SUPERSERVICIOS - Concepto 215 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 221155 DDEE 22002244 ((mmaayyoo 3311)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorr XXXXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceepptot(1o?) CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 220o ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200(%2,), llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 220011110()3),, ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11oo ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 20159. 2015(4). PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, yy aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 1loo ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““11.. ¿¿PPaarraa ccoommerecrciaialliizzaarr eenneerrggííaa ssoollaarr ssee ddeebbee sseerr ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa oo ppeerrssoonnaa nnaattuurraall?? 22.. ¿¿QQuuéé rreeqquuiissiittoo ssee ddeebbee ccuummpplliirr ppaarraa ppooddeerr ccoommerecrciaialliizzaarr eenneerrggííaa ssoollaarr?? 33.. ¿¿EEnn qquuéé lleeyyeess,, ddeeccrreettooss,, rreessoolluucciioonneess yy ddeemmááss nnoorrmmaass ssee eennccuueennttrraann ccoonntteenniiddooss eessooss rreeqquuiissiittooss?? ((…...)””..

((…...)””..

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE Ley 142 de 19946).

Ley 142 de 1994(5). Ley 143 de 199406 Ley 143 de 1994(6). LLeeyy 11771155 ddeell 22001144(79). RReessoolluucciióónn CCRREEGG 115566 ddee 22001111(8.). CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJ-J-22002233--660022.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee oorriieennttaarr llaa ccoonnssuullttaa yy rreessppoonnddeerr aa llooss iinntteerrrrooggaanntteess ffoorrmmuullaaddooss,, rreessuullttaa ppeerrttiinneennttee eeffeeccttuuaarr aallgguunnaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess ggeenneerraalleess eenn rreeffeerreenncciiaa aa llooss rreeqquuiissiittooss ppaarraa llaa ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa rreennoovvaabbllee oo ffoottoovvoollttaaiiccaa,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: DDee mmaanneerraa iinniicciiaall eess pprreecciissoo iinnddiiccaarr qquuee eell nnuummeerraall 2255 ddeell aarrttííccuulloo 1144 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999933 ddeeffiinnee

eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee eenneerrggííaa aassíí:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 1144.. DDEEFFIINNIICCIIOONNEESS.. PPaarraa iinntteerrpprreettaarr yy aapplliiccaarr eessttaa LLeeyy ssee tteennddrráánn eenn ccuueennttaa llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((…...)) 14.25. SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA. Es el transporte 14.25. SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA. Es el transporte ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa ddeessddee llaass rreeddeess rreeggiioonnaalleess ddee ttrraannssmmiissiióónn hhaassttaa eell ddoommiciciilliioo ddeell uussuuaarriioo ffiinnaall,, iinncclluuiiddaa ssuu ccoonneexxiióónn yy mmeeddiicciióónn.. TTaammbbiiéénn ssee aapplliiccaarráá eessttaa LLeeyy aa llaass aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplleemmeenntatarriiaass ddee ggeenneerraacciióónn,, ddee ccoommerecricaialliizzaacciióónn,, ddee ttrraannssffoorrmmaacciióónn,, iinntteerrccoonneexxiióónn yy ttrraannssmmiissiióónn.. ((. …..))”” ((ssuubbrraayyaa yy nneeggrriillllaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo))..

CCoonnffoorrmmee ccoonn eessttaa ddeeffiinniicciióónn,, ssee ttiieennee qquuee llaa ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn eess uunnaa aaccttiivviiddaadd ccoommpplleemmenetnatarriiaa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa.. DDee oottrraa ppaarrttee,, eess pprreecciissoo ppoonneerr ddee pprreesseennttee qquuee eell ggoobbiieerrnnoo nnaacciioonnaall mmeeddiiaannttee llaa eexxppeeddiicciióónn ddee llaa LLeeyy 11771155 ddeell 22001144 pprroommoovviióó eell ddeessaarrrroolllloo yy eell uussoo ddee llaass ffuueenntteess nnoo ccoonnvveenncciioonnaalleess ddee eenneerrggííaa,, pprriinncciippaallmmeennttee llaass ddee ccaarráácctteerr rreennoovvaabbllee eenn llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ccoommoo mmeeddiiooss ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo eeccoonnóómmiiccoo ssoosstteenniibbllee,, llaa rreedduucccciióónn ddee ggaasseess ddee eeffeeccttoo iinnvveerrnnaaddeerroo yy

llaa sseegguurriiddaadd eenn ssuu aabbaasstteecciimmiieennttoo,, eennttrree llaass ccuuaalleess ssee eennccuueennttrraa llaa eenneerrggííaa ssoollaarr.. AAll rreessppeeccttoo,, llaa lleeyy eenn mmeenncciióónn ccoonnssiiggnnóó llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 550o.. DDEEFFIINNIICCIIOONNEESS.. PPaarraa eeffeeccttooss ddee iinntteerrpprreettaarr yy aapplliiccaarr llaa pprreesseennttee lleeyy,, ssee eennttiieennddee ppoorr:: ((…...)) 1133.. EEnneerrggííaa ssoollaarr.. EEnneerrggííaa oobbtteenniiddaa aa ppaarrttiirr ddee aaqquueellllaa ffuueennttee nnoo ccoonnvveenncciioonnaall ddee eenneerrggííaa rreennoovvaabbllee qquuee ccoonnssiissttee ddee llaa rraaddiiaacciióónn eelleeccttrroommaaggnnééttiiccaa pprroovveenniieennttee ddeell ssooll.. ((…...)) 1177.. FFuueenntteess NNoo CCoonnvveenncciioonnaalleess ddee EEnneerrggííaa RReennoovvaabbllee ((FFNNCCEERR)).. SSoonn aaqquueellllooss rreeccuurrssooss ddee

eenneerrggííaa rreennoovvaabbllee ddiissppoonniibblleess aa nniivveell mmuunnddiiaall qquuee ssoonn aammbbiieennttaallmmeennttee ssoosstteenniibblleess,, ppeerroo qquuee eenn eell ppaaííss nnoo ssoonn eemmpplleeaaddooss oo ssoonn uuttiilliizzaaddooss ddee mmaanneerraa mmaarrggiinnaall yy nnoo ssee ccoommeercrciiaalliizzaann aammpplliiaammeennttee.. SSee ccoonnssiiddeerraann FFNNCCEERR llaa bbiioommaassaa,, llooss ppeeqquueeññooss aapprroovveecchhaammiieennttooss hhiiddrrooeellééccttrriiccooss,, llaa eeóólliiccaa,, llaa ggeeoottéérrmmiiccaa,, llaa ssoollaarr yy llooss mmaarreess.. OOttrraass ffuueenntteess ppooddrráánn sseerr ccoonnssiiddeerraaddaass ccoommoo FFNNCCEERR sseeggúúnn lloo ddeetteerrmmiinnee llaa UUPPMMEE.. ((…...))””.. AAhhoorraa bbiieenn,, eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa qquuee llaa ccoonnssuullttaa ssee cceennttrraa eenn llaa aaccttiivviiddaadd ddee ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ddee

eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa,, ppaarrttiiccuullaarrmmeennttee ddee eenneerrggííaa nnoo ccoonnvveenncciioonnaall yy rreennoovvaabbllee,, hhaabbrráá ddee ccoonnssiiddeerraarrssee eessttaa aaccttiivviiddaadd ccoommoo ccoommpplleemmenetnatarriiaa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliiliaarriioo,, ccoonnssiisstteennttee eenn llaa ccoommpprraa yy vveennttaa ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa eenn eell mmeerrccaaddoo mmaayyooririssttaa yy ssuu vveennttaa ccoonn ddeessttiinnoo aa oottrraass ooppeerraacciioonneess ddeell mmiissmmoo mmeerrccaaddoo oo aa llooss uussuuaarriiooss ffiinnaalleess,, sseeggúúnn ssee ddeesspprreennddee ddee llaa ddeeffiinniicciióónn eessttaabblleecciiddaa eenn eell aarrttííccuulloo 330o ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 115566 ddee 22001111.. VVeeaammooss.. ““AARRTTÍÍCCUULLOO 330o.. DDEEFFIINNIICCIIOONNEESS.. PPaarraa eeffeeccttooss ddeell pprreesseennttee RReeggllaammeennttoo ssee tteennddrráánn eenn ccuueennttaa,,

aaddeemmááss ddee llaass ddeeffiinniicciioonneess ccoonntteenniiddaass eenn llaa LLeeyyeess 114422 yy 114433 ddee 11999944 yy eenn rreessoolluucciioonneess vviiggeenntteess qquuee ttrraattaann llooss aassppeeccttooss rreellaattiivvooss aall mmeerrccaaddoo mmaayyooririssttaa ddee eenneerrggííaa yy aa llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee ddiissttrriibbuucciióónn yy CCoommerecricailailizzaacciióónn,, llaass ssiigguuiieenntteess:: ((…...)) CCoommerecricailailizzaacciióónn:: AAccttiivviiddaadd ccoonnssiisstteennttee eenn llaa ccoommpprraa yy vveennttaa ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa eenn eell mmeerrccaaddoo mmaayyooririssttaa yy ssuu vveennttaa ccoonn ddeessttiinnoo aa oottrraass ooppeerraacciioonneess eenn ddiicchhoo mmeerrccaaddoo oo aa llooss uussuuaarriiooss ffiinnaalleess,, ccoonnffoorrmmee aa lloo sseeññaallaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 1loo ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 002244 ddee 11999944.. ((…...))”” ((ssuubbrraayyaa yy

nneeggrriillllaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. CCaabbee aaddvveerrttiirr qquuee,, ccoommoo llaa ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ddee eenneerrggííaa eess uunnaa aaccttiivviiddaadd ccoommpplleemmenetnatarriiaa ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa,, qquuiieenn pprreessttee ddiicchhaa aaccttiivviiddaadd ddeebbeerráá ccoonnssttiittuuiirrssee eenn aallgguunnaass ddee llaass ffoorrmmaass ddeell aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eell ccuuaall sseeññaallaa qquuee ppuueeddeenn pprreessttaarr llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eennttrree oottrraass,, llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, llaass ppeerrssoonnaass qquuee pprroodduuzzccaann ppaarraa eellllaass mmiissmmaass oo ccoommoo ccoommpplleemmeennttoo ddee ssuu aaccttiivviiddaadd llooss bbiieenneess yy sseerrvviicciiooss pprrooppiiooss ddee llaass

eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss yy llooss mmuunniicciippiiooss ccuuaannddoo ddeebbaann aassuummiirr eenn ffoorrmmaa ddiirreeccttaa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. AAll tteennoorr lliitteerraall llaa nnoorrmmaa eessttaabblleeccee lloo ssiigguuiieennttee:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 1155.. PPEERRSSOONNAASS QQUUEE PPRREESSTTAANN SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS.. PPuueeddeenn pprreessttaarr llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss:: 1155..11.. LLaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. 1155..22.. LLaass ppeerrssoonnaass nnaattuurraalleess oo jjuurrííddiiccaass qquuee pprroodduuzzccaann ppaarraa eellllaass mmiissmmaass,, oo ccoommoo ccoonnsseeccuueenncciiaa oo ccoommpplleemmeennttoo ddee ssuu aaccttiivviiddaadd pprriinncciippaall,, llooss bbiieenneess yy sseerrvviicciiooss pprrooppiiooss ddeell oobbjjeettoo ddee llaass eemmpprreessaass ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. 1155..33.. LLooss mmuunniciciippiiooss ccuuaannddoo aassuummaann eenn ffoorrmmaa ddiirreeccttaa,, aa ttrraavvééss ddee ssuu aaddmmininiissttrraacciióónn cceennttrraall,, llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueessttoo eenn eessttaa LLeeyy.. 1155..44.. LLaass oorrggaanniizzaacciioonneess aauuttoorriizzaaddaass ccoonnffoorrmmee aa eessttaa LLeeyy ppaarraa pprreessttaarr sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eenn mmuunniicciippiiooss mmeennoorreess eenn zzoonnaass rruurraalleess yy eenn áárreeaass oo zzoonnaass uurrbbaannaass eessppeeccííffiiccaass.. 1155..55.. LLaass eennttiiddaaddeess aauuttoorriizzaaddaass ppaarraa pprreessttaarr sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss dduurraannttee llooss ppeerrííooddooss ddee ttrraannssiicciióónn pprreevviissttooss eenn eessttaa LLeeyy.. 1155..66.. LLaass eennttiiddaaddeess ddeesscceennttrraalliizzaaddaass ddee ccuuaallqquuiieerr oorrddeenn tteerrrriittoorriiaall oo nnaacciioonnaall qquuee aall mmoommeennttoo ddee

eexxppeeddiirrssee eessttaa LLeeyy eessttéénn pprreessttaannddoo ccuuaallqquuiieerraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss yy ssee aajjuusstteenn aa lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell ppaarráággrraaffoo ddeell aarrttííccuulloo 1177..””.. AAssíí,, uunnaa vveezz ccoonnssttiittuuiiddoo,, eell pprreessttaaddoorr eessttaarráá eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ddaarr eessttrriiccttoo ccuummpplliimmiieennttoo aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ccoonnffoorrmmaaddoo pprriinncciippaallmmeennttee ppoorr llaass LLeeyyeess 114422 yy 114433 ddee 11999944,, llaa rreeggllaammeennttaacciióónn eexxppeeddiiddaa ppoorr eell GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaall,, llaa rreegguullaacciióónn eemmiittiiddaa ppoorr llaass ccoommiissiioonneess ddee rreegguullaacciióónn yy llooss ddeemmááss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss eexxppeeddiiddooss ppoorr llaass ddiissttiinnttaass aauuttoorriiddaaddeess

aaddmmininisisttrraattiivvaass ddeell rraammoo yy ttrraannssvveerrssaalleess ddeell rrééggiimmeenn,, eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aall sseeccttoorr.. AAll rreessppeeccttoo eessttaa OOffiicciinnaa eenn CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22002233--660022 sseeññaallóó lloo ssiigguuiieennttee:: ““((.…..)) EEnn ttooddoo ccaassoo,, eess ddee iinnddiiccaarr qquuee llaa ppeerrssoonnaa qquuee ddeesseeee pprreessttaarr llaa aaccttiivviiddaadd ddee ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ddeebbeerráá aatteennddeerr llaa nnoorrmmaattiivvaa lleeggaall,, rreegsllaammeennttaarriiaa yy rreegguullaattoorriiaa aapplliiccaabbllee aa llaa ffoorrmmaa bbaajjoo llaa ccuuaall pprreetteennddaa pprreessttaarr eell sseerrvviicciioo.. AAddeemmááss,, ppaarraa sseerr ccoommeerrcciiaalliizzaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa,, ssee ddeebbeerráá ddaarr ccuummpplliimmiieennttoo aa lloo ddiissppuueessttoo eenn eell ppaarráággrraaffoo ddeell aarrttííccuulloo 77oo ddee llaa LLeeyy 114433 ddee 11999944,, eell ccuuaall sseeññaallaa::

““AARRTTÍÍCCUULLOO 77oo.. EEnn llaass aaccttiivviiddaaddeess ddeell sseeccttoorr ppooddrráánn ppaarrttiicciippaarr ddiiffeerreenntteess aaggeenntteess eeccoonnóómmiiccooss,, ppúúbblliiccooss,, pprriivvaaddooss oo mmiixxttooss,, llooss ccuuaalleess ggoozzaarráánn ddee lliibbeerrttaadd ppaarraa ddeessaarrrroollllaarr ssuuss ffuunncciioonneess eenn uunn ccoonntteexxttoo ddee lliibbrree ccoommppeteetenncciiaa,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llooss aarrttííccuullooss 333333,, 333344 yy eell iinncciissoo ppeennúúllttiimmoo ddeell aarrttííccuulloo 333366 ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn NNaacciioonnaall,, yy eell aarrttííccuulloo 330o.. ddee eessttaa LLeeyy.. EEnn llooss ccaassooss sseeññaallaaddooss ppoorr llaa lleeyy,, ppaarraa ooppeerraarr oo ppoonneerr eenn ffuunncciioonnaammiieennttoo llooss pprrooyyeeccttooss,, ssee ddeebbeerráánn oobbtteenneerr ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeetteenntteess llooss ppeerrmmiissooss rreessppeeccttiivvooss eenn mmaatteerriiaa aammbbieienntatall,, ssaanniittaarriiaa,, uussoo

ddee aagguuaass yy llooss ddee oorrddeenn mmuunniicciippaall qquuee sseeaann eexxiiggiibblleess.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. LLaa aaccttiivviiddaadd ddee ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ssóólloo ppuueeddee sseerr ddeessaarrrroollllaaddaa ppoorr aaqquueellllooss aaggeenntteess eeccoonnóómmiiccooss qquuee rreeaalliicceenn aallgguunnaass ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee ggeenneerraacciióónn oo ddiissttrriibbuucciióónn yy ppoorr llooss aaggeenntteess iinnddeeppeennddiieenntteess qquuee ccuummppllaann llaass ddiissppoossiicciioonneess qquuee eexxppiiddaa llaa ccoommiissiióónn ddee rreegguullaacciióónn ddee eenneerrggííaa yy ggaass.. ((SSuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. DDee llaa mmaannoo ddee llaa aanntteerriioorr ddiissppoossiicciióónn,, eell aarrttííccuulloo 55o0 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 115566 ddee 22001111 sseeññaallaa llooss rreeqquuiissiittooss ppaarraa sseerr ccoommeerrcciiaalliizzaaddoorr ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa,, aassíí::

““AARRTTÍÍCCUULLOO 550o.. RREEQQUUIISSIITTOOSS PPAARRAA SSEERR UUNN CCOOMMEERRCCIIAALLIIZZAADDOORR DDEE EENNEERRGGÍÍAA EELLÉÉCCTTRRIICCAA.. LLooss rreeqquuiissiittooss qquuee uunn aaggeennttee ddeebbeerráá ccuummpplliirr ppaarraa sseerr uunn ccoommeercrciiaalliizzaaddoorr ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa ssoonn llooss ssiigguuiieenntteess:: 11.. SSeerr eemmpprreessaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss oo ccuuaallqquuiieerr oottrroo aaggeennttee eeccoonnóómmiiccoo aa llooss qquuee ssee rreeffiieerree eell aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. LLaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ccoonnssttiittuuiiddaass ccoonn aanntteerriioorriiddaadd aa llaa vviiggeenncciiaa ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 ppooddrráánn ccoonnttiinnuuaarr pprreessttaannddoo eenn ffoorrmmaa ccoommbbiinnaaddaa llaass aaccttiivviiddaaddeess qquuee ddeessaarrrroollllaabbaann aa eessaa ffeecchhaa mmááss llaa aaccttiivviiddaadd ddee CCoommerecricailailizzaacciióónn..

LLaass eemmpprreessaass qquuee ssee hhaayyaann ccoonnssttiittuuiiddoo aa ppaarrttiirr ddee llaa vviiggeenncciiaa ddee llaa LLeeyy 114433 ddee 11999944 ppuueeddeenn rreeaalliizzaarr,, ssiimmuullttáánneeaammeennttee,, aaccttiivviiddaaddeess ddee ggeenneerraacciióónn oo ddee ddiissttrriibbuucciióónn,, yy ddee CCoommerecricailailizzaacciióónn;; ppeerroo nnoo llaass ddee ttrraannssmmiissiióónn yy CCoommerecricailailizzaacciióónn.. 22.. LLlleevvaarr ccoonnttaabbiilliiddaadd ppaarraa llaa aaccttiivviiddaadd ddee CCoommerecricaialliizzaacciióónn sseeppaarraaddaa ddee llaa ccoonnttaabbiilliiddaadd ddee llaass ddeemmááss aaccttiivviiddaaddeess qquuee rreeaalliiccee,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaass nnoorrmmaass eexxppeeddiiddaass ppoorr llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee EEnneerrggííaa yy GGaass,, yy ppoorr llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd

ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 1188 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 yy eenn llaa LLeeyy 114433 ddee 11999944.. 33.. DDeeffiinniirr yy ppuubblliiccaarr llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddee llooss ccoonnttrraattooss qquuee ooffrreeccee,, ssii llaa eemmpprreessaa ttiieennee ccoommoo oobbjjeettoo llaa aatteenncciióónn ddee UUssuuaarriiooss rreegguullaaddooss.. 44.. CCoonnstsitittuuiirr llaa ooffiicciinnaa ddee ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccuurrssooss ddee qquuee ttrraattaa eell aarrttííccuulloo 115533 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ccuuaannddoo pprreetteennddaa pprreessttaarr eell sseerrvviicciioo aa UUssuuaaririooss..””.. EEnn ccoonncclluussiióónn,, ccoonnffoorrmmee aa llaa rreegguullaacciióónn vviiggeennttee,, qquuiieenn pprreetteennddaa eejjeerrcceerr llaa aaccttiivviiddaadd ddee ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa eenn CCoolloommbbiiaa ddeebbee ccoonnssttiittuuiirrssee eenn aallgguunnaa ddee llaass ffoorrmmaass

pprreevviissttaass eenn eell aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, yy,, aaddeemmááss,, ccuummpplliirr ccoonn llooss ddeemmááss rreeqquuiissiittooss qquuee ssee eessttaabblleecceenn eenn llaa rreegguullaacciióónn vviiggeennttee..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. DDee eessttee mmooddoo,, ssee ppuueeddee ccoonncclluuiirr qquuee:: i1)) ccoonnffoorrmmee aa llaa nnoorrmmaattiivvaa vviiggeennttee,, ttooddaa ppeerrssoonnaa qquuee ddeesseeee eejjeerrcceerr llaa ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ddee eenneerrggííaa eenn CCoolloommbbiiaa ddeebbeerráá ccoonnssttiittuuiirrssee eenn aallgguunnaa ddee llaass ffoorrmmaass pprreevviissttaass eenn eell aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa lleeyy 114422 ddee 11999944;; i1i1)) uunnaa vveezz ssee ccoonnssttiittuuyyaa ccoommoo pprreessttaaddoorr,, ddeebbeerráá ddaarr pplleennaa oobbsseerrvvaanncciiaa eenn ssuuss aaccttuuaacciioonneess aa lloo ccoonntteemmppllaaddoo eenn eell rrééggiimmeenn ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss yy ddeemmááss

nnoorrmmaass qquuee lloo ccoommpplleemmeenntteenn;; yy i1i1i1)) llooss rreeqquuiissiittooss qquuee ssee ddeebbeenn ccuummpplliirr ppaarraa sseerr uunn ccoommeercrciiaalliizzaaddoorr ddee eenneerrggííaa,, iinnddiissttiinntatammeennttee ddee ssuu mmooddalailiddaadd,, ssee eennccuueennttrraann ccoonntteenniiddooss eenn eell aarrttííccuulloo S5oo ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 115566 ddee 22001111,, ppuueess aa llaa ffeecchhaa nnoo eexxiissttee ttrraattaammiieennttoo ddiiffeerreenncciiaall ppaarraa llaa ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ddee eenneerrggííaass rreennoovvaabblleess oo ffoottoovvoollttaaiiccaass,, oo rreeqquuiissiittooss eessppeecciiaalleess ddiissttiinnttooss aa llooss sseeññaallaaddooss ppaarraa llaa ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess eexxppuueessttaass,, ssee pprreesseennttaann llaass ssiigguuiieenntteess ccoonncclluussiioonneess::

-- EEll GGoobbiieerrnnoo nnaacciioonnaall,, mmeeddiiaannttee llaa eexxppeeddiicciióónn ddee llaa LLeeyy 11771155 ddeell 22001144 pprroommoovviióó eell ddeessaarrrroolllloo yy eell uussoo ddee llaass ffuueenntteess nnoo ccoonnvveenncciioonnaalleess ddee eenneerrggííaa,, pprriinncciippaallmmeennttee llaass ddee ccaarráácctteerr rreennoovvaabbllee eenn llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ccoommoo mmeeddiiooss ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo eeccoonnóómmiiccoo ssoosstteenniibbllee,, llaa rreedduucccciióónn ddee ggaasseess ddee eeffeeccttoo iinnvveerrnnaaddeerroo yy llaa sseegguurriiddaadd eenn ssuu aabbaasstteecciimmiieennttoo,, eennttrree eellllaass llaa eenneerrggííaa ssoollaarr.. -- PPaarraa sseerr ccoommeerrcciiaalliizzaaddoorr ddee eenneerrggííaa ssoollaarr,, rreennoovvaabbllee yy nnoo ccoonnvveenncciioonnaall,, llooss iinntteerreessaaddooss ddeebbeerráánn

ccoonnssttiittuuiirrssee eenn aallgguunnaa ddee llaass ffoorrmmaass pprreevviissttaass eell aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa lleeyy 114422 ddee 11999944,, ddeennttrroo ddee llaass ccuuaalleess ssee eennccuueennttrraann llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, llaass ppeerrssoonnaass qquuee pprroodduuzzccaann ppaarraa eellllaass mmiissmmaass oo ccoommoo ccoommpplleemmeennttoo ddee ssuu aaccttiivviiddaadd llooss bbiieenneess yy sseerrvviicciiooss pprrooppiiooss ddee llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss yy llooss mmuunniciciippiiooss ccuuaannddoo ddeebbaann aassuummiirr eenn ffoorrmmaa ddiirreeccttaa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. -- LLooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss eessttáánn eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ddaarr eessttrriiccttoo ccuummpplliimmiieennttoo aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ccoonnffoorrmmaaddoo pprriinncciippaallmmeennttee ppoorr llaass

LLeeyyeess 114422 yy 114433 ddee 11999944,, llaa rreeggllaammeennttaacciióónn eexxppeeddiiddaa ppoorr eell GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaall,, llaa rreegguullaacciióónn eemmiittiiddaa ppoorr llaass ccoommiissiioonneess ddee rreegguullaacciióónn yy llooss ddeemmááss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss eexxppeeddiiddooss ppoorr llaass ddiissttiinnttaass aauuttoorriiddaaddeess aaddmmininisisttrraattiivvaass ddeell rraammoo yy ttrraannssvveerrssaalleess ddeell rrééggiimmeenn.. -- PPaarraa sseerr ccoommeerrcciiaalliizzaaddoorr ddee eenneerrggííaa ssoollaarr,, ddeebbeerráá oobbsseerrvvaarrssee lloo ccoonntteenniiddoo eenn eell aarrttííccuulloo S5oo ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 115566 ddee 22001111 qquuee rreegguullaa ddee mmaanneerraa ggeenneerraall llooss rreeqquuiissiittooss ppaarraa sseerr ccoommeercrciiaalliizzaaddoorr ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa,, yyaa qquuee aa llaa ffeecchhaa nnoo eexxiissttee nnoorrmmaattiivviiddaadd eessppeeccííffiiccaa qquuee llee ddéé uunn ttrraattaammiieennttoo

eessppeecciiaall oo ddiiffeerreenncciiaall aa eessttaa mmooddaalliiddaadd ddee ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ddee eenneerrggííaa.. -- LLooss ccoommerecrciiaalliizzaaddoorreess ddee eenneerrggííaa qquuee uusseenn ffuueenntteess rreennoovvaabblleess yy//oo nnoo ccoonnvveenncciioonnaalleess eessttaarráánn ssuujjeettooss aa llaa iinnssppeecccciióónn,, vviiggiillaanncciiaa yy ccoonnttrrooll ddee eessttaa aauuttoorriiddaadd aaddmminiinsitstrraattiivvaa,, aaddeemmááss ddeebbeerráánn ggaarraannttiizzaarr llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo eenn ccoonnddiicciioonneess ddee eeffiicciieenncciiaa yy ccaalliiddaadd.. FFiinnaallmmeennttee,, llee iinnffoorrmmaammooss qquuee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa hhaa ppuueessttoo aa ddiissppoossiicciióónn ddee llaa cciiuuddaaddaannííaa uunn ssiittiioo ddee ccoonnssuullttaa aall qquuee uusstteedd ppuueeddee aacccceeddeerr eenn llaa ddiirreecccciióónn eelleeccttrróónniiccaa

hhtttptsp:s//:w/w/ww.wswu.pesrusperevricsieors.vgiocvi.coos/N. ogorvm.caot/iNvoarm/aCtiovma/pCoimlapicliaocnio-nju-jruirdiidciaca-d-deell--sseeccttoorr,, ddoonnddee eennccoonnttrraarráá llaa nnoorrmmaattiivvaa,, jjuurriisspprruuddeenncciiaa yy ddooccttrriinnaa ssoobbrree llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, aassíí ccoommoo llooss ccoonncceeppttooss eemmiittiiddooss ppoorr eessttaa eennttiiddaadd.. CCoorrddiiaallmmeennttee,,

MMAANNUUEELL AALLEEJJAANNDDRROO MMOOLLIINNAA RRUUGGEE

JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa.. <NOTAS DE PIE DE PÁGINA> <NOTAS DE PIE DE PÁGINA> 11.. rraaddiiccaaddoo 2200224455229911665588330022.. tteemmaa:: CCOOMMEERRCCIIAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE EENNEERRGGÍÍAA EELLÉÉCCTTRRIICCAA MMEEDDIIAANNTTEE SSOOLLUUCCIIOONNEESS

IINNDDIIVVIIDDUUAALLEESS SSOOLLAARREESS FFOOTTOOVVOOLLTTAAIICCAASS..

SSuubbtteemmaass: : RReeqquuisisiittooss ppaarraa llaa pprreessttaacciióónn ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee

eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa.. 22.. ““PPoorr eell ccuuaall ssee mmooddiiffiiccaa llaa eessttrruuccttuurraa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa AApprroobbaacciióónn yy rreevviissiióónn ddee ddiisseeññooss ddee rreeddeess.. ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss””.. 33.. ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo.. 44.. ““PPoorr mmeeddiioo ddee llaa ccuuaall ssee rreegguullaa eell DDeerreecchhoo FFuunnddaammeennttaall ddee PPeettiicciióónn yy ssee ssuussttiittuuyyee uunn ttííttuulloo ddeell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtaratitivvoo..””.. 55.. ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy ssee ddiiccttaann oottrraass

ddiissppoossiicciioonneess..””.. 66.. ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell rrééggiimmeenn ppaarraa llaa ggeenneerraacciióónn,, iinntteerrccoonneexxiióónn,, ttrraannssmmiissiióónn,, ddiissttrriibbuucciióónn yy ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ddee eelleeccttrriicciiddaadd eenn eell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaall,, ssee ccoonncceeddeenn uunnaass aauuttoorriizzaacciioonneess yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess eenn mmaatteerriiaa eenneerrggééttiiccaa..””.. 77.. PPoorr mmeeddiioo ddee llaa ccuuaall ssee rreegguullaa llaa iinntteeggrraacciióónn ddee llaass eenneerrggííaass rreennoovvaabblleess nnoo ccoonnvveenncciioonnaalleess aall SSiisstteemmaa EEnneerrggééttiiccoo NNaacciioonnaall.. 88.. ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell RReeggllaammeennttoo ddee CCoommerecricaialliizzaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee eenneerrggííaa

eellééccttrriiccaa,, ccoommoo ppaarrttee ddeell RReeggllaammeennttoo ddee OOppeerraacciióónn..””.. “ DDiissppoossiicciioonneess aannaalliizzaaddaass ppoorr AAvvaannccee JJuurrííddiiccoo CCaassaa EEddiittoorriiaall LLttddaa.. CCoommpiplilaacciióónn JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss nn..dd.. ÚÚllttiimmaa aaccttuuaalliizzaacciióónn:: 3300 ddee sseeppttiieemmbbrree ddee 22002244 ((DDiiaarriioo OOffiicciiaall NNoo.. 5522..886699 ddee 44 ddee sseeppttiieemmbbrree ddee 22002244)) a < Superservicios Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios