SUPERSERVICIOS - Concepto 219 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 221199 DDEE 22002244 ((jjuunniioo 66)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorr XXXXXXXXXX RReeff.. — SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[!1l] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 220o ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[121], llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 220011111[33],, ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11oo ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[[441].. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 1loo ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““PPoorr mmeeddiioo ddeell pprreesseennttee yy,, ccoonn ffiinneess aaccaaddéémmiiccooss,, ssoolliicciittoo iinnffoorrmmaarr aaccoorrddee aa llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd vviiggeennttee,, ssii llaass rreevviissiioonneess ttééccnniiccaass rreeaalliizzaaddaass ppoorr llaass eemmpprreessaass pprreessttaaddoorraass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eenn llooss

sseerrvviicciiooss ddee eenneerrggííaa,, aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo yy ggaass nnaattuurraall,, ¿¿ssoonn aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss?? yyaa qquuee eessttaass ttiieenneenn ccoommoo oobbjjeettiivvoo vveerriiffiiccaarr eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass nnoorrmmaass yy ccoonnddiicciioonneess ttééccnniiccaass ddeell sseerrvviicciioo yy,, ssii eessttaass aaccttaass ppuueeddeenn tteenneerr eeffeeccttooss ddeeccllaarraattiivvooss,, ccoonnssttiittuuttiivvooss yy oobblliiggaacciioonnaalleess,, qquuee ppuueeddaann sseerr iimmppuuggnnaaddaass ppoorr llooss uussuuaarriiooss ddeell sseerrvviicciioo qquuee nnoo eessttéénn ddee aaccuueerrddoo ccoonn ssuuss rreessuullttaaddooss.. YY ssii eess ccoorrrreeccttoo ppeennssaarr yy aaffiirrmmaarr qquuee,, ““llaass rreevviissiioonneess ttééccnniiccaass ddee eessttooss sseerrvviicciiooss ssoonn aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ppoorrqquuee,, rreegguullaann llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo,, pprroodduucceenn eeffeeccttooss jjuurrííddiiccooss,, ¿¿eemmaannaa ddee uunnaa

aauuttoorriiddaadd ppúúbblliiccaa yy ssee aajjuussttaann aa llooss pprroocceeddiimmiieennttooss aaddmmininiissttrraattiivvooss””?? (…)”.

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE LLeeyy 114422 ddee 1199949[54].

LLeeyy 11443377 ddee 2200111116[61],. DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155[17.]. RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 119999771[58]1. RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 2200221112[91].. CCoonncceeppttoo SSSSPPDD UUnniiffiiccaaddoo 0022 ddee 22000099.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS DDee mmaanneerraa iinniicciiaall,, eess pprreecciissoo rreeiitteerraarr qquuee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo eessttáá ffaaccuullttaaddaa ppaarraa eemmititiirr ccoonncceeppttooss ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr ccoommoo eell ppllaanntteeaaddoo ppoorr eell ccoonnssuullttaannttee,, ppuueess,, llooss

ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy qquuee nnoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, yyaa qquuee ssee eemmiitteenn ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddeell 22001111,, iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. SSiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee lloo aanntteerriioorr,, ccoonn eell ffiinn ddee iilluussttrraarr eell tteemmaa eenn ccoonnssuullttaa,, aa ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee eeffeeccttuuaarráánn aallgguunnaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess ggeenneerraalleess aa ppaarrttiirr ddeell eessttuuddiioo ddee llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss:: i1)) VViissiittaass

ttééccnniiccaass yy ddee rreevviissiioonneess;; i1i1)) AAccttaass ddee rreevviissiióónn;; yy i1i1i1)) DDee llooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss eemmiittiiddooss ppoorr llaass EEmmprperessaass.. ii)) VVIISSIITTAASS YY RREEVVIISSIIOONNEESS TTÉÉCCNNIICCAASS SSeeggúúnn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llooss aarrttííccuullooss 114444 yy 114499 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, llooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ttiieenneenn llaa ffaaccuullttaadd ddee rreeaalliizzaarr vviissiittaass ttééccnniiccaass yy rreevviissiioonneess ccoonn eell oobbjjeettiivvoo ddee vveerriiffiiccaarr eell eessttaaddoo ddee llooss eeqquuiippooss ddee mmeeddiicciióónn,, aassíí ccoommoo ddee llaass rreeddeess ee iinnssttaallaacciioonneess eenn ggeenneerraall,, mmeeddiiaannttee llaass ccuuaalleess ssee ssuummiinniissttrraann llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss aa llooss uussuuaarriiooss ddee llaa ssiigguuiieennttee ffoorrmmaa::

““AArrttííccuulloo 114444.. DDee llooss mmeeddiiddoorreess iinnddiivviidduuaalleess.. ((…...)).. NNo o sseerráá oobblliiggaacciióónn ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo cceerrcciioorraarrssee ddee qquuee llooss mmeeddiiddoorreess ffuunncciioonneenn eenn ffoorrmmaa aaddeeccuuaaddaa;; ppeerroo ssíí sseerráá oobblliiggaacciióónn ssuuyyaa hhaacceerrllooss rreeppaarraarr oo rreeeemmpplalazzaarrllooss,, aa ssaattiissffaacccciióónn ddee llaa eemmpprreessaa,, ccuuaannddoo ssee eessttaabblleezzccaa qquuee eell ffuunncciioonnaammiieennttoo nnoo ppeerrmmiittee ddeetteerrmmiinnaarr eenn ffoorrmmaa aaddeeccuuaaddaa llooss ccoonnssuummooss,, oo ccuuaannddoo eell ddeessaarrrroolllloo tteeccnnoollóóggiiccoo ppoonnggaa aa ssuu ddiissppoossiicciióónn iinnssttrruummeennttooss ddee mmeeddiiddaa mmááss pprreecciissooss.. CCuuaannddoo eell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr,, ppaassaaddoo uunn ppeerrííooddoo ddee ffaaccttuurraacciióónn,, nnoo ttoommee llaass aacccciioonneess

nneecceessaarriiaass ppaarraa rreeppaarraarr oo rreeeemmppllaazzaarr llooss mmeeddiiddoorreess,, llaa eemmpprreessaa ppooddrráá hhaacceerrlloo ppoorr ccuueennttaa ddeell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr..””.. ““AArrttííccuulloo 114499.. DDee llaa rreevviissiióónn pprreevviiaa.. AAll pprreeppaarraarr llaass ffaaccttuurraass,, eess oobblliiggaacciióónn ddee llaass eemmpprreessaass iinnvveessttiiggaarr llaass ddeessvviiaacciioonneess ssiiggnniiffiiccaattiivvaass ffrreennttee aa ccoonnssuummooss aanntteerriioorreess.. MMieiennttrraass ssee eessttaabblleeccee llaa ccaauussaa,, llaa ffaaccttuurraa ssee hhaarráá ccoonn bbaassee eenn llaa ddee ppeerrííooddooss aanntteerriioorreess oo eenn llaa ddee ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss eenn cciirrccuunnssttaanncciiaass sseemmeejjaanntteess oo mmeeddiiaannttee aaffoorroo iinnddiivviidduuaall;; yy aall aaccllaarraarr llaa ccaauussaa ddee llaass ddeessvviiaacciioonneess,, llaass

ddiiffeerreenncciiaass ffrreennttee aa llooss vvaalloorreess qquuee ssee ccoobbrraarroonn ssee aabboonnaarráánn oo ccaarrggaarráánn aall ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo,, sseeggúúnn sseeaa eell ccaassoo..””.. DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ddiissppoossiicciioonneess llaass rreevviissiioonneess oo vviissiittaass ttééccnniiccaass aa llooss eeqquuiippooss ddee mmeeddiiddaass ee iinnssttaallaacciioonneess ssoonn uunn ddeerreecchhoo yy oobblliiggaacciióónn ppaarraa llooss uussuuaarriiooss yy pprreessttaaddoorreess.. EEnn eessttooss ccaassooss,, llooss pprreessttaaddoorreess ddeell sseerrvviicciioo,, iinnddeeppeennddiieenntteemmeennttee ddee llaa rraazzóónn qquuee mmoottiivvee llaa vviissiittaa oo rreevviissiióónn,, ddeebbeenn ccuummpplliirr ttaannttoo ccoonn llaa nnoorrmmaattiivvaa aapplliiccaabbllee aall sseerrvviicciioo qquuee pprrooppoorrcciioonnaann ccoommoo ccoonn eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo

eenn ssuuss aaccttuuaacciioonneess.. EEnn ccuuaannttoo aa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa yy ggaass ccoommbubsutsitibbllee,, eell aarrttííccuulloo 3377 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 11999977,, eemmiittiiddaa ppoorr llaa CCoommiissiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee EEnneerrggííaa yy GGaass ((CCRREEGG)),, rreegguullaa llaass ddeessvviiaacciioonneess ssiiggnniiffiiccaattiivvaass qquuee ppuueeddeenn ooccuurrrriirr dduurraannttee llaa pprreessttaacciióónn ddee eessttooss sseerrvviicciiooss.. EEssttaa nnoorrmmaattiivvaa eessttaabblleeccee qquuee llooss pprreessttaaddoorreess ddeebbeenn rreeaalliizzaarr vviissiittaass yy rreeccooggeerr llaass pprruueebbaass nneecceessaarriiaass ppaarraa iiddeennttiiffiiccaarr llaass ccaauussaass ddee ddiicchhaass ddeessvviiaacciioonneess.. EEnn lloo qquuee rreessppeeccttaa aa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, eell aarrttííccuulloo 22..33..11..33..22..44..1188

ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 eessttaabblleeccee llaass ddiissppoossiicciioonneess ppeerrttiinneenntteess.. TTaall ccoommoo ssee eennuunncciiaa:: ““AArrttííccuulloo 22..33..11..33..22..44..1188.. MMaanntteenniimmiieennttoo ddee llaass iinnssttaallaacciioonneess ddoommiciicliiliaarriiaass.. EEll mmaanntteenniimmiieennttoo ddee llaass rreeddeess iinntteerrnnaass ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo nnoo eess rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ppeerroo ééssttaa ppooddrráá rreevviissaarr ttaalleess iinnssttaallaacciioonneess yy eexxiiggiirr llaass aaddeeccuuaacciioonneess yy rreeppaarraacciioonneess qquuee eessttiimmee nneecceessaarriiaass ppaarraa llaa ccoorrrreeccttaa uuttiilliizzaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo.. CCaaddaa uussuuaarriioo ddeell sseerrvviicciioo ddeebbeerráá mmaanntteenneerr eenn bbuueenn eessttaaddoo llaa iinnssttaallaacciióónn ddoommiciicliliiaarriiaa ddeell iinnmmuueebbllee

qquuee ooccuuppee yy,, eenn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss nnoo aassuummiirráá rreessppoonnssaabbiilliiddaadd aallgguunnaa ddeerriivvaaddaa ddee mmooddififiiccaacciioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn eellllaa.. DDee ttooddaass ffoorrmmaass llooss uussuuaarriiooss ddeebbeenn pprreesseerrvvaarr llaa pprreessiióónn mmíínniimmaa ddeeffiinniiddaa eenn eell RReeggllaammeennttoo TTééccnniiccoo ddeell SSeeccttoorr ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. CCuuaannddoo eell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo lloo ssoolliicciittee oo ccuuaannddoo ssee pprreesseenntteenn ccoonnssuummooss ddee aagguuaa eexxcceessiivvooss ee iinnjjuussttiiffiiccaaddooss,, llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddeebbeerráá eeffeeccttuuaarr uunnaa

rreevviissiióónn ddee llaass rreeddeess iinntteerrnnaass aa ffiinn ddee eessttaabblleecceerr ssii hhaayy ddeetteerriioorroo eenn eellllaass yy,, ddee sseerr eell ccaassoo,, ppooddrráá hhaacceerr llaass ssuuggeerreenncciiaass qquuee ccoonnssiiddeerree ooppoorrttuunnaass ppaarraa ssuu rreeppaarraacciióónn””.. ((SSuubbrraayyaass ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ddiissppoossiicciióónn,, eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ssee eennccuueennttrraa hhaabbiilliittaaddoo ppaarraa rreeaalliizzaarr vviissiittaarr aa llaass iinnssttaallaacciioonneess ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo yy ccoommoo iinnddiiccaa eell ppaarráággrraaffoo mmeenncciioonnaaddoo,, llaass vviissiittaass ttééccnniiccaass ttaammbbiiéénn ssee rreeaalliizzaann aa ssoolliicciittuudd ddeell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr ddeell sseerrvviicciioo.. EEssttaass aaccttuuaacciioonneess ddeebbeenn

aaddhheerriirrssee aall ddeebbiiddoo pprroocceessoo,, sseeggúúnn lloo eessttiippuullaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2299 ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa.. EEnn eessttee ccoonntteexxttoo,, llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddeebbeenn eessppeecciiffiiccaarr eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddee llooss ccoonnttrraattooss llooss pprroocceeddiimmiieennttooss aa sseegguuiirr eenn ccaaddaa ccaassoo,, ccoonn eell ffiinn ddee qquuee llooss uussuuaarriiooss llooss ccoonnoozzccaann.. EEnn eessttaa llíínneeaa nnoorrmmaattiivvaa,, eess ppeerrttiinneennttee sseeññaallaarr qquuee,, ppaarraa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, eell aarrttííccuulloo 11..1133..22..22..44 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 22002211,, eemmiittiiddaa ppoorr llaa CCoommisisiióónn ddee

RReegguullaacciióónn ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo ((CCRRAA)),, eessttaabblleeccee llooss ssiigguuiieenntteess lliinneeaammiieennttooss ppaarraa llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee rreevviissiioonneess oo vviissiittaass ttééccnniiccaass:: AAsseessoorrííaa oo aaccoommppaaññaammiieennttoo ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo:: -- EEll ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ttiieennee eell ddeerreecchhoo ddee ssoolliicciittaarr llaa aasseessoorrííaa oo ppaarrttiicciippaacciióónn ddee uunn ttééccnniiccoo oo ddee ccuuaallqquuiieerr oottrraa ppeerrssoonnaa ppaarraa vveerriiffiiccaarr eell pprroocceessoo ddee rreevviissiióónn.. -- EEss oobblliiggaattoorriioo ddeejjaarr ccoonnssttaanncciiaa ddeell ccoonncceeppttoo ttééccnniiccoo ppaarrttiiccuullaarr eenn eell aaccttaa qquuee ssee lleevvaannttee dduurraannttee llaa vviissiittaa..

LLeevvaannttaammiieennttoo ddeell aaccttaa ddeell ddeessaarrrroolllloo ddee llaa vviissiittaa:: -- EEll aaccttaa ddeebbee ddooccuummeennttaarr ttooddoo eell ddeessaarrrroolllloo ddee llaa vviissiittaa,, iinncclluuyyeennddoo llaass ccoonnssttaanncciiaass ppeerrttiinneenntteess oo ssoolliicciittaaddaass ppoorr eell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo,, yy ddeebbee sseerr ffiirrmmaaddaa ppoorr eessttee.. -- SS1i eell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ssee nniieeggaa aa ffiirrmmaarr eell aaccttaa,, eell ffuunncciioonnaarriioo ddee llaa eemmpprreessaa ddeebbee ddeejjaarr ccoonnssttaanncciiaa ddee eessttaa nneeggaattiivvaa,, eexxpplliiccaannddoo llaass rraazzoonneess,, yy hhaacceerr qquuee eell aaccttaa sseeaa ffiirrmmaaddaa ppoorr ddooss tteessttiiggooss ddiissttiinnttooss aall ppeerrssoonnaall ddee llaa eemmpprreessaa..

AAvviissoo ddee vviissiittaa: : -- SSee ddeebbee nnoottiiffiiccaarr aall ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ddeell sseerrvviicciioo ssoobbrree llaa vviissiittaa ccoonn uunnaa aanntteellaacciióónn mmíínniimmaa ddee

ttrreess ((330o)) ddííaass hháábbiilleess,, iinnddiiccaannddoo llaa ffeecchhaa yy eell mmoommeennttoo ((mmaaññaannaa oo ttaarrddee)) ddee llaa vviissiittaa.. -- SS1i llaa vviissiittaa ttiieennee ccoommoo oobbjjeettiivvoo llaa ddeetteecccciióónn ddee aannoommaallííaass nnoo iimmppuuttaabblleess aa llaa eemmpprreessaa nnii ggeenneerraaddaass ppoorr eell uussoo nnoorrmmaall ddee llooss bbiieenneess eenn llaa ccoonneexxiióónn ddoommiciicliliiaarriiaa yy eenn eell eeqquuiippoo ddee mmeeddiiddaa,, oo ppaarraa eevviittaarr uunn ppeerrjjuuiicciioo mmaayyoorr aa llooss uussuuaarriiooss rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa ccoonnttiinnuuiiddaadd yy ccaalliiddaadd ddeell sseerrvviicciioo,, eell aavviissoo ddeebbee ddaarrssee ccoonn uunnaa aanntteellaacciióónn mmíínniimmaa ddee uunnaa ((110o)) hhoorraa,, ppeerrmmiittiieennddoo llaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddee uunn ttééccnniiccoo.. PPoorr ccoonnssiigguuiieennttee,, llaa nnoorrmmaattiivvaa eessttaabblleecciiddaa ppoorr llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 22002211 ttiieennee ccoommoo oobbjjeettiivvoo

ggaarraannttiizzaarr llaa ttrraannssppaarreenncciiaa yy llaa ppaarrttiicciippaacciióónn aaccttiivvaa ddee llooss uussuuaarriiooss eenn eell pprroocceessoo ddee rreevviissiióónn ttééccnniiccaa ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo.. AAll ppeerrmmititiirr llaa aasseessoorrííaa ddee uunn ttééccnniiccoo yy ddooccuummeennttaarr ttooddaass llaass aaccttiivviiddaaddeess eenn uunn aaccttaa ffiirrmmaaddaa,, ssee aasseegguurraa qquuee llooss ddeerreecchhooss ddeell uussuuaarriioo sseeaann rreessppeettaaddooss yy ssee mmaannttiieennee uunn rreeggiissttrroo ccllaarroo ddee llaass aacccciioonneess rreeaalliizzaaddaass.. LLaa aannttiicciippaacciióónn eenn llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llaass vviissiittaass bbuussccaa eevviittaarr ssoorrpprreessaass yy ppeerrmmiittee qquuee llooss uussuuaarriiooss ssee pprreeppaarreenn aaddeeccuuaaddaammeennttee,, ccoonnttrriibbuuyyeennddoo aa uunnaa ggeessttiióónn mmááss eeffeeccttiivvaa yy ccoonnffiiaabbllee ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss..

EEnn rreellaacciióónn ccoonn llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa yy ggaass,, eell lliitteerraall AA ddeell aarrttííccuulloo 2266 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 11999977,, eenn aalliinneeaacciióónn ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 114455 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ddiissppoonnee:: ““AArrttííccuulloo 2266.. CCoonnttrrooll ssoobbrree eell ffuunncciioonnaammiieennttoo ddee llooss mmeeddiiddoorreess.. EEll ccoonnttrrooll ssoobbrree eell ffuunncciioonnaammiieennttoo ddee llooss mmeeddiiddoorreess ssee ssuujjeettaarráá aa llaass ssiigguuiieenntteess nnoorrmmaass:: aa)) DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo ddiissppuueessttoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 114422 ddee llaa lleeyy 114422 ddee 11999944,, llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo ppeerrmmiittiirráánn ttaannttoo aa llaa eemmpprreessaa ccoommoo aall ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo vveerriiffiiccaarr eell eessttaaddoo ddee llooss

iinnssttrruummeennttooss qquuee ssee uuttiilliicceenn ppaarraa mmeeddiirr eell ccoonnssuummoo;; ((…...))””.. AAuunnqquuee eenn eell sseeccttoorr ddee eenneerrggííaa yy ggaass nnoo eexxiissttee uunnaa ddiissppoossiicciióónn ssoobbrree llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llaa vviissiittaa,, llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 11999977 ppeerrmmiittee aa llaass eemmpprreessaass rreeaalliizzaarr pprruueebbaass ttééccnniiccaass nneecceessaarriiaass ppaarraa iiddeennttiiffiiccaarr ccuuaallqquuiieerr ddeessvviiaacciióónn ddeetteeccttaaddaa oo ccuuaallqquuiieerr aannoommalaílíaa,, eenn ddiicchhoo pprroocceeddiimmiieennttoo ssee ddeebbeerráá rreessppeettaarr llooss ddeerreecchhooss ddee llooss uussuuaarriiooss yy eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo.. EEnn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo aanntteerriioorr yy sseeggúúnn eell aarrttííccuulloo 114455 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, llaass ccoonnddiicciioonneess

uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo ppeerrmmiitteenn ttaannttoo aall pprreessttaaddoorr ccoommoo aall ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ddeell sseerrvviicciioo vveerriiffiiccaarr eell eessttaaddoo ddee llooss iinnssttrruummeennttooss uuttiilliizzaaddooss ppaarraa mmeeddiirr eell ccoonnssuummoo.. EEssttoo iimmpplliiccaa qquuee,, ppoorr uunn llaaddoo,, llooss uussuuaarriiooss ttiieenneenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ffaacciilliittaarr eell aacccceessoo aa llaass ppeerrssoonnaass aauuttoorriizzaaddaass ppoorr eell pprreessttaaddoorr ppaarraa qquuee rreeaalliicceenn llaass rreevviissiioonneess oo vviissiittaass ttééccnniiccaass nneecceessaarriiaass,, ccoonnffoorrmmee aa lloo eessttiippuullaaddoo eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo,, ddoonnddee ddeebbeenn eessttaarr ccllaarraammeennttee ddeettaallllaaddooss llooss pprroocceeddiimmiieennttooss ccoorrrreessppoonnddiieenntteess.. PPoorr oottrroo llaaddoo,, eess rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llooss pprreessttaaddoorreess lllleevvaarr aa ccaabboo ddiicchhaass vviissiittaass yy

rreevviissiioonneess,, aassíí ccoommoo eessttaabblleecceerr llooss pprroocceeddiimmiieennttooss nneecceessaarriiooss ppaarraa ttaall ffiinn..

IN ACTAS DE REVISIÓN.

II) ACTAS DE REVISIÓN.

SSoobbrree eell ppaarrttiiccuullaarr,, eessttaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ssee pprroonnuunncciióó aa ttrraavvééss ddeell CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo 0022 ddee 22000099,, aaccttuuaalliizzaaddoo eell 33o0 ddee jjuunniioo ddee 22002211,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ““((.…..)) 33..77.. AAccttaass ddee rreevviissiióónn.. CCoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn llooss aarrttííccuullooss 113355,, 114444 yy 114455 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 yy eenn vviirrttuudd ddee lloo pprreevviissttoo eenn eell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass eessttáánn ffaaccuullttaaddaass ppaarraa hhaacceerr vviissiittaass yy eeffeeccttuuaarr rreevviissiioonneess aa llaass aaccoommeettiiddaass yy eeqquuiippooss ddee mmeeddiiddaa ppaarraa vveerriiffiiccaarr ssuu eessttaaddoo yy

ffuunncciioonnaammiieennttoo.. EEss aallllíí ddoonnddee ddeebbeenn ddeeffiinniirr llooss pprroocceeddiimmiieennttooss qquuee ddeebbeenn aaddeellaannttaarr aall mmoommeennttoo ddee hhaacceerr llaass rreevviissiioonneess ccoonn eell ffiinn ddee ggaarraannttiizzaarr eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo,, eennttrree eellllooss,, qquuee eell ccoonnttrraattiissttaa ssee iiddeennttiiffiiqquuee yy eexxpplliiqquuee llooss mmoottiivvooss ddee llaa iinnssppeecccciióónn aa llaass iinnssttaallaacciioonneess.. EEnn mmaatteerriiaa ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo yy aasseeoo,, eell aarrttííccuulloo 1122 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 441133 ddee 22000066,, eenn rreellaacciióónn ccoonn rreevviissiioonneess oo rreettiirroo pprroovviissiioonnaall ppoorr pprreessuunnttaass aannoommaallííaass nnoo iimmppuuttaabblleess aall pprreessttaaddoorr nnii ggeenneerraaddaass ppoorr eell uussoo nnoorrmmaall ddee llooss bbiieenneess eenn llaa ccoonneexxiióónn ddoommiciicliliiaarriiaa yy eenn eell eeqquuiippoo ddee mmeeddiiddaa,,

ccaammbbiioo ddeell mmiissmmoo yy vviissiittaass ttééccnniiccaass,, mmeenncciioonnaa qquuee ““PPaarraa hhaacceerr eeffeeccttiivvaa eessttaa aasseessoorrííaa oo ppaarrttiicciippaacciióónn,, eell pprreessttaaddoorr ddeebbeerráá ddaarr aavviissoo ddee llaa vviissiittaa ccoorrrreessppoonnddiieennttee aa llaa rreevviissiióónn oo rreettiirroo pprroovviissiioonnaall,, aassíí ccoommoo ddee ccuuaallqquuiieerr vviissiittaa ddee ccaarráácctteerr ttééccnniiccoo,, ccoonn aanntteellaacciióónn mmíínniimmaa ddee ttrreess ((330o)) ddííaass hháábbiilleess,, iinnddiiccaannddoo llaa ffeecchhaa yy eell mmoommeennttoo ddeell ddííaa,, mmaaññaannaa oo ttaarrddee,, dduurraannttee eell ccuuaall ssee rreeaalliizzaarráá llaa vviissiittaa””.. PPoorr ssuu ppaarrttee,, aauunn ccuuaannddoo nnoo eexxiissttee ddiissppoossiicciióónn qquuee ccoonntteemmppllee eenn llooss mmiissmmooss ttéérrmmiinnooss llaa oobblliiggaacciióónn

ddeell aavviissoo ddee llaa vviissiittaa eenn eell sseeccttoorr ddee eenneerrggííaa yy ggaass,, eell ppaarráággrraaffoo 22o0 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 11999977,, ddiissppoonnee qquuee ““LLaa EEmmpprreessaa ddeebbeerráá pprraaccttiiccaarr llaass vviissiittaass yy rreeaalliizzaarr llaass pprruueebbaass ttééccnniiccaass qquuee ssee rreeqquuiieerraann ccoonn eell ffiinn ddee pprreecciissaarr llaa ccaauussaa qquuee oorriiggiinnóó llaa ddeessvviiaacciióónn ddeetteeccttaaddaa eenn llaa rreevviissiióónn pprreevviiaa””.. NNo o oobbssttaannttee,, ssee eennttiieennddee qquuee,, aannttee llaa ccoommpplleejjiiddaadd yy sseegguurriiddaadd eenn llaa mmaanniippuullaacciióónn ddeell ssiisstteemmaa yy rreeddeess,, eell pprreessttaaddoorr nnoo ppiieerrddee llaa ffaaccuullttaadd ddee aaddeellaannttaarr llaass rreevviissiioonneess eenn ccuuaallqquuiieerr mmoommenetnoto.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, ttooddoo eell ddeessaarrrroolllloo ddee llaa llaabboorr ddee rreevviissiióónn ddeebbee ccoonnssttaarr eenn eell aaccttaa ddee vviissiittaa,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo

ddee qquuee ppuueeddaann uussaarrssee llooss mmeeddiiooss qquuee llaa tteeccnnoollooggííaa hhaa ppuueessttoo aa ddiissppoossiicciióónn,, ccoommoo llooss vviiddeeooss yy llaass ffoottooggrraaffííaass qquuee ttaammbbiiéénn oobbrraann ccoommoo ddooccuummeennttooss yy ggoozzaann ddee vvaalloorr pprroobbaattoorriioo.. LLaass ppeerrssoonnaass eennccoommeennddaaddaass ppaarraa eessttaass llaabboorreess ddeebbeerráánn eessttaarr ddeebbiiddaammeennttee iiddeennttiiffiiccaaddaass ppoorr eell pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss.. LLooss ddaattooss qquuee ssee ccoonnssiiggnneenn eenn llaa rreessppeeccttiivvaa aaccttaa ddee rreevviissiióónn oo iinnffoorrmmee ddeebbeenn sseerr lleeggiibblleess yy ccllaarrooss.. NNo o ssee aacceeppttaann ttaacchhaadduurraass oo eennmmeennddaadduurarass.. UUnnaa vveezz ffiirrmmaaddaa ppoorr eell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr,, oo ppoorr qquuiieenn

aatteennddiióó llaa rreevviissiióónn,, yy ppoorr eell ffuunncciioonnaarriioo ddee llaa eemmpprreessaa oo ccoonnttrraattiissttaa,, eell oorriiggiinnaall ddeell aaccttaa qquueeddaarráá ppaarraa eell pprreessttaaddoorr yy ssee ddeejjaarráá uunnaa ccooppiiaa lleeggiibbllee aall uussuuaarriioo.. LLaass aaccttaass ddee vviissiittaa ccoonnssttiittuuyyeenn uunnaa aaccttuuaacciióónn pprroobbaattoorriiaa,, ssiinn qquuee llaa mmiissmmaa sseeaa uunn aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo,, ssiinnoo mmeerraammeennttee llaa ccoommpprroobbaacciióónn ddee llaa eexxiisstteenncciiaa ddee uunn hheecchhoo qquuee ssee ccoorrrroobboorraarráá mmeeddiiaannttee llaass eexxppeerrttiicciiaass ttééccnniiccaass rreessppeeccttiivvaass.. SS1i llaa rreevviissiióónn ssee hhaaccee ppoorr ppeettiicciióónn ddeell uussuuaarriioo,, oo aaccoorrddee ccoonn llooss ppllaanneess ddee mmaanntteenniimmiieennttoo pprrooggrraammaaddooss ppoorr eell pprreessttaaddoorr,, ssee llee ddeebbee iinnffoorrmmaarr ppoorr eessccrriittoo pprreevviiaammeennttee aall uussuuaarriioo llaa ffeecchhaa yy hhoorraa

ddee llaa vviissiittaa.. EEll uussuuaarriioo ttiieennee ddeerreecchhoo aa eessttaarr aassiissttiiddoo ttééccnniiccaammeennttee dduurraannttee llaa vviissiittaa ddee rreevviissiióónn.. DDee llooss hhaallllaazzggooss yy ddee lloo ooccuurrrriiddoo ssee ddeejjaarráá ccoonnssttaanncciiaa ccllaarraammeennttee eessccrriittaa eenn eell aaccttaa ddee vviissiittaa..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. CCoommoo ppooddeemmooss oobbsseerrvvaarr yy ccoonnffoorrmmee aa lloo iinnddiiccaaddoo,, llaass eemmpprreessaass pprreessttaaddoorraass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ttiieenneenn llaa ffaaccuullttaadd ddee rreeaalliizzaarr vviissiittaass yy rreevviissiioonneess aa llaass aaccoommeettiiddaass yy eeqquuiippooss ddee mmeeddiiddaa ppaarraa vveerriiffiiccaarr ssuu eessttaaddoo yy ffuunncciioonnaammiieennttoo,, ccoonnffoorrmmee aa llooss aarrttííccuullooss 113355,, 114444 yy 114455 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. EEssttaass

rreevviissiioonneess ddeebbeenn ggaarraannttiizzaarr eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo,, lloo qquuee iinncclluuyyee llaa iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddeell ccoonnttrraattiissttaa yy llaa eexxpplliiccaacciióónn ddee llooss mmoottiivvooss ddee llaa iinnssppeecccciióónn.. EEnn llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo yy aasseeoo,, llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 441133 ddee 22000066 eessttaabblleeccee qquuee eell pprreessttaaddoorr ddeebbee nnoottiiffiiccaarr aall uussuuaarriioo ccoonn aall mmeennooss ttrreess ddííaass hháábbiilleess ddee aanntteellaacciióónn ssoobbrree ccuuaallqquuiieerr rreevviissiióónn oo vviissiittaa ttééccnniiccaa.. AAuunnqquuee eenn eell sseeccttoorr ddee eenneerrggííaa yy ggaass nnoo eexxiissttee uunnaa ddiissppoossiicciióónn ssiimmiillaarr,, llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 11999977 ppeerrmmiittee aa llaass eemmpprreessaass rreeaalliizzaarr pprruueebbaass ttééccnniiccaass nneecceessaarriiaass ppaarraa

iiddeennttiiffiiccaarr ccuuaallqquuiieerr ddeessvviiaacciióónn ddeetteeccttaaddaa ccoonn rreessppeettoo aall ddeebbiiddoo pprroocceessoo.. LLaass aaccttaass ddee rreevviissiióónn ddeebbeenn ddooccuummeennttaarr ccllaarraammeennttee ttooddaass llaass oobbsseerrvvaacciioonneess yy hhaallllaazzggooss