneess aaddmminiinsitsrtraattiivvaass.. ((…...))””.. GGrroossssoo mmooddoo,, ssee ppuueeddee ccoonncclluuiirr qquuee llaass ppeerrssoonnaass qquuee ddeessccaarrgguueenn eenn llaass rreeddeess ddee aallccaannttaarriillllaaddoo ssoonn ccoonnssiiddeerraaddaass uussuuaarriiooss yy//oo ssuussccrriippttoorreess ddee llooss pprreessttaaddoorreess ddeell sseerrvviicciioo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo.. EEnn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, aauunn ccuuaannddoo nnoo ssee rreeqquuiieerree eell ppeerrmmiissoo ddee vveerrttiimmiieennttooss,, eell pprreessttaaddoorr ssíí ppuueeddee eexxiiggiirr aa ssuuss uussuuaarriiooss yy//oo ssuussccrriippttoorreess,, eenn eell mmaarrccoo ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo,, eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaa

nnoorrmmaa ddee vveerrttiimmiieennttooss,, aa ttrraavvééss ddeell rreeqquueerriimmiieennttoo ddee llaa ccaarraacctteerriizzaacciióónn ddee llooss mmiissmmooss,, ccoonn eell ffiinn ddee ccuummpplliirr ccoonn ssuuss oobblliiggaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr aammbbiieennttaall yy llaass ddeerriivvaaddaass ddeell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, iinnddiissttiinntatammeennttee ddee qquuee hhaaggaa oo nnoo ttrraattaammiieennttoo ddee ssuuss aagguuaass rreessiidduuaalleess.. EEss ddeecciirr,, eell hheecchhoo ddee qquuee nnoo ssee rreeqquuiieerraa ppeerrmmiissoo ddee vveerrttiimmiieennttooss ppaarraa llaass ddeessccaarrggaass aa llaa rreedd ddee aallccaannttaarriillllaaddoo,, nnoo ccaammbbiiaa llaa ccoonnddiicciióónn ddee uussuuaarriioo ddeell sseerrvviicciioo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo,, eenn ttaannttoo ssee ddiissppoonnee ((vviieerrttee)) eenn eell ssiisstteemmaa.. EEnn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, eell pprreessttaaddoorr ppuueeddee eexxiiggiirr eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaa nnoorrmmaa ddee

vveerrttiimmiieennttooss aa llaa ccuuaall ssee eennccuueennttrraann ssuujjeettooss nnoo ssóólloo eell,, ssiinnoo ssuuss uussuuaarriiooss yy//oo ssuuss